对国际避税与反避税问题的浅析——以跨国公司为例
国际避税方式及反避税措施
谷歌公司税收筹划案例
背景介绍
筹划方式
反避税措施
谷歌公司是全球最大的搜索引擎之一 ,其业务遍及全球。为了降低税收负 担,谷歌公司也进行了复杂的税收筹 划。
谷歌公司利用国际税收规则的漏洞和 不同国家的税率差异,将利润从高税 率国家转移到低税率国家。此外,谷 歌公司还通过设立离岸公司、利用成 本分摊协议等方式进行税收筹划。
强化税收征管- 加强税务人员的专业培训
提高税务人员的业务素质,使其能够准确识别和打击避税行为。建立情报网络- 加强与其他国家和地区的情报共享:通过建立情 报网络,及时获取跨国企业的避税行为信息,为打击避税行为提 供支持。- 加强国际合作- 共同打击跨国避税行为:加强与其他国 家和地区的税务合作,共同开展反避税行动,提高打击效果。
筹划方式
Facebook利用国际税收规则的漏 洞和不同国家的税率差异,将利 润从高税率国家转移到低税率国 家。此外,Facebook还通过设立 离岸公司、利用成本分摊协议等 方式进行税收筹划。
反避税措施
针对Facebook的税收筹划行为, 一些国家对Facebook的交易进行 了审查。一些国家认为Facebook 的税收筹划违反了本国的税收法 规,并对Facebook进行了罚款和 补缴税款等处罚。此外,一些国 家还加强了对跨国公司税收筹划 的监管和审查。
背景介绍
苹果公司是一家跨国科技公司,其业务遍布全球。为了降低税收负担,苹果公司进行了复 杂的税收筹划。
论跨国关联企业避税与政府反避税
2 . 我 国当 前主要 反避 税立 法 与实践
吉林 大 学 , 2 0 0 4 . ( 1 ) 引 入 反 避 税 概 念 。 与 其 他 发 达 国家 相 比 , 我 国 析 与 思 考 .
反 避 税 立 法 起 步 较 晚 。我 国 第 一 次 较 全 面 的 反 避 税 立
有 利 税务 登记 , 尤 其 是 其 变 更 登 记 的 管 理 。及 时 掌 握 公 司 外 国 企 业 管 理 等 信 息 提 供 了更 好 的 同 际 法 保 障 ,
我 的名称 改变 、 经 营 地 址 变 动 以及 企 业 发 生 的 分 设 、 合 并 于 我 国更 好 应 对 利 用 避 税 地 进 行 避 税 的 恶 意 筹 划 , 等事项 。 ( 4) 确 立 举 证 责 任 。 在 跨 国 避 税 活 动 可 能 已经 发 生 的情况 下 , 实行举 证责任倒 置制度 , 被告 即有关纳税 国的反恶 意避税 工作 能力 将得 到进 一步 提高 。 ( 作者 单位 : 湖 北 东泰会计 师 事务有 限公 司 )
合 理实 现 国际税源 的转 移 。 在 实践 中 , 双 边 税 收 征管 法 律 制度 、 加 强 对 跨 国 经济 活 动 的 法律 监 督 等 。 利润 水平 ,
2 ( 1 ) 严 格 税 务 申 报 。要 求 跨 国关 联 企 业 定 期 向 税 磋 商 越 来 越 受 到 各 国 税 务 机 关 的 重 视 。 目前 我 国 2
对国际避税与反避税问题的几点思考
、
集 团通 过 IT R E 将 产 品 的研 究 、设 计 、生 产 、销 售 “ NENT 合理 地 ” 分 布于 世 界 各地 ( 括 避税 地 )将 更加 容 易 。在 避 税 地 设立 基 地 包 公 司也 易如 反 掌 ,只 需 移动 一 台 电脑 、一 个 调 制解 调 器 和 一部 电 话 ,在 避 税 地建 立 一 个 网址 即可 。 随着 银 行 的 网络 化 及 电子 货 币 和 加密 技 术 的广 泛 应 用 ,纳 税 人 在交 易 中的 定价 可 更 为灵 活 、隐 蔽 ,对 税 收 管辖 权 的 “ 选择 ”更 为便 利 。 目前 ,通 过 离岸 金 融 机 构 (F S O E B N I G O FH R A K N )使用 电子 货 币逃税 的案 件 已有 发 生 ,如 安提 瓜 已建 立 一个 网址 ( ES T ),可 供使 用 人开 立户 头 ,并 保 W B IE 证提 供 “ 税收 保护 ”。 二 、反 避 税的 几点措 施 避 税 严 重 削 弱 了税 收 杠 杆 调 节 经 济 的 作 用 ,破 坏 了平 等 竞 争 的条 件 , 因此 加 强 反避 税 工 作 是各 国税 务 当局 的重 要任 务 。笔 者 认 为 :我 国在 反 避 税 工作 方 面 与 发达 国家 尚有 一 定 的 差距 ,借 鉴 国 际 间反 避税 的工 作 经验 ,建 立起 我 国的 反避 税 工 作 体系 是 提 高 我 国反 避税 工 作 水 平 的前 提 条 件 。针 对 以上几 点 国际避 税 的 手 段 ,应采 取 以下措 施予 以防范 : 1 、加 强 国 际协 调 ,规范 国 际收 入与 费 用 的分配 。