私人、公共产品与资源配置
公共产品与私人利益的博弈分析
公共产品与私人利益的博弈分析在现代社会中，公共产品和私人利益之间的博弈一直是一个重要的议题。
公共产品是指那些对整个社会都有益处的产品或服务，例如道路、桥梁、公园、教育和医疗等。
私人利益则是个体或特定群体的利益追求。
这两者之间的博弈关系涉及到资源分配、社会公平和效率等诸多因素。
首先，公共产品的提供需要政府的参与和调控。
由于公共产品的特性，即非竞争性和非排他性，市场机制往往无法有效提供这些产品。
例如，如果没有政府的参与，道路和桥梁的建设将无法满足整个社会的需求。
私人企业可能只会投资建设那些能够获得直接经济回报的项目，而忽视那些对整个社会福利有益的项目。
因此，政府的介入是确保公共产品供给的关键。
然而，公共产品的提供往往需要大量的资源投入，这就引发了公共资源的有限性和私人利益的竞争。
政府需要通过税收等手段来筹集资金，但这往往会引起纳税人的不满，尤其是对于那些并未直接受益于公共产品的人来说。
这就导致了公共产品供给的难题，政府需要权衡各方利益，做出合理的决策。
此外，公共产品的提供还涉及到公平和效率的问题。
在资源有限的情况下，政府需要平衡不同群体的需求和利益。
一方面，政府需要确保公共产品的普惠性，即使那些经济能力较弱的人也能够享受到公共产品的好处。
另一方面，政府也需要考虑到私人利益的保护，避免对私人企业的过度干预，以免抑制创新和经济发展。
在公共产品与私人利益的博弈中，还存在着信息不对称的问题。
政府需要准确了解社会的需求和资源分配情况，才能做出合理的决策。
然而，信息的不完全和不对称使得政府难以准确把握社会的需求和资源配置的情况。
这就需要政府与民众、企业等各方进行有效的沟通和协商，以达成共识。
为了解决公共产品与私人利益的博弈问题，政府可以采取一些策略。
首先，政府应该加强对公共产品的规划和管理，确保资源的合理配置和利用。
其次，政府可以通过建立合作机制，与私人企业和社会组织合作提供公共产品。
例如，政府可以与私人企业签订合同，共同投资建设公共设施。
第三章公共产品理论
“搭便车”问题的克服
➢ 1政府提供。政府直接向公民提供各种公共物品，这是现 实生活中最普遍的方式。如国防、安全、公共道路、给排 水等。
➢ 2、政府与私营机构签订合同。国家与企业签订经营公共 产品，这是最普通、范围最大的一种形式。（BOT）
收益的差异 • 有：MSB=MPB+MEB
第三章公共产品理论
• 4.外部性的特征 • (1)外部性独立于市场机制之外. • (2)产生于决策范围之外而具有伴随性. • (3)与受损者之间具有某种关联性. • (4)具有某种强制性. • (5)不可能完全消除.
第三章公共产品理论
外部效应与资源配置效率
• 外部性的严重性。如吸烟
第三章公共产品理论
外部效应的纠正
一、政府部门对外部效 应的纠正
1、罚款或征税：对负的外 部性的矫正
对带有负的外部性的物品或 服务征收相当于其外部边 际成本大小的税收,以此 将征税物品或服务的私人 边际成本提高到与社会边 际成本相一致的水平。
第三章公共产品理论
外部效应的纠正
•是非竞争性吗？
判别公共产品的步骤
•否
•是排 •他性的?
•是
•进入纯私 •用品分析
•是
•从技术上看，该 •物品是排他的吗？
•是
•排他的成本很高吗?
