国家发改委：水泥窑协同处置垃圾项目优惠政策
水泥窑协同处置危险废物污染防治及环境许可相关政策有哪些？
水泥窑协同处置危险废物污染防治及环境许可相关政策有哪些？
（1）《水泥窑协同处置危险废物环境许可证审查指南》（试行）（环境保护部
公告2017年第22号）：针对水泥窑协同处置危险废物经营单位的特点和存在
的主要问题，进一步细化了相关要求，规范水泥窑协同处置危险废物环境许可证
审批工作，提升水泥窑协同处置危险废物行业的整体水平；
（2）《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》：主要包括水泥窑协同
处置固体废物源头控制、清洁生产、末端治理、二次污染防治以及鼓励研发的新
技术等内容，为环境保护相关规划、污染物排放标准、环境影响评价、总量控制、
排污许可等环境管理和企业污染防治工作提供指导；
（3）《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》：适用于危险废物、生
活垃圾（包括废塑料、废橡胶、废纸、废轮胎等）、城市和工业污水处理污泥、
动植物加工废物、受污染土壤、应急事件废物等固体废物在水泥窑中的协同处置，规定了利用水泥窑协同处置固体废物的设施选择、设备建设和改造、操作运行以
及污染控制等方面的环境保护技术要求；
（4）《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》：适用于利用水泥窑协同处
置危险废物、生活垃圾（包括废塑料、废橡胶、废纸、废轮胎等）、城市和工业
污水处理污泥、动植物加工废物、受污染土壤、应急事件废物等固体废物过程的
污染控制和监督管理，规定了协同处置固体废物水泥窑的设施技术要求、入窑废
物特性要求、运行操作要求、污染物排放限值、生产的水泥产品污染物控制要求、
监测和监督管理要求。
我国水泥窑炉协同处置城市生活垃圾的十种技术模式简介(一)
Environme门tal Engineering 环境工程我国水泥窑炉协同处置城市生活垃圾的十种技术模式简介(-)江旭昌(天津市博纳建材高科技研究所，天津300400 )摘要：简介我国十二个单位研发出水泥窑炉协同处置城市生活垃圾的十种技术模式，可以看出还都处 在协同处置的初级阶段，因此其热量替代率T S R都很低。
只有将可燃废弃物制成替代燃料应用于水泥工业，其热量替代率T S R才会大幅度提高。
为此，国家发改委于2019年公布了《产业结构调整指导目录 (2019本）》，将“水泥窑协同处置”与“替代燃料”分为两项技术。
大力发展“替代燃料技术”，对我国 水泥工业的节能减排、转型升级、可持续绿色高质量发展具有特别重要的意义。
关键词：水泥窑炉；协同处置；可燃废弃物；替代燃料；热量替代率T S R中图分类号：T Q172.9 文献标识码：A文章编号：1671—8321 (2021) 03—0075—060导言2019年，国家发改委公布了《产业结构调整指导目 录（2019本）》，共涉及48个行业，总计1477个条目，分为 鼓励、限制、淘汰三大类，依次分别为821、215、441个条 目。
在鼓励大类中特别提出了重点的鼓励项目有：“水泥 窑协同处置”、“特种水泥研发与应用”、“水泥熟料煅烧 研发与应用”、“替代燃料技术”……共八大项内容，为水 泥行业科技创新和结构调整明确了发展方向，并规定自 2020年1月1日起施行。
在这个目录中，首次将“水泥窑协 同处置”和“替代燃料技术”分开，作为两项技术内容提 出，表明我们国家对水泥窑炉协同处置可燃废弃物工艺 技术和替代燃料技术的认知水平已有了很大的提升和转 化，对其发展均已提出了重点要求。
虽然我国当前水泥工 业在可燃废弃物应用技术方面如后面重点所述十种协同 处置技术模式那样，都还处于一家一户、自制自用、效率 极低的初级阶段，但可以肯定：在这个《目录》推动之下，我国水泥工业必然会很快步人如同国外发达国家近代那 样——将可燃废弃物都制成“替代燃料”在水泥窑炉生 产中应用的高级阶段。
水泥窑协同处置政策和标准与技术简述
５ ０ ６ ３ ４ — ２ ０ １ ０ ） 、 《 水 泥 窑 协 同 处 置 同 体 废物 污 染 控 制 标 准》（ Ｇ Ｂ ３ ０ ４ ８ ５ — ２ ０ １ ３ ） 、 《 水泥１ ＿ 业 大 气 污 染 物 排 放 标
政 策明确 指 了水泥窑 协 同处 置 固体废 物 设 施 ， 窑 尾烟 气 ７ ０ Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ａ Ｃ Ｏ Ｎ Ｃ Ｒ Ｅ Ｔ Ｅ ２ ０ １ ７ ． ０ ５ Ｎ Ｏ ９ ５
３ ． 《 控 制 污染 物 排放 许 可制 实施 方案 》（ 国办 发
【 ２ ０ １ ６ 】 ８ １ 号）
《 控 制 污 染物 排 放 许 可 制 实 施 方 案 》 提 出， ￣２ ０ ２ ０
年． 完成 覆 盖 所有 同定 污 染源 的排 污许 可 汪核 发 １ 作 首
以搜水泥窑觇模作 规定： 一是协同处置固体废物利用现 次 发 放 的 排 污 许 可证 有 效 期 年 ， 延 续 换 发的 排 污 许 可
模， 严 禁 利Ｊ Ｉ Ｊ 水泥 窑协 同处 置具 有 放 射性 、 爆 炸性 和反 应