国际 收入 与 费 用 分配 的 基 本 原则 要 求各 国税 务 当局 在 对 跨 国公 司 计 算 收入 与 费 用 时坚 持 采取 正常 交 易 定价 原 则 , 即企 业独 立 核 算 原 则 , 以纠 正 由于 转 让 定价 活 动 造 成 的跨 国公 司各 关 联 企业 财 务 收 入 、成 本 和 利润 不 实 问题 。按 照 正 常交 易 原 则 ,跨 国公 司 的关 联 企业 之 间 的 经 营活 动 应 该与 无 关 联企 业 之 间 的经 营 活 动 一样 ,在 收取 的 收 入 与支 付 的 费用 中必 须 包含 利 润 因 素 。例 如 ,按 照 一 般性 规 定 , 国家税 务 当局 要求 跨 国公 司 的关 联 企业 之 间 货 币借 贷 的 利 息收 入 ( 息 支付 )标准 ,不 得低 于债 权 人 企业 所 在 国 的一 般 市场 利 率 利 限 定 的利 息 水平 ,也 不 得 高于 这 种利 息 水 平 的2 % ,否 则 ,税 务 O 当 局有 权 按 照市 场 利 率 对跨 国公 司 的 关联 企 业 的利 息 收 入 ( 息 利 支 付 )进 行 必 要 的修 正 。 各 国在 长 期 的税 务 实 践 中 ,根 据 不 同情
反避税案例与解析
反避税案例与解析
反避税案例分析:
案例一:跨国公司利用关联方交易避税
某跨国公司通过与其子公司进行价值高估的关联方交易,将利润转移到低税率的国家,以避免高税率国家对其利润征税。该公司在高税率国家的主要业务活动包括研发、销售和市场推广,而在低税率国家的子公司则主要从事生产和分销等低附加值的业务。通过高估关联方交易的价格,该跨国公司将大部分利润转移到低税率国家,减少了在高税率国家的应纳税额。
解析:
该案例中的行为属于利用关联方交易的方式进行避税。该跨国公司通过设立关联方交易,将高价值的活动和利润转移到低税率国家,从而减少了税负。这种做法可能会引起高税率国家税务机构的关注和审查。
针对这种情况,高税率国家可以采取以下措施进行反避税:
1. 加强监管:高税率国家可以加强对关联方交易的监管,明确交易价格和交易对象的公平性,避免通过高估或低估价格来转移利润。
2. 制定反避税法规:高税率国家可以制定反避税法规,明确哪些行为被视为避税,对违规行为进行处罚,并追溯调整交易价格,防止利润的转移。
3. 加强国际合作:高税率国家可以加强与其他国家的合作,共同打击跨国公司的避税行为。可以通过信息交换和合作调查等方式,互相提供支持和协助,共同应对跨国企业的避税行为。
案例二:个人逃税案
某个体工商户为了逃避个人所得税的征税,故意隐瞒一部分收入,不进行报税,或通过虚构支出减少应纳税额。
解析:
该案例中的行为属于个人逃税行为,个体工商户故意隐瞒收入或虚构支出,以减少应缴纳的个人所得税。
针对这种情况,税务机关可以采取以下措施进行反避税:
国际避税与反避税
国际避税产生的原因
• 跨国纳税人追逐最大利润是产生国际避税 的内在动机
• 各国税收制度的差别和缺陷是产生国际避 税的外部条件: 1、纳税义务确定标准的差异 2、税率的差异 3、税基的差异 4、避免重复征税方法的差异 5、国际税收协定的大量存在 6、涉外税收法规中的漏洞
国际避税的危害
• 严重危及有关国家的财权利益 • 妨碍国际经济交流与合作的正常发展 • 扭曲公平竞争的税收环境 • 损害国家税法的尊严,影响跨国纳税人
国际避税地的类型
• 不征收任何所得税的国家和地区 • 征收所得税但税率较低的国家和地区 • 所得课税仅实行地域管辖权的国家和地区 • 对国内一般公司征收正常的所得税,但对某些
种类的特定公司提供特殊的税收优惠的国家和 地区 • 与其他国家签订有大量税收协定的国家
国际避税地的判定标准
• 国际上判定避税地的标准基本上有两种: • 定量标准,是以规定的税率作为判定一
• (3)在对中介国际金融公司课征所得税时,允许其把向 境外贷款者支付的利息作为费用项目从应税所得中扣除, 以便使中介国际金融公司不会因这笔转贷业务而缴纳过 多的所得税。
利用中介金融公司避税
• 跨国公司利用中介金融公司向海外借款以规避预 提税案例
贷款
贷款
贷款
英国 母公司
(税收协定优惠)
利息
预提税 25%
刍议跨国公司的国际避税与反避税
获 取最大 的税后 利润 。据我 国有关部 门 统 计,我Hale Waihona Puke Baidu国 1 8 9 8年至 1 9 9 8年对 5 0 余 00
户 外商 投 资企业 关联 交 易的税 务审 计 ,
多边 贸易原 则 ,我 国将 为各 国 ( 地区 )
的 贸 易 伙 伴 提 供 更 为 宽 松 、透 明 的 投 资
