铁路工程安全风险管理监理实施细则

新建上海至南通铁路（南通至安亭段）工程Ⅳ标风险管理监理实施细则

编制：

审核：

批准：

长沙中大建设监理有限公司

沪通铁路工程Ⅳ标监理站

二0一四年十月

目录

第一章总则 (3)

第二章组织机构及职责 (4)

第三章风险源识别 (5)

第四章风险管理制度 (5)

一、安全风险会议制度 (5)

二、安全风险工点领导包保制度 (6)

三、安全风险工点定期检查制度 (6)

第五章主要工程风险源控制措施 (6)

、路基土高边坡、高填方 (6)

、桥梁钻孔灌注桩 (10)

、桥梁墩柱浇筑 (11)

四、桥梁梁板架设 (16)

五、施工临时用电 (21)

第六章信息管理 (23)

第七章考核 (23)

第一章总则

1、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强监理站所管标段工程安全风险管理，有效规避和控制安全风险，确保施工安全，根据铁路总公司和XX铁路局、XX城际铁路公司的有关规定，结合本监理标段工程实际，遵循“实事求是，科学有效，重点防范，动态调整”的原则，使安全风险始终处于可控状态，特制定本细则。

2、按照共同参予、分级管理的原则，监理站成立安全风险管理组织机构，建立动态安全风险工点管理台帐，将承担的所有工点全部纳入安全风险管理。

3、监理站管内工程安全风险管理除要遵守本办法外，尚应符合国家现行的有关强制性标准规定。

4、编制目的：明确XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785～DK96+662.885段风险源在施工期间的监理要点与控制重点，监督施工单位按照现行的施工规范和设计文件精心组织施工，用于指导今后的施工监理工作，确保工程质量及检测结果符合设计文件与规范要求。

5、编制依据：

（1）中华人民共和国《安全生产法》。

（2）原铁道部《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）。（3）原铁道部《关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知》（铁建设[2010]171号）。

（4）原铁道部《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》（铁办[2011]68号）。（5）《上海铁路局安全风险管理办法（试行）》

（6）《上海铁路局建设项目质量安全风险管理“一图四表”法实施意见》（上铁建发[2012]434号）。

（7）铁建设【2008】189 号文《铁路大型临时工程和过渡工程设计暂行规定》。（8）设计院提供的定侧、勘察、调查资料。

（9）设计院提供的《初步设计总说明书》。

（10）国家和铁道部现行设计规范、施工规范、验收标准等。

（11）经批准的本标段监理规划。

（12）经批准的本标段实施性施工组织设计。

6、编制范围：本监理实施细则适用于XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785～DK96+662.885段风险源监理工作。

7、工程概况

（1）工程地貌

为长江冲积平原河口新三角洲平原区，局部为湖沼积平原区。全线地形平坦，地势开阔，海拔标高 2.0～4.5m。沿线河网密布，线路除跨越长江主河道外，还要跨越其支流包括望虞河、新浏河、白茹河等河流。沿线水塘湖泊星罗棋布；通道内公路交通发达，城镇化较快，长江以南厂房、民居密布；其余空地多为高产农田、菜地。路基工程主要以路堤形式通过。

（2）工程地质和水文地质特征

1）工程地质特征

线路所经地区为长江入海口新三角洲平原区，均为深厚第四系地层。成因主要为冲海

积、海冲积，上海境内局部为冲积及湖沼积，具有海陆相相互交替沉积的特点，地层岩性变化较大，工程地质条件较差。上部主要为第四系全新统松散堆积层，江北段以粉砂、粉土为主，夹粉质粘土，松散一稍密状，江南段软土地基广泛分布，以淤泥质粘性土为主，一般厚 5～15m，最厚达 35.6m。

2）水文地质特征

沿线地表水系发育，河网密布。除长江外，其余河流多以储水为主，流速缓慢，地表水被工业及生活废水污染严重，经水质分析表明基本对硅无侵蚀性。

沿线地下水主要为第四系地层松散岩类孔隙潜水和微承压水，埋深 1～3m，受地表径流及大气降雨补给，通过泄入地表水体、蒸发、人工开采等方式排泄，地下水位随季节变化及地表水位变动而略有浮动。赋存于深部砂层等含水层的地下水具微承压性，水量丰富，水质较好。经地质勘察水质分析，江北段DK5以前地下水对混凝土有侵蚀性，其余地段无侵蚀性；江南段地下水大部分对混凝土有侵蚀性，K1427+500～封浜段地表水、地下水均无侵蚀性。

（3）地震烈度及气象资料

1）地震烈度

根据国家质量技术监督局 2001年1/400万《中国地震动参数区划图》GB（18306-2001)的区划，XX及XXX、XX市境内(DKO+000～DK85+700)地震动峰值加速度为O.O5g(地震基本烈度为六度)，XX市、XX市及XX地区(DK85+700之后)动峰值加速度为O.1Og(地震基本烈度七度)，地震动反应谱特征周期为0.65～0.75s。

2）气象资料

XX市地处中纬度地区，属亚热带季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。年平均气温15.9℃，最高年平均气温17.1℃，最低年平均气温14.7℃。极端最高气温39.1℃(1992年7月31日)，极端最低气温-11.3℃(1977年1月31日)。多年平均降水量1052.7mm，历年最大降水量1567.5mm(1952年)，历年最小降水量513.8mm(1978年)。多年平均风速3.2m/s，实测最大风速20.5m/s。常年风向以东南风最多，总频率约为24%。一般情况下，夏季风向多为东南偏南风，冬季多为西北风。

XX市属北亚热带南部湿润气候区，四季分明，雨水充沛，气候温和，日照充沛，无霜期长。冬季受北方冷空气控制，以寒冷少雨天气为主；夏季受副热带高压控制，天气炎热；春秋季是季风交替时期，天气冷暖多变、干湿相间。年平均气温15.5℃，最高年平均气温16.2℃(1961年)，最低年平均气温14.7℃(1969、1980年)。极端最高气温38.5℃(1978年7月9日)，极端最低气温-11.℃（1977年1月31日)。全年相对湿度80%。多年平均雾日27天。历年平均降水量1100.2mm，历史最大年降水量 1627.4mm(1960年)，最小年降水量619.2mm(1978年)。年平均日照1960.9小时，无霜期226天。每年5月1日至9月30日为汛期，5月～7月为梅雨期。全年风向有明显季节变化，春、夏为东南偏南风，秋为北风、东北风，冬为西北风。本地区属受强热带气旋和台风影响频繁的区域，每年7月值10月受台风影响2次左右。

第二章组织机构及职责

一、监理站是所监理标段安全风险管理的责任主体单位，成立安全风险管理小组，由总监担任组长，主管安全、质量的副总监担任副组长，成员由监理站各部门负责人、监理组长及驻地监理工程师组成，安全风险管理办公室设在监理站办公室，负责沪通铁路工程Ⅳ标工程安全风险管理日常具体工作，主要职责：

1、贯彻落实国家、总公司、局、建设指挥部有关安全风险管理的指导思想和工作部