废物． 未 经拆 解 的废 家 用 电 器 、 废 电池 和 电子 产 品． 含
， ｋ的温 度 汁 、 ｆ ０ ｌ 压计 、 荧 光 灯管 和开 关 ， 铬渣 ， 以及 未知 特 ２ ００１ ）、《水 泥 窑 协 同 处 置 一 ｈ 废 物 设 计 规 范 》 （ ＣＢ 性 和未 经过 检测 的 不明性 质 废物 。另外． 在 末 端治 理 上 ，
彳 丁 新 Ｉ 法 水泥窑 处 固体 物， 须采 片 ｊ 单 线设 计 熟料 生 ： 觇模 ２ ０ ０ ０ 吨／ 日及以上 的 水泥 窑 ； 二是 该政 策 发布后 的新建 、 改建 或扩 建 处置 危 险废 物 的水泥 企 业， 须选 择
关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见
关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见发改环资[2014]884号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、科技厅（委）、工信委（经信委）、财政厅（局）、环保厅（局）、住房建设厅（委、局）、能源局、物价局：为贯彻党的十八大提出的生态文明建设的战略部署，落实《循环经济促进法》和《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发[2013]5号）的要求，加快我国城市及产业废弃物的无害化处置、资源化利用，提高我国新型城镇化的质量和水平，推动绿色循环低碳发展，现就促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作提出如下意见。
一、现状和意义利用企业生产过程协同资源化处理废弃物，是指利用工业窑炉等生产设施，在满足企业生产要求且不降低产品质量的情况下，将废弃物作为生产过程的部分原料或燃料等，实现废弃物的无害化处置并部分资源化的处理方式。
目前，我国工业固体废物年产生量约32.3亿吨，城市生活垃圾年清运量约1.71亿吨，但由于我国废弃物处置能力相对不足，大量固体废物未得到及时有效的处理处置。
通过现有企业生产过程进行协同资源化处理，可以提高我国废弃物无害化处理能力，有利于化解我国废弃物处理处置的难题，是循环经济的重要领域。
在企业协同处理过程中，废弃物可以作为替代原料或燃料实现部分资源化利用，含硅、钙、铝、铁等组分的废弃物可作为建材生产的替代原料；热值较高的工业废物、生活垃圾、污泥等可替代部分燃料。
协同资源化可以构建企业间、产业间、生产系统和生活系统间的循环经济链条，促进企业减少能源资源消耗和污染排放，推动水泥等行业化解产能过剩矛盾，实现水泥、电力、钢铁等传统行业的绿色化转型，树立承担社会责任、保护环境的良好形象，实现企业与城市和谐共存。
近年来，我国一些水泥企业开展了利用水泥窑协同处理工业废物、污水处理厂污泥、污染土壤和危险废物的实践，同时开展了水泥窑协同处理生活垃圾和垃圾焚烧飞灰的探索；部分钢铁企业开发了利用铬渣等废物制作自熔性烧结矿冶炼含铬生铁工艺；一些电厂开展了协同处理污水处理厂污泥的工程实践。
水泥窑协同处置生活垃圾面临的问题
门 建 言 ， 发 改 委 、建 设 部 等 部 委 也 肯 定 水 泥 窑 在
协 同处 置 城 市 垃 圾 方 面 的 能 力 ，但 是 在 政 策扶 持
方面 却 一直 没有 实 质进 展 。 此次 １ ５部 委 联 合 制 定 的 “ 关 于 推 进 城 市 生 活 垃 圾 处 理 工 作 的 意 见 ” 仍
“生 态 水 泥 企 业 ” 是 在 先 进 立 窑 企 业 的 基 础 上 进 一 步 向 上 发 展 ， 不 需 要 增 加 任 何 新 的 投 资 ， 还 会 在 原 有 生 产 基 础 上 ， 进 一 步 提 高 水 泥 产 品 的 产 量 、 质 量 ， 降 低 能 耗 。 不 仅 能 大 量 节 约 宝 贵 的 资 源 、 能源 ，保 护好 社会 大 环境 ，变废 为 宝。
资 源 和 能 源 ，有 的 立 窑 企 业 将 附 近 的 工 业 废 渣 都 消 纳 光 了 ，还 田 给 农 业 生 产 ， 减 少 了污 染 ， 保 护 了 环 境 ， 同 时 提 高 了产 量 、 质 量 ， 降 低 了能 耗 和 生 产成 本 ，效 果 非常 显着 。 我 国的工 业废 渣 和各 种 尾矿 ， 虽然 到处 都 有 ， 但 多 数 的 总 量 并 不 很 多 ， 而 这 些 量 足 够 中 小 型 的 水 泥 立 窑 企 业 消 纳 。 另 一 方 面 ， 绝 大 数 尾 矿 和 废 渣 的 化 学 成 分 和 水 泥 原 料 化 学 成 分 一 致 ， 因 此 可
然 没 有 释 放 出 政 策 支 持 信 号 ，水 泥 窑 协 调 处 置 生
活垃圾 仍 为“ 非 主流 ” 。 （ 摘 自水 泥 商 情 网 ）
污水处理税收优惠政策梳理
