市场化与私有化

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经济体制改革

引言

经济体制改革是指一个国家或地区对现有经济体制进行改革和调整的过程。经济体制是一个国家或地区经济活动的基本框架，包括产权制度、市场机制、政府政策等方面。在经济体制改革中，通常会采取一系列措施，如市场化、私有化、去行政化等，以促进经济的发展和提高国民福利。

经济体制改革通常是由一些深层次的问题和挑战推动的。在许多国家和地区，传统的计划经济体制已经显示出许多问题，如资源配置不合理、生产效率低下、创新能力不足等。为了应对这些问题，许多国家开始进行经济体制改革，以实现经济的转型和升级。

主要内容

市场化改革

市场化改革是经济体制改革的核心内容之一。它的目的是通过建立健全的市场机制，优化资源配置，提高经济效益。市场化改革通常包括以下几个方面：

1.价格市场化：取消或放开价格管制，允许市场调节价格，以实现供需

平衡和资源的高效配置。

2.产权制度改革：建立和完善现代产权制度，保护私有产权，鼓励民间

投资，促进经济发展。

3.竞争政策：加强反垄断和反竞争行为的监管，促进市场竞争，保护消

费者权益。

4.金融体制改革：完善金融市场，提高金融机构的效率和服务水平，支

持经济发展。

去行政化改革

去行政化改革是经济体制改革的另一个重要方面。它的目的是减少政府在经济活动中的干预和管理，提高市场在资源配置中的决定性作用。去行政化改革通常包括以下几个方面：

1.政府职能转变：由传统的“管理者”转变为“服务者”，提供公共服务和

公平竞争环境，为市场经济发展提供支持。

2.行政审批改革：简化和优化行政审批程序，减少不必要的审批环节，

莫将市场化误作私有化

《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（简称《指导意见》）的正式发布，明确了未来五年内国有企业改革的目标与方向，也终结了市场关于国有企业改革的种种争论与猜想。其中，市场化导向在新时期深化国有企业改革举措安排上得到充分体现，成为未来国有企业进一步做优做强的重要保障。明确国企改革各阶段方向我国国有企业改革是一个“摸着石头过河”、在不断试错的基础上总结经验继续推进的发展过程，先后经历了改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。改革的开始阶段，主要是从国有国营向放权让利、政企分开与两权分离转变；制度创

新阶段的目的是在抓大放小的基础上完成国有

企业现代企业制度建设；纵深推进阶段的改革

则是将股份制作为公有制的主要实现形式。目

前国有企业改革正处于纵深推进的中期阶段，

混合所有制作为股份制的一种特殊表现形式，

成为了新时期改革的重点和突破口。

在国有企业改革的不同阶段，始终坚持

了公有经济的主体地位不动摇，各阶段的改

革总体上都实现了预期目标，为增强国有企

业活力、提升国有企业效率做出了巨大贡献。

借鉴国外国企改革经验

尽管中俄两国在经济结构、社会文化、

政治制度等方面存在巨大差异，但都处于向

市场经济转轨时期；俄罗斯国有企业改革的

失败，值得我国在进一步深化国有企业改革

过程中引以为鉴。从1992年开始，俄罗斯在

各类国有企业中全面进了私有化改革，仅仅市场化是商业类国企改革及混合所有制改革的重要原则及路径，即使公益类国企改革也要引进市场机制，但是，这里的市场化不要误解为私有化。

刘兴国

中国企业联合会

东欧剧变的历史和影响

1989年的11月9日是一个伟大而具有历史意义的日子，因为这一天柏林墙倒塌，又被称为“灰色革命”。看似只是一个混凝土结构的物体，但柏林墙是二战以来欧洲最具象征意义的障碍物之一。它把东西德分割开来，不仅分裂了一个国家，也分裂了一座城市和一些家庭。在柏林墙崩塌之后，东欧剧变持续了数月，整个东欧地区的政治体系遭遇了翻天覆地的改变。

东欧剧变是指在1989年至1991年间，苏联及其盟国东欧各国崩溃和转型的过程。这个时期被视为国际历史的一个重要时刻，因为它标志着冷战结束和资本主义世界的崛起。在这个时期内，苏联及其卫星国家都经历了从共产主义制度到民主制度的变革，包括波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚和东德等国。

