企业内部控制规范手册12.4.1 担保合同
企业内部控制管理手册
企业内部控制管理手册 (5)第1章前言 (5)1.1手册编制的意义和目的 (5)1.2内部控制的目标 (5)1.3遵循的基本原则 (5)1.4适用范围和管理 (6)1.5内部控制体系的组织架构、职责与权限 (7)第2章内部环境 (9)2.1内部机构设置 (9)2.2子公司管理 (12)2.3内部机构与子公司控制相关办法、规范、制度 (14)第3章关联交易管理 (15)3.1关联交易管理目标 (15)3.2关联交易业务风险 (15)3.3关联交易业务流程 (17)3.4关联交易业务相关办法、规范、制度 (18)第4章企业发展战略 (19)4.1企业发展战略管理目标 (19)4.2企业发展战略管理风险 (19)4.3发展战略管理流程 (19)4.4企业发展战略制订管理的方法、规范、制度 (19)第5章企业文化与制度建设 (20)5.1企业文化内涵 (20)5.2企业文化建设 (20)5.3企业制度建设 (21)5.4企业文化建设方面的方法、规范、制度 (22)第6章人力资源管理 (23)6.1人力资源管理目标 (23)6.2人力资源管理风险 (23)6.3人力资源管理流程 (25)6.4人力资源管理相关办法、规范、制度 (29)第7章环境与健康安全 (30)7.1环境与健康安全目标 (30)7.2环境与健康安全风险 (30)7.3环境与健康安全业务相关办法、规范、制度 (31)第8章质量管理 (32)8.1质量管理目标 (32)8.2质量管理风险 (32)8.3质量管理控制流程 (32)8.4质量控制相关办法、规范、制度 (34)第9章职工代表大会制度 (35)9.1职工代表大会的管理目标 (35)9.2职工代表大会的管理风险 (35)9.3职工代表大会控制流程 (35)9.4职工代表大会相关制度及控制办法 (36)1 / 99第10章资金管理 (37)10.1资金管理目标 (37)10.2资金业务风险 (37)10.3资金管理业务流程 (38)10.4资金管理业务相关办法、规范、制度 (39)第11章筹资管理 (40)11.1筹资管理目标 (40)11.2筹资业务风险 (40)11.3筹资业务流程 (41)11.4筹资业务相关的办法、规范及制度 (42)第12章小额信贷管理 (43)12.1小额信贷管理目标 (43)12.2小额信贷管理风险 (43)12.3小额信贷控制流程 (44)12.4小额贷款业务相关办法、规范、制度 (45)第13章长期股权投资 (46)13.1长期股权投资管理目标 (46)13.2长期股权投资业务风险 (46)13.3长期股权投资管理流程 (47)13.4长期股权投资业务相关办法、规范、制度 (48)第14章并购管理 (49)14.1并购管理目标 (49)14.2并购业务风险 (49)14.3并购业务流程 (50)14.4并购业务相关办法、规范、制度 (52)第15章衍生工具管理 (53)15.1衍生工具管理目标 (53)15.2衍生工具业务风险 (53)15.3衍生工具业务控制流程 (54)15.4衍生工具业务相关办法、规范、制度 (54)第16章采购管理 (55)16.1采购业务管理目标 (55)16.2采购业务风险 (56)16.3采购业务相关流程 (57)16.4采购业务相关办法、规范、制度 (58)第17章招标内部控制 (59)17.1招标内部控制目标 (59)17.2招标管理控制风险 (59)17.3招标管理流程 (60)17.4招标业务相关办法、规范、制度 (60)第18章销售管理 (61)18.1销售管理目标 (61)18.2销售业务风险 (61)18.3销售管理业务流程 (62)18.4销售管理相关办法、规范、制度 (63)2 / 99第19章存货管理 (64)19.1存货管理目标 (64)19.2存货管理风险 (64)19.3存货管理流程 (65)19.4存货管理相关办法、规范、制度 (66)第20章固定资产管理 (67)20.1固定资产管理目标 (67)20.2固定资产业务风险 (67)20.3固定资产业务流程 (68)20.4固定资产业务相关办法、规范、制度 (69)第21章无形资产 (70)21.1无形资产管理目标 (70)21.2无形资产业务风险 (70)21.3无形资产管理业务流程 (71)21.4无形资产业务相关办法、规范、制度 (71)第22章科研开发 (72)22.1科研开发的管理目标 (72)22.2科研开发的管理风险 (72)22.3科研开发控制流程 (73)22.4科研开发业务相关办法、规范和制度 (73)第23章工程项目管理 (74)23.1工程项目管理目标 (74)23.2工程项目业务风险 (74)23.3工程项目管理流程 (75)23.4工程项目管理相关办法、规范、制度 (76)第24章对外担保管理 (77)24.1担保管理目标 (77)24.2担保业务风险 (77)24.3担保业务流程 (78)24.4对外担保业务相关办法、规范、制度 (78)第25章合同管理 (79)25.1合同管理目标 (79)25.2合同业务风险 (79)25.3合同管理控制流程 (80)25.4合同管理相关办法、规范、制度 (80)第26章业务外包管理 (81)26.1业务外包管理目标 (81)26.2业务外包业务风险 (81)26.3业务外包控制流程 (82)26.4业务外包相关办法、规范、制度 (82)第27章财务报告编制与披露 (83)27.1财务报告编制与披露目标 (83)27.2财务报告编制与披露风险 (83)27.3财务报告编制与披露流程 (84)27.4财务报表相关办法、规范、制度 (85)3 / 99第28章信息系统管理 (86)28.1信息系统管理目标 (86)28.2信息系统业务风险 (86)28.3信息系统业务流程 (87)28.4信息系统业务相关办法、规范、制度 (88)第29章内部信息传递 (89)29.1内部信息传递管理目标 (89)29.2内部信息传递风险 (89)29.3内部信息传递控制流程 (89)29.4内部信息传递相关办法、规范、制度 (91)第30章全面预算管理 (92)30.1全面预算管理目标 (92)30.2预算业务风险 (92)30.3预算业务流程 (93)30.4预算业务相关办法、规范、制度 (94)第31章内部审计 (95)31.1内部审计管理目标 (95)31.2内部审计业务风险 (95)31.3内部审计业务流程 (96)31.4内部审计及监督相关业务办法、规范、制度 (97)第32章风险管理 (98)32.1风险管理目标 (98)32.2风险管理流程 (98)32.3风险管理业务相关办法、规范、制度 (99)4 / 99企业内部控制管理手册第1章前言1.1手册编制的意义和目的为提高公司内部控制管理水平,形成常态的规范化管理,提高风险防范能力,依据财政部发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》与《企业内部控制评价指引》的要求,遵照企业各项内部规章制度,特编制《企业内部控制管理手册》,作为建立、执行、评价及验证内部控制的依据,确保公司从思想上提高管理水平,增强风险防范能力、保证公司协调、持续、快速发展。
企业内控应用手册之担保业务-风险控制矩阵
股东大会审批 公司章程规定本公司对股东、实际控制人、 及其关联方提供担保的,须经股东大会审议 批准;
关键
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控制活动 编号
标准控制活动
现有控制活动
制度
GR-CA-01 企业制定了企业担保管理制度,对担保事项 制定担保管理制度
《财务管理规定
进行规范并下发执行。
机关本部制定了与担保管理相关制度并参照 》(第三章)、
《财务管理规定》(第三章)、《公司章程
》、《董事会议事规则》、《股东大会议事
规则》、《信息披露管理制度》;
机关本部未针对担保业务的担保对象范围、
审批流程及审批权限等制定管理规定,《财
务管理规定》中就贷款担保管理的内容相对
简单;
注:
1)公司不允许对系统外,即不能对保利地产 (集团)股份公司以外的企业或单位提供担
2011年度股东大 股东大会 会决议公告
手工控制
业务发生时
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控制运行有效性测试
控制活动 编号
标准控制活动
GR-CA-01 企业制定了企业担保管理制度,对担保事项
进行规范并下发执行。
现有控制活动
制定担保管理制度 机关本部制定了与担保管理相关制度并参照
测试底稿编号 无
测试结论 无
执行(注)。与担保相关的规章制度包括:
需担保额度及提供担保的单位,提交《年度 子公司董事会审批的项目资金预算(含融资
担保额度申请》。《年度担保额度申请》经 计划及担保事项等),融资岗根据融资计划 本公司财务部门负责人、财务负责人、总经 编制当年的《担保议案》,经财务管理中心 理审核,提交至经营班子办公会形成会议纪 经理、财务总监、总经理审核,报董事会审 要,报执行董事(董事会)审核后,上报至 核; 事业部/子公司及股份经汇总以及适当审批。
企业内部控制管理手册
企业内部控制管理手册 (5)第1章前言 (5)1.1手册编制的意义和目的 (5)1.2内部控制的目标 (5)1.3遵循的基本原则 (5)1.4适用范围和管理 (6)1.5内部控制体系的组织架构、职责与权限 (7)第2章内部环境 (9)2.1内部机构设置 (9)2.2子公司管理 (12)2.3内部机构与子公司控制相关办法、规范、制度 (14)第3章关联交易管理 (15)3.1关联交易管理目标 (15)3.2关联交易业务风险 (15)3.3关联交易业务流程 (17)3.4关联交易业务相关办法、规范、制度 (18)第4章企业发展战略 (19)4.1企业发展战略管理目标 (19)4.2企业发展战略管理风险 (19)4.3发展战略管理流程 (19)4.4企业发展战略制订管理的方法、规范、制度 (19)第5章企业文化与制度建设 (20)5.1企业文化内涵 (20)5.2企业文化建设 (20)5.3企业制度建设 (21)5.4企业文化建设方面的方法、规范、制度 (22)第6章人力资源管理 (23)6.1人力资源管理目标 (23)6.2人力资源管理风险 (23)6.3人力资源管理流程 (25)6.4人力资源管理相关办法、规范、制度 (29)第7章环境与健康安全 (30)7.1环境与健康安全目标 (30)7.2环境与健康安全风险 (30)7.3环境与健康安全业务相关办法、规范、制度 (31)第8章质量管理 (32)8.1质量管理目标 (32)8.2质量管理风险 (32)8.3质量管理控制流程 (32)8.4质量控制相关办法、规范、制度 (34)第9章职工代表大会制度 (35)9.1职工代表大会的管理目标 (35)9.2职工代表大会的管理风险 (35)9.3职工代表大会控制流程 (35)9.4职工代表大会相关制度及控制办法 (36)第10章资金管理 (37)10.1资金管理目标 (37)10.2资金业务风险 (37)10.3资金管理业务流程 (38)10.4资金管理业务相关办法、规范、制度 (39)第11章筹资管理 (40)11.1筹资管理目标 (40)11.2筹资业务风险 (40)11.3筹资业务流程 (41)11.4筹资业务相关的办法、规范及制度 (42)第12章小额信贷管理 (43)12.1小额信贷管理目标 (43)12.2小额信贷管理风险 (43)12.3小额信贷控制流程 (44)12.4小额贷款业务相关办法、规范、制度 (45)第13章长期股权投资 (46)13.1长期股权投资管理目标 (46)13.2长期股权投资业务风险 (46)13.3长期股权投资管理流程 (47)13.4长期股权投资业务相关办法、规范、制度 (48)第14章并购管理 (49)14.1并购管理目标 (49)14.2并购业务风险 (49)14.3并购业务流程 (50)14.4并购业务相关办法、规范、制度 (52)第15章衍生工具管理 (53)15.1衍生工具管理目标 (53)15.2衍生工具业务风险 (53)15.3衍生工具业务控制流程 (54)15.4衍生工具业务相关办法、规范、制度 (54)第16章采购管理 (55)16.1采购业务管理目标 (55)16.2采购业务风险 (56)16.3采购业务相关流程 (57)16.4采购业务相关办法、规范、制度 (58)第17章招标内部控制 (59)17.1招标内部控制目标 (59)17.2招标管理控制风险 (59)17.3招标管理流程 (60)17.4招标业务相关办法、规范、制度 (60)第18章销售管理 (61)18.1销售管理目标 (61)18.2销售业务风险 (61)18.3销售管理业务流程 (62)18.4销售管理相关办法、规范、制度 (63)第19章存货管理 (64)19.1存货管理目标 (64)19.2存货管理风险 (64)19.3存货管理流程 (65)19.4存货管理相关办法、规范、制度 (66)第20章固定资产管理 (67)20.1固定资产管理目标 (67)20.2固定资产业务风险 (67)20.3固定资产业务流程 (68)20.4固定资产业务相关办法、规范、制度 (69)第21章无形资产 (70)21.1无形资产管理目标 (70)21.2无形资产业务风险 (70)21.3无形资产管理业务流程 (71)21.4无形资产业务相关办法、规范、制度 (71)第22章科研开发 (72)22.1科研开发的管理目标 (72)22.2科研开发的管理风险 (72)22.3科研开发控制流程 (73)22.4科研开发业务相关办法、规范和制度 (73)第23章工程项目管理 (74)23.1工程项目管理目标 (74)23.2工程项目业务风险 (74)23.3工程项目管理流程 (75)23.4工程项目管理相关办法、规范、制度 (76)第24章对外担保管理 (77)24.1担保管理目标 (77)24.2担保业务风险 (77)24.3担保业务流程 (78)24.4对外担保业务相关办法、规范、制度 (78)第25章合同管理 (79)25.1合同管理目标 (79)25.2合同业务风险 (79)25.3合同管理控制流程 (80)25.4合同管理相关办法、规范、制度 (80)第26章业务外包管理 (81)26.1业务外包管理目标 (81)26.2业务外包业务风险 (81)26.3业务外包控制流程 (82)26.4业务外包相关办法、规范、制度 (82)第27章财务报告编制与披露 (83)27.1财务报告编制与披露目标 (83)27.2财务报告编制与披露风险 (83)27.3财务报告编制与披露流程 (84)27.4财务报表相关办法、规范、制度 (85)第28章信息系统管理 (86)28.1信息系统管理目标 (86)28.2信息系统业务风险 (86)28.3信息系统业务流程 (87)28.4信息系统业务相关办法、规范、制度 (88)第29章内部信息传递 (89)29.1内部信息传递管理目标 (89)29.2内部信息传递风险 (89)29.3内部信息传递控制流程 (89)29.4内部信息传递相关办法、规范、制度 (91)第30章全面预算管理 (92)30.1全面预算管理目标 (92)30.2预算业务风险 (92)30.3预算业务流程 (93)30.4预算业务相关办法、规范、制度 (94)第31章内部审计 (95)31.1内部审计管理目标 (95)31.2内部审计业务风险 (95)31.3内部审计业务流程 (96)31.4内部审计及监督相关业务办法、规范、制度 (97)第32章风险管理 (98)32.1风险管理目标 (98)32.2风险管理流程 (98)32.3风险管理业务相关办法、规范、制度 (99)企业内部控制管理手册第1章前言1.1手册编制的意义和目的为提高公司内部控制管理水平,形成常态的规范化管理,提高风险防范能力,依据财政部发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》与《企业内部控制评价指引》的要求,遵照企业各项内部规章制度,特编制《企业内部控制管理手册》,作为建立、执行、评价及验证内部控制的依据,确保公司从思想上提高管理水平,增强风险防范能力、保证公司协调、持续、快速发展。
企业内部控制规范手册12.2.1 公司对外担保管理制度
第20条人民法院受理被担保人破产案件后,被担保人未申报债权的,财务部应当提请公司参加破产财产分配,预先行使追偿权。
第21条对外担保合同中担保人为两人以上的且与债权人约定按份额承担担保责任的,应当拒绝承担超出公司份额外的担保责任。
12.2.1公司对外担保管理制度
内控制度名称
公司对外担保管理制度
执部门
内控制度编号
监督部门
制度受控状态
生效日期
第1章总则
第1条为进一步规范公司的对外担保行为,维护投资者和公司利益,防范公司对外担保风险,确保公司资产安全,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》及公司章程的有关规定,制定本制度。
第2条本制度适用于公司的对外担保业务。本制度所称对外担保是指公司以第三人身份为他人或其他单位提供的《中华人民共和国担保法》中所规定的保证、抵押、质押或定金等。公司对控股子公司提供的担保属于对外担保的范围。
第3条提供担保的注意事项
1.未经批准,不得提供外汇担保。
2.不得为境外投资者提供担保。
3.不得为非独立核算的公司和分支机构提供担保。
第6条任何担保均应订立书面合同。担保合同必须符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规,且合同事项明确。
第7条任何人不得越权签订担保合同,也不得签订超过董事会或股东大会授权数额的担保合同。
第8条担保合同订立时,必须经公司法律事务部门对担保合同有关内容进行审查。
第9条担保合同中下列条款应当明确。
第3章担保风险监控
第12条对外担保合同订立后,公司财务部应指定人员负责保存管理,逐笔登记,并注意相应担保时效期限。公司所担保债务到期前,财务部应积极督促被担保人在约定时间内履行还款义务。同时请财务部、法律部对抵押、质押的相关资产随时监控。
《企业内部控制实施细则手册》电子版
《企业内部控制实施细则手册》电子版企业内部控制丛书弗布克企业内控手册系列企业内部控制实施细则手册配套光盘配有本书部分内控管理目标以及内控业务风险、流程和制度)周常发编著(企业内部控制丛书目录第1章资金内部控制实施细则1.1资金管理目标1.1.1资金业务目标1.1.2资金财务目标1.2资金业务风险1.2.1资金运营风险1.2.2资金财务风险1.3资金管理业务流程1.3.1现金管理业务流程1.3.2银行存款管理业务流程1.4资金管理业务相关办法、规范、制度1.4.1现金管理办法1.4.2银行存款制度第2章采购内部控制实施细则2.1采购管理目标2.1.1采购业务目标2.1.2采购财务目标2.2采购业务风险2.2.1采购经营风险2.2.2采购财务风险2.3采购管理业务流程2.3.1请购与审批控制流程2.3.2采购与验收控制流程2.4采购管理业务流程相关细则、办法、规定、制度2.4.1采购授权与审批制度2.4.2采购与验收控制细则第3章存货内部控制实施细则3.1存货管理目标3.1.1存货业务目标3.1.2存货财务目标3.2存货业务风险3.2.1存货管控风险3.2.2存货财务风险3.3存货管理业务流程3.3.1请购与采购控制流程3.3.2验收与保管控制流程3.4存货业务流程相关细则、办法、制度3.4.1验收与保管制度3.4.2领用与发放办法第4章销售内部控制实施细则4.1销售管理目标4.1.1销售业务目标企业内部控制丛书4.1.2销售财务目标4.2销售业务风险4.2.1销售经营风险4.2.2销售财务风险4.3销售管理业务流程4.3.1销售业务流程4.3.2发货业务流程4.4销售业务流程相关细则、办法、规范、制度4.4.1客户管理细则4.4.2发货管理制度第5章工程项目内部控制实施细则5.1工程项目管理目标5.1.1工程项目业务目标5.1.2工程项目财务目标5.2工程项目业务风险5.2.1工程项目经营风险5.2.2工程项目财务风险5.3工程项目业务流程5.3.1项目决策控制流程5.3.2工程概预算控制流程5.4工程项目业务流程相关细则、办法、规范、制度5.4.1工程项目授权审批制度5.4.2工程项目决策实施办法第6章固定资产内部控制实施细则6.1固定资产管理目标6.1.1固定资产业务目标6.1.2固定资产财务目标6.2固定资产业务风险6.2.1固定资产经营风险6.2.2固定资产财务风险6.3固定资产业务流程6.3.1取得与验收控制流程6.3.2使用与维护控制流程6.4固定资产业务流程相关细则、办法、规范、制度6.4.1固定资产预算细则6.4.2固定资产请购办法第7章无形资产内部控制实施细则7.1无形资产管理目标7.1.1无形资产业务目标7.1.2无形资产财务目标7.2无形资产业务风险7.2.1无形资产经营风险7.2.2无形资产财务风险7.3无形资产管理业务流程企业内部控制丛书7.3.1无形资产取得与验收控制流程7.3.2无形资产使用控制流程7.4无形资产业务流程相关细则、办法、制度7.4.1无形资产预算管理细则7.4.2无形资产请购审批制度第8章长期股权投资内部控制实施细则8.1长期股权投资管理目标8.1.1长期股权投资业务目标8.1.2长期股权投资财务目标8.2长期股权投资业务风险8.2.1长期股权投资运营风险8.2.2长期股权投资财务风险8.3长期股权投资业务流程8.3.1长期股权投资决策流程8.3.2长期股权投资执行流程8.4长期股权投资业务流程相关细则、规范、制度8.4.1投资执行管理细则8.4.2投资处置管理规范第9章筹资内部控制实施细则9.1筹资管理目标9.1.1筹资业务目标9.1.2筹资财务目标9.2筹资业务风险9.2.1筹资运营风险9.2.2筹资财务风险9.3筹资业务流程9.3.1筹资决策控制流程9.3.2筹资执行控制流程9.4筹资业务流程相关办法、规定、制度9.4.1筹资决策控制制度9.4.2筹资风险评估规定第10章预算内部控制实施细则10.1预算管理目标10.1.1预算业务目标10.1.2预算合规目标10.2预算业务风险10.2.1预算经营风险10.2.2预算合规风险10.3预算业务流程10.3.1预算编制控制流程10.3.2预算执行控制流程10.4预算业务流程相关细则、制度10.4.1预算编制管理细则10.4.2预算执行责任制度企业内部控制丛书第11章成本费用内部控制实施细则11.1成本费用管理目标11.1.1成本费用业务目标11.1.2成本费用财务目标11.2成本费用业务风险11.2.1成本费用经营风险11.2.2成本费用财务风险11.3成本费用业务流程11.3.1成本费用预算流程11.3.2成本费用执行流程11.4成本费用业务流程相关办法、规范、制度11.4.1成本费用预算制度11.4.2成本费用执行规范第12章担保内部控制实施细则12.1担保管理目标12.1.1担保业务目标12.1.2担保财务目标12.2担保业务风险12.2.1担保经营风险12.2.2担保财务风险12.3担保业务流程12.3.1担保评估审批流程12.3.2担保执行控制流程12.4担保业务流程相关办法、制度12.4.1担保授权审核管理办法12.4.1担保评估审批管理制度第13章合同协议内部控制实施细则13.1合同协议管理目标13.1.1合同协议业务目标13.1.2合同协议合规目标13.2合同协议业务风险13.2.1合同协议经营风险13.2.2合同协议合规风险13.3合同协议业务流程13.3.1合同协议编制审核流程13.3.2合同协议订立控制流程13.4合同协议业务流程相关办法、制度13.4.1合同协议订立审批制度13.4.2合同协议编制会审制度第14章业务外包内部控制实施细则14.1业务外包管理目标14.1.1业务外包业务目标14.1.2业务外包财务目标14.2业务外包业务风险企业内部控制丛书14.2.1业务外包经营风险14.2.2业务外包财务风险14.3业务外包流程14.3.1承包方选择流程14.3.2外包协议管理流程14.4业务外包流程相关细则、办法、规定、制度14.4.1承包方资质审核遴选制度14.4.2企业外包合同协议管理规定第15章子公司管理内部控制实施细则15.1子公司管理目标15.1.1子公司管理业务目标15.1.2子公司管理财务目标15.2子公司管理业务风险15.2.1子公司运营风险15.2.2子公司财务风险15.3子公司管理业务流程15.3.1子公司业务管控流程15.3.2子公司内部审计流程15.4子公司管理业务流程相关细则、办法、制度15.4.1委派董事管理办法15.4.2子公司业务授权审批办法第16章财务报告编制与披露内部控制实施细则16.1财务报告编制与披露目标16.1.1财务报告编制与披露业务目标16.1.2财务报告编制与披露合规目标16.2财务报告编制与披露风险16.2.1财务报告编制与披露业务风险16.2.2财务报告编制与披露财务风险16.3财务报告编制与披露流程16.3.1财务报告编制准备流程16.3.2财务报告编制实施流程16.4财务报告编制与披露流程相关规范、办法、制度16.4.1财务报告编制准备规范16.4.2财务报告报送披露办法第17章人力资源管理内部控制实施细则17.1人力资源管理目标17.1.1人力资源业务目标17.1.2人力资源财务目标17.2人力资源业务风险17.2.1人力资源运营风险17.2.2人力资源财务风险17.3人力资源业务流程17.3.1招聘流程17.3.2考核流程企业内部控制丛书17.4人力资源业务流程相关细则、办法、制度17.4.1招聘制度17.4.2考核细则第18章信息系统内部控制实施细则18.1信息系统管理目标18.1.1信息系统业务目标18.1.2信息系统合规目标18.2信息系统业务风险18.2.1信息系统经营风险18.2.2信息系统合规风险18.3信息系统业务流程18.3.1信息系统开发维护流程18.3.2系统访问安全管理流程18.4信息系统业务流程相关细则、办法、规范、制度18.4.1信息系统管理细则18.4.2账号审批管理办法第19章衍生工具内部控制实施细则19.1衍生工具管理目标19.1.1衍生工具业务目标19.1.2衍生工具财务目标19.2衍生工具业务风险19.2.1衍生工具经营风险19.2.2衍生工具财务风险19.3衍生工具业务流程19.3.1衍生工具交易流程19.3.2衍生工具风险评估流程19.4衍生工具流程相关细则、办法、制度19.4.1衍生工具风险控制制度19.4.2衍生工具监督检查办法第20章并购内部控制实施细则20.1并购管理目标20.1.1并购业务目标20.1.2并购财务目标20.2并购业务风险20.2.1并购经营风险20.2.2并购财务风险20.3并购业务流程20.3.1并购交易授权审批流程20.3.2审慎性调查控制流程20.4并购交易业务流程相关制度20.4.1并购交易授权与审批制度20.4.2并购交易审慎性调查制度第21章关联交易内部控制实施细则21.1关联交易管理目标企业内部控制丛书21.1.1关联交易业务目标21.1.2关联交易财务目标21.2关联交易业务风险21.2.1关联交易经营风险21.2.2关联交易财务风险21.3关联交易业务流程21.3.1关联方界定流程21.3.2关联交易询价流程21.4关联交易流程相关制度21.4.1关联交易询价制度21.4.2关联交易回避审议制度第22章内部审计内部控制实施细则22.1内部审计管理目标22.1.1内部审计业务目标22.1.2内部审计合规目标22.2内部审计业务风险22.2.1内部审计经营风险22.2.2内部审计合规风险22.3内部审计业务流程22.3.1内部审计控制流程22.3.2舞弊预防检查汇报流程22.4内部审计业务流程相关制度22.4.1内部审计管理制度22.4.2舞弊预防检查汇报制度企业内部控制丛书第1章资金内部控制实施细则1.1资金管理目标1.1.1资金业务目标资金业务目标是根据企业外部环境和内部条件确定的目标,即在保证资金安全的同时不断提高企业的经济效益。
