森林采伐限额制度对林业发展作用探究
林木采伐限额管理制度

林木采伐限额管理制度一、林木采伐限额管理的背景和意义我国是一个林木资源相对丰富的国家,森林覆盖率不断提高,但由于人口增长、经济发展和不合理的开发利用,森林资源受到了不同程度的破坏和减少,生态环境遭受了严重威胁。
为了解决这一问题,我国通过大力推行森林资源保护和管理,建立健全起来林木采伐限额管理制度,实行科学管理和可持续利用。
林木采伐限额管理制度的实施,可以有效保护森林资源,预防乱伐滥砍现象,保持森林生态平衡,保护和改善水土保持功能,减少森林资源的浪费,促进林业的可持续发展。
同时,实行林木采伐限额管理制度,还可以通过控制采伐数量和速度,减缓土地退化和生物多样性丧失速度,改善气候环境,维护生态平衡。
二、林木采伐限额管理制度的主要内容和原则1. 限额管理范围:林木采伐限额管理制度适用于全国各地的所有国有林地和重要自然保护区、自然公园等区域内的林木采伐活动。
2. 限额管理对象:林木采伐限额管理制度适用于各类森林资源采伐单位,包括国有林业企业、林下经济企业、村级合作社等各类采伐单位。
3. 采伐限额核定:林木采伐限额管理制度的核心是对各类采伐单位的采伐数量进行限额核定,根据森林资源数量、森林功能和生态要求等因素,合理确定采伐量限额。
4. 限额管理机构:林木采伐限额管理制度的实施需要建立相应的管理机构,包括国家级、地方级和乡镇级等各级管理机构,负责对各类采伐单位的采伐计划、年度采伐量、合格率等进行监督和管理。
5. 限额管理原则:林木采伐限额管理制度的实施应遵循科学、公平、公正和可持续的原则,保障森林资源的合理利用和保护,促进社会经济的可持续发展。
三、林木采伐限额管理制度的实施和保障1. 加强法律法规和政策支持:制定《森林法》、《国家森林资源保护规划》等相关法律法规,明确林木采伐限额管理的目标、原则、范围和程序,为林木采伐限额管理制度的实施提供法律保障。
2. 健全考核评估机制:建立完善的林木采伐限额管理考核评估机制,加强对各类采伐单位的监督检查和考核评估,促使其遵守规定,按照计划采伐,保证采伐合格率达到标准。
关于森林采伐限额制度与林权之间的矛盾分析及对策思考

2 .现 阶段林 权存在的问题 。 目 前我 国的林业产 权制度 的
权 、 转权 、 流 抵押权、 担保权和品种权等等 。建 立明晰 的林权 制 局 限和缺 陷体现在林地 的使 用权 和林木的收益权、 处置权还受 度, 明确林权主体 , 体现林权利益 , 直接关系 到林业发展 的动 力 到 限制 , 从而 导致林农和林木经营者所拥有 的森 林资源产权变 和活力 。
( 加 强科技 金融创新体制 安排 三)
中央 要加快科技 金融创 新制度 安排, 整合 区域 、 方科技 地 金融创新资源 , 地方根据本土优势 , 不断创新科技金融体制 , 盘
3 .创 新科技经 费 资源 配置方 式, 化 中央与地 方科 技经 活科 技金融创新 资源 ,设立形 式多样 的科技 成果转化 引 导基 优 费 资源投入 的计划配 置方式 , 极引入 市场配 置方式 , 大财 金、 技创 业基金、 技创新风险基金等基金 , 积 放 科 科 发挥财政科技 投
制度 的限制, 并就森林采伐限额制度存在的 问题提 出了相应 的解决对策. 【 关键词】 森林采伐 ; 限额制度; 采权; 矛盾; 对策
林业 产权 ( 以下 简称林 权) 是林业 制度 的核心 。从 纵 向分 偿权和 公益林补偿权 。补偿权 同样需要 依靠建立公益林征用补 析, 它包括 林业 资产所有权 及其派 生的使用 权 、 收益 权和处 置 偿制度和 改革林地征用补偿制度来保障 。 权 。从 横 向讲 , 它包 括森林 、 林木 的采 伐利用 权、 补偿权 、 收益
转 让的权利 , 以实现生态公益林补偿及建设 、 管护的市场化。抵 赁经营、 使用权拍 卖等市 场运作 , 而集体林 区林地所有 权的 然
押 权是指林地使用权、 林木所有权都具有抵押贷款 的权利 。() 3 收益权 ,包括林地 使用权和林木所有权转让 获得收益 的权利 ,
对森林采伐限额管理问题的思考