•否
•进入公共产权资源分析
•否
•市场失灵即该物品属于
•纯公共产品，也就是说，
•这种物品必须由国家预算
•是
•来提供。
•否
•该物品属于排他性-非竞争性物品，
•例如电影院、不拥挤的道路或桥梁等
对公共产品理论的认识
对公共产品理论的认识一、本文概述公共产品理论是经济学领域的一个重要分支，它探讨的是公共产品的供给、需求、生产及分配问题。
公共产品，与私人产品相对，指的是那些无法被个人独占消费，而是由集体共同消费的产品。
这些产品具有非排他性和非竞争性的特点，意味着一旦提供，任何个体都无法排除其他个体从中受益，且一个个体对公共产品的消费不会影响其他个体对该产品的消费。
公共产品理论的核心在于分析如何有效地提供和管理这些产品，以满足社会公共需求，促进社会的公平和效率。
本文旨在全面而深入地探讨公共产品理论的基本概念、发展历程、主要观点以及实际应用。
我们将回顾公共产品理论的历史演变，从早期的国家干预主义到现代的多元供给模式。
接着，我们将分析公共产品的特征和分类，以及它们在社会发展中的重要性。
然后，我们将探讨公共产品供给的有效性和效率问题，包括供给主体、供给方式和供给机制等方面。
我们还将讨论公共产品理论在不同领域的应用，如教育、医疗、基础设施等。
通过本文的阐述，我们希望能够增进对公共产品理论的认识和理解，为公共政策的制定和实施提供理论支持和实践指导。
我们也期望通过这一研究，推动公共产品理论的创新和发展，为构建更加公平、高效和可持续的公共产品供给体系贡献力量。
二、公共产品理论的基本概念公共产品理论是经济学中的一个重要分支，它主要探讨公共产品的特性、供给方式以及其对社会经济的影响。
公共产品，与私人产品相对，是指那些被社会所有成员共同享用的产品或服务，具有非排他性和非竞争性的特点。
非排他性意味着一旦公共产品被提供，任何个体都无法被排除在享受该产品或服务之外，而非竞争性则指一个个体对公共产品的使用不会影响其他个体对该产品的使用。
公共产品理论的核心在于探讨如何有效提供和管理这些产品，以满足社会公共需求。
由于公共产品具有非排他性和非竞争性，市场机制在提供公共产品时往往面临失灵的困境，即私人企业没有足够的动力去提供这些产品，因为它们无法从中获得足够的经济回报。
第十五章公共产品
▪ 私人产品的排他性是很强的，一旦某人拥有 产权，不经允许，就不可能消费人家拥有产 权的消费品。
▪ 2.非竞争性，指在任一给定的公共产品产出 水平下，向一个额外的消费者提供该商品不 会引起产品成本的任何增加，即消费者人数 的增加所引起的产品边际成本为零。如公园、 大街，在一定消费量前提下，增加几个人不 会增加产品边际成本。而私人产品，一般情 况下，增加一个消费者的消费就要增加产品 的数量，自然会增加生产成本。
▪ 2.对于私人产品而言，边际转换率表现为社 会为了增加一单位某种产品的生产必需放弃 的另一种产品生产数量，边际替代率表现为 消费者为了从某种消费品获得一单位的效用 增量而需要放弃的消费另一种消费品的数量。
▪ 3.对于公共产品而言，其边际转换率与私人 产品的边际转换率形式一样，如果把产品简 单分为公共产品和私人产品两种产品，他们 间的边际转换率表现为社会为增加一单位公 共产品的生产而必须放弃的生产私人产品数 量，或者倒过来。
▪ （1）公共产品一般具有不可分性，如图防。
▪ （2）由于公共产品的不可分性，因而在其产 生拥挤之前每增加一个消费者的边际成本为 零。
▪ （3）当一种公共产品产生消费竞争时，就必 须采取某种限制消费人数的措施（如收费）， 那么这种商品就不是纯粹的公共产品了。
▪ 二、公共产品的识别
▪ （一）、公共产品的识别
▪ 1.看某一物品在消费中是否存在竞争性，若有竞争 性就不属于纯粹公共产品的范畴。
▪ 2.对于存在竞争性的物品看其是否排他，如果不能 排他，或虽可能排他，但排他成本很高，则有可能 成为公共产品，反之，则为私人产品。
▪ 见P321 图15．1 ▪ （二）、产品类型 ▪ 1、同时具有非排他性与非竞争性的纯粹公共产品； ▪ 2、同时具有排他性与竞争性的纯粹私人物品； ▪ 3、具有非排他性但有竞争性的物品，如公共资源； ▪ 4、具有排他性与非竞争性的准公共产品，如不拥
公共产品理论.ppt
求所有的人对这种消费的评价都相同。
例如，当一个导弹系统建造好之后，每个人都别无选择，只能消 费这项服务。但是，对那些认为该系统增加安全性的人来说，它
的价值是正的；而对那些相信增加导弹只会使军备竞争升级，从
而危机国家安全的人来说，增加导弹的价值是负的。当然，他们 也不情愿为增加导弹付钱。
（2）对公共产品的划分不是绝对的，要取决于市场和技 术条件。
例如，对一个图书馆来说，一个大的图书馆阅览室一般而言是公共 产品，但是随着读者数量的增加，这就产生了经济学上所谓的“拥 挤”问题，从而使消费的质量下降了，不利于学术研究。在这种情 况下，公共产品的非竞争性条件就没有能被很好地满足。 再如道路堵塞也是这方面的一个典型的例子。不过，人们现在正在 评估一种技术，它可以利用一种设备来鉴别经过的车辆，并且自动 从预先支付的账户中扣除路费。这样，从某种意义上来说，它就不 是公共产品了，而成了一种可收费产品（或者叫俱乐部产品）。 还有公用汽车和公共自行车也是很好的例子。
MSR＝MRi＝MSC (i=1,2,..n)
P0
Q
公共产品的有效供给 DD
P
SS E F
MSR=∑Mri=MSC
P0 P2 P1 Q0
Q1
Ｑ
3.林达尔均衡
两个假设前提：
a、每个社会成员都愿意准确地披露自己可以从公共 物品的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其 边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。 b、每个社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好 以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共物品或服 务可以给彼此带来的真实的边际收益，从而不存在隐瞒 个人边际效益可能。