东欧剧变的历史源远流长。它的起点可以追溯到1956年匈牙利革命。在苏联

的掌控下，匈牙利一直被压迫，人民的思想和言论受到了限制。随着匈牙利经济的崩溃，国家局势日趋恶化。1956年10月23日，匈牙利人民开始发起反抗运动，

他们要求民主和自由，反对苏联的干预。然而，苏联并不愿意放弃对匈牙利的控制，他们派遣了军队进行镇压，导致数千人死亡。虽然匈牙利人的反抗最终失败，但其中的火种一直在燃烧。

在20世纪80年代，东欧地区开始出现政治和经济上的动荡。民主化和自由化

的呼声越来越高，人们渴望结束共产主义制度的统治。在这个时期内，苏联的领导人戈尔巴乔夫推动了一系列政治和经济改革，他试图通过改革来改变苏联和其卫星国家的命运。然而，这些改革并没有带来显著的经济进步和政治改善。相反，他们甚至加速了东欧剧变的发生。

国资国企改革——市场化工具之民营化

国资国企改革

政府工作报告

深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题，保障职工合法权益。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。

一、框架

（一）国企改革

1、理论：市场化工具——民营化

民营化是指将原先由政府控制或拥有的职能交由企业承包或出售私人，通过市场的作用，依靠市场的力量来提高生产力，公共服务及垄断行业向私营部门开放。

2、内容：（1）国企分类改革；（2）混合所有制改革。

3、目的：追求国有企业的市场化治理

（二）国资改革

1、理论：中国行政体制改革——政府职能转变，但具有一定的特殊性

2、内容：（1）管理者与监督者的角色冲突，加快国有资本投资公司、运营公司试点；（2）管理权限的明确，完善现代企业制度。

市场化与私有化

市场化与私有化——卢麒元对厉以宁和吴敬琏的深刻批判

陈思进发布于2015年6月2日05:47

没有足够的哲学功底，就不要妄言经济学逻辑。妄言经济学逻辑，不仅仅会犯教条主义错误，还有可能导致人民的苦难和国家的灾难。

吴敬琏先生和厉以宁先生，被捧为中国经济学界的泰山北斗，且为历届中国政府所倚重，他们的经济学逻辑深刻地影响着中国的经济制度和经济政策。然而，单纯就经济学水平而言，此二人盛名之下其实难副。哲学讲究辩证，经济学判断从来都是相对的，或者说经济学没有绝对是非标准。再深入一步，经济学研究的着眼点是度的问题，也就是所谓边际效用问题。任何事情都存在局限性，正所谓过犹不及。

吴先生和厉先生走极端了。

吴敬琏先生推崇市场化。笔者阅读过吴先生的大部分经济学著作。老实说，吴先生的学问尚欠周严。吴先生的研究欠缺两样东西：第一，市场化效能的外部约束条件；第二，市场化效能的边际确定与控制。用通俗的语言来描述：第一，越是好的市场，越需要有效的行政干预；第二，市场是一个有限概念，过度市场化一定酿成灾难，必须确定市场化的绝对边界和效用边际，必须通过制度和政策实施有效地控制。换句话说，建立市场的同时，必须完善实施管理控制的制度和手段。否则，真理向前一步就会变成谬误。吴先生及其弟子门生对推动中国市场化有贡献。但是，那种近乎宗教信仰的市场化理论，严重误导了中国政府对改革方向的认知。他们对于中国畸形的市场化，有着不可推卸的责任。中国要建立真正的市场，而不应该是建立“赌场”，更不应该是建立“屠宰场”。

厉以宁先生推崇私有化。笔者阅读过厉先生的大部分经济学著作。老实说，厉先生的学问不仅仅欠缺周严，还存在严重的道德缺失。厉先生对股份制情有独钟。很遗憾，厉先生却没有搞清楚公有制、股份制与私有制之间的关系。厉先生戮力推行的其实不是真正的股份制，而是狭义私有制。严格意义上的股份制，本质上是公有制的一种模式。厉先生所倡导的畸形股份制改革，是将国有资产通过违宪和违法的方式转变成为私有财产。这是打着股份制招牌，违宪违法地推行私有制。管理层违宪和违法的情况非常严重，旧股东(人民)未能行使股东权力，管理层私自将股东资产转移(侵吞)了，这是极端严重的犯罪行为。稍具哲学常识的人都知道，主体性缺失源于代理权越位。解决国有资产管理问题在于抑制代理权越位现象，落实实名股东(从人大代表中抽签选择即可)的股东权力。笔者很惊讶，厉先生及其子弟门生却不想落实国有股权的实名股东参与方案，他们玩了狸猫换太子的游戏，他们促成管理层违宪和违法地将国有变成了私有。将国有资产和集体资产私有化后，我国人民丧失了本就拥有的财产权，成为了一无所有的打工者。没有底线的私有化，无异于封建社会的土地兼并，本质上是对自由人进行奴化。老实说，古今中外都罕见如此无知兼无耻的“经济学大师”。

