关于加快文化事业和文化产业发展的意见(精)
文化部关于加快文化产业发展的指导意见(全文)
文化部关于加快文化产业发展的指导意见（全文）文产发〔2009〕36号各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局，国家文物局，文化部各直属单位，各驻外使领馆文化处（组）：为深入贯彻落实科学发展观，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《文化产业振兴规划》，现就加快文化产业发展提出如下意见。
一、加快文化产业发展的重要性和紧迫性党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大战略任务，对加快文化产业发展提出了一系列新要求，极大提升了文化产业的作用和地位。
文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的重要着力点，是实现经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展的重要内容，是推动中华文化走出去的主导力量。
加快文化产业发展是文化行业学习实践科学发展观的必然要求和内在需要，是文化行政部门顺应时代发展、转变自身职能、服务发展大局的必然要求和迫切需要。
党的十六大以来，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，增势强劲、规模扩大、质量提升，新兴业态迅速崛起，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。
同时要看到，我国文化产业发展水平还不高，活力还不强。
对文化产业发展的思想认识不足，工作力度不够，与文化建设“两大一新”的战略任务要求还不相适应；产业总量和水平偏低，对国民经济贡献和影响偏小，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应；合格的市场主体和骨干文化企业偏少，产业集中度偏低，与社会主义市场经济体制还不相适应；文化产业领域科技应用和现代传播手段使用较少，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应；对外文化贸易中缺少具有国际影响力的文化产品，与对外开放不断扩大的新形势不相适应。
切实加大力度，加快进度，促进文化产业的大发展，已经成为摆在文化行政部门和文化行业面前一项重要而紧迫的任务。
常州市政府关于加快文化事业和文化产业发展若干经济政策的意见
常州市政府关于加快文化事业和文化产业发展若干经济政策的意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2007.05.14•【字号】常政发[2007]75号•【施行日期】2007.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常州市政府关于加快文化事业和文化产业发展若干经济政策的意见(常政发〔2007〕75号)各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：为落实科学发展观，繁荣文化事业，发展文化产业，根据《国务院关于支持文化事业发展的若干经济政策的通知》（国发〔2000〕41号）、《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）、《省政府关于加快文化事业和产业发展若干经济政策的通知》》（苏政发〔2006〕113号）等有关文件精神，结合我市实际，特制定以下文化经济政策。
一、征足用好文化事业建设费（一）各种营业性歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球、网吧等娱乐场所，按营业收入的3%缴纳文化事业建设费。
广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位，按经营收入的3%缴纳文化事业建设费。
（二）文化事业建设费由地税部门在征收娱乐业、广告业的营业税时一并征收，列入年度征收计划。
具体缴纳办法按地税部门文化事业建设费征收管理办法执行。
其中地方留用部分全额纳入市级宣传文化发展专项资金。
二、加大对文化事业的财政投入（三）各级政府要进一步加大文化事业投入。
“十一五”期间文化事业投入占财政支出的比重要高于“十五”时期。
（四）对政府兴办的公益性文化单位，包括图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆、科技馆、革命历史纪念馆等，各级财政要确保人员经费和业务活动等经费，并视财力逐年增加。
（五）市财政继续设立宣传文化发展专项资金。
“十一五”期间，市财政在“十五”期末预算规模的基础上，每年再安排300万元，充实市级宣传文化发展专项资金。
西藏自治区人民政府关于加快发展我区文化产业的若干意见
西藏自治区人民政府关于加快发展我区文化产业的若干意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2002.09.03•【字号】藏政发[2002]48号•【施行日期】2002.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文西藏自治区人民政府关于加快发展我区文化产业的若干意见（藏政发〔2002〕48号）各行署、拉萨市人民政府，各县（市、区）人民政府，自治区各委、办、厅、局：文化产业是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，它是经济与文化融合的体现，是衡量社会发展水平的重要标志。
加快文化产业发展，是实践“三个代表”重要思想，满足群众精神文化生活需要的必然要求，是在加入世贸组织和社会主义市场经济条件下，繁荣发展社会主义文化的迫切需要，也是优化环境、扩大内需、调整结构、推进社会进步、实现社会经济繁荣发展目标的重要举措。
改革开放以来，我区文化行业积极探索开展经营性服务活动，文化产品和服务的社会商品属性逐步显现，文物展览、艺术演出等文化经营活动初见成效。
文化市场迅速兴起，社会所办的文化产业有了较快发展，已成为我区第三产业不可缺少的重要组成部分。
但是，总体来讲我区文化产业还处在起步阶段，文化的产业化程度低，文化产品及服务的科技含量少，品种单调、规模较小、作业分散，产品开发创新能力严重不足，经营水平较差，远不能满足西藏社会经济跨越式发展和人民群众日益增长的精神文化生活需要。
因此，加快发展文化产业已成为当前我区一项重要而紧迫的任务。
我区文化资源丰富，民族特色浓郁，有着发展文化产业的良好条件。
各级党委、政府一定要从实现我区经济跨越式发展和社会局势长治久安的大局出发，顺应时代要求，抓住发展机遇，充分发挥本地优势，大力推进我区文化产业的快速发展。