( ) 利 用 避 税 港 避 税 二 避 税 港 是指 为跨 国 投 资 者 取 得 所 得 或 财 产 提 供 免 税 或 低 税 待 遇 的 国 家 或 地 区 。 由 于避 税 港 良好 的 “ 税 乐 园 ” 避
刍议 国{ 的 际 税 反 税 跨 } 国 避 与 避 { 司
下 ,研 究 跨 国 公 司 的 避 税 方 法 , 制 定 、
边税收协定 。
然 而 国 际 避 税 活 动 无 孔 不 入 , 一 些
原本无 资格 享受某一特 定税收协定优 惠
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福建税务 ・ 0 2・ 20 7
的 非 缔 约 国 居 民 , 采 取 种 种 巧 妙 的 手 法 , 如 通 过 设 置 直 接 的 导 管 公 司 、 设 置 踏 脚 石 导 管 公 司 、 直 接 利 用 双 边 关 系 设
完 善反避税法 规并采取相应 的措施 ,已
试论避税与反避税
试论避税与反避税
1. 引言
避税和反避税是一个涉及税收领域的热门话题。在全球范围内,许多跨国公司和个人都在寻求合法的避税方式来减少税收负担。同时,国家和地区也在采取各种措施来反避税,以维护税收秩序和公平性。本文将就避税与反避税这一话题展开讨论,探索其背后的原理和影响。
2. 避税的概念与原理
2.1 避税定义
避税可以被定义为通过合法手段降低纳税义务的行为。纳税人通过利用法律规定的税收减免、抵免等优惠政策,合理规划自身的经济活动和财务状况,从而降低应缴纳的税款金额。
2.2 避税原理
避税的原理主要有以下几个方面:
2.2.1 合法性原则
避税必须基于法律允许和规定的方式进行,不能违反税法的规定。纳税人可以根据法律规定的税收优惠政策合理规划自己的财务状况,以达到降低税负的目的。
2.2.2 结构合理性原则
纳税人可以通过调整财务结构和合理利用税收减免、抵免等政策,来实现降低税负的目的。这种方式并不涉及伪造账目、隐瞒收入等不合法手段,而是基于纳税人自身的实际经济活动状况进行规划。
2.2.3 国际税收规避原则
纳税人利用国际税收规避原则,通过在不同国家或地区之间进行合理的资金流动和布局,来降低跨国经营所带来的税务负担。这种方式通常涉及到国与国之间的税收协议和税收政策差异等因素。
3. 反避税的概念与原理
3.1 反避税定义
反避税是指国家和地区通过制定相关法律法规和强化税收监管,打击和防止纳
税人利用合法的手段规避税收义务的行为。反避税主要以查处和制裁避税行为为手段,以维护税收秩序和公平性。
3.2 反避税原理
反避税的原理主要有以下几个方面:
对国际避税与反避税问题的几点思考
对国际避税与反避税问题的几点思考
作者:周建松
来源:《时代经贸》2011年第02期
【摘要】随着经济及信息技术的发展,国际避税活动日趋严重,并且复杂性增强,各国税务当局十分重视,我国也不例外。本文拟就国际避税的主要手段及防范国际避税应采取的措施发表一点本人的见解。
【关键词】国际避税;反避税;税收征管
随着经济国际化的发展,国际避税活动愈演愈烈,各种形式的避税手段和方法已引起各国税务当局的高度重视,并纷纷采取对策,建立反避税体系,防止税收的流失。那么,何谓国际避税?国际避税是指跨国纳税人在不违反有关税法的前提下,利用各国间税法上存在的差异,以及税务管理上的漏洞,通过人才、资金和财产的国际流动,达到减少以至免除纳税义务的目的。跨国纳税人从事国际避税的主观动机非常简单:尽量减少税收负担,相应牟取高额利润。
改革开放以来,我国涉外纳税人的避税问题日趋严重。外商来华投资的企业中亏损面与日俱增,而外商投资的积极性仍不断高涨,十分明显,外商“无钱缴税”是假,“不想缴税”是真,虚亏实盈正是国际避税的结果。因此,加大反避税力度已成为我国亟待解决的一个重要问题。
一、国际避税的主要手段
1、通过转让定价避税。这是跨国公司用于国际避税最重要的一种方法。跨国公司通过内部定价活动(转让定价活动),人为地按照特定要求在关联企业之间进行利润转移,以实现国际避税。其实际情况一般包括:一是控制企业购销权,高价进,低价出;二是抬高进口设备价格,以多提折旧,少缴所得税;三是劳务费上的高进低出;四是无形资产的转让定价。跨国公司的转让定价活动掩盖了各关联企业的价格、成本与利润的正常关系,给各国税务当局对跨国公司的各关联企业课征所得税带来了很大的困难。并且,大规模的转让定价活动还使得各国税款流失,成为各国在国际税收方面的一大漏洞。有资料表明:1970年美国税务当局对跨国公司部分关联企业的产品定价作了一次调整,即收回税款6亿美元。
避税与反避税问题研究
理论框架
3、避税手段分析:详细了解各种避税手段,如利用国家税收优惠政策、转移 定价、资本弱化等,并分析其特点、操作方式及风险。
理论框架