大型国企与私企在市场化发展中的互动关系

在当今市场经济中，大型国企和私企是两个不同的群体，它们有不同的管理制度、经营理念以及发展模式。在市场化发展中，大型国企和私企之间存在着复杂的互动关系，这种关系既有合作又有竞争，同时还受着政策、市场和文化等多方面的影响。

一、大型国企与私企的合作

1. 合作模式

在市场化的背景下，大型国企和私企之间的合作越来越频繁。合作的模式主要

有三种：一是大型国企通过购买股份、合并、收购等方式快速扩大规模；二是大型国企和私企联合，共同开发新产品、新技术或拓展市场；三是大型国企和私企合作，共同承担政府采购项目，提高市场竞争力。

2. 优势互补

大型国企和私企之间的合作可以实现优势互补，使两者在经济效益和技术实力

方面得到提高。大型国企通常拥有雄厚的资金实力和技术资源，而私企则通常更加灵活和敏捷，具有更好的创新精神和市场开拓能力。两者的合作可以实现技术、信息、人才和市场资源等方面的共享，提高合作双方在市场中的竞争力。

二、大型国企与私企的竞争

1. 竞争领域

在市场化的发展中，大型国企和私企之间的竞争不仅仅是个别产业的问题，而

是影响到整个国民经济的问题。大型国企通常涉及基础设施、公用事业、资源开发等领域，而私企则在制造业、服务业等领域中具有竞争力。两者在市场需求、技术创新、投资盈利等方面存在着竞争和对抗。

2. 优劣分化

大型国企和私企之间的竞争并不是简单的胜负关系，而是需要看大局的长远眼光。大型国企通常在资金、资源和政策上有较大的优势，但在创新和市场开拓方面相对较难。私企则通常更加适应市场需求和变化，在创新和市场开拓方面相对具有优势。两者的优劣分化不仅仅是竞争和对抗，更多的是个性化发展和市场拓展。

搞市场经济是否必然要推行私有化？

。
国家不再用行政命令直接干
,
。
交换的原则从市场取得和向市场提供
。
奋过公平
,
预企业生产经营活动而以股东的身份参与企业经营活动并享有投资收益权资产保值增值的义务和责任
, , , 。
竟争达到优胜劣汰促进生产要素合理流动实现结构优化和资源最佳配置
。
,
,
,
要在实践中不断探索
但这决不是说在公有制的
。
基础上不能建立起现代企业制度
。
目前建立现
, ,
,
,
,
,
代企业制度的关键在于政府转变职能企业转换机制
,
提高人民群众的生活水平
:
。
对于在社会主义实践
, , ,
因此其出路就在于深化改革而决不是推
, ,
、
,
只要市
新的融资渠道有利于国有企业转换经营机制
、
场经济得以产生的条件存在市场经济就必然存在
有利于国有资产保值增值有利于协调地方部门企业间的利益关系促进产业结构调整仅不会否定公有制