管 理 的重要 意义 , 确处 理保护 资源 与发展 经济 、 正 眼
按《 森林法》 的要求编制采伐限额 , 做到不重不漏。
2 落实领导责任制 , 加强采伐限额管理
森林 采 伐限额 管理是 各级 政府 的重要 职能 。各 级人 民政府 和林业 主管部 门要 从 实现社会 可持 续发 展和维护 生态 环 境 的 战 略高度 , 分认 识 采伐 限 额 充
在确定采伐限额时 , 根据《 森林法》 的有关规定,
量指 标 在相应 采伐 类型和 商 品材年 度采伐 量指 标 中
单 列并 优先安 排
14 注重 森 林资源培 育 的原则 .
对 中幼 龄 林 比重 大 的 , 首 先安 排 抚 育采 伐 限 要 额 , 要 体现 注重森林 资 源培 育的原则 。 并
l5 不 重 不 漏 _
1 完善 编 制 方 法 , 学 确定 采 伐 限 额 科
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对森 林采 伐 限 额管 理 问题 的思 考
1 3 管活原 则 . 森林 和 林木 是 一 种再 生 的 资 源 , 了生 态 防 护 除 林、 特种用 途林 之外 , 他 森林 和林木都 可 以进行 以 其
森林采伐限额管理制度研究综述

采伐限额管理制度对林业收入的影响分析

采伐限额管理制度对林业收入的影响分析作者:赵文连来源:《华东科技》2013年第05期【摘要】森林对于生态系统的良性循环起着重要的作用,但是当前面对森林资源不断减少的现状,各国纷纷制定了相关的法律法规规定了森林采伐限额,防止森林被过度开采。
保护森林资源是当前林业工作的重点,我国《森林法》规范了采伐限额管理制度,以保证森林资源的可持续发展,本文对采伐限额管理制度对林业收入的影响进行了详细的分析,针对提高林业收入提出了一些建议。
【关键词】采伐限额管理;林业收入;分析;建议改革开放以来,我国还对集体林权制度进行了改革,把林地承包给农户,由集体经营变成了个体经营,这促进了林业的发展。
但是随着森林资源的不断减少,世界各国为了保证森林资源的可持续发展纷纷制定了森林采伐限额管理制度,我国也相继出台了《森林法》,规范了林业管理,对林业采伐额度进行了限制,从理论上说,采伐限额管理制度应该对森林资源的保护起到积极的作用,但是实际应用中,出现了各种问题,引起了很多争议,这一制度仍然存在许多弊端,未能从农户收入层面考虑。
1 设置采伐限额的必要性森林资源的能否可持续发展关系到地球的整个生态环境,影响全球气候,关系到我们生活的质量。
对于森林经营者而言,采伐森林能够带来一笔可观的经济收入,对于国家GDP的增长也能带来一定的推动力,但是这种采伐应该是一种适度采伐,使得林业可持续的为他们带来收益的同时能够维持森林资源的相对稳定。
但是目前各国都存在过度采伐的现象,这种现象在我国尤其严重,所以在我国,为了双赢,为了林业资源的可持续发展,也为了给子孙后代营造一个良好的生存环境,林业采伐限额的制定十分必要。
2 采伐限额制度的研究森林采伐限额管理对于森林资源的保护具有积极的意义。
而我国目前国家虽然将林地经营权下放给个人,但是林地的所有权仍然归国家所有,农户实际上是从国家那里承包进行经营活动。
由于承包存在期限问题,再加上林业市场的波动,使得林业经营者为了在其承包期限内尽可能获得多的利益,忽视了对林地可持续发展的投入,出现了只砍伐不种植的现象,最终造成现在林业资源在过去十几年出现了大幅度的减少。
关于林业发展中几个问题的思考

展 的建 议 。
[ 关键 词] 三大效益 ; 森林 采伐 限额 制度 ; 思考
Co i e a in nsd r to Abo e e a o l m sI Fo e ty De eo utS v r lPr b e n r sr v lpm e t n
S nY n i W a gZ e W a gQ u ig u a qu n hn n iyn
死 。森林 、林地 、林木应该根 据用 途划 分 两大类 。一类 划
为生态公益林 ,把大江 、大 效益 是林业 提供直接 产 品的价值效 益。其实 不然 ,林
周边坡度陡峭 、生态脆 弱的地类划 分 为水 土保 持、水源涵
养 、自然保护区等发挥生 态公益 性 的公 益林 。对生 态公益
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林
业
科
技
情
报
・9・ 3
的 考 关 于 林 业 发 展 中 几 个 问题 思
孙艳秋 王 震 王 秋 莹
( 黑龙 江省 乌马 河林 业局 天保 办)
[ 摘
是 同 要 ] 客观 分析 了森 林 采 伐 限 额 制 度 影 响 企 业 发展 林 业 的 积 极 性 , 制 约 林 业 发展 的 瓶 颈 ; 时 提 出 了几 点 促 进 林 业 发
( a rl oet rt t nO ieO m h oet ueu el gi gPo ic ) N t a F rs Poe i fc f u co Wu a eF rs yB ra ,H i nj n rv e r o a n
Absr c Th sp p rsa e h t o e tc ti g q oa s se c n af c e e t u is o e e o ngf r sr .I tt s t a t: i a e t tst a r s u tn u t y t m a f tt n sa m fd v lpi o e ty tsae f e h h
森林采伐限额制度管理探究