污水处理税收优惠政策梳理Modified by JEEP on December 26th, 2020.污水处理项目税收优惠政策梳理1所得税“三免三减半”1.1《关于公共基础设施项目和环境保护节能节水项目企业所得税优惠政策问题的通知》（财税〔2012〕10号）根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称新税法）和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）的有关规定，现就企业享受公共基础设施项目和环境保护、节能节水项目企业所得税优惠政策问题通知如下：一、企业从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定、于2007年12月31日前已经批准的公共基础设施项目投资经营的所得，以及从事符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》规定、于2007年12月31日前已经批准的环境保护、节能节水项目的所得，可在该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，按新税法规定计算的企业所得税“三免三减半”优惠期间内，自2008年1月1日起享受其剩余年限的减免企业所得税优惠。
二、如企业既符合享受上述税收优惠政策的条件，又符合享受《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发〔2007〕39号）第一条规定的企业所得税过渡优惠政策的条件，由企业选择最优惠的政策执行，不得叠加享受。
1.2《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》财税〔2009〕166号城镇污水处理项目应该满足下列条件：1、根据全国城镇污水处理设施建设规划等全国性规划设立；2、专门从事城镇污水的收集、贮存、运输、处置以及污泥处置（含符合国家产业政策和准入条件的水泥窑协同处置）；3、根据国家规定获得污水处理特许经营权，或符合环境保护行政主管部门规定的生活污水类污染治理设施运营资质条件；4、项目设计、施工和运行管理人员具备国家相应职业资格；5、项目按照国家法律法规要求，通过相关验收；6、项目经设区的市或者市级以上环境保护行政主管部门总量核查；7、排放水符合国家及地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标；8、国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。
水泥窑协同处置固废政策
水泥窑协同处置固废政策2018年盘点党的十九大报告提出了“加强固体废弃物和垃圾处置”，对未来五年内固体废物处理处置的进一步发展提出了新的要求。
党的十九大提出我们要建设人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
但总体而言，我国固体废物产生量大、利用不充分，非法转移、倾倒、处置事件仍呈高发态势，距离人民群众对美好生活的向往还有较大差距，成为全面建成小康社会的短板。
通过查询网上相关水泥窑协同处理固废信息，经过整理，江苏绿森的小编把从2018年以前的水泥窑协同处置的国家相关政重做如下盘点：1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》2018年8月，生态环境部办公厅发布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》。
该征求意见稿共六章102条，其中修改50条(不包括仅修改“环境保护”为“生态环境”的条款)，新增14条，删除4条。
主要修改内容包括：统筹把握减量化、资源化和无害化的关系、明确各方责任促进固体废物协同治理、为生态文明体制改革提供法律支撑、综合运用手段深化固体废物管理。
2.《中华人民共和国环境保护税法》2018年1月1日我国开始正式施行《中华人民共和国环境保护税法》。
对于固体废物，环保税法明确规定了“应税固体废物的排放量为当期应税固体废物的产生量减去当期应税固体废物贮存量、处置量、综合利用量的余额。
”环保税法还规定了多项税费减免措施，对符合要求的企业和工程项目依法予以免征环境保护税。
3.《中华人民共和国土壤污染防治法》2018年8月，十三届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国土壤污染防治法》。
该法共有7条有关固体废物和危险废物的规定，其中包括重点监测曾用于固体废物堆放、填埋的建设用地，禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦等。
2016-国家-水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策(公告 2016年 第72号)
附件水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策一、总则（一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，规范污染治理和管理行为，推动水泥窑协同处置固体废物技术装备和污染防治技术进步，促进水泥行业的绿色循环低碳发展，制定本技术政策。