什么是私有化？

随着经济全球化的进程不断加快，私有化的概念也越来越多的被人们所关注和理解。那么，什么是私有化？下面为大家详细介绍。

一、什么是私有化？

私有化，又称为去公有制化、民营化、市场化改革等，是指国家或者民营企业将原本由政府直接控制、管理、经营的企业或者资产转移到民间或者私人控制、管理、经营的过程。

二、私有化的形式

1. 股份制改造私有化：国有企业根据《公司法》进行改制，实行股份制，将企业的股权出售给社会资本与员工，从而使企业的所有权变为民营企业所有。

2. 资产转让私有化：政府可以选择将企业或者资产直接出售给国内外投资者，转化为民间或者私人所有的企业。

3. 资产重组私有化：通过筹划企业改革，使企业内部资源重组，举办新的企业，使原先由政府直接控制、管理、经营的企业或者资产变为民间或者私人控制、管理、经营的过程。

三、私有化的意义

1. 加强经济效益：通过私有化改革，能够促进国企管理水平提升，增强市场竞争力，提高经济效益。

2. 扩大企业规模：依靠外部资本和技术，能够增加国企投资，加强企业战略规划与实施，促进扩大企业经营规模。

3. 增强企业市场活力：私有化可以降低企业的资金成本，提高企业的筹资效率，丰富企业管理体制和运营模式，使企业更能顺应市场经济环境。

四、私有化的争议

1. 民企资本过于强势：一些人认为，国有企业的私有化会使得企业资产变得过于集中，以至于社会资源不均衡分配、城乡贫富差距加大等问题会越来越严重。

2. 国有企业自然垄断：另一些人认为，私有化会导致某些领域的自然垄断，使得一些资源无法均衡合理地分配，从而会影响社会稳定。

中国经济体制转型的历程与成就

中国经济体制转型的历程与成就中国经济体制转型是指中国从计划经济向市场经济的转变过程。自20世纪70年代末以来，中国在经济改革开放的框架下，逐步进行了一

系列的改革措施，推动了经济体制的转型。这一转型过程不仅是中国

经济发展的重要里程碑，也取得了举世瞩目的成就。

一、改革开放的起点

改革开放是中国经济体制转型的起点。1978年，中国国家领导人邓

小平提出了经济开放和改革的方针，标志着中国的经济体制发生了深

刻变革。中国开始放宽对市场经济要素的限制，引进外国投资和技术，同时探索建立一系列市场经济机制。

二、市场化改革与私有化进程

在改革开放的推动下，中国逐渐实施了市场化改革。首先，中国建

立了以供求为基础的价格机制，实现了资源配置的市场化。其次，国

有企业改革成为中国经济体制转型的重点领域。通过引入市场竞争机制，国有企业逐步实现了产权的多元化，一些企业还通过股份制改革

实现了私有化。

三、农村经济改革与乡村振兴

在改革开放初期，中国农村经济改革成为尝试转型的重要领域。中

国实施了家庭联产承包责任制，使农民拥有了土地承包权，进一步激

发了农民的生产积极性。随着农村经济的发展，中国提出了乡村振兴

战略，通过加强农村基础设施建设、推进农业现代化等措施，实现了城乡经济发展的良性互动。

四、外贸开放与对外投资

中国的经济体制转型还表现为对外开放的程度不断加深。中国积极推动贸易自由化和便利化，成为全球最大的商品贸易国和第二大货物进出口国。与此同时，中国的对外投资也在不断增加，为中国的经济发展注入了活力，推动了全球化进程。

五、金融体制改革与资本市场建设

政府经济学(新)-0021

政府经济学（新）-0021

单项选择题（共10题，共10分）

1. 政府经济的依据主要是（）。

A 私人财产所有权

B 社会公共权力

C 道德劝说

D 法律制度

参考答案：B

2. 在市场经济条件下，（）在资源配置中发挥决定性作用。

A 政府

B 企业

C 个人

D 市场

参考答案：D

3. 关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家（）在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。