伐 限额 ;十一 五” 间分项 限 额在 “ 五” “ 期 十 限额 的基
础 上 进 一 步 细 分 , 照 权 属 分 国 有 、 体 , 采 伐 类 按 集 按
经济 相结合 ; 坚持 民主 管理 , 重 所有 者 权 益 , 分 尊 充 调动经 营者保 护 和经 营 森林 的积极 性 ; 持 因地 制 坚 宜 , 于 操 作 , 进 科 学 经 营 , 高 森 林 总 体 效 便 促 提
生 长 量 的原 则 , 定 各 森 林 采 伐 限 额 编 制 单 位 每 年 规 采 伐 森 林 、 木 的 最 大 限 量 , 一 项 法 定 指 标 和 指 令 林 是
由于被职工 承包 , 部分 职工不愿 采伐 , 响 了整个采 影
伐 限额 的利 用 执 行 。有 些 分 场 由 于 没 有 合 理 的 制 定
的 分 项 限 额 又 在 “ 五 ” 基 础 上 , 加 了 人 工 林 采 九 的 增
3 改革 森 林 采伐 限额 管 理 制度 的原 则 与 思路
3 1 改 革 的 基 本 原 则 .
坚持 限额采 伐和 凭证采 伐制度 , 依法管 理 ; 坚持
生 态 优 先 , 障 生 态 安 全 ; 持 政 府 宏 观 调 控 与 市 场 保 坚
分项 限额 。其 中 ,八 五 ” 间 的分 项 限额 包 括 商 品 “ 期
材 、 民 自用 材 、 植 业 用 材 、 活 烧 材 、 副业 烧 材 农 培 生 工 和 其 它 限 额 ;九 五 ” 间 的 分 项 限 额 则 在 “ 五 ” “ 期 八 的 基 础 上 , 加 了按 采 伐 类 型 的 分 项 限 额 ;十 五 ” 间 增 “ 期
益 。
型分主伐 、 抚育 采伐 、 新采伐 、 更 低产 ( ) 改造 , 效 林 其
森林采伐限额管理制度改革的探讨

2 F rsyB ra f igu onyJagi i g o 44 0P C . oet ueuo ng oC u t,i x Xn u 2 0 R ) r X n g 3
Ab t a t B s d o h n l z g t x s n e p o l mso r s ut g q o a s se i u o n r sr c : a e n t e a ay i e i e c r b e f o e t t n u t y tm o rc u t n o t f c i n y, t e rf r p i cp e a d me t l y t o e t c t n u t y tm r u o w r a d t e man h eo m r i l n n a i o fr s u t g q oa s s n t i e we e p tf r a d, n i h
源过 量 消耗 的局 面得 到 了有 效 的控 制 , 转 了森 扭
现 行 限额指 标 的 确定 不 够 科 学 , 编 制 的 限 使 额 量偏 离最 优点 , 利 于 森林 资 源 的合 理 保 护 和 不 利 用 … 。究其 产生 原 因 , 主要 有 2个 方 面 :
林资源“ 赤字” 现象 。但随着市场经济的发展 , 特 别是随着开展 以“ 明晰产 权 , 减轻 税费 , 放活 经
欧 阳勋志 谢传金2吴 自荣 , ,
(. 1 江西农业大学 林学 院 , 江西 南昌 3 04 ;.江西省兴 国县林业局 , 30 5 2 江西 兴 国 304 ) 30 6
1实施森林限额采伐制度

1、森林法对依法治林的重要意义:(1)依法治林,维护森林资源安全,实施森林限额采伐制度,对贯彻《森林法》,实行依法治林,逐步扭转森林过量采伐和控制森林资源消耗具有重要意义。
实施采伐限额制度就是为了保护、培育和合理利用森林资源,不断扩大森林资源面积,提高森林资源质量,充分发挥森林资源的三大效益,不断满足社会主义现代化建设和人民生活的需要。
(2)坚持依法治林是建设社会主义法治国家的重要内容之一,它关系到实现林业跨越式发展和巩固林业建设成果。
(3)坚持依法治林对保护森林资源和人类生存有重要意义。
提高林业生产经营管理水平,为林业发展增添了活力。
促进了森林资源的恢复和发展,森林覆盖率开始回升,林业发展势头好(4)依法治林可以保护经营者合法权益,对森林、林木和林地进行确权发证,明晰产权关系,有利于稳定林地面积,防止林地逆转、增加林木资源的总量和质量;有利于确立林木所有者或林地经营者的经营主体地位,充分调动经营者造林、营林的积极性,加快森林资源的培育和发展;有利于解决林权纠纷,稳定社会生产、生活秩序;有利于森林资源资产进入市场,建立稳定有序的林权流转机制,符合社会主义市场经济的发展要求。
2、他感作用:他认为植物的他感作用就是一种植物通过向体外分泌代谢过程中的化学物质,对其他植物产生直接或间接的影响。
这个概念得到了大多数研究者的赞成。
这种作用是种间关系的一部分,是生存竞争的一种特殊形式,种内关系也有此现象。
一、他感作用生态意义:在自然界,植物一般均以群落的形式存在,从植物他感作用的角度来看其种间结合的关系是形成群落的原因之一。
(1)他感作用的歇地现象植物他感作用的研究在农林业生产和管理上具有极重要的意义。
在农业上,有些农作物必须与其他作物轮作,不宜连作,连作则影响作物长势,降低产量。
这种现象被称为歇地现象。
(2)他感作用和植物群落中的种类组成植物群落都由一定的植物种类组成,他感作用是造成种类成分对群落的选择性以及某种植物的出现引起另一类消退的主要原因之一。
浅议限额采伐制度对商品林经营的影响及改进对策