4、反避税措施:重点研究政府如何采取有效措施打击避税行为,包括完善税 收法律法规、强化监管机制、提高违法成本等。
研究方法
研究方法
本次演示采用文献综述、案例分析、实证研究等方法对避税与反避税问题进 行深入探究。首先,通过文献综述梳理国内外相关研究现状及研究成果;其次, 运用案例分析法,对典型的避税案例进行深入剖析;最后,通过实证研究法,针 对具体避税行为进行数据分析和验证。
内容摘要
展望未来,随着科技的发展和数字化转型的推进,国际避税与反避税的斗争 将更加复杂和激烈。因此,我们需要进一步研究和探索新的反避税技术和方法, 以应对不断变化的国际税收环境。加强国际合作和协调,深化全球税收治理,
内容摘要
也将是未来反避税工作的重要方向。通过共同努力,我们有望在日益复杂的 国际税收环境中,实现公平、公正、有效的税收治理。
避税与反避税问题研究
01 引言
03 理论框架
目录
02 研究现状 04 研究方法
05 结果分析
07 参考内容
目录
06 结论与建议
引言
引言
避税与反避税问题是税收领域备受的话题。随着经济的发展和全球化进程的 加速,越来越多的企业开始如何合理地规避税收义务,以降低税负。然而,这种 行为会给国家带来一定的经济损失,因此政府及相关部门需要采取措施来打击避 税行为。
国际避税与反避税的区别和企业避税筹划案例
按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税》的规定,外商投资企业和外国企业所得的纳税人可以分为两个部分。 一是外商投资企业,即按照中国法律组成的企业法人。包括按照中外合资经营企业法和中外合作经营企业法,由外国公司、企业和其他经济组织在中国境内与中国的公司、企业共同投资举办的中外合资经营企业和中外合作经营企业;也包括按照外资企业法,其全部资本由外国投资者投资的外资企业。 二是外国企业,即非中国企业法人的外国公司、企业和其他经济组织。包括在中国境内设立机构、场所,从事生产经营和虽未设立机构场所,而有来源于中国境内所得的外国公司、企业和其他经济组织以及不组成企业法人的合作企业的外国合作者。 无论是外商投资企业还是外国企业,都有两种可能,一是作为居民纳税人;二是作为非居民纳税人。作为避税筹划的核心内容就是:一旦作为居民纳税人,就得负无限纳税义务,而无限的纳税义务,其实质就是既要将来源于中国境内的所得申报纳税,又要将来源于国外的收入和所得申报纳税。这样,有可能导致纳税人税负很重和双重征税。因此,企业就应当进行某种避税筹划,尽可能作为非居民纳税人负有限的纳税义务,从而合法地避税。 如何才能避免成为居民纳税人呢?关键在于搞清楚中国大陆对居民纳税人的判定准则。判定准则如下:时间准则,居住时间超过一年即为居民纳税人。因此,对个人来说,避免成为居民纳税人最好的避税方法是:尽可能利用居住时间规定和避免拥有永久住所;对企业来说,判断的标准主要是看总部所在地。总决策机构所在地是大陆,即为税收上的居民,负有全面的纳税义务。因此,避税方法是:其一,尽可能将总机构设在避税地或税负低的地方;其二,尽可能斩断某些收入与总机构之间的联系。这方面的避税筹划的前提是搞清楚应纳税所得和所得来源地认定;这一点将在下面详述。利用所得来源地认定的避税筹划案例 世界各国一般都有所得来源地优先征税的惯例。这方面的避税筹划除了尽可能将总机构设在税负较低地区之外,就是在所得来源认定上避免被税负较高地区认定此项所得来源于该地区。同一所得在税负较低地区实现或被认定,税负相对就较轻。因此,企业避税主要方法之一就是搞清楚应纳税所得的规定以及所得来源地的认定,在此基础上作进一步避税筹划。 《外商投资企业和外国企业所得税》应纳税所得的规定包括以下三个方面: 第一,在中国境内的外商投资企业的生产经
试谈国际避税与反避税
论国际避税与反避税
摘要:随着用合法手段的避税就成为纳税人的首选方式。文章旨
在通过对国际避税的判定、避人们收益的日益国际化和跨国公司的迅猛进展,以及许多国家税率和其他税负的提高,逃税和避税现象日益普遍,严峻损害了各国的税收利益。而逃税会降低纳税人的信誉度,因此采税的方式的列举,针对问题提出防止避税的措施,希望能对遏制国际避税的蔓延起一定的作用。
关键词:国际避税跨国纳税人反避税
前言
第二次世界大战后,随着人们收益的日益国际化和跨国公司的迅猛进展,以及许多国家的税率和实际税负的上升趋势,跨国纳税人来自国际逃税和避税的潜在收益也随之增加,因而国际税收领域内的避税和逃税现象也越来越严峻。由于逃税在各国国内法中均属于声名狼藉的违法行为,许多跨国纳税人意识到逃税行为一经败露,对其公司造成的损害将远远大于逃税所带来的盈利,因此转而费心研究各国税收间的差异和法律上的漏洞,以合