企业内部控制手册
企业内部控制手册项目说明书一、项目的目的按照财政部等五部委联合发布的企业内部控制基本规范和配套指引的要求,制定上市公司以下简称“公司”内部控制手册,建立、健全并执行行之有效的公司内部控制体系,确保公司的持续健康发展.为了进一步全面落实科学发展观,加强内部控制,公司各级管理部门从保护经济资源的安全完整出发,确保经济信息的正确可靠,协调经济行为、控制经济活动,利用××内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系,形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化、系统化,使之组成一个严密的、完整的、有效的、以财务控制为核心、以风险控制为导向的内部控制体系.二、内部控制的组织形式内部控制建设是一项系统工程,需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责.按照现有上市公司的要求,未来××组织形式中应包括含建议成份:1董事会董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责,定期召开董事会议,商讨内部控制建设中的重大问题并作出决策.内部控制建立与实施对企业组织架构最直接的影响就是加大了董事会及其全体董事的责任,具体包括:科学选择经理层并对其实施有效监督;清晰了解企业内部控制的范围;就企业的最大风险承受度形成一致意见;及时知悉企业重大的风险以及经理层是否恰当地予以应对.2审计委员会审计委员会是董事会下设的专业委员会.内部控制建立与实施对审计委员会的人员构成、议事规则、报告机制等均有重要影响,要求审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力.审计委员会在内部控制中的职责一般包括:审查企业内部控制的设计;监督内部控制有效实施;领导开展内部控制自我评价;与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等.3监事会监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督.监事会监督不同于审计委员会对经理层的监督,是一种层次更高、独立性更高的再监督.监事会主席及其成员应当定期参加董事会及其审计委员会召开的涉及内部控制的会议,如对董事会及其审计委员会有关内部控制的决策持有异议,或认为董事会和经理层成员存在舞弊行为,还可提议召开独立的监事会议.4经理层经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行.经理作为企业经营管理活动的最高执行者,在内部控制建设过程中尤其承担着重要责任,包括:贯彻董事会及其审计委员会对内部控制的决策意见;为其他高级管理人员提供内部控制方面的领导和指引;定期与采购、生产、营销、财务、人事等主要职能部门和业务单元的负责人进行会谈,对他们控制风险的措施及效果进行督导和核查等.5内部控制部门企业建立与实施内部控制,可以根据需要成立专门的内部控制工作团队,以项目组的形式运作;也可以成立内部控制专职机构或岗位,专门负责内部控制在企业内部各部门间的组织协调和日常性事务工作.内部控制专职机构的职责一般包括:制定或修订内部控制手册并组织落实;确定各职能部门或业务单元对于内部控制的权利和义务;指导内部控制与其他经营计划和管理活动的整合;向董事会及其审计委员会或经理层报告内部控制建设进展情况和存在的问题等.6内部审计部门内部审计部门在评价内部控制的有效性,以及提出改进建议等方面起着关键作用.企业应当授予内部审计部门适当的权力以确保其独立地履行审计职责;对内部审计部门负责人的任免应当慎重;内部审计部门负责人与董事会或审计委员会应保持畅通沟通;应当赋予内部审计部门追查异常情况的权力和提出处理处罚建议的权力.7财务部门财务部门在保证与财务报告相关的内部控制有效性方面,发挥着十分重要的作用.企业开展内部控制工作,要求财务部门不能将眼光仅仅局限于财务活动,而应贯穿企业经营管理的全过程,在制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键的助手和参谋角色.为此,企业经理层应当赋予财会部门负责人参与相应决策的权力,并支持和指导其关注经营管理的更广范畴.8其他职能部门企业内部各职能部门或业务单位及其全体员工都应当在建立与实施内部控制过程中承担相应职责并发挥积极作用.如法律部门应当建立法律顾问制度和重大法律纠纷案件备案制度,做好法律宣传和解释工作,确保企业合法经营;人事部门应当建立举报人保护制度,确保投诉举报机制有效运行,并成为企业反舞弊的重要手段,等等.企业可以根据需要在各职能部门或业务单位内部设立内部控制岗位,专门负责与本部门相关的内部控制工作,并定期与内部控制职能部门进行沟通.企业经理层应当重视全体员工在内部控制中的作用,为员工反映诉求提供信息通道.三、内部控制手册的设计程序1对企业的组织体系、机构设置、营业范围、经营方式、主要业务、营运情况、管理水平、员工情况、财务状况、经营成果以及所处的外部环境等进行全面总结和分析.2按照一定的方法,合理归集、构建适应企业经营管理状况和内部控制要求的相关子系统,包括组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、社会责任等内部环境系统;资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统等业务活动系统.3对各相关子系统进行认真研究和梳理,确定各子系统运行过程中的主要风险、关键环节和关键控制点,并针对每一个关键环节和关键控制点制定有效的控制措施.4用文字、流程图、风险控制文档等多种形式将各相关子系统及其业务和事项的风险类型、控制目标、关键控制点、控制措施、控制频率加以规定和说明,形成与经营管理制度有机结合的内部控制.四、内部控制手册的具体内容1、企业层面控制,是指对企业控制目标的实现具有重大影响,与内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、内部监督直接相关的控制.企业层面控制根据环境类指引撰写,具体包括企业内部控制指引第1号——组织架构、企业内部控制指引第2号——发展战略、企业内部控制指引第3号——人力资源、企业内部控制指引第4号——社会责任、企业内部控制指引第5号——企业文化.2、业务层面控制,是指综合运用各种控制手段和方法,针对具体业务和事项实施的控制.由于企业性质、规模、经营范围和业务特点千差万别,既要遵循法规的规定,又要结合企业的特点.业务层面控制根据企业内部控制应用指引中的控制活动类指引、控制手段类指引撰写,涵盖了企业资金流、实物流、人力流和信息流等各项业务和事项.控制活动类应用指引包括资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告等9个指引;控制手段类指引包括全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统等4个指引.五、交付品样本样式1:公司层面控制职业道德规范的制定及推行一、内控关注要点管理层应该向员工传达职业道德规范,并且必须不折不扣地执行.员工应该知晓和理解这些规定.管理层应该在言谈和行动中表现出对职业道德规范一丝不苟的遵循.具体包括:1、职业道德规范是全面的,针对利益冲突、非法或其它不当付款、反不正当竞争准则、内幕交易等;2、公司对职业道德规范进行有效的宣传推广;3、……………二、措施1、建立并推行高级管理人员的职业道德规范.1公司人力资源部制定并发布××公司员工手册纪律分册,制定××公司高级管理人员职业道德规范,并使其与国有公司领导人员廉洁从业若干规定试行、××公司章程、公司精神与宗旨、公司核心经营管理理念一起成为公司对各层管理人员,包括董事在内的,特别是高级管理人员的主要道德准则;2公司将对高级管理人员职业道德规范的宣传作为职业道德建设的重要工作内容:①公司总经理是公司职业道德的倡导者,践行的表率,也是公司职业道德建设的第一责任人.在每年工作会上宣讲高级管理人员职业道德规范,同时对职业道德建设提出要求;②公司将职业道德建设列入公司高级管理人员的培训内容,通过印发学习资料、把职业道德建设列入部分培训班的学习内容、利用网络或其它形式开设职业道德建设学习栏目等多种形式开展培训;③……………3…………2、建立并推行员工职业道德规范.1公司制定××公司员工职业道德规范,作为适用于全体员工的职业道德规范;2公司对员工职业道德规范的宣传是公司职业道德建设的重要工作内容:①总经理通过文件、讲话等不同形式把公司员工职业道德规范介绍给全体员工,并提出践行的希望和要求.公司每年的工作会议上均有宣讲职业道德的内容,并对员工提出遵守职业道德规范的要求;②………3、对员工遵守职业道德规范情况进行监督.公司党务管理、纪委和人力资源部等部门根据公司管理层的授权,对公司员工遵守职业道德规范的情况进行监督.员工违反职业道德规范的任何行为,除依照国家法律进行处理外,公司可以根据有关文件规定对其处分直至解除劳动合同.三、文档性记录1、××公司高级管理人员职业道德规范确认书;2、培训记录;3、会议材料领导讲话材料、会议纪要或记录等.样式二:业务层面控制和信息层面控制关键控制文档单位名称:××公司业务流程名称:16人力资源与薪金当前子流程名称:16.01雇佣员工最后更新时间:业务主管部门:人力资源部关键控制文档单位名称:××公司业务流程名称:16人力资源与薪金当前子流程名称:16.04解雇员工最后更新时间:业务主管部门:人力资源部。
《企业内部控制要求规范手册簿》