一、我区发展文化产业的指导思想、基本原则和总体目标新时期我区发展文化产业的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和为人民服务、为社会主义服务的方向，按照与世贸规则和社会主义市场经济体制相适应，与文化艺术自身发展规律相符合，与先进文化前进方向相一致的要求，以市场为导向，紧紧围绕我区文化建设及社会经济发展需要，不断调整和优化产业结构，促进艺术生产力发展，繁荣文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，积极推进文化产业化进程，提高文化产业在国民收入中的比例。
国家加快发展文化产业相关政策及解读
国家加快发展文化产业相关政策及解读国家政策：（一）构建现代文化产业体系。
构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。
加快转变文化产业发展方式，促进从粗放型向集约型、质量效益型转变，增强文化产业整体实力和竞争力。
实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。
培育骨干企业，扶持中小企业，完善文化产业分工协作体系。
鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中，培育文化产业领域战略投资者。
规划建设各具特色的文化创业创意园区，支持中小文化企业发展。
优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，规范建设一批全国文化产业示范区，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌。
发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。
发挥首都全国文化中心示范作用。
推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量。
（二）形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。
在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。
关于加快文化产业发展的提案
关于加快文化产业发展的提案文化是一个民族的根基和灵魂，就一个城市而言，文化竞争力已成为城市综合竞争力的重要组成部分。
深化文化体制改革，发展文化产业，对于加快我市文化事业发展，促进文化与经济、政治、社会全面协调发展，具有重要意义。
近年来，在中共大连市委、市政府的重视下，大连市的文化产业得到了长足发展，文化产业发展的框架基本形成，文化产业已发展成为大连的一个重要产业门类和新的经济增长点。
一、文化产业发展方面存在的问题1、对文化产业发展的协调尚需加强。
目前，我市的文化管理部门对于文化产业的行业指导和管理需进一步加强，一体化和市场化程度比较低，广电、报纸、图书等分别归口于不同部门管理，同一产业链条在不同部门间游离发展，影响资源整合，限制了文化产业的发展。
2、文化产业发展的规划不尽完善。
大连市目前仍然缺乏一个有前瞻性、指导性、针对性、可操作性的比较系统、集中的文化产业发展规划，还没有建立起文化产业统计体系，难以科学地反映本市文化产业的发展现状、结构比重和变化趋势。
3、与文化产业相关的法规政策建设还比较滞后。
我市至今还没有形成全面系统的指导文化产业发展的产业政策体系，缺乏扶持文化产业发展的财政、金融、税收等方面的一整套政策措施，还未形成有力的政策引导和法规保障机制。
4、文化产业的科技含量不高。
大连文化产业尚未形成引进、消化、吸收、创新的产业链体系，产业在自主创新方面仍显不足，真正具有核心版权和自主创新的文化产品和服务还比较缺乏。
文化产业吸纳和应用高新技术、新信息的能力也比较薄弱，难以形成拥有独立知识产权、具有强竞争力的高端产业。
5、文化产业发展的人才缺乏。
既懂文化行业特性，又熟悉经营管理的人员紧缺，急需培训和引进高层次文化产业管理、营销人才。
二、具体建议1、应加强对文化体制改革和文化产业发展的组织领导和行业管理。
建议成立大连市文化产业发展领导小组及办公室，加强宏观管理、指导和调控，对全市的文化体制改革工作进行统一规划、分类指导，加强对全市文化产业的统一领导，统筹、协调全市文化产业的发展。
中共杭州市委关于加快发展杭州文化产业的若干意见的通知
中共杭州市委关于加快发展杭州文化产业的若干意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府,中共杭州市委•【公布日期】2001.08.17•【字号】市委[2001]24号•【施行日期】2001.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文中共杭州市委关于加快发展杭州文化产业的若干意见的通知（市委[2001]24号）各区、县(市)党委和人民政府，市直属各单位：现将《关于加快发展杭州文化产业的若干意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
加快发展文化产业是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想、加快我市创文化名城步伐，满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进杭州经济社会协调发展的重要战略举措。
各级党委和政府要进一步解放思想、深化改革、开拓创新、扎实工作，努力把文化产业发展成为新世纪杭州的支柱产业之一，成为推进杭州建设文化名城的强大动力。
中共杭州市委杭州市人民政府2001年8月17日关于加快发展杭州文化产业的若干意见杭州是国家重点风景旅游城市、全国历史文化名城和浙江省经济、政治、文化中心，具有发展文化产业的优越条件。
杭州新时期发展的战略目标是建经济强市、创文化名城，构筑大都市、建设新天堂，率先基本实现现代化。
发展文化产业是杭州建设文化名城的突破口，是推进经济与文化协调发展，实现杭州新时期发展目标的重要战略举措。
一、发展文化产业的指导思想、基本要求和总体目标发展文化产业的指导思想是：以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，围绕建经济强市、创文化名城，构筑大都市、建设新天堂，率先基本实现现代化的城市发展总体目标，充分发挥市场对文化资源配置的基础性作用，充分发挥杭州历史悠久、文化资源丰富的优势，充分发挥现代高新技术对文化产业的推动作用，加快文化体制改革，积极推进文化创新，形成具有杭州特色的文化产业体系，使文化产业成为杭州经济发展新的重要增长点和支柱产业之一，进一步繁荣我市文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
文化部关于文化产业创新发展的指导意见