法方式躲避税收来达到减轻税负的目的,使得国际避税手段的运用越来越广泛,国际避税活动规模越来越大。国际避税行为虽不违法,但它引起了国际上资本的不正常流淌,侵害了有关国家的税收利益,对纳税人心理状态产生了不良阻碍。当一些高税国发觉自己的财政收入顺着有形和无形的漏洞流出时,各种“亡羊补牢”的反避税措施便应运而生。要紧方法是严格制度,堵塞漏洞。然而,精通国际税务的职业税收顾问们仍能利
用各国税法的差异为纳税人避税打开新的通道,国际避税与反避税的斗争已成为经济领域中的“世界大战”,也是国际国内税务界和法学界共同关注的问题。目前,各国对有关国际避税的概念、性质以及如何规范等问题的研究还不深入,各种观点纷呈,这种局面势必阻碍反避税工作的开展。
试谈国际避税与反避税
论国际避税与反避税
摘要:随着用合法手段的避税就成为纳税人的首选方式。文章旨在通过对国际避税的判定、避人们收益的日益国际化和跨国公司的迅猛发展,以及许多国家税率和其他税负的提高,逃税和避税现象日益普遍,严重损害了各国的税收利益。而逃税会降低纳税人的信誉度,因此采税的方式的列举,针对问题提出防止避税的措施,希望能对遏制国际避税的蔓延起一定的作用。
关键词:国际避税跨国纳税人反避税
前言
第二次世界大战后,随着人们收益的日益国际化和跨国公司的迅猛发展,以及许多国家的税率和实际税负的上升趋势,跨国纳税人来自国际逃税和避税的潜在收益也随之增加,因而国际税收领域内的避税和逃税现象也越来越严重。由于逃税在各国国内法中均属于声名狼藉的违法行为,许多跨国纳税人意识到逃税行为一经败露,对其公司造成的损害将远远大于逃税所带来的盈利,因此转而费心研究各国税收间的差异和法律上的漏洞,以合法方式逃避税收来达到减轻税负的目的,使得国际避税手段的运用越来越广泛,国际避税活动规模越来越大。国际避税行为虽不违法,但它引起了国际上资本的不正常流动,侵害了有关国家的税收利益,对纳税人心理状态产生了不良影响。当一些高税国发现自己的财政收入顺着有形和无形的漏洞流出时,各种“亡羊补牢”的反避税措施便应运而生。主要方法是严格制度,堵塞漏洞。但是,精通国际税务的职业税收顾问们仍能利用各国税法的差异为纳税人避税打开新的通道,国际避税与反避税的斗争已成为经济领域中的“世界大战”,也是国际国内税务界和法学界共同关注的问题。目前,各国对有关国际避税的概念、性质以及如何规范等问题的研究还不深入,各种观点纷呈,这种局面势必影响反避税工作的开展。
国际避税对于我国反避税的启示
、
国 际避 税 的含 义
通 ,所 以 反避 税 的研 究 就 显 得 尤 为 重要 。 四 、反避 税 的 国际 趋 势 对 我 国 的启 示
国 际避 税 ,是 在 国 家 与 国 家 之 间 ,利 用 国 与 国 之 间 税 法 的 征 收 差
异 、漏洞来合理地逃避税收或减轻税负。其具体 的操作方式 通常是纳税 人设立有跨 国子公 司或跨 国分厂 ,当进行 纳税行 为时 ,纳税 人往往通过 转移控制范围即本应在 一个 国家进 行纳税 ,通过 政策差别 、合 理手段 、 国家之间税 收差异来 转移在 另一个 范 围而 获得收 税优 惠或不 纳税 的结 果。由此带 来的后果是越来越多的企业为追求税 负减 少、利益增加的 目 的进行国际避税 ,而对 国家而言却是利益的重大损失 。
业税仅为 1 0 0 0万英 镑 。
( 一)不 断完善税收立法。据统计 ,我 国外商企业 的比例在 8 0 %左 右 。外商企业的逃税避税行 为非常普 遍 ,完善反避税 法 已经迫 在眉睫 。 我们可以从 以下几个方面着手 。第一 ,企业之 间的关联行 为需 要得到约 束 ,企业内部与外部之 间的关联关系必须得到明确 ,具体来说 从法律方 面 对 其 约 定 的范 围进 行 明确 。第 二 ,从 行 为 上约 束 避 税 行 为 的 发 生 , 比 如 ,对 定 价 行 为 的 转让 ,对 跨 国 经 营 的 监 督 ,对 税 收 范 围 的 划 定 。第 三 ,对纳税的内容上予 以约束和 明确 ,对于在两国税务 部门之间变化 的 跨 国企业采取限制和监督 ,防止其利用差异税收进行 避税。第四 ,对于 国家而言 ,加强国家之 间的沟通协商 ,对彼此的税 收差异应该强调。 ( 二) 强化税 收征 管。国家税务部门要加强税 收征管和税 收来源 的 民营外资企业监测。近年来 ,虽然 国家对外商企业的重视得到提高 ,从 《 税收征管法》 我们 知道 我国 已经对外 商企 业 的生产经 营活 动作 了监 测 ,但从结果上看成效是微小 的。主要原因在于监管部 门监 测力度不到 位 ,监 管 方 法存 在 漏洞 ,监测 手 段 和 范 围也 收 到 限制 。 要 改 变 这 一 现 状 我们可 以从 以下几个方面着手 ,第一 ,加大力度 ,在税收机关人员进行 宣传 和教育 ,使其充分感受到国际反避税的重要性。