（二）本技术政策所称水泥窑协同处置固体废物是指将满足或经过预处理后满足入窑要求的固体废物投入水泥窑，在进行水泥熟料生产的同时实现对固体废物的无害化处置过程。
处置固体废物的类型主要包括危险废物、生活垃圾、城市和工业污水处理污泥、动植物加工废物、受污染土壤、应急事件废物等。
（三）本技术政策为指导性文件，主要包括源头控制、清洁生产、末端治理、二次污染防治以及鼓励研发的新技术等内容，为环境保护相关规划、污染物排放标准、环境影响评价、总量控制、排污许可等环境管理和企业污染防治工作提供指导。
（四）利用水泥窑协同处置固体废物，应根据产业结构发展要求、城市总体规划、环境保护规划和环境卫生规划等，结合现有水泥生产设施，合理规划、有序布局。
水泥窑协同处置固体废物应作为城市固体废物处置的重要补充形式。
—2—（五）水泥窑协同处置固体废物污染防治应遵循源头控制、清洁生产与末端治理相结合的全过程污染控制原则，鼓励采用先进可靠、能源利用效率高的生产工艺和装备及成熟有效的污染防治技术，加强技术引导和精细化管理。
水泥窑协同处置固体废物应保证固体废物的安全处置，满足污染物达标排放的要求，不影响水泥的产品质量和水泥窑的稳定运行。
（六）开展协同处置固体废物的水泥企业应强化企业环保主体责任，建立健全环保监测体系和环境管理制度，确保协同处置废物全过程污染物稳定达标排放；完善环境风险防控体系和环境应急管理制度，编制可行的应急预案，积极防范和提高应对突发环境事件的能力。
二、源头控制（一）协同处置固体废物应利用现有新型干法水泥窑，并采用窑磨一体化运行方式。
处置固体废物应采用单线设计熟料生产规模2000吨/日及以上的水泥窑。
中水协建言政府政策支持协同处置废弃物
中水协建言政 府 政策支持协 同处置 废弃物
近 日， 中国水泥协会 向国家发展改革委员会 、 工业和 重 大突 破 。
信息化部、 财政部、 环境保 护部等 国家政府部 门提 出政策
建议 ， 支持我国水泥 窑协 同处置废 弃物。
但是 ，水泥窑协 同处置技术 的应用在我 国属于刚刚 起 步 ， 政 策、 在 标准 、 技术 、 监督 等 方面 有待于 建立 和完
烧炉禁建令 ” 或部 分禁建令。 日本高峰期建设有 ６０ ０多 生产线 中的 ７ ０条应用 了余 热发电技 术 ，建设 了 ５ １台 ０ ０ ６
座垃圾焚烧设施 ， 但到 目前仅存 １ ８ ０座。即使经济 不是 套余热发电机组 ， ２ 总装机达 ４７ ６兆瓦 ， ８ 年发 电３ ８亿度 ， ６ 很发达的菲律宾， 也颁布了垃圾焚烧设施建设的禁令。 相 当于年节约标准 煤 ９ ０多万吨 ，节能减 排成效 显著。 ０
理、 危险废物处理 ）“ ， 自项 目取 得第一笔生产经营收入所 产线的 电力供应 。
属纳税年度起 ， 第一年至 第三年 免征企业所得税 ， 四年 第 ＆尽 快 出台水 泥窑协 同处 置污泥 、 生活垃圾及 固体
至第六年减半征收企业 所得税” 简称 ： （ 所得税 “ 三免三减 废弃物的国家标准
物的最ｉ ￥偿标准指导 意见 。 ａ１ ＂
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（ ） 置城 市 污泥 ： ２处 经过 工业 管理部 门或环 保部 门
在各省会和地市级城市的城市管理机构报建污泥 、 垃 的认定 ， 对开展 水 泥窑 处置城 市污 泥 （ 含水 ８ ％ ） 企 ０ 的 圾、 危险废物、 工业废 物处置项 目时 ， 各省环保￣ Ｊ ｌ－ ｌ－ ｒ应对其 业 ， 免收企业 当年度 的排污费 ； 了享 受所得税 “ 除 三免 三 进行项 目可行性审查和环境评估 ，如果拟实施方案为水泥 减半 ” 优惠外 ， 自第七 年起 ， 续享受所得 税减半 的税 收 继
关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知工信厅联节[2015]28号
![关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知工信厅联节[2015]28号](https://img.taocdn.com/s3/m/ea844503866fb84ae55c8d03.png)
为贯 彻 落 实 《 循 环经 济 发 展 战 略及 近 期 行 动计
划》 （ 国发 ［ ２ ０ １ ３ ］ ５号 ） 、《 国务 院关 于 化解 产 能 严重 过 剩 矛 盾 的指 导 意 见 》 （ 国发 ［ ２ ０ １ ３ ３ ４１号 ） ，实施
预处 理 、生 产 过程 控 制 、旁 路 放 风 灰 利 用 与 无 害 化 处 置 、 产 品 质 量 控 制 等 技 术 ， 推 动 水 泥 窑 协 同
费 用 补 贴 与 结 算 机 制 等 ，推 动 建 立 健 全 相 关 政 策
机制 。
３． ５ 强 化 项 目评 估
通 过 对 试 点 项 目连 续 稳 定 运 行 污 染 物 排 放 情
况 、水 泥 产 品 质 量 、能 耗 、成 本 等 数 据 进 行 连 续
监 测 ， 客 观 评 估 试 点 项 目协 同 处 置 生 活 垃 圾 连 续
１ ３
＼ 猫冶寺匀 ２ ０ １ ５ 年第１ ６ ８ ， ￣