文化部关于文化产业创新发展的指导意见一、前言随着社会经济的不断发展，文化产业作为国民经济的重要组成部分，在促进国家文化软实力的提升，推动经济结构的优化升级，促进就业增加和经济增长等方面起着重要作用。
为了进一步推动文化产业的创新发展，提高文化产业的竞争力和核心竞争力，文化部制定了本指导意见，以明确政策方向、激发创新活力，推动文化产业的良性发展。
二、加强对文化产业的支持文化产业是文化创意产业、文化娱乐产业和文化旅游产业的总称，是我国经济发展和文化建设的重要领域。
为了支持文化产业的创新发展，各级政府和相关部门应当加大政策支持力度，推出税收优惠政策，提供资金和贷款支持，培育文化市场和消费环境，为文化企业和创意人才提供良好的创作和发展环境。
三、推动文化产业的跨界融合跨界融合是推动文化产业创新发展的关键要素之一。
文化部应当加强与其他相关部门的合作，打破行业壁垒，推动文化产业与互联网、科技、金融等领域的融合发展，推动新型文化业态的培育和发展。
同时，鼓励文化企业和其他行业的企业进行合作，开展文化创意产品的联合开发和推广，增强文化产品的市场竞争力。
四、提升文化产业的技术创新能力技术创新是文化产业发展的核心动力。
文化部应当加大对文化科技创新的支持力度，加强对文化产业技术创新的引导和指导，促进技术创新和产业创新的有机结合。
同时，鼓励文化企业加大对科研机构和高校的合作，培养和引进高层次人才，提升文化产业的技术研发和创新能力。
五、加强人才培养和队伍建设人才是文化产业创新发展的重要支撑。
各级政府和文化部门应当加大对文化产业人才培养的投入，加强对文化专业教育的指导和支持，鼓励高校和职业培训机构开设相关专业课程，培养人才队伍。
同时，鼓励文化企业加大对人才的引进和培养，提供良好的薪酬和职业发展机会，激发人才的创造力和创新精神。
六、加强文化产业的国际交流与合作文化产业的国际交流与合作对于推动其创新发展具有重要意义。
文化部应当加强与其他国家和地区的文化交流与合作，推动文化企业走出国门，拓展国际市场。
文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见
为深入贯彻落实党的十六大精神，在大力繁荣文化事业的同时，积极发展文化产业，现结合文化工作实际，就支持和促进文化产业发展提出以下意见。
一、充分认识发展文化产业的战略意义(一）文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。
文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。
文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。
目前，文化产业已形成演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。
社会主义文化产业要求把社会效益放在首位，努力通过市场实现文化产品和文化服务的经济价值。
（二）发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径;是加快服务业发展、促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤;是适应经济全球化、积极参与国际竞争、增强我国综合国力的重大举措。
对实现我国经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标有巨大的现实意义和深远的战略意义。
（三）随着国内外形势的发展和全面建设小康社会进程的推进，我国社会对文化的需求呈现新的发展趋势：人们实现自身全面发展的意识更加自觉，更多关注精神文化生活的丰富，文化需求不断增长；文化与市场的结合更加紧密，多样化、多层次文化需求的实现更加依赖于市场；人民群众对文化产品和文化服务质量的要求不断提高，文化消费选择更具自主性；文化产品的生产、传播、消费手段和方式更加科技化和现代化；国际文化交流更加频繁，文化领域对外开放不断扩大;发展文化产业对弘扬培育民族精神和增强中华文化凝聚力、创造力、竞争力的作用显得越来越重要。
我国文化产业面临着历史性的发展机遇和广阔的拓展空间。
二、我国文化产业的发展现状及其问题（四）改革开放以来，特别是近几年来，各地在促进文化产业发展方面，进行了积极探索和大胆实践，积累了宝贵经验，取得了明显成绩。
广州市人民政府印发《关于广州市加快文化事业发展若干政策的意见》的通知
广州市人民政府印发《关于广州市加快文化事业发展若干政策的意见》的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2003.02.28•【字号】穗府[2003]12号•【施行日期】2003.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文广州市人民政府印发《关于广州市加快文化事业发展若干政策的意见》的通知（穗府[2003]12号）各区、县级市人民政府，市府直属各单位：《关于广州市加快文化事业发展若干政策的意见》业经市人民政府11届113次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
广州市人民政府二00三年二月二十八日关于广州市加快文化事业发展若干政策的意见为了贯彻落实党的十六大精神，深化文化体制改革，推动文化创新，调动各级政府和社会各方面积极性，切实保障和支持文化公益事业，大力发展文化产业，在全市掀起社会主义文化建设新高潮，根据国家和省有关文件精神，结合我市实际情况，提出如下政策意见。
一、建立多元有效的文化公益事业投入机制（一）继续加大各级财政对文化公益事业的投入。
根据广东省八届人大常委会第三次会议关于发展文化事业的决议要求，市、区、县级市财政安排的文化事业经费，应不低于当地财政总支出的1%，并保证不断增加图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站等文化公益事业的经费投入。
（二）实行政府投入和社会资金投入相结合，共同做好文物和历史文化名城的保护工作。
切实保障博物馆（院）、革命历史纪念馆、重点文物保护单位的经费，根据财政状况不断增加投入。
历史文化名城重点保护项目由市文化部门逐年编制项目资金计划，市财政根据当年财力情况作出安排。
历史文化保护区、历史街区、历史建筑、古村落等的保护资金由区、县级市人民政府安排，并动员社会力量投入。
（三）建立政府文化采购制度，提高文化投入资金的使用效益。
市和各区、县级市在编制部门预算中分别建立文化和文物专项资金，按照部门预算核定数，由文化行政部门以公开招投标或委托等方式采购文化艺术产品、文化项目、文化文物科研成果等等。
关于加快文化事业和文化产业发展的意见
关于加快文化事业和文化产业发展的意见（２００９年８月３日）--------------------------------------------------------------------------------2009-08-11 10:21:19为进一步贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会精神，深入实施“文化旅游强市”战略，提高文化软实力和综合竞争力，现就加快我市文化事业和文化产业发展提出如下意见。