第二 ,利用现代技 术 和手段进行约束管理 ,在信 息系统普及的今天 ,做好 对外商企业 的记 录和等级工作 ,完善相关 企业信息 ,对其经营活动 ,活动范围实施监控 和审查 。第三 ,大力动员中介机构 的参 与,充分整合信息资源 ,全 民行 动 ,建立保护 网,第四 ,加强法律宣传 ,在纳税人进行 申报纳税时 ,让其 对 自己的行为做出承诺,可签订承诺书,目 的是明确其法律责任,保证申报 内容的真实性,合法性 。这样 ,税务机关便可通过税务申报表 ,提高效率 , 做出针对l 生 地处理 ,筛选出有 问题 的企业进行核查 。第五 ,税务部 门只靠 自 身力量无疑难以应付防范的难度,需联合其他经济部门互相支持 , 通力合 作 ,以应对纳税人转移收 入或利润的情况的复杂性和多样性,以此共同建立 个 基于对 收入 和费用 计 价标准 的控 制管 理系统 。 ( 三 ) 大 力 加 强 对 涉 外 企 业 的 税 务 稽 查 ,切 实 维 护 国 家税 收 秩 序 。 除了加强我 国的税收立法和税收征管 ,也必须在要存在一个纳税 服务建
国际避税与反避税
国际避税与反避税(DOC)
国际避税是国内避税在地域范围的延伸。跨越国界的避税涉及了两个或两个以上国家的税收管辖权,因此也使其影响跨越了国界。不但影响有关国家的税收权益,而且对国际经济往来与发展,对跨国纳税人之间和国家之间的税收公平都产生影响。国际避税有其存在的客观原因,一是各国税制存在着差异,如一些国家税负重,一些国家税负轻;有些国家税制不公平,如负担能力大的纳税人缴纳相对较少的税收,负担能力小的纳税人反而缴纳相对较多的税收。二是并非所有国家都认为国际避税是需要打击的行为。避税在一些国家被认为就是逃税,而在另一些国家则被认为是合法和合理的行为。有些国家正有意或无意地提供被其他国家反对的避税机会,吸引跨国纳税人前去投资经营或从事其他活动。
一、国际避税的判定
避税是指纳税人通过对个人或企业事务的人为安排,利用税法的漏洞、特例和缺陷,规避或减轻其纳税义务的行为。税法漏洞是指税法中由于各种原因遗漏的规定或规定的不完善之处。税法特例是指在税法中因政策等需要对特殊情况所作出的某种优惠规定。税法缺陷是指税法规定的错误之处。
避税原本是一个中性的定义,指通过合法手段减轻纳税义务的行为。但后来避税的合法性为越来越多的国家政府所否定,认为是错用或滥用税法的行为。很多国家制定有反避税条例或规定。我国的税法也制定了反避税条款。国际避税是指跨国纳税人利用两个或两个以上国家的税法和国际税收协定的差别、漏洞、特例和缺陷,规避或减轻其总纳税义务行为。国际避税问题涉及两个或两个以上国家,比国内避税问题更复杂,矛盾更突出。
国际避税与反避税问题研究
中图分类号 :F 1 .2 8042
一
文献标识码 :A
文章编 号 :10 —25 (08 4— 02—0 0 8 89 20 )0 0 5 2
( 三)征税对 象国际转移进行避税 征税对象 的国际转 移 ,是指 一个 国家税 收管 辖权 下 的征税对象转移 出该 国,成为 另一个 国家税 收管 辖权 下 的征税对 象 ,或没有成 为任何一个 国家税 收管辖 权下 的 征税对象 ,以规避 或减轻 纳税人 总纳税 义务 的 国际避税 方式 。这类避税 方式花样 很多 非常 复杂 ,如通 过建 立免 税常设机构转 移应税所得。 国际避税的基本方 式是跨 国纳 税人通 过借 用或 滥用 ( )不转移征税对 象进行 国际避税 四 有关 国家税法、国际税 收协 定 ,利用 它们 的差别 、漏洞 、 利用有关 国家 税 法和 国 际税 收协 定 的漏 洞和 缺 陷 , 特例 和缺 陷,规避 纳税主体 和纳税 客体 的纳税 义务 ,不 有时不转移征税对 象也可 以规避或 减轼 税 收负担 。如改 纳税或少 纳税 。基本方式和方法 主要 有以下几类 : 变企 业的组织形式 进行避税 。不 同性 质 的企 业 获得 所得 ( ) 纳税 人 国际 转 移进 行避 税 一 的性 质也不 同,不 同性 质的所 得可能会 有 不 同的税 收待 纳税人 ( 包括公司 、合伙企业和个人 )的 国际转移 , 遇 。通 过 企 业 组 织 形 式 的 改 变 ,也 可 达 到 避 税 目的 。 如 是指一个 国家税收管 辖权下 的纳税人 迁移 出该 国,成为 作为 总分 公司 ,需要就其 世界 范围 的所 得合 并计 算征 收 另一个 国家税收管辖权 下 的纳 税人 ,或 没有 成为任 何一 所得税 ,而作 为母 子公 司 ,是就各 自的所得 分别计 算 征 个 国家税收管辖权下 的纳税人 ,以规避 或减 轻其总 纳税 收 所 得 税 。 义务 的 国际避税方式 。如纳 税人从 高税 国迁往 低税 国成 ( ) 利 用 避 税 地 进 行 国 际避 税 五 为低税国的居 民。 