（3）许多在传统上不被认为是商品的事物具有公共产 品的特征。 例如诚实就是这样。因为，如果每个市民在商品交 易时都是诚实的，整个社会就会因为节省了商业交易 成本而获益。这种成本的减少当然既表现为非竞争性，
财政学名词解释
财政：财政是政府为满足社会公共需要，运用公共权力对一部分社会产品进行的集中性分配，是社会经济活动的一个特殊的有机组成部分，也是政府进行宏观调控的一个重要手段。
公共财政：公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政形态，即政府财政将按社会公共需要的原则来确定其职能和开支。
社会公共需要：社会安全、秩序以及公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
国家分配论：财政产生的原因有两个：剩余产品的出现和国家的产生。
财政学：财政学是研究人们如何借助于政府制度，最大限度地利用稀缺资源来最好地达到效率与公平两大经济目标的学问。
经济人：即人在从事经济活动时总是追求自身利益的最大化，具体地说，就是消费者追求效用最大化，生产者追求利润最大化，生产要素所有者追求收入最大化，政府官员追求选票最大化市场失灵：所谓市场失灵，是指依靠市场机制的运转无法达到社会福利的最佳状态。
外部效应：在现实经济中，经常会发生这样的现象，即某人或某家企业的活动给他人或其他企业造成了不利或有利的影响，但他并没有因此提供补偿或取得报酬，这种现象就是外部性。
前者一般称为外部不经济或负外部效应，后者一般称为外部经济或外部正效应。
公共产品：私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上非排他性的产品。
财政职能：所谓财政职能，是在一定的经济条件下，财政本身固有的功能。
它是由客观经济条件决定的，而非财政概念决定的；经济条件不同，财政职能也不同。
资源配置职能：通过财政收支活动及相应财政政策的制定、调整与实施，实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源的结构与流向进行调整与选择。
政府通过财政资源配置职能的运用，可以达到合理配置社会资源、实现资源结构合理化、经济与社会效益最大化等政策目标。
收入分配职能：所谓财政的收入分配职能，是指政府对市场活动产生的收入分配进行调整，通过收入转移或税收政策改变市场初次分配的结果，其目标是实现社会所认可的收入分配的公平状态。
浅析公共物品私人提供的可能性
浅析公共物品私人提供的可能性作者：解翠来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第02期摘要：对于公共物品的边界和范围难以区分，很大一部分公共物品介于纯粹私人物品和纯粹公共物品之间，同一物品会因为排他性和竞争性的强弱不同而表现出不确定性，这种强弱的变化决定了公共物品的提供者，改变了传统的政府提供公共物品的理念。
公共物品所具有的不可分割性、非竞争性、非排他性等特征使得公共物品的供给存在搭便车问题。
从而使公共物品私人供给成为可能，必须由政府经营的公共物品也是可以由私人来提供和经营的，不仅可以有效配置资源，还可以提高公共物品供给的效率。
关键词：公共物品私人提供可能性一、政府供给公共物品存在的问题政府供给公共物品是指政府通过手中的权力和资源向社会提供以满足作为群体的社会成员需求的产品。
传统经济学家认为公共产品特别纯粹公共产品只能由政府提供，属于政府部门的活动范围。
公共资源具有稀缺性，而政府作为公共资源配置的唯一主体，政府在提供公共产品的同时，考虑最多的是自身利益的最大化，而忽略了有限的公共资源稀缺和降低了效率。
因此，政府供给公共物品存在着决策迟缓、效率低下问题。
1.独家垄断导致效率低下。
政府作为公共产品的唯一提供者，它与市场一样，本身也会存在“失灵”，一般情况下，政府所掌握的信息是全面且及时的，但在实际的公共物品供给中总是落后于公众的需求，政府在提供公共物品时天然的处于垄断地位，避免优胜劣汰的竞争局面，提供低质量、低效率的产品引发公众不满。
政府机构掌握了公共资源的使用权，垄断了公共物品的供给，缺乏供给主体间相互竞争和节约成本的动力，因此，工作效率势必很低。
公共选择理论告诉我们，政府官员的行为并非永远代表最广大人民根本利益，政府官员作为官僚群体的成员，不仅有他职权范围内的使命，还作为“理性经济人”，利用手中的权利为自己谋求升职、权力、薪酬等特殊利益，从而使各个部门相互推诿扯皮，对于符合自身利益的积极的揽权、不符合自身利益的久推不决。
最新《财税》期末考试必考重点梳理(简答+论述)
《财税》期末考试必考重点梳理绪论3.思考我国进入新时代“财政是国家治理的基础和重要支柱”的功能定位。
（1）财政既是一个历史范畴，是伴随着国家的产生而产生的，又是一个经济范畴，是以国家或政府为主体的分配活动。
（2）新时代，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
党的十八届三中全会《决定》提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”的新论断，意味着财政提升到国家治理层面，放在国家治理的总棋局中定位，使其功能和作用得到全面提升和拓展。
第一章公共财政与公共财政思想3. 怎样理解新时代中国特色社会主义公共财政的标志？中国特色社会主义公共财政的特色，主要体现在以下四个方面。
（1）是人民性与公共性相统一的财政。
中国特色社会主义制度的性质决定了我国社会主义财政是人民性与公共性相统一的财政。
坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