(oet oprtno H ia rv c lhi ucyo a a rv c l5 00 ) F r r C ro i f a nPoi i ,a o i f i nPoi i ,7 2 3 sy ao n na k t H n na
Ab tac :Elb rtd te c nc p l td lg i g n y e S me is e fte c re t y tm flg sr t a o ae h o e to i e o gn ,a a s o su so h u r n s se o o - f mi l gn ig,a d s mma ̄ n u i h s n u o wad me s l sf mp o e n nd s e i r cie n od rt f d te r ao sp tfr r au  ̄ ri rv me ta p cfc p a tc s i r e n e o i oi
2 限额 采伐 制 度 对 商 品林 的影 响
限额 采伐制度 的实施 ,对森 林 资源 的保护 和 管 理 利用发 挥 了重要 作用 ,但 随着 林业 经 济建设 步 伐 的快速发 展 ,特 别是我 国社 会 主义 市场 经济体 制 的 建立 和不 断完善 ,限额采 伐 制度 的一些 不足 和缺 陷
之 内 的制度 。 中国 , 行 的是森林 采伐 限 额制 用材 林 的消耗 量
o mt m ・ e p o
Ke wo d y r s:L mi d lg ig; rb e i t o gn P o lms;mp o e n ; mme ilfr s e i rv me t Co c r a oe t
森林采伐是 森林经 营措施 中的重要手段 之一 。 合 理 的采伐 不仅可 以获得木材 , 而且可 以使森林 的生态
浅谈林木采伐限额对林业木材生产管理的影响

林业产业 || Forestry industry2浅谈林木采伐限额对林业木材生产管理的影响杨秀勇 贵州省松桃苗族自治县林业局林政资源管理处【摘 要】 森林资源是生态系统的重要组成部分,是林业经济可持续发展的基础。
为了改善生态环境,促进国民经济的发展,提高人们的生活水平,需要加强林业管理。
为此,我国采用林木采伐限额对林业木材生产进行管理,本文就林木采伐限额对于林业木材生产管理的影响进行分析,供相关人士参考。
【关键词】 林木采伐限额 林业木材 生产管理1引言随着社会经济的快速发展,社会对于木材和林产品的需求不断增长,所以需要加强生态环境保护,解决经济发展与林业发展之间的矛盾。
实施森林采伐限额必须就经济发展和环境保护、眼前利益和长远利益、资源培育和开发利用之间的关系进行协调处理。
实施森林限额采伐制度对于改变森林采伐现状和森林资源的开发利用有着重要影响,可充分发挥森林资源的利用价值,提高森林生产质量,满足市场需求。
2森林采伐限额管理制度概述我国法律规定,国家依据用材林的消耗量低于生长量的原则,对森林年采伐量进行控制。
国家森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位,集体所有的森林和林木、个人所有的林木是以县为单位,制定年采伐限额。
地区林业主管部门将相关信息汇总之后经过上级部门的审核上报给国务院。
所谓森林采伐限额就是指森林可承受采伐的最大承载力,编制采伐限额单位需要依据地区森林的发展情况,依据森林经济未来发展形势和可持续经营的目标制定采伐消耗森林、林木蓄积的最大限额。
采伐限额和计划经济时期实行的计划配额有所不同,决定采伐限额的最主要因素为森林资源现状,若无森林资源则没有采伐限额可言。
3林木采伐限额对林业木材生产管理的影响林木采伐限额对林业木材生产管理的影响主要体现在如下几个方面。
第一,凭证采伐的意识得到强化,有利于缓解滥砍滥伐问题。
实施森林采伐限额管理,国家对林木采伐许可证进行了统一,近些年均按照伐区调查设计区划的林班实施小一班一证制。
浅议科学规划林业采伐限额与造林机制

