旅游景区开发与规划管理PPT(共65页)
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镇—白水台—虎跳峡—小中甸—建塘镇一条，正在积极开发
丽江—虎跳峡—建塘—德钦等7条旅游专线。由于位于生态
脆弱的欠发达地区，需要重视自然环境的保护，成立旅游环
境容量的监测机构，指导峡区旅游业的发展。
2、开发中的教训
虎跳峡旅游资源知名度高，且类型多、组合好，具有相当
大的开发潜力，但旅游开发现状与资源优势相比，差距巨大，
❖ 本项目在技术上是否可行；
❖ 经济上是否有生命力；
❖ 财务上是否有利可图；
❖ 能否筹集到全部资金；
❖ 需要多少投资；
❖ 需要多长时间能建立起来；
❖ 需要多少物力财力资源。
一、旅游景区开发可行性研究
（五）景区开发可行性分析的具体内容
★ 确定开发的目的
★ 景区旅游资源分析
★ 客源市场分析
★ 投资环境和建设环境分析
我国国家标准《旅游规划通则》（GB/T
18971-2003）中把旅游景区规划分为旅游发
展规划和旅游区规划。旅游发展规划是根据旅
游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的
目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展
条件下对旅游发展的要素所做的安排。旅游区
规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅
游景区，使其发挥多种功能和作用而进行的各
始自然、挑战极限是峡谷旅游特色的重要构成要素，在峡
谷的开发过程中，必须注重其原始风貌和文化差异性的保
护，减少人工建设对自然的影响，突出其极限运动的特色，
避免大众观光旅游的单一开发思路。
合理的功能分区，综合性产品体系
由于我国旅游市场仍以观光为主，爱好极限
运动的游客数量较少，因此岩门大峡谷还应进
行合理的功能分区，根据其实际，形成观光、
在于它的徒步探险旅游线路，吸引了大量的国际国
内徒步旅游爱好者到此徒步探险。目前沿线各地正
在加强基础设施的建设和旅游产品的开发。
1、开发手段具体阐述
观光旅游、徒步探险和极限运动综合开发。虎
跳峡以其雄奇原始的自然风貌吸引了大量的国际国
内徒步旅游爱好者到此徒步探险。在自然观光的基
础上增设使游人体会更深的运动项目：首先，安全
周末休闲、康体健身、探险运动等合理的格局，
满足不同游客的需要，走综合性、多元性的道
路。
地方居民参与
虎跳峡旅游充分调动了景区农民办旅游的积
极性，很多基础设施都是由当地居民集资兴建，
解决了开发资金不足的问题，同时实现了旅游
扶贫，但政府需要在环境保护和统一规划上发
挥主导作用，防止盲目开发。
一、旅游景区开发的可行性研究
可行的是石鼓到虎跳峡一段的漂流项目；其次，上
虎跳索道历险项目；第三，中虎跳的探险性漂流；
第四，哈巴雪山生态旅游与探险、科考旅游项目；
第五，多民族文化风情和特色餐饮项目。
合作开发，加强环境保护。虎跳峡分属多个行政区，为此
需要加强统一规划和各区之间的合作，加快周边景区建设，
特别是哈巴雪山的开发。目前已建成的旅游环线只有建塘
主要问题在于：
开发层次低，投入少，无法形成旅游的名牌产品，开发建
设滞后。
尚未形成“政府引导、企业参与、社会配合”的宣传促销
体系。
与其他景区连接的公路等级低，与邻近地区没有形成区域
网络格局，公路沿线配套设施（休息站、厕所、中英文标
识等）较少。
景区建设中生态环境保护差，地方保护主义严重。虎跳
峡景区公路的兴建，对自然景观造成了一定的负面影响，
❖ 作为向银行申请贷款的依据；
❖ 作为下阶段编制设计任务书及对外正式询
价、谈判与签约的依据；
❖ 作为建设项目的有关部门互订协议和合同，
确认互相成人责任联系协作依据；
❖ 作为本项目建设基础资料的依据；
❖ 作为发展技术和改进设备制造、科学实验
研究的依据。
一、旅游景区开发可行性研究
（四）旅游项目可行性研究需要回答的问题
旅
游
景
区
开
发
（一）概念
： 指旅游景区为吸引游客而进
行的新项目、新设施的投资和
建设。
一、旅游景区开发的可行性研究
旅游景区开发的类别
★ 在原本不是景区的地点新建景区
★ 将原有的景区改造为新景区
★ 在现有的景区内增加新的游览项目
★ 在现有的景区内增加服务设施
★ 创办新的活动
一、旅游景区开发可行性研究