项 目（ 项 目名 单 见 附 件 １ ） 自愿 申 报 试 点 项 目 ， 于 ２ ０ １ ５年 ５月 ３ １ Ｅ ｔ 前 将 试 点 项 目名 单 及 项 目实 施 方案（ 提 纲 见 附 件 ２） 报工 业 和 信 息化 部 （ 节 能 与综
等 级 评 价 等 相 关 标 准 规 范 ，研 究 完 善 操 作 规 范 、 技 术 流 程 和 检 测 标 准 ， 逐 步 健 全 水 泥 窑 协 同 处 置
生 活垃 圾 标 准体 系 。
３． ４ 完 善 政 策 机 制
并 对 其 运 行 情 况 进 行 评 估 。 承 担 试 点 项 目 的 水 泥 窑 生 产 线 须 是 符 合 水 泥 行 业 准 人 条 件 和 国 家 投 资
水泥窑协同处置规划方案
水泥窑协同处置规划方案背景水泥生产过程中，可以通过水泥窑协同处置来降低固体废物的排放量，提高水泥生产效率，达到节能减排的效果。
同时，在多个固体废物协同处置时，可以实现相互协同的效果，提高了处理效率并降低了处理成本。
因此，制定一套水泥窑协同处置规划方案，对于促进我国水泥产业的可持续发展和环境保护意义重大。
目的本文旨在制定一套水泥窑协同处置规划方案，以促进我国水泥产业的可持续发展和环境保护。
内容1.水泥窑协同处置的概念水泥窑协同处置是指利用水泥窑高温处置能力，对多种固体废物进行协同处理，如城市生活垃圾、农业废弃物、工业废渣等。
水泥窑协同处置既能减少固体废物的排放，也能提高水泥生产效率，并达到节能减排的目的。
2.水泥窑协同处置技术水泥窑协同处置技术是指将固体废物投入水泥窑，通过高温煅烧使得固体废物分解、燃烧。
水泥窑协同处置的固体废物主要来源于城市垃圾、农业废弃物和工业废渣等。
3.水泥窑协同处置的优势水泥窑协同处置有多项优势，包括：•有效降低固体废物的排放；•提高水泥生产效率；•节能减排；•减少土地资源的占用；•增加环保治理的灵活性。
4.水泥窑协同处置的规划方案制定水泥窑协同处置规划方案是积极推进水泥窑协同处置的重要步骤。
4.1.确定协同处置的对象首先需要确定水泥窑协同处置的对象，目前适合进行水泥窑协同处置的固体废物主要包括：城市生活垃圾、农业废弃物和工业废渣等。
4.2.确定协同处置的时间和区域水泥窑协同处置需要根据时间和区域的因素进行规划，包括：•时间：根据不同固体废物的特征和处理技术，确定处置时间；•区域：根据水泥窑的位置、综合利用效益、固体废物来源等因素，确定协同处置区域。
4.3.制定处置方案根据所选固体废物和处置区域的特点，制定相应的水泥窑协同处置方案，包括固体废物处理方法、处理量等。
4.4.建立监管机制建立水泥窑协同处置的监管机制，包括环保审批、运输管理、环境监测等，确保水泥窑协同处置的安全性和环保性。
谈谈水泥窑协同处置危废的策略
谈谈水泥窑协同处置危废的策略目录编者按 (1)摘要 (2)前言 (2)1 .行业发展背后的“推手” (2)2 .行业掣肘源于种种疑虑 (4)3 .水泥窑协同处置综合优势突出成危废处置发展方向 (6)3.1. 政策：推动水泥窑协同处置快速发展 (6)3 . 2.成本：较传统工艺优势显著 (7)4 . 3.适用性：处置品类达总品类的80% (7)5 .水泥窑协同处置生活垃圾优劣势并存 (7)6 .危废焚烧处理的设计难点及其策略研究 (8)5. 1.危废焚烧的基本概述 (8)5. 2.危废焚烧处理技术研究 (8)5. 2. 1.危废焚烧主要的技术流程 (9)5. 2. 2.危废焚烧主要处理的技术 (9)5. 3.危废焚烧处理的设计难点及其策略 (10)5. 3.1.固体废物预系统难点及策略 (10)5. 3. 2.废物进料密封难点及策略 (10)5. 3. 3.回转窑结焦难点及策略 (10)5. 3. 4.锅炉积灰腐蚀难点及策略 (11)5. 3. 5.湿法脱酸系统腐蚀难点及策略 (11)6.行业的未来发展方向 (11)编者按在我国工业行业中，其生产会产生很多的危废弃物，对于危废焚烧处理，其主要工作就是需要集中进行处置的。
近些年来，危废弃物越来越多，并且也会存在着很多安全隐患，有效的处理危废弃物能够很好的为国家以及人民安全作出贡就本文主要从危废焚烧处理的设计进行研究对设计的难点以及策略进行分析为危废焚烧处理得到很好的效果。
摘要本文通过危废焚烧处理的设计难点展开了研究，并提出了解决策略，很好的促进了危废焚烧工作的有效开展也为后续的危废焚烧工作提供了很好的借鉴作用，能够更好的去研究及分析。
___ 1—刖百危废焚烧处理作为一种越来越普遍的危险废物处置方式是为了更好的实现危废弃物清理安全处理的主要手段之一，并且对社会环境保护具有积极的作用。
然而，危废焚烧处理中存在着很多的困难，所以，有必要开展有针对性的研究，并总结出有效的解决策略及方案。
财税[2009]166号
![财税[2009]166号](https://img.taocdn.com/s3/m/e1efec135f0e7cd185253607.png)
财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录
财税[2009]166号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、发展改革委、经贸委（经委）、新疆生产建设兵团财务局：