A 庇古

B 斯蒂格利茨

C 亚当·斯密

D 萨缪尔森

参考答案：D

4. 按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。

A 稳定性

B 最终结果

C 发起者

D 承受对象

参考答案：B

5. 我国预算年度是（）。

A 从当年1月1日至12月31日

B 从当年4月1日至来年的3月31日

C 从当年9月1日至来年的8月31日

D 从当年11月1日至来年的10月31日

参考答案：A

6. 按照（）分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出。

A 经济性质

B 政府职能

C 预算管理体制

D 预算编制方法

参考答案：A

7. 社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A 最低

B 最高

C 基本

D 一般

参考答案：A

8. 政府收入按（）分类，可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及捐赠收入等。

A 收入形式

B 收入产业部门

C 财政管理体制

D 收入性质

参考答案：A

9. 按照（）分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税。

A 税收管理体制

B 课税对象的性质

C 税负能否转嫁

D 缴纳税收的形式

参考答案：A

10. 自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？（）

公共事业的市场化和民营化发展研究

一、公共事业的市场化发展

随着市场经济的发展，公共事业市场化已成为趋势。市场化改

革有助于优化公共资源配置，增加市场竞争，提高服务质量，降

低成本。

1、推行竞争招标制度

目前，在很多地区，公共事业还存在政府垄断的局面。推行竞

争招标制度是市场化改革的重要一环。通过公开竞争，遴选优秀

的服务商为居民提供公共服务，引入市场竞争机制。这样既可以

提高效率，又可以降低政府成本。

2、促进金融市场化

公共事业的市场化改革需要大量投资，有较高的资金需求。通

过金融市场化手段，引入资本运作机制，挖掘资金市场化的潜力，更好地满足市场需求。同时，培育和发展市场化的投融资渠道，

降低融资成本，引进社会资本，实现公共事业的市场化。

二、公共事业的民营化发展

公共事业民营化是指公共事业由政府垄断向社会资本的市场化

运作方向转变。随着社会经济的发展，公共事业民营化已成为趋势。

1、引入社会资本

对于一些公共事业项目，政府可以将工程设计、施工、运营等

项目向社会资本进行委托，充分发挥市场化优势，更好地提高公

共服务质量，降低成本。这样，社会资本可以依托政府的市场位置、政策优势和人际关系优势来获取更多的市场资源和合作机会，从而实现民营化。

2、促进公共事业市场化管理方式改革

随着公共事业民营化的逐步发展，需要更加完善的市场化管理

方式，以保证其健康发展。政府可通过合理的法律法规来规范公

共事业的市场化，同时也需要履行好监管的职能。

三、市场化与民营化的关系

市场化和民营化的发展轨迹是相互联系、相互依赖的。市场化

对公共事业的民营化发展提供了制度保障，民营化则在市场化改

农贸综合市场私有化建设方案

一、背景介绍

农贸综合市场作为城市物质供应和农产品流通的重要场所，起着连接城乡经济的桥梁作用。然而，由于历史原因和管理方式的不合理，目前许多农贸综合市场存在着管理混乱、环境脏乱差、设施老化等问题，无法满足人们对优质食品和良好购物环境的需求。为了改善农贸综合市场的现状，私有化建设方案被提出。二、私有化的概念及优势

私有化是指将原本由政府或公共机构管理的资产或服务转交给私人所有和经营的过程。在农贸综合市场中引入私有化的理念和操作方式，可以带来以下优势：1. 提高运营效率：私人经营者通常更积极主动，注重市场竞争和效益，能够更快速地做出决策和调整，提高市场的整体运营效率。

2. 优化资源配置：私有化能够释放市场机制，吸引更多的投资和商业活动，提升农贸综合市场的发展潜力，实现资源的合理配置。

3. 提升服务质量：私有化会促使经营者提升服务意识和服务质量，投入更多人力物力去改善市场环境和设施设备，提供更多便利的服务。

4. 增加就业机会：私有化不仅可以带动农贸综合市场的经济活动，促进市场的繁荣，还能创造更多就业机会，提高居民的收入和生活水平。

三、私有化建设方案

1. 政策支持

政府需积极出台相关政策和法规，明确农贸综合市场私有化的具体要求和流程，为企业和个人进行私有化提供保障和激励，减少私有化过程中的不确定性。2. 市场竞争

开放市场，引入民间资本，鼓励多元化的经营主体进入农贸综合市场，形成竞争的格局，提高市场整体效益。

3. 运营主体选择

根据市场实际情况，政府可以采取不同的私有化形式，如选择优秀的企业进行特许经营，或者通过竞拍等方式选择经营者。应当注重选取具有丰富管理经验和良好信誉的运营主体。

发展中国家经济体制改革与社会福利

随着全球化的不断发展与进步，发展中国家在经济体制改革以及社会福利方面面临诸多困境与挑战。然而，这些挑战也同时为这些国家带来了机遇与发展空间，引发了对经济体制改革与社会福利的广泛讨论。

经济体制改革是现代化进程中不可或缺的一部分。在发展中国家，经济体制改革通常包括市场化、私有化和去垄断等政策举措。这些措施的实施，旨在扩大私有部门的规模和对经济的影响力，提升市场机制的运作效率，并促进经济的可持续发展。