这就要求财政工作的一切出发点和落脚点都是为了满足广大人民群众美好生活的共同需要，充分体现社会主义公共财政的最大目的及“公共性”的本意和宗旨，即符合和满足广大人民群众的最广泛愿望和最根本利益。
（2）是与社会主义市场经济体制相适应的现代财政。
经过改革探索，中国放弃了传统计划经济体制模式，开辟了社会主义市场经济的正确道路，建立了社会主义市场经济体制体系。
原有的与计划经济体制相对应的全能型、包揽型、建设型及统收统支的计划财政不能适应市场经济发展的需要，其僵化的体制机制必须加以改造和改革，因此，我们确定的与社会主义市场经济体制相适应的财政目标模式就是建立现代财政制度。
（3）是与国家治理相适应的民主法治财政。
财政乃庶政之母，是政府履行职能的基础所在，财政与政府、财政与国家治理如影随形、密不可分。
国家治理中的资源汲取与配置、公共产品提供、资源再分配、收入分配关系协调、公共管理与社会治理以及调控能力行使等都与财政密切相关，公共财政承担着现代国家治理的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段的职责，在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。
公共财政学复习整理
公共财政第一章、公共财政理论1、公共产品：公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
2、公共产品的特征：一是公共产品具有消费（或使用上）的非竞争性一一就是可以由多人共同消费，而不影响其效用。
二是公共产品在受益上具有非排他性一一就是无法将任何人排除在受益的行列之外。
此外，公共产品与私人产品的不同，其根本原因在于它的不可分割性。
它还具有外部性特征。
3、公共财政的三大职能：（1）资源配置职能：就是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入；然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共服务或产品，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会社会资源配置效率的最优状态。
该职能具体表现在：一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置，主要是调整财政收入在国内生产总值中所占的比重，使之符合优化资源配置的要求。
二是在政府部门内部配置资源，主要是根据不同时期政府职能的变化，通过财政对自身支出结构的调整，将财政资金分别用于满足各种社会公共需要，如保障国家安全和社会秩序稳定以及经济正常运行等方面的需要，三是对非政府部门资源配置的调控。
（2）收入分配职能：是指政府运用税收、财政补贴以及转移支付等手段来调节微观经济主体的收入差距，以达到分配公平的目标。
该职能的实现方式有四种：一是划清市场分配和财政分配的范围和界限。
二是规范工资制度。
三是加强税收调节。
四是通过转移性支付，使每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。
（3）经济稳定职能：是通过财政分配实现经济稳定的目标，即充分就业、物价稳定、国际收支平衡、合理的经济增长率。
要实现财政的稳定功能，必须保持社会总供求的基本平衡，其中包括总量平衡和结构平衡。
第二章、公共财政支出1.公共财政支出：是国家将集中起来的社会产品或国民收入按照一定的方式和渠道，有计划地进行分配的过程。
2.公共财政支出的内容：提供公共秩序产品，主要包括行政司法和国防，外交等内容。
这一支出内容体现的是政府的传统政治职能提供公共基础设施，主要包括交通，能源，水利，环保等内容。
第三章 公共产品理论
判断公共物品的步骤
一个典型的事例：馒头与供暖
馒头——纯粹的私人物品 满足效用的可分割性、消费的竞争性、 收益的排他性。
供暖——纯粹的公共物品 满足效用的非可分割性、消费的非竞 争性、收益的非他性—即在技术上无法将 “免费搭车者”排除在公共产品的受益
之外；或者在技术上虽然可以排他，但
这是公共物品理论的重要课题之一。
4.公共产品均衡阻碍
——在公共物品均衡格局中，消 费者的需求曲线是虚拟的，而实际上 消费者很难准确地描述出自己的真实 的需求曲线。
——消费者即使知道自己的真实 的需求曲线，这时他也很可能隐瞒自 己的真实需求。
公共产品均衡阻碍
——即使消费者非常自觉，坚决不 “搭便车”，能够自觉地表达自己的真 实需求，这时消费者比较少时，就很容 易达成协议。但是当公共物品涉及众多 的消费者，并且某些公共物品，如国防 甚至需要部分消费者付出生命的代价时， 要消费者达成协议是不可能的。
——从产品的特性对产品分类 私人产品 纯公共产品 产品 俱乐部产品 公共资源产品
广义的准 公共产品
对公共产品的定义有几个方面需要注意: 第一，虽然每个人消费的公共产
品量相等，但这并不等于要求所有人
对该消费具有同等的评价。 第二，所有“公共品”的“公共 性程度” 并非一成不变的。（有线 电视、灯塔）
第三，将一定数量的某种
公共物品或劳务分配给任何一
个追加的消费者的边际成本等 于零。但是，生产任何一个追 加单位的公共物品或劳务的边 际成本永远是正数。
第四，公共产品可能是最终 产品，也可能是中间产品（天气
预报）；公共产品可以是有形产
品，也可能是无形产品（制度安 排、法治秩序等）。
第五，正确认识公共产品与私人产品 的性质和边界的意义： 一是关系到如何界定政府、企业、
第2章公共物品理论
• 消费的非竞争性 Non-rivalness
1非排他性
• 所谓非排他性是指产品一旦被提供出来,就不可 能排除任何人对它的不付任何代价的消费,三层 含义:
• (1)任何人都不可能不让别人消费它,即使有些 人有心独占,但或在技术上没有办法,或技术上 可行,但成本太高,因而是不值得的.