《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》，已经国务院批准，现予以公布，自2008年1月1日起施行。
附件：环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）
财政部国家税务总局国家发展改革委
二○○九年十二月三十一日
环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）。
关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知财税〔2009〕166号
1、根据全国危险废物处置设施建设规划等全国性规划设立，但按照国家规定作为企业必备配套设施的自用的废弃物处理项目除外；
2、专门从事工业固体废物或危险废物的收集、贮存、运输、处置；
3、采用符合国家规定标准的卫生填埋、焚烧、热解、堆肥、水泥窑协同处置等工艺，其中：水泥窑协同处置要符合国家产业政策和准入条件；
8、国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。
危险废物处理项目
3
沼气综合开发利用
畜禽养殖场和养殖小区沼气工程项目
1、单体装置容积不小于300立方米，年平均日产沼气量不低于300立方米/天，且符合国家有关沼气工程技术规范的项目；
2、废水排放、废渣处置、沼气利用符合国家和地方有关标准，不产生二次污染；
3、项目包括完整的发酵原料的预处理设施、沼渣和沼液的综合利用或进一步处理系统，沼气净化、储存、输配和利用系统；
2、专门从事工业污水的收集、贮存、运输、处置以及污泥处置（含符合国家产业政策和准入条件的水泥窑协同处置）；
3、符合环境保护行政主管部门规定的工业废水类污染治理设施运营资质条件；
4、项目设计、施工和运行管理人员具备国家相应职业资格；
5、项目按照国家法律法规要求，通过相关验收；
6、项目经设区的市或者市级以上环境保护行政主管部门总量核查；
4、根据国家规定获得垃圾处理特许经营权，或符合环境保护行政主管部门规定的生活垃圾类污染治理设施运营资质条件；
5、项目设计、施工和运行管理人员具备国家相应职业资格；
6、按照国家法律法规要求，通过相关验收；
7、项目经设区的市或者市级以上环境保护行政主管部门总量核查；
8、国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。
5、项目应纳税所得额的计算应符合独立交易原则；
国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见
国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部,生态环境部•【公布日期】2023.12.12•【文号】发改环资〔2023〕1714号•【施行日期】2023.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文国家发展改革委住房城乡建设部生态环境部关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见发改环资〔2023〕1714号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房和城乡建设厅（委、管委、局）、生态环境厅（局）：当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。
污水处理既是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手，也是推动温室气体减排的重要领域。
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会要求，推动污水处理减污降碳协同增效，制定本实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，协同推进污水处理全过程污染物削减与温室气体减排，开展源头节水增效、处理过程节能降碳、污水污泥资源化利用，全面提高污水处理综合效能，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治，助力实现碳达峰碳中和目标，加快美丽中国建设。
到2025年，污水处理行业减污降碳协同增效取得积极进展，能效水平和降碳能力持续提升。
地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，建成100座能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂。
二、强化源头节水增效（一）加强源头节水减排。
深入实施国家节水行动，减少生产生活新水取用量和污水排放量。
加快海绵城市建设，提升城市蓄水、渗水和涵养水能力，削减雨水径流污染。
水泥窑协同处置固体废物