市场化改革是经济体制改革的重要组成部分。通过开放市场、减少政府对经济的干预和限制，发展中国家可以吸引更多外资和技术，推动企业创新与竞争力的提升。市场化改革的推动力量在于激发经济主体的创造力和活力，带动就业增长和经济增长。

与市场化改革相伴随的是私有化改革。私有化改革通过将国有企业转变为私营企业，实现企业所有权的私有化，以提高企业的运作效率和竞争力。私有化改革还有助于消除经济体制中的腐败和浪费现象，提升公共资源的配置效率。

然而，经济体制改革并非一蹴而就的过程，需要克服许多困难和挑战。在发展中国家，由于政治不稳定、法治建设不足、社会结构复杂等原因，经济体制改革往往面临较大的障碍。此外，改革措施还必须兼顾社会公平与社会稳定，避免在改革过程中造成贫富差距进一步扩大和社会动荡。

与经济体制改革相辅相成的是社会福利的提升与改善。发展中国家在实施经济体制改革的同时，也需要关注社会福利的发展，以保证改革过程中不会造成弱势群体的被边缘化。社会福利的提升包括教育、医疗、社会保障等方面的改善。

腐败、市场化与民营企业家生产性活动配置

郭熙保龚广祥

内容提要民营企业家的生产性活动受到多种因素影响，一般认为，腐败会减少其生产性活动时间，而市场化会增加其生产性活动时间。基于2002 ~2010年全国民营企业调查数据的实证分析结果显示：腐败程度使得民营企业家生产性活动配置降低21.42个百分点，而市场化程度使其生产性活动配置只提高3.04个百分点，二者相互作用最终导致其生产性活动下降了 18.38个百分点;2001 ~2009年，民营企业家生产性活动配置扭曲程度虽总体上呈现出逐年改善的态势，但扭曲程度依然比较严重；与东部发达地区相比，中西部民营企业家生产性活动配置扭曲更严重。因此，大幅度削减政府审批和收费项目，转变政府职能，减少和消除政府对经济的过度干预，能够起到“一箭双雕”的作用，既能抑制腐败，又能提高市场化水平，从而能够大幅度减少企业家资源配置扭曲程度。

关键词腐败市场化民营企业家生产性活动配置

引言

中共中央、国务院于2017年9月25日发布《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》），这是新中国成立以来，中央首次以专门文件的形式明确企业家的地位、价值和作用。《意见》明确指出，企业家是经济活动的重要主体，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会健康发展、增强综合国力作出了重要贡献。《意见》同时指出，中国经济正处于促转型、调结构、谋发展等经济领域改革的关键节点，要通过让企业家精神代代相传等方式，为实现经济改革总目标打下坚实基础。对此，《意见》中明确提出三个“营造”，其中促进市场化竞争贯穿始终，政商关系虽然仅出现4次，但从整个篇幅结构来看，怎样建立 “亲”和“清”的新政商关系显得相当重要。这是因为我国目前尚处于“权力+市场”的转型背景下，企业家不仅仅会从事生产性活动，也会从事寻租等非生产性活动。®虽然和官员勾结可能会获得潜在的好处，但也会挤占企业家生产性活动时间、精力和资源。在“权力+市场”变通性制度安排下，政府依然掌握着大量权力。在这种政府主导型的体制下，有些官员难免会依靠手中的权力来牟取个人利益。官员的腐败导致企业家处理和政府关系时需要投入更多的时间、精力和物质资源，进而挤占企业家生产性活动配置。然而，改革开放以来，我国通过不断深化体制改革，市场制度不断完善，经济自由度的提高、行业进入壁垒的消除、产权保护制度的完善、公正司法体制的形成等，使得企业家更愿意把更多的资源配置到生产性活动中。®由于民营企业在我国长期处于资源配置体制的最底端，因而受到政府腐败行为的影响可能性更大。为此，本文通过构建双边随机前沿模型，利用2002 ~ 2010年中国民营企业调查数据，定量测算腐败程度、市场化程度对企业家生产

浅析国有企业私有化改革的认识误区

国有企业私有化改革是指将原本由国家所有和经营的企业转变为由私人所有和经营的企业。这一改革在中国进行多年，并取得了一定成效。在对国有企业私有化改革的认识中存在着一些误区，需要进行深入的分析和思考。