• 公共部门经济学历来十分重视公共物品问 题的研究。是公共部门经济理论的一个核 心内容。主要有3个原因：
• 1公共物品是市场失灵的一个重要原因。2 公共部门的支出主要以公共产品 的提供范围为依据。
重点问题
了解什么叫私人物品\公共物品。 学会运 用公共物品的规范理论和方法，来分析 公共物品供给和需求方面的政府与市场 关系。 • 公共物品的含义和特点 • 公共物品由公共部门提供（论证： 林达尔均衡与免费搭车者问题的解决） • 实践中混合物品的供给及其案例
• 总之，提供一项服务和生产服务之间的区别是深刻的。它是整个当代 民营化概念的核心，给出了政府所应扮演的角色的前景。
• 公共产品供给的理论创新和发展趋势：多元化和市场化
• 1. 公共产品供给多元主体的确认原则：受益空间（范围） • 由于公共产品受益空间的不同，理论界提出了公共产品的层次性特征，
从而提出了公共产品存在的不同类型： • 全球性公共产品。 • 全国性公共产品。 • 地方性公共产品。 • 城市公共产品。 • 社区公共产品。 • 农村公共产品。
例如诚实
第二节 公共物品的供给（经济 学的论证）
正因为公共物品具有上述两个特性，所以，市场机制在纯公共产 品领域无法发挥其“看不见的手”的功效，个人或企业都不愿 意提供这中无法回收成本和无法获利的产品。
【精品】12下第2章公共产品理论
✓ 是它不仅存在于经济主体决策的外部（因为它无须 因其行为影响他人而承担成本或获得补偿），而且 也存在于市场价格机制之外。
✓ 外部性还具有一条很重要但又容易被忽略的性质： 相互性。
在现实生活中，外部性的表现是多种多样的。从其影 响的结果来看，它可以分为正外部性和负外部性。
二、矫正外部性的公共政策
站在不同的角度，可以得出纯公共产品有效供 给必须满足以下3个条件： ▪ ①∑个人价格＝边际成本； ▪ ②∑边际替代率＝边际成本； ▪ ③∑边际评价（即边际效用）＝边际成本。
。
三、维克塞尔-林达尔模型
与庇古模型和鲍温模型不同的是，该模型 引入了政治因素，即更多地考虑了政治过 程对公共产品供给的影响。他试图找出民 主社会中公共产品的合理水平，以及在不 同的人之间如何分摊公共产品的成本。
如何供给公共产品以及公共产品的供给数量 和类型，使之符合效率原则是本节的核心内容。
一、庇古模型
二、鲍温模型
三、维克塞尔-林达尔模型
一、庇古模型
庇古模型给出了一个人对公共产品供给水 平需求的决定条件，即个人对公共产品消 费的边际效用等于纳税的边际负效用。
庇古模型假定：每个人都从公共产品的消 费中受益，但随着消费的增加，其效用是 递减的；同时，个人必须为享受公共产品 而纳税；纳税会给纳税人带来负效用。庇 古将税收产生的负效用定义为放弃私人产 品消费的机会成本。
B所支付的税收比重 A所支付的税收比重
A
OB
h=1
B
h1 h*
h=0
OA
B G1
G* G2
A
公共产品G的数量
图2-4 威克塞尔—林达尔模型
威克塞尔和林达尔注意到预算过程分为两 步。第一步是根据特定的社会公平标准， 对全社会的福利分配进行调节。在形成了 公正的福利分配之后，下一步再找出合理 的公共支出和税收份额。
公共经济学复习重点
公共部门是指国家政权机关及其所属部门之和：政府部门、公共事业部门、公共企业部门。
公共部门至少有一下两个行为特征：1.行为效果的普遍性。
2.行为过程的强制性。
只有完全竞争市场才能使资源配置实现帕累托最优状态，而完全竞争是一种非常理想的市场状态，现实经济生活中的市场机制不是万能的，单靠它自身的作用达不到资源的最优配置状态，也即存在“市场缺陷”公共经济职能：参与资源配置，协调收入分配和促进经济稳定。
公共部门参与资源配置的三个理由：1.私人部门不愿提供公共产品。
2.私人部门不愿矫正外部效应。
3.规模报酬递增所导致的垄断。
公共部门参与资源配置的方式：1.通过预算拨款直接提供国防、外交、治安等纯公共产品或通过发放补贴与私人部门共同提供优值品和混合产品（准公共产品）；2.开征矫正性税收实现外部边际成本内在化，或者发放矫正性补贴实现外部边际收益内在化。
3.在基础产业、基础设施、高新技术产业等领域安排公共投资或对自然垄断领域的企业实行政府规制。
公共部门协调收入分配的理由和手段：1.每个社会成员拥有的生存要素的数量和质量不相同；2.每个社会成员提供生存要素的机会不相同。