1998年开始利用一条2000t/d水泥熟料窑进行废弃物处置，主要针对北京的石油、化工、汽车、医药、冶金和建材、 实验室等单位产生的《国家危险废弃物名录》中所列47类中的30类废物进行安全处置。2005年北京水泥厂专门兴建l条 日产3200吨水泥熟料生产线以协同处置10万t危险废物。2009年10月在水泥厂内建成设计处置500t／d(含水80％～85％) 污泥热干化预处理线，干化污泥在3200t／d水泥熟料生产线焚烧处置。目前每天处置量400t／d。
✓ 广州越堡水泥
原广州越堡水泥有限公司投资7070万元，利用l条6000t／d水泥熟料生产线改造成日处理600t(含水80％)城市污泥 工程。自2009年8月21日投运，共处置了广州市生活污泥13万吨。经过一年多的运行，系统可靠，操作简便，对污泥的 适应性强。经热工标定，处置能力达736t／d，污泥干化后可替代燃料和作为脱硝材料使用。按照600t／d的设计处理 能力运行，该项目每年可节约标准煤1.36万t，减少C02排放3.4万t，避免污泥填埋而减少甲烷排放5000t，相当于每年 减少C02排放l0.5万t。
✓ 传统填埋的处理方式随着时间的推移存在地下水体污染的风险，焚烧发电处 理方式则存在二噁英排放、渗滤液处理、富含重金属灰渣处理等难题，水泥 窑协同处置生活垃圾技术具有污染排放少的优势。一是低废气排放。水泥窑 协同处置生活垃圾技术是在1400℃以上的高温下将石灰石彻底分解成二氧化 碳和碱性的氧化钙，稳定的高温燃烧以及碱性气氛降低了垃圾焚烧过程中的 二噁英、氯化氢、硫氧化物等有害气体的排放。二是低灰渣排放。水泥窑焚 烧垃圾产生的固体废渣和重金属颗粒物在水泥煅烧高温下会成为融玻璃体， 急冷后可以制成水泥熟料，而垃圾焚烧发电始终无法解决灰渣问题。三是低 废液排放。焚烧垃圾产生的废液在水泥窑负压的作用下重新打入窑内，经高 温得以消解。如果利用全国1/4 的水泥产能，即可处理全国每年产生的60% 的垃圾。
水泥窑协同处置固废危废及生活垃圾项目减少氯离子富集的工艺措施
水泥窑协同处置固废危废及生活垃圾项目减少氯离子富集的工艺措施摘要：水泥窑协同处置固危废及城市生活垃圾一种能实现减量化、无害化和资源化的方法，具有节能、环保、经济的优势，是目前国际上废弃物处置的重要手段之一，为避免处置过程中氯离子富集影响熟料生产，可设置一套除氯系统。
关键词:协同处置氯离子结皮目前，国内多家水泥企业已投运水泥窑协同处置固废危废项目，其中中国海螺创业控股有限公司已投运上百家，处置技术已非常成熟，现对水泥窑协同处置固废危废及生活垃圾项目过程中有效解决氯离子含量过高引起预热器结皮的工艺改进——除氯工艺，进行探讨论述。
一、引言水泥窑协同处置城市生活垃圾是一种能实现减量化、无害化和资源化的方法，利用水泥窑特有的高温、长流程与碱性环境特点协同处置固危废及生活垃圾能对各种腐蚀性、有毒性、易燃性、反应性的废物具有很好的降解作用。
按照《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013 中要求:入窑物料中氯元素的含量不应大于 0.04%；但生活垃圾在水泥窑焚烧处理过程中会产生大量的含氯气体，会严重影响水泥烧成过程。
为保证内循环过程中挥发性元素和物质在窑内的过度累积，协同处置企业可定期进行旁路放风。
因此，为保证熟料烧成系统的正常运行，根据实际经验水泥窑窑尾烟室处设置一套除氯系统，能大大提高消除氯离子影响的效率，减少工艺参数波动，实现生产过程平稳运行，保障水泥质量稳定。
该除氯系统是将对水泥生产有害的碱、氯等物质排除系统外的装置我公司依托水泥生产企业已建成的 4500t/d 新型干法水泥窑协同处置固废危废及生活垃圾，固危废及生活垃圾设计处置量13.8万吨/年，项目运行后，出现预热器锥部结皮、堵塞等一系列问题。
本文测量了投放垃圾前后出磨生料、入窑生料、C1回灰、C5下料管热生料、旁路放风灰中氯离子含量，通过数据分析判断投放垃圾对每一部位氯离子含量影响以及采取相应措施降低熟料生产过程中氯离子的含量；计算预分解窑系统中进入循环富集与结皮的氯离子量和旁路放风除氯效率；针对旁路放风进行优化，降低预分解窑系统中氯离子含量，缓解垃圾对预分解窑系统的影响。
水泥窑协同处置生活垃圾的优势分析
水泥窑协同处置生活垃圾的优势分析摘要：目前，生活垃圾的处理方法主要有卫生填埋法、高温堆肥法和焚烧法，其中卫生填埋法和焚烧法是主要的处理方法。
垃圾焚烧技术能最大限度地减少生活垃圾的产生量，已成为发达国家处理生活垃圾的主要方式。
但生活垃圾焚烧后仍会产生20%-30%的灰分。
如果处理不当，将对人类生存环境和人体健康造成极其严重的危害，而水泥窑协同处置生活垃圾具有巨大的发展优势。
关键词：水泥窑；协同处置生活垃圾；优势；窑内条件足以使生活垃圾完全分解，烟气中的二恶英也能有效分解；水泥窑的碱性和负压生产条件，也能有效中和生活垃圾焚烧产生的酸性废气，负压条件可以防止烟气外溢；水泥窑碱性环境下将废气中重金属污染物固化在水泥熟料中，实现烟气处理，无需增加投资；生活垃圾中可燃部分入窑后燃烧产生热量，可以替代部分煤，而不可燃材料入窑后可以替代部分水泥生产原料中的配料，从而减少了水泥生产的原料；水泥窑废气一般采用高效除尘系统处理，粉尘等气体污染物得到有效控制；水泥窑焚烧渣经处理后并入水泥熟料，处置过程中无废渣排放，体现了固体废物处置的减量化、资源化、无害化原则。
水泥窑协同处置技术优势分析目前，我国应用最广泛的生活垃圾处理方法是焚烧法，这是一种高温热化学技术。