中 图 分 类 号 :7 37 ¥ 5 .
文献标 识码 : A
在 森林 资 源管 理 工作 当中一 个很 重要 的 来 的 实 惠 。 采 伐销 售 , 经营 大户 享受 林 木采 伐计 划单 列 ; 内容 就是 对采 伐 限额 进行 管 理 ,可 以有 效地 当前采 伐 管理 改革 的 目标 ,就 是要 让广 “ 四旁 ” 星商 品林 自主采伐 。 零 对 林 业资 源进 行 优化 配置 ,调 整 森林 结 构 以 大林 农 能够公 平 、 正地 拿 到采 伐指 标 , 公 落实 22施 行 多元 化造林 机 制 _ 及 质量 , 防止对 森林 资 源 的过度使 用 。 此之 林木 收 益权 。最 终实 现林 农依 据 自己 的意愿 除 坚 持 贯彻 “ 谁地 、 造 、 管 、 有 ” 谁 谁 谁 的原 外 采伐 限额 管 理工 作 的开 展能 够 有效 地提 高 编制 森林 经 营方 案 , 自主决定 造林 树 种 , 营 则 , 到 自产 自销 , 经 做 自由流通 , 打破 区域封 锁 , 森林 资 源 的经 济效 益 ,确 保森 林 资源 的可 持 方式 、 伐类 型 、 采 采伐 量等 , 正 实现 “ 真 山上 管 激发 企业 、广 大林 农 和各 种社 会 力量 投 身林 续利 用 。 革 开放 以来 , 国的社 会 主义市 场 严 , 改 我 山下放 活 ”改 变 目前 主 管 部 门 与林 权 权 业建 设 的积极 性 , , 打造 多 种形 式 的造林 机 制 : 经 济取得 了重 大 的成 功 ,在市 场 经济 条件 下 利 人 之 间 的 “ ” “ 关 系 为 “ ” “ ” 猫 、 鼠” 鱼 、 水 关 是 企业 投 资 , 户造 林 。 由于放 活 了政 策 , 农 如何 开 展森 林采 伐 限额 以及 造林 机 制 的管 理 系
我国森林采伐管理问题探析

管理制度相关原则基础上 , 分别从年 森林 采伐限额 、 森林采伐许可证地 申领 、 森林 采伐管理制度执行情况 的监督和评估 等四个 方面构建我 国新 的森林采伐管理制 。 6 完善我 国森林采伐管理制度的主要措 施 建立适应性强 的森林采伐管理制度 : 我 国在制止乱砍滥伐现象 , 改善 生态状 况的 目标下 , 实行采伐限额 管理制度是毋庸置疑 的。 但问题的关键在于采伐限额管理制度应该根据 不同的经营主体采取不同的政策措施 。 当采伐限额制度作用的主体是公 有林 , 那么这并不存在问题 , 公有林 中林木的所有权 属于国家, 而采伐 限 额是 由国家制定从而控制采伐量 , 这就如 同个人对 自己所经 营的林木进 行直接的经营与管理一样 , 因为所有权与经营权属于同一个 主体—— 国 家。 那么 , 在这种情况下 , 国家可以在其所有的林地上 同时考虑生态效益 和经济效益两个方 面进行经营管理 。而由于林业 特殊性 的存在 , 国家在 制定采伐限额政策 的时候不仅包括公有林部分 ,亦包括非公有制林业 。 但 当采伐限额制度作用的主体为非公有制林业时 , 就会出现产权残缺 问 题, 即林木的所有者不直接拥有处置其林木的权利。那 么在适 当的情况 下, 允许非公有制林业经 营主体 赋有 更加灵 活的采伐权利 , 将使得经营 者的林木所有权利进一步完善 , 使非公有制林业经营者具有 其投资 于林 业领域 的决心 , 而加快我 国非公有制林业 的发展 , 从 有助于实现我 国改 善生态状况 、 促进林业发展的 目标 。公有制主体经营的森林尤其是公益 林 的采伐 , 应严格执行限额采伐制度。非公有制主体经营的商品林特别 是私人投资 的商品林 , 应该在总量控制 、 限期更 新的原则下 , 商品林 、 集 体林和非公有林 , 特别是人工商 品林 、 工业 原料林 、 速生丰产林采伐 , 要 适度放活 , 在确保 不会对 当地生态产生较大影响和符合采伐技术指标 的 前 提 下 , 需发 放 采 伐 许 可 证 等 。 按 7 完善 森 林 采 伐 管 理 制 度的 配 套 措 施 完善森林采伐管理制度 的配套措施 包括公众参与 以提高全社会关 注林业和森林 生态环境的意识和积极性。 其次就是建立非公有制公益林 征用补偿制度。 如果非公有制林业被划 为公益林或者 因为公共利益 的原 因不能被批准 , 那么 国家应给 予一定 数额的公益林 征用补偿 , 确保非公 有制林业投资者的经济利益 , 同时也 可调动其投资积极性 , 促进我 国林 业跨越式发展。 三是逐步实施森林采伐管理制度的经济激励与约束机 第 制 。 济 激 励制 度 的 目 的是 想 在很 大 程 度 上 调 动 广大 群 众 参 与 森林 发 展 经 的积极性 , 发挥林业生产主体投入的主动性。 我们要通过该制度的创新 , 建立起森林发展与经济发展相兼顾 的利益驱动机制 , 使生产主体在谋取 自己利益的同时为社会发展尽责任 、 作贡献。 针对森林生产周期长 、 见效 慢 的特点 , 必须制定一些优 惠政 策 ,产业政策上给予必要的扶持外 , 更重要 的 是靠市场调节 , 实行企业的 自主化管理 , 让企业按 市场的需求组织生产 , 以实现其所追求的经济 目标 , 间接地达到优化环境的社会 目的。在经济 激励被有效应用 于取消采伐限额政策之前 ,有些条件是必 须具备 的, 包 括恰 当的信息和监管能力 、 完善稳定 的法律制度 、 竞争性 的市场 、 政治上 的弹性等。当然, 我们��
林地砍伐指标