7 V??一、加快我市文化事业和文化产业发展的指导思想、基本原则和目标任务7 U?纮?（一）“十五”以来，我市文化建设扎实推进，文化精品不断涌现，文化设施和服务网络日趋完善，文物保护取得重大进展，文化活动更加丰富多彩，文化事业和文化产业发展取得了长足进步。
同时也要看到，现阶段我市文化发展水平与全面建设小康社会的目标和进程还不相适应，文化体制机制与完善社会主义市场经济体制还不相适应，文化产品和服务与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，文化现状与历史文化名城的地位还不相适应。
面对加快发展、科学发展、率先发展的新要求，面对“三抓六打造一建双创”的新任务，迫切需要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把握有利于我市文化发展的重要战略机遇，加快文化事业和文化产业发展，促进文化与经济、政治、社会协调发展，推动经济社会发展实现历史性跨越。
7 U?纮?（二）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握先进文化的前进方向，按照文化建设的特点和规律，紧紧围绕我市全面建设小康社会和“三新一强”、“三抓六打造一建双创”，提升“转折之城”、打造“会议之都”的战略目标，进一步深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，加强公共文化服务体系建设，打造黔北文化品牌，培育文化支柱产业，大力营造健康向上的人文环境，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展和社会全面进步。
国家对发展文化事业和文化产业的有关要求
国家对发展文化事业和文化产业的有关要求随着社会的发展，文化事业和文化产业在国家经济和社会发展中的地位越来越重要。
国家对发展文化事业和文化产业的要求主要包括以下几个方面：首先，国家要求加强文化事业的改革和创新。
文化事业是国家软实力的重要组成部分，通过不断推进文化领域的改革和创新，可以推动文化事业的发展和繁荣。
国家要求制定和完善相关政策，加强文化机构的组织和管理体制改革，提高文化事业的服务和运营水平，提升文化产品的质量和创新能力。
同时，国家也要求加强对文化事业从业人员的培训和教育，提升其专业素质和创新能力，促进文化事业的可持续发展。
其次，国家要求推动文化产业的发展和壮大。
文化产业是国家经济的重要支柱产业之一，可以促进经济增长、推动就业和增加人民收入。
国家要求制定和完善相关政策，支持文化产业的发展和壮大，激发文化产业的创造力和创新能力，培育和推出一批有国际竞争力的文化品牌和企业。
国家还要求加强对文化创意产业的支持和引导，鼓励和支持文化创意人才的培养和创业，提高文化产业的综合竞争力。
第三，国家要求加强文化事业和文化产业的融合发展。
文化事业和文化产业是相互关联、相互依赖的，二者之间的融合发展是实现文化可持续发展的重要途径。
国家要求加强文化事业和文化产业的协调合作，促进两者之间的深度融合和互动发展。
国家鼓励和支持文化机构和文化企业建立合作机制，开展联合创作和合作生产，共同推出高质量的文化产品和服务。
同时，国家也要求加强文化创意产业和其他产业的融合，推动文化创意产品在其他行业的应用和推广，提高文化创意产业的经济效益和社会效益。
第四，国家要求加强文化事业和文化产业的国际交流与合作。
文化事业和文化产业是连接不同国家和民族之间的重要纽带，是推动国际交流与合作的重要平台。
国家要求加强与其他国家和地区的文化交流与合作，推动各种文化艺术活动的互访和交流，促进文化产品和服务的国际交流与推广。
国家还要鼓励文化机构和文化企业参与到国际文化产业的竞争中，提高我国文化产业在国际市场的竞争力和影响力。
中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见
中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2005.12.23•【文号】中发〔2005〕14号•【施行日期】2005.12.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见（二〇〇五年十二月二十三日）为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，推动社会主义先进文化建设，提出如下意见。
一、文化体制改革的发展进程。
1.改革开放特别是党的十三届四中全会以来，宣传文化战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，对文化体制改革进行了积极探索，积累了有益经验。
党的十六大深刻分析国内外形势的变化和特点，突出强调了文化建设的重要地位和作用，对文化体制改革和发展提出了一系列新的论述，作出了新的部署。
党的十六届三中全会进一步确定了深化文化体制改革的总体思路和目标要求。
党的十六届四中全会把提高建设社会主义先进文化的能力作为加强党的执政能力建设的一项主要任务，明确提出要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。
党的十六届五中全会强调要构建公共文化服务体系，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。
按照中央精神，二○○三年六月开始进行文化体制改革试点。
经过两年多的探索，试点工作取得了明显成效，为全面开展文化体制改革奠定了工作基础。
2.文化体制改革的实践证明：解放思想、转变观念是改革的前提，必须冲破陈旧思想观念的束缚，增强改革的自觉性，这样才能有新思路、新举措、新办法，开创改革发展的新局面。
体制机制创新是改革的重点，必须把发展社会主义市场经济和建设社会主义精神文明的要求统一起来，把健全宏观管理和搞活微观主体结合起来，革除制约文化发展的体制性障碍。
加快发展是改革的目的，必须着眼于发展制定改革的政策措施，以发展的成果检验改革的成效，通过改革调动广大文化工作者的积极性。
文化部关于加快文化产业发展的指导意见
文化部关于加快文化产业发展的指导意见随着社会经济的不断发展，文化产业在我国的地位日益突显，成为经济增长的重要支撑力量。
为了加快文化产业的发展，促进文化事业繁荣，文化部提出了一系列关于加快文化产业发展的指导意见。
本文将重点对该指导意见进行详细阐述。
一、明确发展目标。
指导意见明确提出，到2025年，要建设一批具有国际竞争力的文化企业，培育一批有影响力的文化品牌，形成一批具有核心竞争力的文化产业集群。
这一目标的实现，将推动我国文化产业在国际上的话语权和影响力的提升。
二、加强政策支持。