可
需要对景观进行修复。
3、经验与启示
突出峡谷旅游的特色
虎跳峡最具吸引力的资源是其未开发的原始环境，在交通
不便、基础设施落后的情况下，虎跳峡以原始风光、挑战
自我为特色，仍然吸引了大量的爱好者，并发展成为了国
际著名的徒步探险旅游目的地。而随着交通条件的改善，
其在徒步探险旅游群体中的口碑反而有所下降。这说明原
第二章 旅游景区开发与规划
一、旅游景区开发的可行性研究
二、旅游景区规划的编制
虎跳峡景区开发案例分析
虎跳峡是世界上落差排名第四的著名大峡谷（深过美
国科罗拉多大峡谷，仅次于雅鲁藏布大峡谷、尼泊尔的
喀利根得格大峡谷和秘鲁的科尔卡大峡谷），位于中甸
县虎跳峡镇境内，为国家重点风景名胜区和世界自然遗
产“三江并流”的腹地景区，吸引了大量的国内外游客
行
性
研
究
（一）概念：
是在投资决策前对拟建项目进
行全面技术经济分析的标准化的
研究方法。
一、旅游景区开发可行性研究
（二）旅游景区开发的可行性研究目的
可行
性研
Hale Waihona Puke Baidu究的
目的
为旅游项目开发建设决策提供
依据。这种分析报告一般由专
门的咨询公司或研究机构来做。
一、旅游景区开发可行性研究
（三）可行性研究报告的作用
❖ 作为确定建设项目的依据；
前来。该峡谷分为上虎跳、中虎跳、下虎跳三段。
虎跳峡旅游资源极为丰富,旅游线路有两条：一是从
丽江古城经拉市海到中甸虎跳峡镇，进入上峡口顺江而
下，步行需两天时间；二是从玉龙雪山甘海子至下虎跳
峡游路前行，溯江而上，从上虎跳出峡。
已形成的产品主要分为观光和徒步探险两大类型，
观光旅游主要是乘车游峡，观赏自然风光；著名的
★ 旅游项目开发过程中所需资金
★ 研究和分析旅游项目开发的周期
★ 开发成本分析
★ 环境影响评价
（案例：某生态旅游景区建设项目可行性研究报告）
二、旅游景区规划的编制
（一）旅游景区规划的类型及特点
（二）旅游景区规划与可持续发展
（三）旅游景区规划的编制程序与组织工作
（一）旅游景区规划的类型及特点
1、旅游景区规划的含义
项旅游要素的统筹部署和具体安排。
编制旅游景区规划的意义
1、旅游开发是旅游资源利用的前提，景
区合理利用旅游资源必须建立在科学的
规划基础之上。
2、做好旅游景区开发的规划工作，有利
于贯彻资源和环境保护的思想，预防资
丽江—虎跳峡—建塘—德钦等7条旅游专线。由于位于生态
脆弱的欠发达地区，需要重视自然环境的保护，成立旅游环
境容量的监测机构，指导峡区旅游业的发展。
2、开发中的教训
虎跳峡旅游资源知名度高，且类型多、组合好，具有相当
大的开发潜力，但旅游开发现状与资源优势相比，差距巨大，
❖ 本项目在技术上是否可行；
❖ 经济上是否有生命力；
❖ 财务上是否有利可图；
❖ 能否筹集到全部资金；
❖ 需要多少投资；
❖ 需要多长时间能建立起来；
❖ 需要多少物力财力资源。
一、旅游景区开发可行性研究
（五）景区开发可行性分析的具体内容
★ 确定开发的目的
★ 景区旅游资源分析
★ 客源市场分析
★ 投资环境和建设环境分析
我国国家标准《旅游规划通则》（GB/T
18971-2003）中把旅游景区规划分为旅游发
展规划和旅游区规划。旅游发展规划是根据旅
游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的
目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展
条件下对旅游发展的要素所做的安排。旅游区
规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅
游景区，使其发挥多种功能和作用而进行的各
始自然、挑战极限是峡谷旅游特色的重要构成要素，在峡
谷的开发过程中，必须注重其原始风貌和文化差异性的保
护，减少人工建设对自然的影响，突出其极限运动的特色，
避免大众观光旅游的单一开发思路。
合理的功能分区，综合性产品体系
由于我国旅游市场仍以观光为主，爱好极限
运动的游客数量较少，因此岩门大峡谷还应进
行合理的功能分区，根据其实际，形成观光、
在于它的徒步探险旅游线路，吸引了大量的国际国
内徒步旅游爱好者到此徒步探险。目前沿线各地正
在加强基础设施的建设和旅游产品的开发。
1、开发手段具体阐述
观光旅游、徒步探险和极限运动综合开发。虎
跳峡以其雄奇原始的自然风貌吸引了大量的国际国