弗布克企业内控手册系列企业内部控制规范手册配套光盘(配有本书部分控制制度及文案)姜涛编著目录第1章企业内部控制规范——资金.............................................1.1 岗位责任与授权批准制度..............................................1.1.1 资金岗位责任制度.............................................1.1.2 关键岗位轮换制度.............................................1.2 现金和银行存款管控制度..............................................1.2.1 企业现金管理办法.............................................1.2.2 现金集中收付制度.............................................1.3 票据及有关印章管理办法..............................................1.3.1 企业票据管理办法.............................................1.3.2 企业印章管理办法.............................................1.4 资金管理的相关文件资料..............................................1.4.1 银行对账单...................................................1.4.2 资金支付申请................................................. 第2章企业内部控制规范——采购.............................................2.1 岗位责任与授权批准制度..............................................2.1.1 采购岗位责任制度.............................................2.1.2 采购授权审批制度.............................................2.2 请购与审批管控办法..................................................2.2.1 采购申请管理办法.............................................2.2.2 采购预算管理办法.............................................2.3 采购与验收管控规范..................................................2.3.1 采购管理制度.................................................2.3.2 验收管理制度.................................................2.4 采购付款管控制度....................................................2.4.1 预付账款及定金审批制度.......................................2.4.2 采购物品退货管理办法.........................................2.5 采购管理的相关文件资料..............................................2.5.1 请购单.......................................................2.5.2 采购订单..................................................... 第3章企业内部控制规范——存货.............................................3.1 岗位责任及授权批准制度..............................................3.1.1 存货业务岗位责任制度.........................................3.1.2 存货业务授权批准制度.........................................3.2 存货请购与采购规范..................................................3.2.1 存货采购申请审批制度.........................................3.2.2 存货预算编制管理细则.........................................3.3 验收与保管管控规范..................................................3.3.1 存货入库验收管理制度.........................................3.3.2 企业存货保管管理制度.........................................3.4 领用发出与盘点规范..................................................3.4.1 存货领用发出管理制度.........................................3.4.2 企业存货盘点管理细则.........................................3.5 存货管理的相关文件资料..............................................3.5.1 仓库请购单...................................................3.5.2 订货合同书................................................... 第4章企业内部控制规范——销售.............................................4.1 岗位责任与授权审批制度..........................................4.1.1 销售业务岗位责任制度.........................................4.2 销售与发货管控规范..................................................4.2.1 销售业务预算制度.............................................4.2.2 销售价格管理办法.............................................4.3 销售收款管控规范....................................................4.3.1 应收账款账龄分析制度.........................................4.3.2 逾期应收账款催收制度.........................................4.4 销售管理的相关文件资料..............................................4.4.1 销售价目表...................................................4.4.2 客户信息单................................................... 第5章企业内部控制规范——工程项目.........................................5.1 岗位责任与授权批准制度..............................................5.1.1 工程项目岗位责任制度.........................................5.1.2 工程项目授权审批制度.........................................5.2 项目决策与招标管控规范..............................................5.2.1 工程项目决策管理制度.........................................5.2.2 工程项目招标管理细则.........................................5.3 工程项目概预算管控规范..............................................5.3.1 工程项目概预算编制制度.......................................5.3.2 工程项目概预算审核办法.......................................5.4 价款支付与工程实施规范..............................................5.4.1 工程进度价款支付制度.........................................5.4.2 工程项目材料管理办法.........................................5.5 工程竣工决算管控规范................................................5.5.1 竣工决算管理制度.............................................5.5.2 竣工清理管理制度.............................................5.6 工程项目管理相关文件资料............................................5.6.1 企业产能扩建工程项目建议书...................................5.6.2 项目工程总承包合同........................................... 第6章企业内部控制规范——固定资产.........................................6.1 岗位责任与授权批准制度..............................................6.1.1 固定资产业务岗位责任制度.....................................6.1.2 固定资产业务授权批准制度.....................................6.2 取得与验收管控规范..................................................6.2.1 固定资产预算管理制度.........................................6.2.2 固定资产请购管理制度.........................................6.3 使用与维护管控规范..................................................6.3.1 固定资产日常管理办法.........................................6.4 处置与转移管控规范..................................................6.4.1 固定资产处置制度.............................................6.4.2 固定资产转移制度.............................................6.5 固定资产管理相关文件资料............................................6.5.1 固定资产明细表...............................................6.5.2 固定资产请购单............................................... 第7章企业内部控制规范——无形资产.........................................7.1 岗位责任与授权批准制度..............................................7.1.1 无形资产业务岗位责任制度.....................................7.1.2 无形资产业务授权批准制度.....................................7.2 取得与验收管控规范..................................................7.2.1 无形资产预算管理制度.........................................7.2.2 外购无形资产请购审批制度.....................................7.3 使用与保全管控规范..................................................7.3.1 无形资产日常管理规范.........................................7.3.2 无形资产目录管理制度.........................................7.4 处置与转移管控规范..................................................7.4.1 无形资产处置管理制度.........................................7.4.2 重大无形资产处置审批制度.....................................7.5 无形资产管理相关文件资料............................................7.5.1 无形资产请购单...............................................7.5.2 无形资产报废单............................................... 