指导意见提出要加大对文化产业的财税政策支持力度，通过税收减免、财政扶持等措施，为文化企业提供更加优惠的发展环境。
同时，还要加强知识产权保护，完善文化产权交易市场，激发文化创意的活力。
三、优化服务环境。
指导意见明确提出，要加快推进文化产业金融创新发展，建立健全风险担保机制，加强文化产业与金融机构的合作，提供更加多元化的融资渠道。
此外，还要加强人才培养和创新人才引进，推动产学研用结合，提高文化产业的创新能力。
四、加强文化交流合作。
指导意见强调要加强国际文化交流合作，通过文化产业引领文化外交，提高我国在国际文化舞台的形象和地位。
要积极推广中华文化，加强与其他国家文化产业的合作，促进中外文化的对接与交流。
五、推动文化产业转型升级。
指导意见明确提出要深化文化企业，推动传统文化与现代科技的结合，加快文化产业的数字化、智能化发展。
此外，还要加强文化产品的创新和研发，提高文化创意产品的质量和竞争力。
综上所述，文化部关于加快文化产业发展的指导意见为我国文化产业的发展提供了重要的引领和指导。
在确立了明确的发展目标的基础上，通过加强政策支持、优化服务环境、加强文化交流合作和推动文化产业的转型升级，将进一步推进我国文化产业的发展，提高其在国内外的竞争力和影响力。
相信在文化部的指导下，我国文化产业的蓬勃发展将为我国经济的发展做出更大的贡献。
深化文化体制改革 加快我省文化事业文化产业发展步伐
此项 改革活力逐年显现 ，大大地 提高 了各剧团开拓演
出市场 的积极性 。如省地方戏 曲艺术剧 院 ２０ ０ ４年演 出 达到 ２ ７ ９ 场次 ，创历史最高记录。 三 、整合 文化 资源 ，使 生产经 营更加 贴近 市场 。 针对 国有文化资产结构失衡 、效 益不高 、闲置浪费等 问题 ，我们对文化单位进行合 理规 划和调整 。如厅直
事”转 变。投入方式 向定额补助 、差 额补助 、自收 自 支转 变 ，专项经费管 理引入有偿 制 、借贷制 、奖励制
等动 态方式 。我们对艺术 院团的投入进行改革 ，将 院
彻 中央文件精 神 ，适应新形势 的要求 ，主动改革 、循
序渐进 ，围绕重塑市场主体 、完善市场体 系 、改善宏 观管 理 、健 全政策法规 、转变政府职能 等环节 ，切实
一
、
转 变管理职 能 ，推行 文化单位领 导干部任期
目 责任制。我们对文化单位 的管理 方式 ，由直接管 标 理转 向间接 管理 ，由无所不管 的微观管理转 向 “ 抓大 放 小”的宏观管理 ，初步实现 了由行政管 理为主向 由 合 同契约管 理为主的转变 。厅直属单位 率先推 行领导 干部任期 和年度 目标责任制 ，对厅直属的 ２ ０个单位实 行年度 责任 目标 管理 ，对考核不达标 的单 位 ，免去党 政主要 负责人 的职务。 目标责任制 的推行 ，增 强 了文
职工人股方式创作生产了话 剧 《 日长霞 》 《 映 、 青春禁
忌游戏 》 ；省地方戏曲艺术剧院采 取入股方式 ，排演禁
毒题材方 言话剧 《白魔血泪 》 ；省歌剧舞剧院与新加坡 天顺公 司合作生产 大型音乐舞蹈史诗 《 中华五千年 》 ； 武汉话剧院以股份制方式生产方 言剧 《 白算数 》等 ， 搭 获得 了较 大成功 。省直宣传 战线各单位联合筹 资 ，共 同打造了我省 “ 八艺节”重点剧 目 《 家住长江边 》 。一 些地方在 实行 剧 目股份制 的同时 ，尝试院 团股份制改
我国文化建设的成就事例
我国文化建设的成就事例“一带一路”倡议提出10年来，文化和旅游产业异军突起，对国家发展和民族进步产生了重大影响。
中国文化事业、文化管理等都取得了长足进步。
文化产业是国民经济的重要组成部分，是文化大发展大繁荣的重要基础和重要支撑。
文化产业增加值占 GDP的比重从2000年的2.3%上升到2013年的4.9%。
在文化产业规模不断扩大的同时，中国文化事业和文化产业还存在诸多问题和挑战。
近年来，随着文化体制改革不断深化，对新时期文化建设的重要性、紧迫性、艰巨性有了更深刻地认识和把握，在实践中积累了新经验、开拓了新境界。
经过长期努力，中国特色社会主义文化越来越显示出强大生命力与强大影响力。
当今世界正经历百年未有之大变局。
中国特色社会主义文化建设也正迎来新的历史发展机遇；中国文化正在从封闭走向开放；中国文化正在走向成熟稳定；中国文化必将经受住各种风浪考验。
1、文化产业成为国民经济发展重要组成部分2012年5月，国务院办公厅印发《关于促进文化产业和旅游产业发展的指导意见》。
该文件指出：“当前和今后一个时期，我国文化产业和旅游产业的发展将进入一个崭新阶段，这是文化产业在新时期实现更大发展的重要基础”。
同年8月，国家统计局公布的2014年国民经济和社会发展统计公报显示:2015年上半年，全国文化和旅游相关行业实现主营业务收入9.5万亿元人民币附近，同比增长11.4%;实现利润总额5.1万亿元人民币左右，同比增长11.7%;全年累计实现旅游收入9.8万亿元人民币左右，同比增长12.8%。
文化产业发展和国民经济增长具有互补性和密切关联性。
“十二五”时期是文化产业发展最为活跃的时期，也是推动产业结构优化升级和提升产业整体素质迈出最大步伐、为经济社会发展作出重要贡献时代，具有里程碑意义。
“十三五”时期将是文化产业发展成效显著、亮点纷呈、后劲十足、优势凸显、特色彰显、动能增强、创新活跃之年。
要坚持用先进文化武装头脑、指导实践、推动工作，为推进文化产业和旅游产业实现更大发展提供有力支撑。
长春市人民政府关于促进文化事业及文化产业发展的若干意见
长春市人民政府关于促进文化事业及文化产业发展的若干意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2009.06.29•【字号】长府发[2009]13号•【施行日期】2009.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长春市人民政府关于促进文化事业及文化产业发展的若干意见（长府发〔2009〕13号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为落实《中共长春市委、长春市人民政府关于加快促进文化大发展大繁荣的意见》，加快文化事业和文化产业的发展，依据国家和省政府有关规定，结合我市实际，现提出如下意见：一、放宽市场准入条件1.实行注册资本零首付办法。
为缓解新创办的文化企业开办资金不足问题，允许其注册资本实行零首付，资金可在6个月内到位20%，其余部分2年内到位。
2.实行创办企业筹备期制度。
对新创办的文化企业，在筹备期间，对符合从业规定及消防安全、环境保护等前置审批条件的，允许其在筹备期开展经营活动，筹备期限为1年。
3.放宽经营场所限制。
个人创办文化企业，对经营场所不能出具产权证明的，可凭房产部门出具的使用权证明或银行产权抵押证明办理相关手续。
4.赋予企业冠名权。
注册资本在50万元以上的文化企业，可申请冠以“吉林”或“吉林省”名称；文化企业申请冠以“长春”或“长春市”名称，不受注册资本数额限制。