手段：1.征收累进的个人所得税、高税率的消费税和遗产税，分别从收入的取得、使用和转移等不同环节，降低高收入者的过高收入水平；2.安排社会保险支出、社会救济支出和社会福利支出，提高低收入者的过低收入水平；3.增加公共投资，创造更多的受教育机会和就业机会；4.颁布劳动者权益保护法等法规以反对歧视；5.扶持工会等对抗垄断的组织。
财政政策包括扩张性政策和紧缩性财政政策。
与私人产品相比，公共产品有一下两个基本特征：1.非竞争性；2.非排他性。
公共产品有以下两个类型：1.纯公共产品(非竞争性，非排他性）（如国防，外交，路灯，航标灯）2.准公共产品（非竞争性，排他性）（公园，桥梁，学校）为什么公共产品需要由公共部门提供：公共产品的非竞争性和非排他性特征，决定了竞争性的市场不可能提供公共产品。
微观经济学市场行为与资源配置
微观经济学市场行为与资源配置微观经济学研究个体和企业在特定市场条件下的行为以及这些行为如何影响资源的配置。
通过深入了解市场行为和资源配置原理，我们能够更好地理解经济体系的运作，并为政府制定合适的政策提供指导。
一、市场行为对资源配置的影响市场行为是指个体、家庭和企业在市场上的决策和交换行为，它们通过供求关系来决定价格和数量。
市场行为对资源配置产生深远影响，主要有以下几个方面：1. 供求决定价格和数量：市场行为通过供求关系决定了产品和服务的价格和数量。
当供大于求时，价格下降，数量增加；当供小于求时，价格上升，数量减少。
通过价格机制，市场能够自动调节资源的配置，实现供需的平衡。
2. 资源配置效率：市场行为可以促进资源的高效配置。
在市场竞争中，以追求利润最大化为目标的企业，通过提供高质量和低成本的产品或服务，吸引更多的消费者购买。
资源会从低效率的企业流向高效率的企业，从而提高整个经济系统的资源利用效率。
3. 创新和技术进步：市场行为对创新和技术进步起到促进作用。
为了在竞争中获得优势，企业不断努力创新和改进产品。
这种市场竞争的压力可以激发企业的创造力，推动经济的技术进步。
二、市场失灵与政府干预虽然市场行为在资源配置中发挥着重要作用，但市场并不是完美的，有时会出现市场失灵的情况。
市场失灵指的是市场机制无法有效实现资源的最优配置，需要政府进行干预。
1. 外部性：外部性是指市场交易对非市场参与者产生的影响。
正面外部性如公共教育和疫苗接种可以提高整个社会的福利，负面外部性如污染和噪音会损害社会福利。
由于外部性的存在，市场价格无法完全反映产品或服务的社会成本或价值，这就需要政府通过税收、补贴或立法来纠正市场失灵。
2. 市场垄断：市场垄断指的是只有一个卖方或一组卖方控制市场供应，可以操纵价格和数量。
垄断市场会导致价格上涨，数量减少，资源配置效率低下。
政府可以采取反垄断政策，限制垄断企业的市场权力，鼓励竞争，提高资源配置效率。
财政学题库—简答题
简答题1.简述市场失灵的表现。
2.简述财政的基本特征。
3.简述政府干预市场的主要手段。
4.简述政府干预失效的原因和表现。
5.简述公共需要的特征。
6.区分公共物品和私人物品的基本标准什么？7.为什么纯公共产品必须由政府提供？8.简述财政发挥配置资源的机制和手段。
9.简述衡量财政支出效益的方法。
10.简述公共选择理论的基本内容。
11.简述财政监督的范围。
12.财政职能的主要内容有哪些？13.财政实现收入分配职能的机制和手段是什么？14.财政实现稳定和发展职能的机制和手段包括哪些内容？15.在社会主义市场经济体制下，财政分配如何处理好公平与效率的关系？16.简述财政支出的分类。
17.简述购买性支出与转移性支出的区别。
18.简述政府间转移支付的特点。
19.简述“瓦格纳法则”的基本原理。
20.简述马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论。
21.试分析改革开放以来我国财政支出占GDP的发展变化。
22.简析影响财政支出规模的因素。
23.简述我国转移性支出的特点。
24.简述社会消费性支出与投资性支出的异同点。
25.简述我国行政管理费的构成。
26.简述社会消费性支出的性质。
27.简述基础产业的特点。
28.简述基础设施投资的提供方式。
29.简述政府投资的特点。
30.简述政府投资与非政府投资的区别与联系。
31.简述我国“三农”投入的特殊性。
32.简述财政投融资的意义。
33.财政投融资的基本特征。
34.简述财政投资的标准。
35.简述西方社会保障制度的特点。
36.简述财政补贴的性质。
37.简述财政补贴经济影响的机理。
38.简述财政补贴效应。
39.简述财政补贴进一步完善的思路。
40.简述税收支出的形式。
41.简述税收支出的预算控制。
