关于加强和改进新形势下群团工作的意见-12页word资料

关于加强和改进新形势下群团工作的意见为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加强和改进党对群团工作的领导，充分发挥群团组织在推动全县经济社会发展中的作用，根据省市委有关文件精神，结合我县实际，现就加强和改进新形势下的群团工作提出如下意见：一、充分认识新形势下加强和改进群团工作的重要性和必要性（一）加强和改进群团工作是巩固党执政的群众基础的必然要求群团组织是各自所联系群众利益的代表者和维护者，是党联系群众的桥梁和纽带。

加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥他们独特的政治优势、组织优势、群众优势，有利于统筹协调各方面的利益关系，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，提高党领导科学发展的能力和水平。

（二）加强和改进群团工作是贯彻落实科学发展观的现实需要贯彻落实科学发展观，推进科学发展，促进社会和谐，必须紧紧依靠人民群众。

加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥群团组织在组织、引导、服务群众和维护群众合法权益方面的作用，有利于更好地调动广大群众的积极性和创造性，更加自觉地把科学发展观落实到经济社会发展的各个领域、各个方面。

（三）加强和改进群团工作是做好群众工作的有效途径群团组织是党开展群众工作的重要力量，群团工作是党的群众工作的重要组成部分。

加强和改进新形势下的群团工作，充分发挥他们在群众工作中的作用，对做好新时期的群众工作有极大的推动作用，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫切需要。

（四）加强和改进群团工作是推进经济文化强县建设的重要保证加快推进经济文化强县建设，是一项长期而艰巨的任务，需要社会方方面面的广泛参与。

加强和改进新形势下的群团工作，有利于调动各方面的积极因素，凝聚各方面力量，充满激情干事创业，加快经济社会各项事业发展，不断推进经济文化强县建设。

二、加强和改进新形势下群团工作的指导思想、总体要求和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记对山东工作的总体要求，全面落实中央、省市委关于群团工作的一系列决策部署，坚持围绕中心、服务大局，解放思想、改革创新，充分发挥群团组织优势和作用，更加注重动员组织群众，更加注重教育引导群众，更加注重联系服务群众，更加注重维护群众合法权益，更加注重夯实基层基础，团结带领广大群众为推进城乡统筹发展，加快经济文化强县建设而努力奋斗。

（二）总体要求紧紧围绕“科学发展、富民强县”工作主题，坚持以科学发展观为统领，以增强凝聚力为目标，以能力建设为核心，以工作创新为动力，以活动开展为载体，以作风建设为保障，研究新情况，解决新问题，探索新路子，努力把握新时期群众工作的特点和规律，充分发挥群团组织作用，切实代表和维护所联系各界群众的合法利益和权益，不断增强群团组织的生机和活力。

（三）基本原则1、坚持党的领导、把握方向。

自觉接受和服从党的领导，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

坚持以科学发展观统领群团工作，不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，组织带领各界群众坚定不移地走中国特色社会主义道路。

2、坚持围绕中心、服务大局。

围绕党委、政府中心工作，围绕动员各界群众积极投身经济文化强县建设，在改革发展稳定大局中找定位、谋思路、尽职责、作贡献，在发挥优势中有所作为，在服务大局中建功立业。

3、坚持改革创新、与时俱进。

积极适应形势任务的发展变化，解放思想、开拓进取，积极作为、科学务实，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，使群团工作始终保持旺盛的生机和活力。

4、坚持面向基层、服务群众。

坚持眼睛向下、重心下移，不断扩大群团组织的覆盖面。

坚持把服务群众作为群团工作的出发点和落脚点，切实维护各自所联系群众的具体利益，让广大群众共享改革发展的成果。

5、坚持依法依章、分类指导。

各级党组织要支持各群团组织依照法律和各自章程开展工作，努力实现群团工作的科学化、规范化、制度化。

注意研究和把握群团工作规律，从群团组织的实际出发，有针对性地指导群团组织履行各自职责，促进群团事业全面发展。

三、充分发挥群团组织在建设经济文化强县中的重要作用（一）充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用从党政所需、群众所盼、自身所能出发，充分发挥联系群众的优势，协助党委、政府积极做好尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安的工作。

准确把握新形势下广大群众的需求特点，寓服务于活动之中，做群众的贴心人。

不断扩大群团工作的覆盖面，最广泛地凝聚和团结群众，创造性开展工作。

牢固树立宗旨意识，健全完善群众工作机制，畅通民意表达渠道，全力维护群众合法权益，深入扎实地做好群众工作。

尊重群众首创精神，善于总结基层和群众在实践中创造的新鲜经验，不断创新完善群团组织有效开展群众工作的思路、方式和方法。

（二）充分发挥经济建设中的组织动员作用紧紧围绕县委、县政府的中心工作，组织引导各自所联系的群众，积极主动地参与到经济建设中来。

引导和带动广大群众认真贯彻落实中央和省市保增长、扩内需、调结构的一系列政策措施，努力保持经济平稳较快发展。

围绕推进产业结构调整、提高自主创新能力、促进工业调整和繁荣发展服务业、推进项目建设等重点任务，积极开展各类岗位建功、创业成才、科技攻关、争先创优等活动。

围绕统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设，增创农业农村发展新优势。

围绕节能降耗和环境保护，组织开展主题宣传教育活动，增强群众的“关键”意识和“命门”意识，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