二、加大资金扶持力度5.设立宣传文化发展资金。
从2010年起，每年由财政列支500万元用于宣传文化发展专项资金，并视财力状况逐步予以增加，支持公益文化艺术活动政府专项采购、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程、基层文化建设工程、农村数字电影放映工程、农家书屋建设工程、全民健身工程和全民读书活动及艺术创作、文化艺术专项奖励等宣传文化建设。
并由有关部门研究制定该项资金的管理使用办法。
6.设立文化产业专项资金。
从2010年起，每年由财政列支500万元用于文化产业专项资金，并视财力状况逐步予以增加，采取补助、贴息、奖励等形式，支持和引导旅游会展、出版印刷、动漫游戏、教育培训、体育健身、文化创意、民间艺术、影视制作、现代传媒、演艺娱乐等重点文化产业的发展。
咸宁市人民政府关于加快文化产业发展的若干意见-咸政发〔2019〕4号
咸宁市人民政府关于加快文化产业发展的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于加快文化产业发展的若干意见咸政发〔2019〕4号各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快文化产业发展的决策部署，进一步优化我市文化产业政策环境，全面提升文化软实力和产业竞争力，结合我市实际，提出如下意见。
一、目标任务加快发展文化产业，推动出版发行、影视制作、工艺美术、印刷复制、广告服务、文化娱乐等产业转型升级，鼓励演出、娱乐、艺术品展览等业态实现线上线下融合，加速发展数字出版、动漫游戏、创意设计等新兴产业；打造咸宁文化产业品牌，优化文化产业结构布局，扩大和引导文化消费；健全文化产业体系，提升文化产业综合实力。
到2020年底，全市实现文化及相关产业增加值占GDP比重达到5%。
到2025年底，建立完善的现代文化产业体系和市场体系。
二、具体政策（一）财政政策。
1.充分发挥文化产业发展专项资金的引导作用。
市财政每年安排500万元的文化产业发展专项资金（以下简称专项资金），各县（市、区）参照组建相应文化产业发展专项资金。
专项资金可采取贴息、补助、奖励等方式，用于引导扶持全市文化产业重点项目建设、重点文化产业园区（基地）建设、骨干文化企业培育、中小微文化企业发展、文化产业公共服务平台搭建、文化产品品牌打造、文化产业人才培养等。
2.鼓励“个转企”“企进规”。
文化产业个体工商户登记为企业、市内企业剥离文化及相关产业业务成立独立核算的企业法人等新成立的文化产业企业，经营满1年且主营业收入达到100万元以上的，按主营业收入的1%给予一次性奖励，单个企业奖励最高不超过5万元；对年度新增的规（限）上文化企业，一次性给予每个10万元奖励。
2023年关于促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的若干意见【精选多篇】
2023年关于促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的
若干意见【精选多篇】
1. 加大对文化事业的支持力度。
要加大投入，加快文化设施建设与修缮，提高文化事业的服务水平和品质。
同时，加强对文艺创作、演出和展览的扶持，鼓励优秀作品和人才的培养与推广。
2. 提升文化产业的创新能力。
鼓励企业进行技术研发和创新，推动文化产业与科技、互联网等领域的深度融合。
同时，加强知识产权保护，提高文化产品的制作质量和创意水平，打造具有国际竞争力的文化品牌。
3. 加强文化产业的国际交流与合作。
鼓励文化企业走出去，拓展国际市场，提高产品的出口比重。
同时，加强与其他国家和地区的文化交流与合作，促进多元文化的交融与发展。
4. 加大旅游业的发展力度。
要加强旅游基础设施的建设，提升旅游景点的服务水平和质量。
同时，推动旅游业的融合发展，将旅游与文化、体育、健康等产业相结合，打造丰富多样的旅游产品。
5. 提高旅游服务质量。
要加强对旅游从业人员的培训与管理，提高其服务意识和专业水平。
同时，加强对旅游企业的监管，打击不合规行为，保护游客权益。
6. 推动旅游业的可持续发展。
要加强生态保护，建立健全旅游资源保护体系，推动绿色旅游的发展。
同时，加强文化遗产保
护与传承，保护和利用好历史文化资源，提升旅游的文化内涵和吸引力。
通过以上措施的实施，可以有效促进文化事业、文化产业和旅游业的高质量发展，提升国家软实力，推动经济增长和社会进步。
杭州市人民政府关于加快文化产业发展若干经济政策的意见-杭政[2001]12号
![杭州市人民政府关于加快文化产业发展若干经济政策的意见-杭政[2001]12号](https://img.taocdn.com/s3/m/2dfccf04fbd6195f312b3169a45177232f60e472.png)
杭州市人民政府关于加快文化产业发展若干经济政策的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府关于加快文化产业发展若干经济政策的意见（杭政[2001]12号2001年8月11日）各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实市委、市政府《关于杭州建设文化名城的若干意见》和国家、省的一系列文化经济政策，加快文化产业发展，促进我市文化事业的全面发展。
根据国务院《关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发[2000]41号)和省政府《关于建设文化大省若干文化经济政策的意见》(浙政发[2001]19号)等有关规定，结合我市实际，特提出如下意见：一、财政投入政策(一)加大财政的投入力度。
各级财政要逐年增加对文化事业的资金投入，每年增长幅度应高于经常性财政支出的增长幅度。
市本级每年安排文化艺术专项经费500万元，重点用于市级文化单位的艺术创作和精品生产。
“十五”期间，政府对文化事业的投入比例要有明显提高。
(二)继续加大对文化事业建设费的征收力度。
宣传部和财政局要切实安排好文化事业建设费，严格按照规定的用途专款专用。
从2001年始至“十五”期末，市财政每年安排一定的文化事业建设费，用于对区精神文明建设项目，包括文化广场、体育健身苑等建设项目进行评比，实行以奖代拨。
(三)继续建立宣传文化发展专项资金。
按市文化局、市文联、市广电局、市新闻出版局等部门所属的宣传文化企事业单位和杭州日报社当年上缴所得税的实际入库数列当年支出预算，纳入宣传文化发展专项资金。
其中70％用于上述各单位的技术改造、精品创作、理论研究、人才培养、广播电视信号覆盖、图书发行网点建设、文物保护、新闻信息化工程等项目的补助和奖励；30％用于市广电中心大楼、杭州大剧院、市图书馆新馆等重点文化建设项目及全市重大宣传文化活动。
加快文化产业发展实施方案
加快文化产业发展实施方案加快文化产业发展实施方案为明确责任，落实任务，全面完成全省深化任务体制改革加快文化产业发展工作文化，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。