第8章企业内部控制规范——长期股权投资.....................................8.1 岗位责任与授权批准制度..............................................8.1.1 投资业务岗位责任制...........................................8.1.2 投资授权审批制度.............................................8.2 投资可行性研究、评估与决策管控规范..................................8.2.1 可行性研究及评估制度.........................................8.2.2 投资决策审批管理制度.........................................8.3 投资执行管控规范....................................................8.3.1 投资执行管理办法.............................................8.3.2 外派人员适时报告制度.........................................8.4 投资处置管控规范....................................................8.4.1 投资处置管理规定.............................................8.4.2 投资处置文件资料审核制度.....................................8.5 长期股权投资相关文件资料............................................8.5.1 投资建议书...................................................8.5.2 可行性分析报告............................................... 第9章企业内部控制规范——筹资.............................................9.1 岗位责任与授权批准制度..............................................9.1.1 筹资业务岗位责任制度.........................................9.1.2 筹资授权批准管理制度.........................................9.2 筹资决策管控规范....................................................9.2.2 筹资方案制定办法.............................................9.3 筹资执行管控制度....................................................9.3.1 筹资决策执行管理制度.........................................9.3.2 企业筹资业务公告制度.........................................9.4 筹资偿付管控制度....................................................9.4.1 筹资业务偿付制度.............................................9.4.2 筹资业务对账管理条例.........................................9.5 筹资管理相关文件资料................................................9.5.1 筹资合同.....................................................9.5.2 承销合同..................................................... 第10章企业内部控制规范——预算............................................10.1 岗位责任与授权批准制度.............................................10.1.1 预算业务岗位责任制度........................................10.1.2 预算管理制度................................................10.2 预算编制管控规范...................................................10.2.1 预算编制管理制度............................................10.2.2 年度预算方案制定规则........................................10.3 预算执行管控规范...................................................10.3.1 重大预算项目管理办法........................................10.3.2 预算资金支出审批制度........................................10.4 预算调整分析考核规范...............................................10.4.1 预算调整管理办法............................................10.4.2 预算执行分析制度............................................10.5 预算管理相关文件资料...............................................10.5.1 年度预算表..................................................10.5.2 预算执行分析报告............................................ 第11章企业内部控制规范——成本费用........................................11.1 岗位责任及授权批准.................................................11.1.1 成本费用业务岗位责任制度....................................11.1.2 成本费用授权审核批准制度....................................11.2 成本费用预测预算管控规范...........................................11.2.1 成本费用预算管理制度........................................11.2.2 成本费用预测方案制定办法....................................11.3 成本费用执行管控规范...............................................11.3.1 成本费用支出审批制度........................................11.3.2 内部劳务与产品转移成本管控办法..............................11.4 成本费用核算管控规范...............................................11.4.1 成本费用核算制度............................................11.4.2 成本费用内部结算办法........................................11.5 成本费用分析与考核管控规范.........................................11.5.1 成本费用分析制度............................................11.5.2 成本费用考核制度............................................11.6 成本费用管理相关文件资料...........................................11.6.1 成本费用支出申请表..........................................11.6.2 内部劳务、物品转移记录...................................... 第12章企业内部控制规范——担保............................................12.1 岗位责任与授权批准制度.............................................12.1.1 担保部门岗位责任制度........................................12.1.2 担保授权审核批准制度........................................12.2 担保评估与审批管控规范.............................................12.2.1 公司对外担保管理制度........................................12.2.2 公司担保风险评估制度........................................12.3 担保执行管控规范...................................................12.3.1 担保合同管理方法............................................12.3.2 担保信息披露控制制度........................................12.4 担保执行管控规范...................................................12.4.1 担保合同....................................................12.4.2 担保事项台账................................................ 第13章企业内部控制规范——合同............................................13.1 岗位责任与授权批准制度.............................................13.1.1 合同岗位责任制度............................................13.1.2 合同订立权限分级授予制度....................................13.2 合同编审管控规范...................................................13.2.1 合同风险防范制度............................................13.2.2 合同编制制度................................................13.3 合同订立管控规范...................................................13.3.1 合同保密制度................................................13.3.2 合同档案管理规定............................................13.4 合同履行管控规范...................................................13.4.1 合同变更管理方法............................................13.4.2 合同履行验收制度............................................13.5 合同管理相关文件资料...............................................13.5.1 谈判记录表..................................................13.5.2 合同草案审核表.............................................. 