避税地亦称 “ 避税 港” 避税乐 园” 、“ ,指 国际上轻税 ( )纳 税 人 不 迁 移 进 行 国 际避 税 二 甚至无税 的场所 ,即外 国人 可 以在那 里取 得 收入或 拥有 般来说 ,纳税人 要规 避其 纳税义 务 ,就要 设法迁 资产 ,而不必 因之支付税金或 只需支 付少量税金 的地方 。 移 。但利用有关 国家税 法和 税收协 定 的漏洞 和缺 陷 ,纳 这个场所或地方可 以是一个 国家 ,也 可 以是一 个 国家的 税人有时不迁移也 可 以规避 或减 轻其纳 税义务 。如纳税 某个 地区 ,如港 口、岛屿 、沿海地 区或交通方 便 的城市 , 人虚假迁移 其住 所 ,即纳税 人 法律 上 已迁 出 了高税 国, 因而也被称为 “ 避税港 ” 。 但实际上并没有在其他 任何 国家取 得住所 。如果 一个高 二、国际反避税的主要措施 税 国的纳税人 有足 够证 据证 明他 不是 这 个 国家 的居 民 , 国际避税 的存在 ,对 国际经 济交往 和有 关 国家 的财 而是另一个 国家的居 民 ,那 么尽 管实际 上他是 这个 国家 权利益 以及 纳税人 的心理都 产生 了不可 忽视 的影 响。如 的居 民,他的纳税 义务 还是 可 以减轻 ,甚 至 消除。因为 何有效地 防止 国际避税 行为 的发生 ,无 疑成 为 国际税 收 各个 国家关 于住所 或居所 的法律 规定并 不一 样 ,法律 解 活动 中的一个 重要 问题 。因此 ,有关 国家针 对跨 国纳税 释也不相 同 ,使纳税人 利用 住所或 居所 的虚假迁 移进 行 人进行 国际避税所 采用 的各种方 法 ,采 取相 应 的措施加 国际避税成为 可能 。 以限制 。国际反避税 的措施 主要 有以下几个方面 :
浅析反国际避税措施及其完善
国际避税方式
跨国公司内部转移定价
通过关联企业之间的商品交易、劳务 提供、资金借贷等活动,将利润从高 税负国家转移到低税负国家,以降低 税负。
滥用税收协定
资本弱化
跨国公司通过增加债权投资、减少股 权投资的方式,降低企业的资本额和 应纳税所得额,从而减少税负。
跨国纳税人利用不同国家之间税收协 定的漏洞,获取不当税收利益。
推动国际合作与信息共享
加强国际税收合作
01
积极参与国际税收合作,与其他国家共同打击跨国避税行为,
维护国际税收秩序。
建立信息共享机制
02
与其他国家建立信息共享机制,及时交流避税行为的信息和线
索,提高打击避税行为的效率。
参与国际税收规则制定
03
积极参与国际税收规则的制定和修改,推动建立更加公平、合
理的国际税收规则。
01 02
深入研究反国际避税措施的完善路径
针对跨国公司避税行为的不断变化,需要深入研究反国际避税措施的完 善路径,包括加强国内立法、提高税收监管水平、推动国际税收合作等 。
关注跨国公司避税行为的监管
随着跨国公司避税行为的日益复杂化,需要关注跨国公司避税行为的监 管,包括加强信息披露、建立风险评估机制、强化处罚力度等。
随着全球化的加速发展,跨国公司利用国际避税地避税的现象日 益严重,反国际避税措施成为各国政府的重要任务。
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对国际避税与反避税问题的浅析——以跨国公司为例
摘要
应对跨国公司的国际避税行为,已经成为世界各国政府高度关注的问题。中国是世界外资流入超级大国。但是,外资企业一方面是经营生产欣欣向荣,另一方面却是财务数据长期亏损。随着国际经济交往的日益频繁与跨国公司的大量发展,在国际税收关系中,避税与反避税的斗争日趋尖锐。本文跨国公司在我国的避税现状及避税方法进行分析,并阐述了反避税对策。提出在我国如何进行反避税,并且对改进我国税法提出了一些建议。
关键词:跨国公司;避税;反避税;存在的问题;措施
目录
一.引文 (1)
二. 跨国公司在我国的避税现状 (1)
(一). 我国的税收政策 (1)
(二). 跨国公司“长亏不倒” (1)
三. 跨国公司进行避税的基本手段 (2)
(一).转让定价避税的特征 (2)
(二). 常见的转让定价避税手段 (2)
1. 利用商品交易不合理价格避税 (2)
2. 利用关联企业资产买卖和转让避税 (2)
3. 利用关联企业资产买卖和转让避税 (2)
四. 外企成功避税的原因 (3)
五.我国反避税的发展进程和存在的问题 (3)
(一). 我国反避税的发展进程 (3)
(二). 我国反避税中存在的问题 (3)
六.对跨国公司在华避税的防范措施 (4)
(一). 填补现行税收制度的漏洞 (4)
(二). 推进反避税立法及实施工作 (4)
(三). 逐步完善预约定价的税制 (4)
(四). 建立强大的反避税队伍 (5)
(五). 对在华跨国公司采取抽查加罚款制度 (5)
参考文献: (6)
一.引文