实行相关部门、乡镇任务分级分部门并负责、分类推进，限期完成。
现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：一、＊＊县艺术文化事业单位机构改革及人事制度改革实施意见责任单位：县人事局、县文体局责任人：茶德根、姜晓水主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标行政管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的实践经验成功经验，研究制定《＊＊县文化事业单位施行机构改革实施意见》，通过选聘市场化改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人协调机制。
主要目标：根据上级党委政府要求完成事业单位文化全县人事制度改革。
时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。
二、关于基础文化管站建设管理的意见责任单位：县文体局责任人：姜晓水主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究合格制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下市县创新机制、加快建设、加强行政管理的实施意见。
主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。
时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于2021年5月10日以前下发并开始实施。
三、关于漾濞县灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造意见责任单位：县文体局、县城建局责任人：姜晓水、岳喜华主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。
主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围体育场馆的场地与灯光场馆融为一体，成为县城县城人民休闲影音的主场所。
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关于加快文化事业和文化产业发展的意见(2009年8月3日--------------------------------------------------------------------------------2009-08-11 10:21:19为进一步贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会精神, 深入实施“文化旅游强市” 战略, 提高文化软实力和综合竞争力, 现就加快我市文化事业和文化产业发展提出如下意见。
7 V??一、加快我市文化事业和文化产业发展的指导思想、基本原则和目标任务7 U?纮 ? (一“十五”以来,我市文化建设扎实推进,文化精品不断涌现,文化设施和服务网络日趋完善, 文物保护取得重大进展, 文化活动更加丰富多彩, 文化事业和文化产业发展取得了长足进步。
同时也要看到, 现阶段我市文化发展水平与全面建设小康社会的目标和进程还不相适应, 文化体制机制与完善社会主义市场经济体制还不相适应, 文化产品和服务与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,文化现状与历史文化名城的地位还不相适应。
面对加快发展、科学发展、率先发展的新要求,面对“三抓六打造一建双创”的新任务,迫切需要进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 把握有利于我市文化发展的重要战略机遇, 加快文化事业和文化产业发展, 促进文化与经济、政治、社会协调发展, 推动经济社会发展实现历史性跨越。
7 U?纮 ?(二指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领, 牢牢把握先进文化的前进方向, 按照文化建设的特点和规律, 紧紧围绕我市全面建设小康社会和“三新一强” 、“三抓六打造一建双创” ,提升“转折之城” 、打造“会议之都”的战略目标, 进一步深化文化体制改革, 解放和发展文化生产力, 加强公共文化服务体系建设, 打造黔北文化品牌, 培育文化支柱产业, 大力营造健康向上的人文环境, 不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进人的全面发展和社会全面进步。
7 U?纮 ?(三基本原则。
7 U?纮 ?——坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针, 贴近实际、贴近生活、贴近群众,弘扬主旋律,提倡多样化。
7 U?纮 ?——坚持以人为本, 保障和实现人民群众的基本文化权益, 使广大人民群众共享文化发展成果。
把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益的统一。
促进城乡文化协调发展, 逐步实现公共文化服务均等化。
7 U?纮 ?——坚持以发展为主题, 以改革为动力, 以体制机制创新为重点, 不断深化文化体制改革。
促进文化产业与旅游会展产业发展相结合, 充分发挥组合优势, 实现共享市场、互为促进的目标。
7 U?纮 ?——坚持繁荣和管理并举, 发展先进文化, 支持健康文化, 改造落后文化, 抵制腐朽文化,依法管理文化,维护文化安全,不断增强我市文化软实力和综合竞争力。
7 U?纮 ? (四总体目标。
到 2010年,文化体制改革取得新的突破,重点文化基础设施相对完善,人才队伍结构不断优化,文化事业和文化产业发展呈现良好态势。
力争到 2015年,把遵义建设成为文化区域特色明显、文化生活丰富多彩、文化精品不断涌现、公共文化服务体系健全、人民群众文化需求得到更好满足、文化事业和文化产业繁荣发展、与名城地位和影响力相称的文化强市。
7 U?纮 ?二、加强公共文化服务体系建设,保障人民群众基本文化权益 7 U?纮 ?(五完善公共文化设施网络布局。
各级政府要优先安排关系人民群众切身文化利益的设施建设, 把公共文化设施建设纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划, 建成以市级公共文化设施为龙头,以县(区、市公共文化设施为骨干,以乡(镇、街道、村(社区文化设施为基础,覆盖城乡、结构合理、功能健全、营运高效、服务优质的公共文化设施网络。
7 U?纮 ?——建设市级重点文化设施。