林地砍伐指标:平衡生态保护与经济发展的关键一、引言随着全球气候变化和生态环境破坏的日益严重,森林资源保护已成为国际关注的焦点。
各国政府为了在保护生态环境的同时实现经济发展,纷纷制定了林地砍伐指标。
本文旨在探讨林地砍伐指标的意义、计算方法、影响因素及其与生态环境保护和经济发展的关系,并提出合理化建议。
二、林地砍伐指标的意义林地砍伐指标,又称森林采伐限额,是指政府在一定时期内允许砍伐的森林资源的数量或比例。
这一指标的制定具有以下意义:1. 保护生态环境:通过限制砍伐数量,减少森林破坏,保护生物多样性,减缓全球气候变化。
2. 实现可持续发展:在保护生态环境的基础上,合理利用森林资源,促进经济发展和社会进步。
3. 促进林业转型升级:通过调整砍伐指标,推动林业产业结构调整,发展绿色、可持续的林业经济。
4. 维护国家木材安全:通过制定合理的砍伐指标,确保国家木材供应的稳定性和安全性。
三、林地砍伐指标的计算方法林地砍伐指标的计算方法因国家和地区而异,但通常包括以下步骤:1. 森林资源清查:对全国或地区的森林资源进行全面调查,获取森林面积、蓄积量、树种结构等基础数据。
2. 确定砍伐方式和强度:根据森林资源的实际情况,确定合理的砍伐方式和强度,如择伐、皆伐、渐伐等。
3. 制定砍伐计划:依据森林资源清查结果和砍伐方式,制定年度或长期的砍伐计划。
4. 分配砍伐指标:根据各地区森林资源的分布和经济发展需求,将砍伐指标分配到各地区或林业企业。
5. 监督管理:对砍伐活动进行严格的监督管理,确保砍伐指标得到严格执行。
四、影响林地砍伐指标的因素林地砍伐指标的制定受多种因素影响,主要包括以下几个方面:1. 森林资源状况:森林资源的数量、质量和分布情况直接影响砍伐指标的制定。
资源丰富、质量高的地区,砍伐指标可能相对较高;反之则可能较低。
2. 经济发展需求:经济发展水平、产业结构和发展方向等因素影响对木材的需求,从而影响砍伐指标的制定。
森林采伐限额的名词解释

森林采伐限额的名词解释森林采伐限额的名词解释及其对环境的影响近年来,随着全球对环境保护意识的提高,对于森林资源的保护和可持续利用成为各国政府关注的焦点。
而森林采伐限额也成为了一个重要的政策工具,以限制和控制对森林的伐木活动。
本文将对森林采伐限额进行名词解释,并探讨其对环境的影响。
森林采伐限额,简称为采伐限额,指的是为了保护森林资源,按照一定的要求和标准,对在特定地区的森林进行伐木活动所设定的最大限度。
一般由相关部门或政府依据森林资源的可再生能力、生态环境的承载能力、社会经济发展需求等综合因素来确定。
采伐限额的制定旨在实现森林资源的可持续利用,保护生态系统的完整性和稳定性,以及维护人类社会的长期利益。
森林采伐限额的制定需要考虑多个因素。
首先,必须量化和评估森林资源的可再生能力。
森林资源的可再生能力与森林类型、林龄、树种结构以及地质气候条件等相关。
通过科学调查和数据分析,可以估算出森林资源一定时期内的生长速率和可采伐量。
其次,需要综合考虑环境承载能力。
环境承载能力指的是在不引起生态破坏的前提下,特定地区森林能够承载的伐木活动规模。
这需要考虑到森林对于水源、土壤保持、气候调节等生态系统服务的重要性,以及对野生动植物的保护。
最后,还需要与社会经济发展需求相协调。
政府在制定采伐限额时需要考虑到当地的经济和社会发展需要,确保伐木活动与可持续发展的目标相一致。
森林采伐限额的实施对环境具有重要影响。
首先,它可以避免过度伐木和滥伐森林资源的问题。
过度伐木和滥伐会导致森林退化、生态系统崩溃,破坏生物多样性,并加剧气候变化。
通过设定采伐限额,可以保证森林资源得到合理利用,同时避免破坏生态环境。
其次,采伐限额的制定和执行能促进森林生态系统服务的提供。
森林生态系统可以提供水源涵养、土壤保持、空气净化等多种生态服务,对于维护人类社会的可持续发展具有重要意义。
通过控制伐木活动,可以确保森林的生态系统服务得到充分提供和保护。
此外,采伐限额也可以促进林业的可持续发展。
森林采伐限额