第14章企业内部控制规范——业务外包........................................14.1 岗位责任与授权批准制度.............................................14.1.1 业务外包岗位责任制度........................................14.1.2 业务外包授权审批制度........................................14.2 外包策略及承包方选择规范...........................................14.2.1 承包方资质审核遴选制度......................................14.2.2 外包合同管理制度............................................14.3 外包业务流程管控规范...............................................14.3.1 外包业务流程控制制度........................................14.3.2 外购存货授权管理制度........................................14.4 外包业务管理相关文件资料...........................................14.4.1 承包方资质审查表............................................14.4.2 外包项目保密协议书..........................................第15章企业内部控制规范——对子公司的控制..................................15.1 子公司组织及人员控制...............................................15.1.1 子公司管理办法..............................................15.1.2 母公司委派董事制度..........................................15.2 子公司业务层面管控规范.............................................15.2.1 子公司业务授权审批制度......................................15.2.2 子公司内部审计实施条例......................................15.3 母子公司合并财务报表管控规范.......................................15.3.1 母子公司合并财务报表管理办法................................15.3.2 母子公司合并财务报表编制规范................................15.4 母子公司管理相关文件资料...........................................15.4.1 子公司内部审计报告..........................................15.4.2 子公司利润分配方案.......................................... 第16章企业内部控制规范——财务编制报告与披露..............................16.1 岗位责任与投诉举报制度.............................................16.1.1 财务报告编制与披露岗位责任制度..............................16.1.2 财务舞弊和造假行为投诉举报制度..............................16.2 财务报告编制管控规范...............................................16.2.1 公司账务调整管理办法........................................16.2.2 重大交易会计处理办法........................................16.3 财务报告报送与披露管控规范.........................................16.3.1 会计师事务所选聘实施细则....................................16.3.2 财务报告报送披露管理制度....................................16.4 财务报告编制与披露相关文件资料.....................................16.4.1 年度财务报告编制方案........................................16.4.2 企业财务报告样例示范........................................ 第17章企业内部控制规范——人力资源政策....................................17.1 岗位职责与人员管理制度.............................................17.1.1 岗位说明制度................................................17.1.2 岗位责任制度................................................17.2 招聘培训与离职管控规范.............................................17.2.1 人员招聘制度................................................17.2.2 培训管理制度................................................17.3 人力资源考核管控规范...............................................17.3.1 人力资源绩效考核制度........................................17.3.2 人力资源考核记录制度........................................17.4 薪酬与激励管理规范.................................................17.4.1 薪酬管理制度................................................17.4.2 年终奖发放办法..............................................17.5 人力资源政策相关文件资料...........................................17.5.1 需求分析报告................................................17.5.2 员工招聘计划................................................ 第18章企业内部控制规范——信息系统一般控制................................18.1 岗位责任与授权审批制度.............................................18.1.1 计算机信息系统岗位责任制度..................................18.2 信息系统开发变更与维护规范.........................................18.2.1 信息系统开发制度............................................18.2.2 信息系统应急制度............................................18.3 信息系统访问安全管控规范...........................................18.3.1 信息授权使用制度............................................18.3.2 访问安全管理制度............................................18.4 硬件管理方法.......................................................18.4.1 硬件设备日常管理办法........................................18.4.2 硬件设备应急处理办法........................................18.5 会计信息化管控规范.................................................18.5.1 信息化会计档案管理制度......................................18.5.2 会计信息化操作管理办法......................................18.6 信息系统一般控制相关文件资料.......................................18.6.1 信息密级划分表..............................................18.6.2 灾难恢复计划书.............................................. 第19章企业内部控制规范——衍生工具........................................19.1 岗位责任及授权审批制度.............................................19.1.1 衍生工具业务岗位责任制度....................................19.1.2 衍生工具业务风险管理制度....................................19.2 衍生工具交易管控规范...............................................19.2.1 衍生工具业务风险评估办法....................................19.2.2 衍生工具交易管理控制制度....................................19.3 监督与检查管控规范.................................................19.3.1 衍生工具交易记录审查办法....................................19.3.2 衍生工具业务执行审查办法....................................19.4 衍生工具管理相关文件资料...........................................19.4.1 衍生工具业务风险评估报告....................................19.4.2 衍生工具交易部门业务台账.................................... 第20章企业内部控制规范——企业并购........................................20.1 岗位责任与授权批准制度.............................................20.1.1 并购交易岗位责任制度........................................20.1.2 并购交易草案审核制度........................................20.2 并购交易准备、调查及信息管控规范...................................20.2.1 并购交易商业机密保密制度....................................20.2.2 并购交易前期文档保存制度....................................20.3 公司并购相关文件资料...............................................20.3.1 并购保密协议书..............................................20.3.2 并购意向书.................................................. 