避税是指纳税人利用税法上的漏洞或税法允许的办法,作适当的财务安排或税收策划,在不违反税法规定的前提下,达到减轻或解除税负的目的。其后果是造成国家收入的直接损失。国际避税是指跨国纳税人利用两个或两个以上的国际的税法和国际税收协定的差别、漏洞、特例和缺陷,规避或减轻其总纳税义务的行为。
反避税是指国家采取积极的措施,对国际避税加以防范和制止。主要内容从广义上包括财务管理、纳税检查、审计以及发票管理,从狭义上理解就是通过加强税收调查,堵塞税法漏洞。
二.跨国公司在我国的避税现状
目前,全球共有6万多家跨国公司。这些跨国公司在全世界拥有80多万家海外分公司,它们掌管着全球1/3的生产、2/3的国际贸易。跨国公司已经成为世界经济的主角。跨国公司为自身利益最大化。普遍存在利用有关国家税制差异、漏洞等进行纳税筹划和规避纳税义务。
(一). 我国的税收政策
我国给予外商投资企业以优惠所得税税率、“二免三减”等税收优惠政策,根据有关测算我国外商投资企业的实际税负只有ll%,这一税负水平与世界上一些主要发达国家和地区相比并不算高。
(二). 跨国公司“长亏不倒”
在华跨国公司普遍存在了“长亏不倒”现象本身也说明跨国公司是“虚亏实盈”存在避税行为。据国家税务局不完全统计,在中国经营的跨国公司持续多年亏损面在60%以上。这些亏损企业中只有三分之一是客观原因引起的。另外的绝大部分亏损企业属于非正常亏损。地方税务机关对其中一部分跨国公司的税收审计也发现,这些亏损的跨国公司中的大部分在通过各种手段进行避税。估计每年给中国造成税收流失达1 000亿元左右。
三.跨国公司进行避税的基本手段
在跨国公司避税活动中,利用关联企业转让定价是其避税的最基本手法。转让定价是指跨国公司进行内部贸易时商品或劳务的定价策略,即在一个母公司的控制下,在不同国家经营的子公司或母子公司之间的商品转移是的定价策略。
(一).转让定价避税的特征
在我国跨国公司避税的主要特点是通过转让定价进行逆向避税。转让定价的典型特征是“采购和销售在国外进行”和“高进低出”。跨国公司在华子公司出现亏损,利润则被转移到海外低税率的关联公司。在以来料加工作为出口主要模式的沿海城市,跨国公司在华子公司以高价从海外关联公司购买原材料,经过产品加工制造后,再以低价出售给海外关联公司。
(二). 常见的转让定价避税手段
1.利用商品交易不合理价格避税
这种手法对“两头在外”的企业特别有效:原材料以高价格进口,生产成品以低价出口,于是在国内的加工企业利润趋于零,甚至亏损。而实际上企业利润已经被转移到境外去了。
2.利用关联企业资产买卖和转让避税
比如将设备或者固定资产抬高价格,虚增企业生产成本;将技术转让价款隐藏在进口设备价款中逃避技术费预提所得税;将境内财产高价租赁给境外关联企业,于是企业利润通过租赁费用转移出境。
3.利用关联企业资产买卖和转让避税
跨国公司在华企业承接境外关联公司的来料加工,境外关联公司按低于正常的转移价格支付加工费,与此相关,境外关联公司在向境内企业提供劳务时都收取高额费用,以转移应税所得。
四.外企成功避税的原因
外资企业避税能够取得成功主要是因为在税收征管中存在着信息不对称。所谓税收信息不对称,就是指税务机关掌握的经济税源信息和纳税人自身所掌握的经济税源信息存在差异。受利益的驱使,纳税人没有把自己掌握的税源信息向税务机关和盘托出,税务机关也难以掌握真正的税源信息。
同时,由于跨国公司交易的内部性,其转移价格的运用的信息处于商业保密状态,征纳双方信息严重不对称,跨国公司明显处于优势地位,而税务机关则在被动地位。
五.我国反避税的发展进程和存在的问题
(一).我国反避税的发展进程
从1994年开始。中国根据WTO普遍国民待遇原则进行税制改革,逐步统一内外资企业税收制度。截至2010年12月1日,中国现行税收体系中的增值税、消费税、营业税、企业所得税、城镇土地使用税、车船税、耕地占用税、房产税、城市维护建设税和教育费附加等原来内外资企业分设的税收制度均已先后实现了统一。
从理论上说,内外资企业税制统一明显增加了外商投资企业的税赋,压缩了其避税空间,但这并没有影响跨国公司在中国的投资热情,其在中国投资的企业数量及投资规模在整体上一直呈现大幅度增长态势。实际上,内外税制统一对跨国公司的影响微乎其微,只是使他们失去了一部分避税空间,并不能有效阻止外商的避税行为。其中与我国反避税中存在的问题和缺陷有很大关系。
(二).我国反避税中存在的问题
我国的反避税工作还是一个薄弱环节,目前除了有关法规尚须建立和完善外,还存在着以下问题:对反避税工作思想认识上不足。有人认为我国对外开放的目的就是鼓励外商来华投资,如果采取严格的防范避税措施,会挫伤外商的投资积极性。还有些地区为吸引外资,争相为外商提供优惠的税收政策;无法掌握国际市场价格资料。在外商投资企业的避税方法中,最常见的方式是通过转让定