森林采伐限额
森林采伐限额是指在一定时间内,对森林资源进行采伐的数量限制。
这是为了保护森林资源,防止过度采伐和破坏森林生态环境而制定的政策。
森林是地球上最重要的生态系统之一,它不仅为人类提供了大量的木材、药材、食品和生态服务,还是维持地球生态平衡的重要组成部分。
然而,由于人类的过度开发和采伐,森林资源正面临着严重的威胁。
为了保护森林资源,各国政府纷纷制定了森林采伐限额政策。
森林采伐限额政策的实施,可以有效地控制森林资源的开发和利用,防止过度采伐和破坏森林生态环境。
同时,它还可以促进森林资源的可持续利用,保护生态环境,维护生态平衡。
在制定森林采伐限额政策时,需要考虑到森林资源的种类、数量、分布、生长速度等因素。
同时,还需要考虑到社会经济发展的需要,以及森林资源的可持续利用问题。
只有在综合考虑各种因素的基础上,才能制定出合理的森林采伐限额政策。
在实施森林采伐限额政策时,需要加强对森林资源的监管和管理。
政府部门应该建立健全的监测体系,及时掌握森林资源的变化情况,制定相应的管理措施。
同时,还需要加强对森林资源的保护和修复工作,促进森林资源的可持续利用。
森林采伐限额政策是保护森林资源、维护生态环境、促进可持续发展的重要措施。
我们应该认识到森林资源的重要性,积极支持和参与森林保护工作,共同建设美丽的家园。
森林采伐限额管理制度研究综述