（三）充分发挥民主政治建设中的民主参与、民主监督作用紧密结合自身特点，坚持和完善各项民主管理制度，创新民主参与形式，依法组织各界群众参与社会管理和公共服务，在政务公开、厂务公开、村务公开等制度建设中发挥作用。

加强对经济社会发展规划和有关政策的研究，代表各自所联系的群众提出意见和建议，协助和配合党委、政府职能部门科学决策、民主决策、依法决策。

（四）充分发挥社会主义核心价值体系建设中的教育引导作用广泛开展爱国主义、理想信念和形势政策教育，深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动科学发展观进课堂。

围绕文明沂源创建活动，积极开展志愿服务和文明窗口、文明行业等基层创建活动。

协同有关部门抓好公民道德建设和科学素质教育，提高群众的思想道德水平和科学文化素质。

充分发挥以县妇女儿童活动中心等为龙头的各类青少年校外教育阵地作用，切实加强对未成年人的思想道德教育。

积极推动企业文化、乡村文化、社区文化、家庭文化、网络文化建设，弘扬时代正气，倡树文明新风。

充分发掘我县生命文化、爱情文化等深厚的文化低蕴，积极参与打造具有沂源特色的文化品牌，让更多的文化成果惠及广大群众。

（五）充分发挥和谐社会建设中的维权保障作用坚持以各自所代表的群众为本，主动依法科学维权，切实履行维护他们权益的基本职责。

建立健全社会化维权工作机制，积极主动参与涉及群众权益的地方性法规、政府规章和政策措施的制定，呼吁、推动、监督有关群众权益的法律法规和政策措施的贯彻落实。

建立法律维权服务中心等工作载体，健全维权工作网络，为广大群众提供法律援助和社会救助。

积极协同相关部门推动解决土地征用、房屋拆迁等方面侵害群众权益的突出问题。

积极配合职能部门开展各种形式的为民服务活动，切实保障和改善民生，重点在促进大学生就业、返乡农民工就业和下岗失业人员再就业工作中发挥作用。

引导广大群众正确处理个人与国家的利益关系，以理性合法的方式表达利益诉求。

以固本强基维稳工程为抓手，协助做好平安沂源建设的各项工作，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会大局持续和谐稳定。

（六）充分发挥扩大开放、对外交流合作中的促进作用充分发挥群团组织对外联系广泛的优势，积极开展同县外群团组织和学术社团之间的交流、联谊、合作，加强联系，增进友谊，拓展合作空间。

密切与港澳的合作，加强同海外华侨华人及社团的联络和沟通，积极做好引进资金、技术、管理和人才的工作。

加强与台湾各界各团体人士的联系沟通，促进两岸经贸科技文化交流。

四、以改革创新精神推进群团组织自身建设（一）加强群团组织思想政治建设坚持以科学发展观为统领，切实加强思想政治工作，增强党性观念，始终与党中央保持高度一致，与同级党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。

切实把科学发展观要求落实到群团工作的方方面面，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

大力弘扬理论联系实际的学风，准确理解和把握科学发展观对群团工作的新要求，增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的本领。

坚持发展的理念、以人为本的理念、统筹兼顾的理念，理清工作思想，明确努力方向，完善工作措施，推进群团工作科学发展。

（二）加强群团组织基层组织建设坚持以党的建设带动群团建设，根据社会经济结构和群体分布变化，积极探索基层群团组织建设的有效途径和方式方法，进一步抓好社区、农村、企事业单位、产业链“两新”组织的群团组织建设，加强对群众性组织的规范引导，积极推进行业建群团、社区建群团、联合建群团工作，进一步落实基层群团组织办公场所、人员配备、经费投入的有关规定，不断扩大群团的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖，努力构建组织健全、工作活跃、作用显著的群团组织体系和工作体系。

坚持用现代化科技手段、现代管理理念提升群团组织基层基础工作，提高基层群团工作的科学化、规范化、现代化水平。

（三）加强群团组织作风建设按照认真专业务实的要求，切实加强作风建设，加强党性修养，树立和弘扬优良作风，时刻保持与群众的密切联系。

进一步加强业务知识和社会管理、经济、法律、科技等方面知识的学习，不断提高综合素质。

加强实践锻炼，提高广大群团干部解决实际问题的能力。

改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，加强基层基础工作，推进群团工作的群众化和社会化。

严格遵守中央和省、市、县委廉洁自律和反腐倡廉的各项规定，严以律已，以身作则，率先垂范，谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。

教育引导群团干部始终保持良好的精神状态，振奋精神，充满激情，干事创业，创造性做好本职工作。

（四）建立健全群团组织做好群众工作的长效机制1、建立健全群众诉求畅通表达机制。

进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层联系群众、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度，发挥好维权热线作用。

加强与人大、政协的工作联系，注重通过人大方案、政协提案反映各界群众诉求。

深入开展调研研究，及时向党委、政府提出有价值的对策建议。

2、建立健全矛盾调处机制。

在党委领导下，积极协同相关部门做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。

加强与维稳、信访部门的沟通协作，主动下访，积极协助疏导和处置群体性事件。

3、建立健全社会化维权机制。