第21章企业内部控制规范——关联交易........................................21.1 关联交易与报告披露管控制度.........................................21.1.1 关联方披露准则..............................................21.1.2 关联交易询价制度............................................21.2 关联交易相关文件资料...............................................21.2.1 关联方声明书................................................21.2.2 关联方名录表................................................ 第22章企业内部控制规范——内部审计........................................22.1 审计机构和人员管理制度.............................................22.1.1 审计人员后续教育制度........................................22.1.2 审计人员工作纪律规范........................................22.2 审计内容与程序管控规范.............................................22.2.1 内部审计工作制度............................................22.2.2 审计报告编制规定............................................22.3 舞弊预防检查与汇报制度.............................................22.3.1 舞弊预防管理制度............................................22.3.2 舞弊内部审计准则............................................22.4 内部审计质量管控规范...............................................22.4.1 外部评价制度................................................22.4.2 内部审计督导制度............................................22.5 内部审计相关文件资料...............................................22.5.1 审计通知书..................................................22.5.2 审计意见书..................................................第1章企业内部控制规范——资金1.1 岗位责任与授权批准制度1.1.1 资金岗位责任制度1.1.2 关键岗位轮换制度1.2 现金和银行存款管控制度1.2.1 企业现金管理办法1.2.2 现金集中收付制度1.3 票据及有关印章管理办法1.3.1 企业票据管理办法1.3.2 企业印章管理办法1.4 资金管理的相关文件资料1.4.1 银行对账单账号:户名:上期余额:截止日期:账户余额:保留余额:冻结余额:可用余额:1.4.2 资金支付申请1.零星费用支付申请表2.项目经费支付申请表单位:元第2章企业内部控制规范——采购2.1 岗位责任与授权批准制度2.1.1 采购岗位责任制度2.1.2 采购授权审批制度2.2 请购与审批管控办法2.2.1 采购申请管理办法2.2.2 采购预算管理办法2.3 采购与验收管控规范2.3.1 采购管理制度2.3.2 验收管理制度2.4 采购付款管控制度2.4.1 预付账款及定金审批制度2.4.2 采购物品退货管理办法2.5 采购管理的相关文件资料2.5.1 请购单2.5.2 采购订单供应商名称:订货日期:交易条件(分批交货):付款条件:电话:采购单编号:经办人:审核人:审批人:第3章企业内部控制规范——存货3.1 岗位责任及授权批准制度3.1.1 存货业务岗位责任制度3.1.2 存货业务授权批准制度。
2024年企业间担保合同实用手册
2024年企业间担保合同实用手册本合同目录一览第一条定义与术语解释1.1 担保合同1.2 担保人1.3 被担保人1.4 债权人1.5 债务1.6 担保范围1.7 担保期限第二条担保事项2.1 担保类型2.2 担保物2.3 担保权益2.4 担保条件第三条担保责任3.1 担保人的责任3.2 担保责任的限制3.3 担保责任的免除3.4 担保责任的延续第四条担保物的处理4.1 担保物的登记4.2 担保物的监管4.3 担保物的处置第五条合同的生效与终止5.1 合同生效条件5.2 合同终止条件5.3 合同终止后的权利义务处理第六条争议解决6.1 争议解决方式6.2 仲裁机构6.3 法律适用第七条合同的变更与解除7.1 合同变更条件7.2 合同解除条件7.3 合同变更与解除的程序第八条保密条款8.1 保密内容8.2 保密期限8.3 违反保密条款的责任第九条法律适用与争议解决9.1 合同适用的法律9.2 争议解决方式9.3 仲裁或诉讼的地点第十条合同的履行与监督10.1 合同履行的义务10.2 合同履行的监督10.3 违约责任第十一条违约责任11.1 违约行为的认定11.2 违约责任的形式11.3 违约责任的免除第十二条合同的解除12.1 解除条件12.2 解除程序12.3 解除后的权利义务处理第十三条合同的终止13.1 终止条件13.2 终止程序13.3 终止后的权利义务处理第十四条其他条款14.1 合同的转让14.2 合同的附件14.3 合同的修订记录14.4 合同的签署日期与地点第一部分:合同如下:第一条定义与术语解释1.1 担保合同:是指担保人为了确保债务人履行债务,向债权人提供一定的财产或者权利作为担保,承担债务人不履行债务时履行债务的协议。
1.2 担保人:是指为债务人的债务提供担保,承担担保责任的自然人、法人或其他组织。
1.3 被担保人:是指接受担保,享有担保权益的自然人、法人或其他组织。
1.4 债权人:是指向债务人提供贷款、信用或者其他权益,有权要求债务人履行债务的自然人、法人或其他组织。
2024年企业间担保合同实用手册
2024年企业间担保合同实用手册本合同目录一览第一条担保合同的定义和适用范围1.1 定义1.2 适用范围第二条担保人的权利与义务2.1 担保人的权利2.2 担保人的义务第三条被担保人的权利与义务3.1 被担保人的权利3.2 被担保人的义务第四条担保方式4.1 物质担保4.2 信誉担保4.3 第三方担保第五条担保金额与担保期限5.1 担保金额5.2 担保期限第六条担保的解除与终止6.1 担保的解除6.2 担保的终止第七条担保责任7.1 担保人的责任7.2 被担保人的责任第八条违约责任8.1 担保人的违约责任8.2 被担保人的违约责任第九条争议解决方式9.1 协商解决9.2 调解解决9.3 诉讼解决第十条合同的生效、变更与解除10.1 合同的生效10.2 合同的变更10.3 合同的解除第十一条保密条款11.1 保密信息的定义11.2 保密义务11.3 例外情况第十二条法律适用与争议解决12.1 法律适用12.2 争议解决第十三条合同的转让13.1 转让的条件13.2 转让的通知第十四条其他条款14.1 通知和送达14.2 合同的完整性14.3 合同的修改和补充第一部分:合同如下:第一条担保合同的定义和适用范围1.1 定义1.2 适用范围本合同适用于我国境内企业法人、其他组织之间就债务的履行提供的担保。
第二条担保人的权利与义务2.1 担保人的权利(1)要求被担保人按照约定履行债务;(2)在被担保人未履行债务的情况下,向债权人提供相应的担保,并有权要求被担保人承担违约责任;(3)按照本合同的约定,享有解除担保责任的权利。
2.2 担保人的义务(1)按照本合同的约定,为被担保人的债务提供担保;(2)在担保期间,担保人不得转让或抵押其提供的担保财产;(3)在担保期间,担保人应确保担保财产的价值足以覆盖被担保债务的金额。
第三条被担保人的权利与义务3.1 被担保人的权利(1)要求担保人履行担保义务;(2)在担保人未履行担保义务的情况下,要求担保人承担违约责任。
企业内部控制应用指引——担保
企业内部控制应用指引第xx号——担保第一章总则第一条为了引导企业加强对担保业务的内部控制,根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》,制定本指引。
第二条本指引所称担保,是指企业依据《中华人民共和国担保法》和担保合同协议或者协议,按照公平、自愿、互利的原则向被担保人提供一定方式的担保并依法承担相应法律责任的行为,不包含担保公司的担保业务及按揭销售中涉及的担保等具有日常经营性质的担保行为。
第三条企业至少应当关注涉及担保业务的下列风险:(一)担保违反国家法律法规,可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失。
(二)担保业务未经适当审批或超越授权审批,可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失。
(三)担保评估不适当,可能因诉讼、代偿等遭受损失。
(四)担保执行监控不当,可能导致企业经营效率低下或资产遭受损失。
第四条企业在建立与实施担保业务内部控制过程中,至少应当强化对下列关键方面或关键环节的控制:(一)职责分工、权限范围和审批程序应当明确规范,机构设臵和人员配备应当科学合理。
(二)担保的对象、范围、条件、程序、限额和禁止担保的事项应当明确规范。
(三)担保评估应当科学严密。
(四)担保执行环节的控制措施应当充分有效。
第二章职责分工与授权批准第五条企业应当建立担保业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理担保业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
担保业务不相容岗位至少包括:(一)担保业务的评估与审批。
(二)担保业务的审批与执行。
(三)担保业务的执行和核对。
(四)担保业务相关财产保管和担保业务记录。
第六条企业办理担保业务的人员应当掌握与担保相关的专业知识和法律法规,并具备良好的职业道德和较强的风险意识。
第七条企业应当建立担保授权制度和审核批准制度,并明确审批人对担保业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理担保业务的职责范围和工作要求,并按照规定的权限和程序办理担保业务。
企业应当明确担保业务的审批权限。
企业内部控制规范手册12.3.1 担保合同管理方法
内控制度名称
担保合同管理方法
执行部门
内控制度编号
监督部门
制度受控状态
生效日期
第1条目的。为加强担保合同的管理工作,规范和约束公司的经营行为,减少和避免因合同协议管理不当造成的损失,维护公司的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律法规,结合本公司的实际情况,特制定本办法。
第2条适用范围。公司签订的所有担保合同一律适用本办法。
第3条担保业务经总经理、董事会或股东大会在权限范围内批准后时,公司法律顾问应结合被担保人或单位的资信状况,严格审核各项义务性条款,以保证公司的权益。
第5条合同档案管理人员专门保管担保合同、与担保合同有关的主合同、反担保合同等。
第6条公司所有担保合同均由印章管理部门统一分类编号,以便于担保合同的管理。
第7条合同档案管理人员负责有关担保及反担保财产和权利凭证等原始文件资料的管理。
第8条合同档案管理人员配合财务部担保业务负责人定期核实反担保财产的存储状况和价值,确保反担保财产的安全与完整。
第9条财务部担保业务负责人应当在担保合同到期时全面清理用于担保的财产和权利凭证,按照合同约定及时终止担保关系。
第10条本办法由董事会负责解释。
编制日期
审核日期
批准日期
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修改处数
修改日期
《企业内部控制实施细则手册(第版)》
弗布克企业内控手册系列企业内部控制实施细则手册(第2版)配套光盘周常发编著目录第1章内部控制实施细则——组织架构1.2.1 组织架构治理风险从组织架构的治理结构角度出发,其风险主要体现为:治理结构形同虚设,缺乏科学决策、良性运行机制和执行力,可能导致企业不能实现发展战略,经营失败。
组织架构治理风险具体可能产生于如图1-3所示的各项工作中。
图1-3 可能存在组织架构治理风险的各项工作从组织架构的内部机构层面来看,其风险主要在于:内部机构设计不科学,权责分配不合理,可能导致机构重叠、职能交叉或缺失、推诿扯皮、运行效率低下。
组织架构内部风险具体表现如图1-4所示的各项工作中。