森林采伐限额管理制度研究综述张默涵;郑瑶【摘要】This paper divided the research of cutting quota management system divided into three stages, then analysed the research status of forest cutting quota management system, mainly including the necessityof cutting quota management system and the reasons of excessive logging, cutting quota management system's influence on peasants household management research, as well as the existing problems of cutting quota system analysis;Finally, this paper put forward the orientation of research that the forest cutting quota management system needs to be deepened.%在查阅大量文献的基础上,将采伐限额管理制度的研究分为三个阶段,对森林采伐限额管理制度的研究现状进行了分析,主要包括采伐限额管理制度的必要性研究,超额采伐的原因分析,采伐限额管理制度对林农经营的影响研究,以及采伐限额制度存在的问题分析,提出了森林采伐限额管理制度需要深化研究的内容。
【期刊名称】《中国林业经济》【年(卷),期】2013(000)004【总页数】4页(P7-10)【关键词】采伐限额;林权改革;森林经营【作者】张默涵;郑瑶【作者单位】东北林业大学经济管理学院,哈尔滨150040;长春市净月潭水库管理处,长春130117【正文语种】中文【中图分类】F326.201 引言1987年实施的森林采伐限额制度是我国森林资源管理中的一项重要的制度,森林采伐限额制度对于促进森林资源可持续经营,维护我国生态安全具有重要作用。
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森林采伐限额制度对林业发展作用探究
作者:刘兆祥
来源:《中国科技博览》2013年第15期
【分类号】:D922.63
摘要:本文通过分析林业发展现状,同时结合森林法中限额采伐制度的具体内容,分析了限额采伐制度对森林可持续经营的影响。
最后,针对现实中限额采伐制度存在的问题提出完善采伐制度的相关对策。
关键词:森林资源现状;采伐制度;限额采伐;森林可持续经营
保护森林、发展林业的意义深远而重大,是一个事关长远、事关根本的全局性问题。
不仅如此,林业在国民经济建设、人民生活和自然环境生态平衡中,均有特殊的地位和作用,它在贯彻可持续发展战略中、生态建设中、西部大开发中、应对气候变化中都具有特殊地位。
森林产品生产也具有直接参与和支持国家经济建设的作用,不可替代的生态服务功能以及强大的社会服务功能。
而我国林业发展现状却不容乐观,我国是一个少林国家,森林资源总量不足、质量不高、分布严重不均、结构不合理、生产力普遍低下,剩余的非林地也以难利用土地为主,可采伐利用森林资源严重匮乏,市场供需矛盾突出的总体状况,管理体制上也存在着国有林区政企不分以及立法与执法上的问题,与保障国土生态安全、实现人与自然和谐、促进经济社会可持续发展的要求有着明显差距。
我国的森林面积和蓄积总量,虽然在世界上排名前列,但是人均下来就十分落后了。
森林覆盖率是衡量一个国家生态体系的重要指标之一,当一个地区的森林覆盖率达到32%时,人与自然生态环境才能和谐共存,然而我国的平均森林覆盖率仅仅20.36%,所以,我国的生态环境仍然面临很大的挑战。
严格加强森林资源培育和保护,增加资源总量,提高森林质量,保障森林的可持续经营和林业的可持续发展,依然是一项长期而又艰巨任务,任重而道远。
森林生长周期长,破坏之后短时间内难以恢复,纵观我国的国情和林情,在人口相对众多、资源相对贫乏、经济相对落后的情况下,为了保护生态环境,为了人类经济社会的可持续发展,在今后一个时期内,还要继续坚持采伐限额制度不动摇。
基于这样的森林资源现状,为加强森林资源采伐管理,使林业生产达到可持续利用和永续发展的良性状态,我国制定了限额采伐制度,严格控制年森林采伐量。
《中华人民共和国森林法》规定,国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则,严格控制森林年采伐量,实行限额采伐和凭证采伐制度。
为保证这两项基本制度的实行,配套建立了木材运输监督和木材经营加工管理等制度。
其中,重点国有林区的年森林采伐限额,由国务院林业主管部门审核后,报国务院批准。
国务院批准的年森林采伐限额,每5年核定一次。
采伐森林、林木作为商品销售的,必须纳入国家统一制定的年度木材生产计划。
申请采伐森林、林木的单位或个人必须提交有关采伐的目的、地点、林种、树
种、面积、蓄积、采伐方式等内容的文件,向当地林业主管部门申请采伐许可证,并按许可证的规定进行采伐(农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外)。
采伐森林和林木必须遵守下列规定:
(一)成熟的用材林应当根据不同情况,分别采取择伐、皆伐和渐伐方式,皆伐应当严格控制,并在采伐的当年或者次年内完成更新造林;
(二)防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林,只准进行抚育和更新性质的采伐;
(三)特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林,严禁采伐。
长期的重采轻育,采育失调,不但使森林资源数量锐减,而且也造成了森林质量逐年下降。
森林采伐限额实施后,森林资源逐渐得到了恢复,森林面积、蓄积开始持续增长,森林质量逐步好转。
森林采伐限额的实施,增强了政府和林区群众依法采伐的意识,改变了人们的传统观念,并且认识到森林不能随意采伐,是受法律法规制约的,彻底扭转了森林采伐无序混乱的局面。
随着森林资源的不断增长,人们愈来愈能体会到森林带来的巨大经济和生态效益,也使人们认识到森林采伐不仅仅是获取木材的途径,更是经营森林的手段。
实践证明,森林采伐限额制度是科学经营和合理利用森林资源的重要法律措施,这些制度符合中国的国情、林情,对依法强化森林资源的保护管理,实现森林资源的持续“双增长”发挥了不可替代的重要作用。
在我们这样一个森林资源不足、生态恶化状况尚未得到根本遏制、经济高速发展对资源需求压力巨大的国家,如果放弃这一法律制度,将难以守住生态建设的底线,难以完成维护生态安全的任务,必将导致灾难性后果。
因此,我们必须毫不动摇地坚持这项法律制度。
我认为,森林采伐不仅仅是森林利用的手段,更是重要的森林经营措施。
长期以来,人们过多地将森林采伐看作是森林利用的主要方式,而忽视了森林采伐的经营作用。
科学合理的采伐能够优化林分结构,促进林木生长,提高森林质量,而过量和掠夺式的采伐,会造成森林的结构、功能的削弱甚至丧失。
从林业发达国家的管理经验看,实施采伐限额管理是实现林业社会功能的基本手段和措施。
但是,采伐限额编制必须建立在科学论证基础上,否则这种制度可能成为阻碍生产力发展的障碍。
因此,要充分利用好限额采伐制度,通过采伐限额的行政审批手段,促进编制森林经营方案工作,以林业需求结构变化为引导,确定并调整森林经营目标,同时将采伐限额置于科学的基础上,按照分类经营、分区施策的原则,对公益林和天然林要严格管护、科学经营;对人工商品林,要依法放活、集约经营,最大限度地提高经济效益。
公益林只能进行抚育和更新性质的采伐,采伐限额不得跨年度结转使用;一般人工用材林年森林采伐限额有结余的,经批准后可以结转下年度使用。
在风沙危害严重地区,对林木采伐后难以更新的防风固沙林网、林带,不得批准采伐。
凡对商品林进行森林抚育或对人工薪炭林实行打柴后留树作业的,采伐林木胸径在10厘米以下的,其消耗的蓄积量纳入森林采伐限额管理,但所生产的木材可不纳入年度木材生产计划。
这样,限额采伐制度既提高了工作效率,也节约了财力和人力。
首先,实施采伐限额制度有利于实现林业可持续发展,提高林木采伐管理,使森林资源管理进入法制轨道,从而促进森林资源不断增长,不断扩大森林资源面积,提高森林资源质量,有效地控制森林锐减,实现青山常在,永续利用。
同时,实施采伐限额制度有利于从根本上遏止生态环境的恶化,保护生物的多样性,充分发挥森林资源的三大效益,调整森林资源的经营方向,促进天然林资源的保护、培育和发展,维护和改善生态环境,满足社会和国民经济发展对林产品的需要。
实施采伐限额制度还可以控制森林资源过量消耗,加强森林保护,减少毁林,遏制森林退化,加快森林恢复进程。
《森林法》规定:“对森林实行限额采伐,年度木材生产计划不得超过批准的年度采伐限额。
”总量充足、质量优良的森林资源对建立稳定、健康、高效的森林生态系统,实现森林的可持续经营,促进社会、经济、环境的协调发展有着举足轻重的作用。
总之,森林采伐限额管理是森林资源管理的关键,对协调好森林资源保护和林业经济发展的关系、保持森林资源的可持续利用以及维护森林生物多样性和生态平衡等起着至关重要的作用。多年来,在森林采伐限额管理的生产实践中,经过不断探索得以逐步完善,但仍存在着乱砍滥伐、木材偷运、漏税等问题,为此还必须加强森林采伐各个环节的管理,采取合理措施,提高管理水平,使森林资源得到切实保护和合理利用,通过林业产权的实现,激励林农经营森林的积极性,最终实现森林的可持续经营,使林业真正实现可持续发展。