有机垃圾在焚烧炉中氧化燃烧，垃圾中的有害和有毒物质在高温下被氧化和热解。
工艺流程图如图1所示。
焚烧技术的主要目的是 :1）充分利用其减量作用，尽可能多地焚烧废弃物，使焚烧后的物料无害化，最大限度地降低容量；2）尽量减少新污染物的产生，避免二次污染；3）回收焚烧产生的余热。
然而，随着社会技术的不断发展，一些新技术的出现，如水泥窑协同处置生活垃圾技术的发展，垃圾焚烧技术的弊端也逐渐显露出来。
在技术上，焚烧技术对垃圾的要求相对较高。
根据一般经验，只有当垃圾低热值达到5000千焦/千克以上时，才能进行焚烧。
由此看来，生活垃圾焚烧法已经无法适应大型复杂垃圾的处理。
水泥窑处理生活垃圾工艺流程图见图2。
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国家发改委：水泥窑协同处置垃圾项目优惠政策
作者：
来源：《居业》2016年第03期
近日，发改委回复了十二届全国人大三次会议《关于国家出台具体政策支持利用水泥窑，协同处置生活垃圾项目的建议》（第5416号）。
回复认为，水泥窑协同处置生活垃圾补贴不能简单比照垃圾焚烧发电的发电量，但可以通过工业电价优惠政策等予以补贴。
您们提出的《关于国家出台具体政策支持利用水泥窑，协同处置生活垃圾项目的建议》（第5416号）收悉，经商工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部，现答复如下：
一、关于出台水泥窑协同处置生活垃圾补贴价格和补贴形式的政策规定的建议
近年来，我国一些水泥企业开展了利用水泥窑协同处置生活垃圾的实践探索，但相关工作处于起步阶段，处理工艺和关键技术不成熟，企业运行管理经验不足，废弃物特性有待明确等问题突出。
因此，工业和信息化部会同发改委等相关部门印发了《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》（工信厅联节[2015]28号），其中将协调完善生活垃圾处理费用补贴与结算机制作为一项重要的试点内容。
对水泥窑协同处置生活垃圾比照垃圾焚烧发电给予补贴的建议，我们认为，垃圾焚烧发电是电价补贴，发改委确定价格后按发电量予以补贴，而水泥窑协同处置生活垃圾补贴不能简单比照垃圾焚烧发电的发电量，也无法比照，但可以通过工业电价优惠等政策予以补贴。
发改委将会同相关部门，总结试点经验和成效，统筹考虑相关工业电价优惠政策问题。
二、关于出台水泥窑协同处置垃圾项目同等财税优惠政策的建议
在企业所得税方面，对利用符合国家产业政策和准入条件的水泥窑协同处置生活垃圾、工业固体废物、危险废物的项目，实行企业所得税“三免三减半”的优惠政策。
增值税方面，对生产原料中搀兑建筑垃圾等废渣比例不低于30%的自产水泥（包括水泥熟料）实行增值税即征即退政策，对垃圾处理劳务实行免征增值税政策。
利用水泥窑消化和处置垃圾，符合条件的，可以享受上述税收优惠政策。
对于允许水泥窑处置生活垃圾项目所形成的房产、占用的土地免征房产税和土地使用税的建议，有关部门将进一步深入统筹研究。
三、关于出台水泥窑协同处置生活垃圾项目推广实施细则和准入制度及相关标准的建议
发改委将与工业和信息化部、住房和城乡建设部等相关部门做好对水泥窑协同处置生活垃圾项目试点评估工作，对现有协同处理试点开展跟踪监测和综合评价，对协同处置生活垃圾的关键技术和工艺、污染控制措施、垃圾对水泥窑运行情况影响等方面做深入研究。
然后根据实际运行情况和环保需求，继续完善水泥窑协同处置的相关标准规范，对项目改造、建设和运行管理进行进一步规范。
下一步将在试点工作完成后视情况进行推广，并出台相关的配套政策措施。
（来源：国家发改委）
新型纳米结构陶瓷将工业热能转化为电能
曼彻斯特大学获得博士学位的Talia Alvarez最近设计出纳米结构陶瓷，这种热电陶瓷材料能够将来自工业过程的热能转化为电能。
在她探索替代能源时，Alvarez通过改变模制材料的化学成分和制造工艺来提高其属性，使其应用于各种行业，包括空间和汽车行业。
在汽车行业，汽车的排气管释放的热量可以重新利用，排气温度大约在800°K，排气管的温度达到700～600℃。
墨西哥研究和发展研究中心（CIN-VESTAV）电气工程专业理学硕士学位的Alvarez Ruiz 宣布可以利用温差来发电。
制备出具有经济效益与杰出化学条件的陶瓷是研究的焦点，可以用于引擎车辆的外壳或防止管泄漏。
这将确保热量的再利用，极大地节省燃料。
一直以来，都有超过三分之二的能量由于化石燃料的燃烧而释放到环境中。
Alvarez Ruiz 指出，除了机器、车辆，甚至人体生成的能源都不能得以利用。
寻找廉价的陶瓷
含有氧化锌的纳米陶瓷作为关键组件，一直用于半导体工业。
本质上，这种材料十分充裕，环保且经济。
CINVESTAV的科学硕士Alvarez Ruiz说：“我所做的研究就是利用材料的化学成分和生产工艺来改善材料的性能，因为当前的高效陶瓷昂贵且有毒。
商业材料的效率是4，我研制的材料效率为0.6。
这其中差异很大，但优点很明显，我们的目标是降低生产成本，这在未来对社会是有益的。
”
曼彻斯特大学研制的陶瓷可以利用热电材料转换热量，并产生足够的电力。
（来源：中国陶瓷官网）。