42.简述影响财政收入规模的因素。
43.简述技术进步对财政收入规模的制约作用。
44.简述价格与财政收入的关系。
45.简述合理调节财政收入规模的基本政策思路。
46.简述税收与收费的区别。
47.从税收支出作用的角度，简述税收支出的分类。
财政学-简答题答案
财政学简答答案1．试述区分公共物品与私人物品的基本标准。
答：按照公共产品理论，根据产品和服务在消费中的竞争性与排他性划分，社会产品和服务可以分为公共产品和私人产品。
同时具有非竞争性和非排他性的产品和服务称为公共产品，具有竞争性和排他性的则称为私人产品。
人们在消费公共产品时，并不对其他人同时消费这种产品和服务构成任何影响，也无法独占对这种产品和服务，无法阻止他人对同一项产品或服务的消费。
私人物品则恰好相反，当某一个人消费某项产品或服务时，其他人就不可能再享受到这项产品或服务所提供的效用，同时，不需要任何成本就可以组织其他人该项产品或服务。
2．公共产品的提供方式有哪些？答：一般来说，纯公共产品比较适合公共生产与政府提供。
但这并不意味着公共产品只能进行公共产品和唯一由政府提供，换言之，许多公共产品尤其是混合产品也可以由私人生产和市场提供，或者采用私人生产政府提供的方式，或者采用公共生产市场提供方式。
由于公共产品的非竞争性与非排他性特点，由市场提供确实存在很大的局限性，因此在公共产品的提供方式中，尽管也可以由市场提供，但政府仍处于核心主体地位，而政府提供的公共产品必然要通过公共支出和税收来实施，所以换言之，公共财政是公共产品提供的主体和主要来源。
3．试述自动稳定器（或内在稳定器）起作用的机制。
答：财政收入具有弹性，有收敛经济的作用，而财政支出有扩张经济的作用。
财政收入和财政支出发挥的作用于经济变化的作用是相反的。
经济情况好，财政收入增加，财政支出有可能减少，会使过热额经济有所收敛；反之，经济不景气，财政收入减少，财政支出有可能增加，会使萧条的经济有所复苏。
自动稳定器的作用是自发发生的，不管掌管财政预算的人是否认识或承认它的存在。
4．资源配置中政府可能失灵的原因是什么？答：政治失灵是指由于政府的活动或干预措施缺乏效率，在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，最终导致政府形象与信誉丧失的现象。
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2020/4/18
L UAT0
xA xA x
L UAT0
yA yA y
LUBT0
xB
xB x
LUBT0
yB
yB y
求一阶偏导并令其为零。 …… ①
……②
……③
……④
①、②联立得： ③、④联立得：
UA/xA T/x UA/yA T/y UB/xB T/x UxA UA/yA
（一）一般均衡条件（2×2×2）
Mx A ,y R M Sx B ,y R M Sx,y RT
（二）数学推导过程
2020/4/18
在生产领域
T（x,y）=0表示生产可能性曲线
则 dT T(x,y)d xT(x,y)d y0
x
y
dy T /x …… (a)
dx T / y
MRx,yTddyxT T//yx
F G /F x F F // G x G xMG ,R x T
MG 1R ,xM S G 2 R ,xT MG R ,x T
(二)几何意义
2020/4/18 xx1x2
x x1 x2 G G G
MRTMR1SMR2T
为了更好地理解为什么这是正确的效率条 件，我们看一下如果违反了这一条件,情 况会是怎样？假设MRGBS,x 1/2 M ，RGAS,x 1/4 ，MRTG, x 1 这时， MG R,xT MR G A,xSMG R B,xT 此时容易证明，减少公共产品的供给会产 生帕累 托效率改进。
（二）公共物品
，如果1．有X定ih 义 X：i 设，Xi每是个第人i种对商该品种的商总品供的给消，费X并ih是不消会费导者致h任对何该其种它商人品消的费消的费
2020/4/1减8 少。则称该种商品为公共商品。
2．财政介入公共物品提供的理由 由于技术上的原因，一些公共物品在使用上不容易被监控，或监控费
。 经济社会在资源的限制下，x与G的提供量应满足一定的依赖关系
设F(x,G)=0
在F(x,G)的限制下，求 (U1,U2) 的最大化问题。
由此构造拉氏函数 LF(x,G )
2020/4/18
x1,x2,G 求L对
的偏导，并令其为0。
L x1
F
x1 x1
U1
U1 x1
F x
x x1
xx1x2