图1-3 可能存在组织架构内部风险的各项工作1.5 子公司组织管控实施细则1.5.3 子公司业务管控流程1.5.4 子公司内部审计流程第2章内部控制实施细则——发展战略2.1.1 发展战略制定目标发展战略是指企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上,制定并实施的长远发展目标与规划。
发展战略制定目标主要是指企业在制定发展战略过程中应达到的基本要求,具体内容如图2-1所示。
图2-1 发展战略制定目标2.1.2 发展战略实施目标发展战略实施目标主要是指企业在实施发展战略过程中应满足的要求,具体内容如图2-2所示。
图2-2 发展战略实施目标2.2.1 发展战略制定风险企业在制定发展战略时,至少应当关注下列风险(如图2-3所示)。
图2-3 发展战略制定风险2.2.2 发展战略实施风险企业在实施发展战略时,至少应当关注下列风险(如图2-4所示)。
图2-4 发展战略实施风险第3章内部控制实施细则——人力资源3.1.1 人力资源业务目标人力资源业务目标是指企业在岗位职责和人力资源计划、招聘、培训、离职、考核、薪酬等一系列有关人事的活动和程序中应达到的标准,具体如图3-1所示。
图3-1 人力资源业务目标3.1.2 人力资源财务目标企业在人力资源管理过程中需达到的财务目标如图3-2所示。
内控指引12--担保业务
内控指引12--担保业务企业内部控制应用指引-担保业务单选题(10)1. 担保业务应当建立(B),详细记录担保对象、金额、期限、用于抵押和质押的物品、权利和其他相关事项。
A、担保事项明细账B担保事项台账C、担保事项登记簿D担保事项总账2. 下列哪项不是对外担保时,需向对方提供的资料(C)A、项目可行性报告B、向银行借款的合同书或意向书C、银行对账单D、当期资产负债表、利润表等3.(C)应该对单位担保业务内部控制的建立、健全及有效实施负责。
A、董事会B、理事会C、单位负责人D、单位财务负责人4. (B)是担保业务的第一道关卡A、提出申请B、受理申请C、审批D、实施调查5. 在担保业务中起承上启下作用的是(C)A、受理申请B、签订担保合同C、审批D、实施调查6. 为了明确审批人的授权批准方式、权限、程序、责任及相关控制措施,规定经办人的职责范围和工作要求,企业应当对相关业务的(C)。
A、经济责任制B、目标责任制C、岗位责任制D、成本责任制7. 对于被担保项目发生变动的情况,企业应建立(C)制度A、内部审计B、内部牵制C、担保评估D、担保审批8. 果被担保企业的担保业务符合企业关于反担保规定的,企业应该要求申请人提供( D )A.担保B.保证C.承诺D.反担保9.(C)是担保企业决定是否提供对外担保的依据A.担保项目的审批结论B.担保项目总体风险评价C.担保项目评估的结论D.现场观察情况10.担保企业应在担保合同到期前(C )左右通知被担保企业做好还款准备A.10天B.15天C.一个月D.二个月多选题(10)1.申请担保企业提供的申报资料有( ABCD )A.企业的财务资料B.反担保措施的相关资料C.企业的主体资料D.担保申请书2.对申请担保企业资信评估评估的内容应包含( ABCD )A.企业的基本情况分析B.企业的经营素质和管理水平分析C.企业产品市场和行业分析D.企业财务分析3.被担保人出现以下(ABCD )情形之一的,企业不得提供担保A.与其他企业出现较大经营纠纷B.财务状况恶化C.已进入兼并程序D.被担保人经营风险较大4.如果被担保企业符合担保条件,担保企业要对其进行审查和评估,包括( ABCD )A.对申请担保企业申报资料的审查B.对申请担保企业的实地考察C.申请担保企业的资信情况的分析和评价D.评估形成的结论反映在评估报告上,供审批决策者使用5. 担保申请人出现下列情形之一的,不得提供担保的有(ABD)A、担保项目不符合国家法律法规和本企业的担保政策B、担保申请人已进入重组、托管、兼并或破产清算的C、担保申请人已变更法定代表人的D、担保申请人财务状况恶化,资不抵债,管理混乱、经验风险较大的6. 下列哪些属于担保业务不相容岗位(ABC)A、担保业务的评估与审核B、担保业务的审批、执行和监督C、相关财产保管和相关业务的记录D、担保业务的评估和会计核算7. 下列哪些属于会计控制的主要措施(AB)A、加强反担保财产管理B.建立担保事项台账,详细记录担保对象等事项C、加强法制观念和责任观念D、启动担保业务后评估工作落实责任追究制度8. 对担保业务的日常监控包括(ACD)A、定期检测B、实施监控C、异常情况即使报告D、保证追索权9. 下列关于内部控制规定的说法中,正确的有(ABC )。
内控指引12之制度详解——担保业务
第12章企业内部控制——担保业务12.3 担保评估与审批控制12.3.4 担保风险评估制度担保风险评估制度对企业相关负责部门及担保风险评估程序进行了明确规定,有利于防范担保业务风险,为担保决策提供科学依据。
下面是某企业的担保风险评估制度,供读者参考。
担保风险评估制度第1章总则第1条目的1.防范担保业务风险,确保担保业务符合国家法律法规和本企业的担保政策。
2.规范企业担保风险评估工作,合理、客观地评估担保业务风险,确保风险评估为担保决策提供科学依据。
第2条责任部门1.财务部担保业务负责人、审计部、法律顾问共同组成担保风险评估小组,负责担保业务的风险评估工作。
2.在担保经办人员受理担保申请,并经过财务部担保业务负责人、财务总监审核通过后,组建担保风险评估小组并开展担保业务的风险评估工作。
第2章担保风险评估程序规定第3条收集担保风险评估资料风险评估小组应认真收集或要求申请担保人提供包括但不限于以下资料。
1.申请担保人的营业执照、企业章程复印件、法定代表人身份证明、能反映与本企业关联关系的文件等基础性资料。
2.担保申请书、担保业务的资金使用计划或项目资料。
3.近年经审计的财务报告等财务资料。
4.申请担保人的资信等级评估报告及还款能力分析报告等资料。
5.申请担保人与债权人签订的主合同复印件。
6.申请担保人提供反担保的条件和相关资料。
第4条评估担保风险企业对担保业务进行风险评估,至少应当采取下列措施。
1.审查担保业务是否符合国家有关法律法规以及企业发展战略和经营需要。
2.审查担保项目的合法性、可行性。
3.评估申请担保人的资信状况,评估内容一般包括:申请人基本情况、资产质量、经营情况、行业前景、偿债能力、信用状况、用于担保和第三方担保的资产及其权利归属等。
4.综合考虑担保业务的可接受风险水平,并设定担保风险限额。
5.评估与反担保有关的资产状况。
第5条撰写评估报告1.担保评估结束后,担保风险评估小组应向企业财务总监提交担保风险评估报告,评估报告应包括但不限于以下内容。
内部会计控制规范——担保(试行)【模板】
附件1:内部会计控制规范——担保(试行)第一章总则第一条为了加强单位对担保业务的内部控制,规范担保行为,防范担保风险,根据《中华人民共和国会计法》和《内部会计控制规范——基本规范(试行)》等法律法规,制定本规范。
第二条本规范适用于公司、企业和有对外担保业务的其他单位(以下统称单位)。
国家有关法律法规对担保业务另有规定的,从其规定。
第三条国务院有关部门可以根据国家有关法律法规和本规范,制定本部门或本系统的担保业务内部控制规定。
各单位应当按照国家有关法律法规和本规范,结合部门或系统有关担保业务内部控制的规定,建立适合本单位业务特点和管理要求的担保业务内部控制制度,明确担保评估、审批、执行等环节的控制方法、措施和程序。
第四条单位应当制定担保政策,明确担保的对象、范围、条件、程序、担保限额和禁止担保的事项,定期检查担保政策的执行情况及效果。
单位负责人对本单位担保业务内部控制的建立健全及有效实施负责。
第二章岗位分工与授权批准第五条单位应当对担保业务建立严格的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理担保业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
担保业务不相容岗位至少包括:(一)担保业务的评估与审批;(二)担保业务的审批与执行。
单位不得由同一部门或个人办理担保业务的全过程。
第六条单位办理担保业务的人员应当具备良好的职业道德,了解担保法等相关法律法规,熟悉担保业务流程,掌握担保专业知识。
第七条单位应当对担保业务建立授权批准制度,明确授权批准的方式、程序和相关控制措施,规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。
第八条审批人应当根据担保业务授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越权限审批。
经办人应当在职责范围内,按照审批人的批准意见办理担保业务。
对于审批人超越权限审批的担保业务,经办人有权拒绝办理,并及时向审批人的上级授权部门报告。
严禁未经授权的机构或人员办理担保业务。
第九条单位应当建立担保业务责任追究制度,对在担保中出现重大决策失误、未履行集体审批程序和不按规定执行担保业务的部门及人员,应当追究相应的责任。
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8.乙方、丙方如不能履行《借款合同》和本合同约定的义务,甲方有权在新闻媒体上对乙方、丙方的违约行为和信用度低下行为进行公告,乙方、丙方承担公告费用且不能提出任何异议。
四、甲方的追偿权
3.追偿权的范围包括如下。
(1)甲方为乙方代偿的全部款项。
(2)代偿款自付款之日起的利息。
(3)乙方应向甲方支付的违约金、赔偿金。
(4)实现追偿的费用(诉讼费、律师费等)。
五、争议解决
1.甲、乙、丙各方在履行本合同中发生争议,由各方协商解决,且协商在10天之内解决。
2.如协商不成,可向甲方所在地人民法院起诉。
4.乙方向甲方支付担保费,支付标准为甲方为乙方担保贷款本金的千分之二(月),并在甲方与贷款行签订《保证合同》之前一次性缴清。
5.乙方应向甲方预交违约保证金元,乙方若按《借款合同》的约定归还银行借款,则该保证金予以退还;反之,不予退还,甲方有权从该保证金中结算追偿费用、代偿款、违约金、赔偿金等。
6.乙方如不能按《借款合同》约定还本付息,造成甲方不能解除担保责任,从借款到期之日起,甲方按原担保收费标准加收预期担保费。
修改处数
修改日期
二、反担保的范围、期限、方式
1.丙方反担保的范围如下。
(1)甲方为乙方代偿的全部款项,上述代偿款自付款之日起的利息。
(2)乙方应向甲方支付的违约金、赔偿金。
(3)实现追偿权的费用(诉讼费、律师费等)。
2.丙方的反担保期限
自甲方代偿之日起两年。
3.丙方提供的反担保方式
丙方提供的反担保承担连带保证责任。
12.4.1担保合同
内控文本名称
担保合同
内控文本编号
文本受控状态
合同编号:
甲方名称:乙方名称:丙方名称:
通信地址:通信地址:通信地址:
联系人:联系人:联系人:
电话:电话:电话:
传真:传真:传真:
电子邮件:电子邮件:电子邮件:
甲方根据乙方的申请,同意为乙方向(以下简称贷款行)提供担保,根据《中华人民共和国合同法》和国家有关法律法规的规定,甲、乙、丙三方经协商一致,在自愿的基础上,按下列条款订立本合同。
1.乙方如不能按《借款合同》的约定还本付息,甲方在履行了保证义务代乙方清偿债务后,有权向乙方、丙方追偿。
2.在乙方借款期限内,如乙方出现本合同所规定的乙方应通知甲方的情形,甲方认为这些情形可能影响借款的按期归还,则无论借款是否到期,甲方均有权要求乙方无条件提前归还银行未到期借款本息,甲方也可视具体情况提前代偿未到期借款本息,在代偿之后,向乙方、丙方追偿。
一、甲方担保的范围、期限、方式
1.甲方的担保范围
乙方向贷款行借款本金元,贷款期限个月。甲方愿意就上述贷款,为乙方向贷款行提供担保,具体担保范围以甲方与贷款行签订的《保证合同》为准。
2.甲方的保证期限
为《借款合同》中约定的主债务(各)履行期届满之日起两年。
3.甲方提供的担保方式
甲方提供的担保方式为连带保证担保。
六、其他约定事项
七、合同确认
1.本合同由各方签章后生效,不能因《借款合同》乙、丙各执一份。
甲方:(公章)乙方:(公章)丙方:(公章)
法定代表人:法定代表人:法定代表人:
授权委托人:
日期:年月日日期:年月日日期:年月日
编制日期
审核日期
批准日期
修改标记
3.发生下列情形之一,乙方应及时通知甲方。
(1)经营机制发生变化,如实行承包、租赁、合并、分立、股份制改造、合资等。
(2)涉及重大经济纠纷、诉讼。
(3)破产、歇业、解散、被停业整顿、被吊销执照、被撤销等。
(4)法人代表、住所、人事管理发生重大变化。
(5)经营状况恶化或效益严重滑坡。
(6)在经营中出现违法行为。
4.乙方(或第三人)以有权处分的(固定资产或无形资产名称)向甲方提供抵押反担保,并由甲方与乙方(或者第三人)签订《抵押反担保合同》。
三、乙方的义务
1.乙方应在《借款合同》签订后3日内将《借款合同》原件送交甲方留存。乙方应按《借款合同》约定的方式、时间、款项履行还款义务,并提供还款单据给甲方。
2.在本合同有效期内,乙方自愿接受甲方有关财务、生产经营、贷款使用情况的检查,甲方有权查询乙方在贷款行的所有借款和还款情况。