内徒步旅游爱好者到此徒步探险。在自然观光的基
础上增设使游人体会更深的运动项目：首先，安全
周末休闲、康体健身、探险运动等合理的格局，
满足不同游客的需要，走综合性、多元性的道
路。
地方居民参与
虎跳峡旅游充分调动了景区农民办旅游的积
极性，很多基础设施都是由当地居民集资兴建，
解决了开发资金不足的问题，同时实现了旅游
扶贫，但政府需要在环境保护和统一规划上发
挥主导作用，防止盲目开发。
一、旅游景区开发的可行性研究
可行的是石鼓到虎跳峡一段的漂流项目；其次，上
虎跳索道历险项目；第三，中虎跳的探险性漂流；
第四，哈巴雪山生态旅游与探险、科考旅游项目；
第五，多民族文化风情和特色餐饮项目。
合作开发，加强环境保护。虎跳峡分属多个行政区，为此
需要加强统一规划和各区之间的合作，加快周边景区建设，
特别是哈巴雪山的开发。目前已建成的旅游环线只有建塘
主要问题在于：
开发层次低，投入少，无法形成旅游的名牌产品，开发建
设滞后。
尚未形成“政府引导、企业参与、社会配合”的宣传促销
体系。
与其他景区连接的公路等级低，与邻近地区没有形成区域
网络格局，公路沿线配套设施（休息站、厕所、中英文标
识等）较少。
景区建设中生态环境保护差，地方保护主义严重。虎跳
峡景区公路的兴建，对自然景观造成了一定的负面影响，
❖ 作为向银行申请贷款的依据；
❖ 作为下阶段编制设计任务书及对外正式询
价、谈判与签约的依据；
❖ 作为建设项目的有关部门互订协议和合同，
确认互相成人责任联系协作依据；
❖ 作为本项目建设基础资料的依据；
❖ 作为发展技术和改进设备制造、科学实验
研究的依据。
一、旅游景区开发可行性研究
（四）旅游项目可行性研究需要回答的问题
旅
游
景
区
开
发
（一）概念
： 指旅游景区为吸引游客而进
行的新项目、新设施的投资和
建设。
一、旅游景区开发的可行性研究
旅游景区开发的类别
★ 在原本不是景区的地点新建景区
★ 将原有的景区改造为新景区
★ 在现有的景区内增加新的游览项目
★ 在现有的景区内增加服务设施
★ 创办新的活动
一、旅游景区开发可行性研究
可
需要对景观进行修复。
3、经验与启示
突出峡谷旅游的特色
虎跳峡最具吸引力的资源是其未开发的原始环境，在交通
不便、基础设施落后的情况下，虎跳峡以原始风光、挑战
自我为特色，仍然吸引了大量的爱好者，并发展成为了国
际著名的徒步探险旅游目的地。而随着交通条件的改善，
其在徒步探险旅游群体中的口碑反而有所下降。这说明原
第二章 旅游景区开发与规划
一、旅游景区开发的可行性研究
二、旅游景区规划的编制
虎跳峡景区开发案例分析
虎跳峡是世界上落差排名第四的著名大峡谷（深过美
国科罗拉多大峡谷，仅次于雅鲁藏布大峡谷、尼泊尔的
喀利根得格大峡谷和秘鲁的科尔卡大峡谷），位于中甸
县虎跳峡镇境内，为国家重点风景名胜区和世界自然遗
产“三江并流”的腹地景区，吸引了大量的国内外游客
行
性
研
究
（一）概念：
是在投资决策前对拟建项目进
行全面技术经济分析的标准化的
研究方法。
一、旅游景区开发可行性研究
（二）旅游景区开发的可行性研究目的
可行
性研
Hale Waihona Puke Baidu究的
目的
为旅游项目开发建设决策提供
依据。这种分析报告一般由专
门的咨询公司或研究机构来做。
一、旅游景区开发可行性研究
（三）可行性研究报告的作用
❖ 作为确定建设项目的依据；
前来。该峡谷分为上虎跳、中虎跳、下虎跳三段。
虎跳峡旅游资源极为丰富,旅游线路有两条：一是从
丽江古城经拉市海到中甸虎跳峡镇，进入上峡口顺江而
下，步行需两天时间；二是从玉龙雪山甘海子至下虎跳
峡游路前行，溯江而上，从上虎跳出峡。
已形成的产品主要分为观光和徒步探险两大类型，
观光旅游主要是乘车游峡，观赏自然风光；著名的
★ 旅游项目开发过程中所需资金
★ 研究和分析旅游项目开发的周期
★ 开发成本分析
★ 环境影响评价
（案例：某生态旅游景区建设项目可行性研究报告）
二、旅游景区规划的编制
（一）旅游景区规划的类型及特点
（二）旅游景区规划与可持续发展
（三）旅游景区规划的编制程序与组织工作
（一）旅游景区规划的类型及特点
1、旅游景区规划的含义
项旅游要素的统筹部署和具体安排。
编制旅游景区规划的意义
1、旅游开发是旅游资源利用的前提，景
区合理利用旅游资源必须建立在科学的
规划基础之上。
2、做好旅游景区开发的规划工作，有利
于贯彻资源和环境保护的思想，预防资