一、把私有化等同于市场化

某些人往往将国有企业私有化改革与市场化相混淆，认为只要通过私有化改革，国有企业就能够自动实现市场化经营。私有化只是国有企业改革的手段之一，它只是改变了国有企业产权归属，并不能直接带来市场化经营。实现市场化经营需要改革企业的制度和管理机制，包括破除垄断、完善竞争机制、建立现代企业制度等，而这些问题与企业的所有制形式并没有必然的关系。

二、把私有化等同于改革的终点

一些人认为私有化是国有企业改革的终点，认为只要企业被私有化，问题就能够得到解决。私有化只是改革的开始，企业的彻底改革需要进一步完善机制和管理，提高企业的市场竞争力和盈利能力。只有通过改善企业的内部管理、提高产品质量和服务水平，才能真正实现企业的可持续发展。

三、把私有化等同于将国有资产转移到私人手中

一些人认为私有化是将国有资产转移到私人手中的过程。私有化改革的目的并不是将国有企业的资产盘到私人手中，而是通过市场化的方式改革国有企业，提高其效益和竞争力，并最终实现国有资产的保值增值。私有化改革的核心是改革企业的产权制度和管理体制，而不是简单地将企业的产权转移给私人。

四、把私有化等同于利益输送和腐败问题

一些人认为私有化是权力寻租和利益输送的战场，认为私有化改革会导致腐败问题的产生。腐败问题不是私有化改革的必然结果，而是制度和管理机制不健全导致的。私有化改革本身并不会导致腐败问题的产生，相反，通过市场化改革和公开透明的竞拍方式进行私有化，可以减少腐败问题的发生。关键是要建立健全的监管机制和制度，加强对私有化过程中的监督和管理，防止腐败问题的发生。

乌兹别克斯坦经济改革：私有化绝非市场化

乌兹别克斯坦从独立之后经济发展经历了两个阶段，第一个阶段就是从。苏联时期的西欧俄国中亚三者连环交换圈织中摆脱出来，在之前的文章之中，我经常提到一个概念，就是交换圈。交换圈是苏联经济之中的重要一环，因为他为国内的积累型工业资本增长提供了重要伸缩主要的资本来源。在这一阶段，乌兹别克斯坦改革的主要目标，就是建立以自己为主的交换圈来取代自己通过俄国的二道手交换圈。俄国在这一阶段也十分重视自己，在中亚的经济势力范围，所以推出了一系列举措，包括大量购买乌兹别克斯坦的棉花等重要出口物资，但限于自己的财力很快便从乌兹别克斯坦的棉花进口，第一大对象国宝座跌落下来，现在我们看乌兹别克斯坦的棉花主要出口对象第一大案是孟加拉，最后是一些东南亚国家。乌兹别克斯坦，虽然拥有很多资源包括天然气，被称为蓝金；棉花，被称为白金；黄金开采。也就是黄金。黄金白金蓝金。合称三金，是乌兹别克斯坦最主要的三个出口物资。其中黄金的出口举足轻重，他提供了乌兹别克斯坦，最主要的外汇收入。其次是棉花。一年创造10亿美元左右的收入。而中亚地区国家。索经常保有的天然气和石油资源在乌兹别克斯坦的出口项目中比重则比较低重，地位也不是很高但是相比吉尔吉斯和塔吉克斯坦其储量仍然相当可观。因此，乌兹别克斯坦为邻国塔吉克斯坦提供的天然气和火电发电供应。成为比较重要的能卡住塔吉克斯坦发展命脉的要害。与哈萨克斯坦不同，乌兹别克斯坦由于并不十分依赖天然气出口，所以对经由俄罗斯的往西欧出口油气资源的管道依赖度也不是非常高。，不像哈萨克斯坦经由俄罗斯北高加索的新罗西斯克港出口石油那样会受到俄罗斯的管制。所以乌兹别克斯坦对于俄罗斯的经济依赖度就比较低。当然在有的经济分析报告之中仍然把2017年乌兹别克斯坦经济大幅衰退与俄罗斯受到西方制裁相挂钩，事实上2017年俄罗斯的经济发展尤其是gdp指标已经上涨了1.5%。把这一点和乌兹别克斯坦经济衰退联系在一起，是非常不妥的，没有事实依据的。