加大投入力度,加快市图书馆数字化建设,增加藏书量, 增强吸引力, 满足市民阅读需求; 加强市博物馆馆藏文物的保护与研究, 切实提高陈列展示和社会服务水平; 进一步完善市图书馆、市博物馆的配套设施及服务功能, 争创国家一级馆。
到 2011年, 建成遵义市文化艺术中心、市群众艺术馆、市民体育健身中心等一批重点设施。
同时积极规划建设遵义大剧院等一批重点文化设施。
7 U?纮 ?——完善县级公共文化设施。
2009年,全面完成各县、区(市公共图书馆、文化馆建设,达标率实现 100%,两城区可共享市图书馆。
各县、区(市应积极适应人民群众的文化需求,新建一批公共文化体育基础设施,积极推进青少年活动中心建设。
7 U?纮 ? ——加强基层文化阵地建设。
按照“设施配套、功能完善、便利群众”的要求,新建、改建和扩建基层公共文化设施,到 2010年,基本实现乡镇有综合文化站、街道有综合性室内文化活动场所、村有文化活动室、社区有文化活动中心, 有条件的乡镇建有适当规模的影剧院。
7 U?纮 ?(六实施公共文化服务“四大工程” 。
7 U?纮 ?——广播电视“村村通” 巩固扩大工程。
启动市级广播电视无线覆盖工程, 有效提高市级广播电视节目覆盖率; 以消灭覆盖盲区和增强覆盖效果为重点, 采用地面无线、有线网络、卫星、微波等多种方式, 扩大农村广播电视有效覆盖范围。
到 2010年, 全面实现 20户以上自然村广播电视村村通;到 2020年,基本实现农村广播电视户户通。
7 U?纮 ?——文化信息资源共享工程。
加强数字资源库建设, 不断丰富电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源, 推进文化资源数字化, 促进文化信息资源共享。
加快文化信息资源共享工程建设进度, 把市 (县图书馆、乡镇综合文化站和社区文化中心建成为各级分中心、支中心和基层服务点。
农村文化信息资源共享工程的建设要与广播电视村村通工程、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育和村村通电话工程结合起来, 实现共建共享。
到 2010年,基本建成覆盖城乡的文化信息资源共享工程服务网络。
7 U?纮 ? ——农村电影放映工程。
按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的原则, 推进农村公益性电影放映服务体制改革, 建立公益放映补贴的新机制。
加快推进农村电影数字化放映,加强农村电影院建设和更新改造,增加固定和流动放映点。
到 2010年,基本实现每个行政村每月放映 1场电影。
7 U?纮 ?——“农家书屋”建设工程。
按照“政府资助建设,鼓励社会捐助,农民自我管理”的要求, 与“四在农家” 创建活动、农村基层组织活动场所建设相结合, 扎实推进“农家书屋” 建设。
到 2010年,基本覆盖每个行政村。
7 U?纮 ?(七加强公共文化服务。
7 U?纮 ?——扩大公益性文化服务范围。
完善市博物馆、图书馆等公共文化设施, 健全遵义会议纪念馆、娄山关红军战斗遗址等重点文物保护单位的免费开放制度, 进一步扩大公共文化设施免费或优惠开放的范围。
7 U?纮 ?——加大对公共文化的扶持力度。
采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息等措施,对重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动进行扶持,保障农民、城市低收入群体、残疾人和老年人等特殊群体的基本文化生活需求。
支持民办公益性文化机构的发展,引导和鼓励社会力量捐助和兴办图书馆、博物馆、文化馆等,在用地、税收等方面给予政策优惠。
7 U?纮 ?——保证对公共文化的基本需求。
有线电视数字化整体平移后, 继续保留一定数量的模拟电视节目套数,完整转播中央、省、市的主要节目,实行优惠政策,保证低收入家庭基本收视需求。
促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用,建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上图书馆、网上博物馆、网上剧场。
7 U?纮 ?(八切实加强基层文化工作。
7 U?纮 ?——广泛开展群众性文化活动。
加强乡村、社区、机关、企业、校园、军营和家庭文化建设,发挥文化馆 (站、中心等文化机构的组织作用,充分利用传统节日、重大节庆、广场文化活动等载体, 开展形式多样的群众性文化活动。
有条件的机关、企业、学校的文化设施和活动场所要尽可能向社会开放,积极开展文化服务。
7 U?纮 ?——加强农村公共文化建设。
把农村公共文化建设纳入县(区、市、镇(乡年度综合目标考核和创建文明村镇评价体系。
增加政府投入,保证县(区、市图书馆、文化馆和乡镇文化站有专职人员、相应设施和必要的业务经费。
7 U?纮 ?——积极普及文化知识。
实施“国民艺术教育推进工程” 。
组织文艺工作者深入基层演出, 鼓励和支持专业艺术院团富余、离退休演艺人员开展群众性文艺辅导或展演活动。
国有文化单位每年要安排一定场次的免费演出和艺术讲座,提高艺术欣赏水平。
7 U?纮 ? 三、发挥黔北文化优势,推动文化繁荣发展 7 U?纮 ?(九着力打造文艺精品。
建立文艺创作课题规划制度, 每年定期组织开展课题申报工作。
建立文艺创作扶持制度, 对经评定具有较高艺术价值和社会价值的课题, 给予一定的经费扶持。
建立文艺作品评奖制度, 每两年对我市作者创作或具有我市浓郁地方特色的文艺作品进行评奖。
力争创作出一大批优秀的有重大影响力的影视剧目、文学作品和舞台艺术剧目。
2009年,要集中力量打造和推出具有遵义特色的一部影视剧、一台舞台精品剧目。
7 U?纮 ?(十着力打造经典文化景观。
继承创新悠久灿烂的文化, 加强对文化遗产的保护和利用,突出重点,抓紧策划和建设,使遍布我市的自然景观、人文景观、文化遗址以及民族民间文化焕发出新的活力。
7 U?纮 ?——打造长征文化景观。
以遵义会议会址、娄山关红军战斗遗址为龙头, 拓展开发四渡赤水战役土城渡口、二郎滩渡口、元厚渡口、茅台渡口、太平渡渡口、青杠坡红军战斗遗址, 红军开仓分盐的土城盐号旧址, 援助红军架设浮桥的土城船业工会旧址等景点。
以免费开放为契机, 提升景点展陈水平和服务水平。
规划建设红军长征情景体验式文化产业园。
7 U?纮 ?——打造国酒文化景观。
发挥茅台酒厂的优势和作用, 将茅台古镇和茅台酒厂整个区域打造成一个大型酒文化游览区域。
进一步挖掘和保护酒的传统工艺, 探索、借鉴并复制出酒社、酒仪、酒令、酒艺、酒风俗等众多酒文化。
7 U?纮 ?——打造海龙囤文化景观。
做好海龙囤、杨粲墓等土司文化历史遗迹的保护利用和情景打造, 展现古堡要塞的独特魅力, 在海龙囤修建土司文化陈列馆及其他服务设施, 创作室外情景剧,把海龙囤建设成集博物、观光、演艺、休闲为一体的文化产业园。
7 U?纮 ? ——打造沙滩文化景观。
维修黎庶昌故居, 修建沙滩文化陈列馆、文化景观和其他服务设施,建设集祭拜先贤、学术研究、文化交流、休闲娱乐为一体的文化公园。