x 1 x1
一、私人产品与公共产品
（一）私人产品
1．定义：在均衡状态下，设Xi是第i种商品的总供给，Xih是消费者h对
该使种他商人的品消的费消减费少，一如个果单有位h X，ih 则 X该i 种,也商就品是是说私某人人产消品费。增加一个单位必然会
2．两个特征： 竞争性消费。所谓竞争性消费是指消费某种私人产品的个人必须
支付既定的（不受单个消费者影响的）价格，或者他愿意按照现行市场价 格进行支付以取得对该产品的消费权。那么，无法或者不愿意按照现行市 场价进行支付的个人就被排斥在外，不得不放弃对该产品的消费。
排他性消费。所谓排他性消费是指获得某种私人产品消费权的个 人，便拥有了对该产品的唯一享受权，即其他人不能同时再消费这一产品 。
LF0
G G G
hUG h λFG
h
ψ1U 1 x1 ψ2U x 22 Fx
……③
ψ1U1x1, ψ2Ux22,Fx
U ③G 1式/U 中1 x 1 的 三U G 2 项/U 对x 2 应2 除F G /F x
UG 1/U1 x1 U G 1/U x11MR G 1,x1S得：
UG 2/Ux 22 U G 2/U x22MG R 2,x2S
( x , y ) 0
A ( 0 , 0 )
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B
x
在消费领域
帕累托有效配置问题：在B的效用给定时，使A的效用最大化问题。
Max
xA ,yA ,xB
,yB
U
A
(x
A
,
y
A
)
s.t.
U B (xB, yB ) U
T (x, y) 0
用拉氏函数求解效用最大化问题。
L U A ( x A , y A ) U B ( x B , y B ) U • T ( x , y )
2020/4/18
(二)几何意义（回想一下，在私人产品 条件下，两个二维坐标系是如何放在一 起的。）
xx1x2
xx1x2(G 0) G G G
MRT MR SMRS 2020/4/18
x,G
1 x1,G
2 x2,G
2020/4/18
xA
公
民
C
A
消
费
的
私
人
产
品
xB
公 民 B消 费 的 私 人 产 品
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MRTG,x 1 意味少生产1单位的公共产品会 增加1个单位的私人产品的供给.这样如果 我们少生产1单位的公共产品而多生产1个 单位的私人产品，1/4用于补偿消费者A， 1/2用于补偿消费者B，还余下1/4的私人 产品。余下1/4的私人产品在两个消费者 中均分，两个人的境况都会得以改善。
MRxAS,y
UB/xB UB/yB
MRxBS,y
Mx A ,y R M Sx B ,y R M Sx,y RT
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三、公共产品的有效配置问题
（一）设经济社会中只有一种私人物品x，一种公共物品（纯公共） G，只有两个消费者1，2。
则有： x1x2x
G1G2G
1.的个人效用函数为 U1(x1,G) 2.的个人效用函数为 U2(x2,G) 则社会福利函数可以写作 (U1,U2)
用太高。如电视节目。 一些商品通过价格来控制其使用效果不佳，需求对价格没有弹性。 与分配目标有关。如果政府的目标是减少收入差距，就应该加强对教
育的投入。
（三）中间产品
如果有X ih ≤X i ，某个人消费的增加并不会使他人的消费以相同的数 量减少，如高速公路的使用。
一、私人产品的资源有效配置问题（一般均衡问题）
令 1 U 1,U1 x1 U x11,Fx F x
则 xL 11U1 x1 Fx0
…… ①
1U1x1 Fx
同理
xL 22Ux 22 Fx0
……②
2Ux22 Fx
U 1 U 2 G U 1 G U 2 G
1
U
1 G
2
U
2 G
h
U
h G
h
G L hhU G h-λG F0
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R
D
UA G
公共产品
E
UB
G 公共产品
M
N
图2 公共产品的最优供给
图2的上半部分表示生产约束条件CD 和公民A的无差异曲线UA，假定消费者A 的消费固定在无差异曲线UA上。
图2 的下半部分MN(CD与UA之差)表 示消费者B的消费可能性曲线。UB表示与 MN相切的消费者B的无差异曲线。切点 E 是消费者B的“有效”消费点。