重庆举办人口计生利益导向机制建设研讨班
人口计生利益导向政策建设会议的讲话
人口计生利益导向政策建设会议的讲话新年伊始，省人口计划生育领导小组召开这次联席会议，请省直相关部门共同总结去年人口计生工作，讨论今年工作责任书主要内容，进一步巩固综合治理人口问题的成果，开创全社会齐抓共管人口计生工作的新局面。
下面，按照会议安排，将人口计生工作有关情况作简要汇报。
一、去年工作进展情况二零零八年，全省人口计生工作在省委、省政府的正确领导下，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，大力开展“技术服务提高年”活动，完善利益导向机制，全力平抑出生人口高峰，稳定低生育水平，总体上保持了健康发展的良好势头。
据计划生育报表统计，二零零八年全省出生35.2万人。
经与省统计局综合分析，人口出生率在13.4‰左右，人口自增率在6.7‰左右，计划生育率84％，农村计划生育率82％，综合节育率89.09％，顺利完成了年度人口控制计划。
特别是相关部门发挥职能优势，从政策、项目、资金等方面向农村计划生育家庭倾斜，累计有459.16万计划生育人群，得到3.89亿元的实惠，进一步完善有利于人口计生工作的利益导向机制和政策体系，为全省经济社会发展创造了良好的人口环境。
（一）省委省政府加大对人口计生工作的领导力度。
二零零八年初，省委、省政府下发了《关于在元旦、春节期间做好人口和计划生育工作的通知》，召开了全省人口计划生育工作会，对人口计生工作进行了全面的安排部署。
省政府在第一次全体会议兑现了目标管理责任奖惩，签订了二零零八年人口计生工作目标管理责任书。
省委书记陆浩、省长徐守盛作出批示，省委副书记刘伟平、省人大常委会副主任崔玉琴、副省长咸辉等领导先后到省人口委调研，并深入基层指导工作，协调解决工作中存在的困难和重大问题。
（二）加大对计划生育项目经费保障力度。
“十一五”以来，国家和省级保障各级计划生育事业费投入每年都有所增加。
财政部门在我省经济发展滞后，财力不足的情况下，按照“十一五”初省上提出的落实人口计划生育经费“四纳入一保障”的要求，全力保障各级计划生育事业费投入，投入增长幅度高于财政收入增长幅度，保证了省、市下拨经费足额到位。
落实计生惠民政策健全利益导向机制头区.doc
落实计生惠民政策健全利益导向机制近年来，我区在落实计划生育家庭奖励优惠政策工作中采取了“抓两头、促中间、推动全盘”的方法，从落实行政事业单位、城镇无业居民、农牧民和国有企业计划生育奖励优惠政策入手，通过政策宣传，制定实施办法，加大资金投入，强化有效监督等手段，全区人口计生工作实现了由处罚多生到奖励少生、由行政管理向服务主导、由重在治标向标本兼治的转变，实行计划生育的家庭受到了尊重，感到了温暖，得到了实惠，广大群众特别是农民群众实行计划生育的自觉性不断提高，我区计划生育奖励优惠政策综合落实率显著提高，较好地维护了广大计划生育家庭的切身利益。
一、狠抓各项措施的落实，整体工作取得成绩（一）加强组织领导，确保奖励优惠政策的落实近年来，区委、区政府坚持对落实计划生育奖励优惠政策工作做到重视到位、措施到位、责任到位和投入到位，进一步加强了对落实计划生育奖励优惠政策工作的领导，对落实计划生育奖励优惠政策工作做到了四个抓好：一是抓好一把手计划生育目标责任制的落实。
区委、区政府听取落实计划生育奖励优惠政策工作汇报，召开会议研究部署落实计划生育奖励优惠政策工作，在全区形成了一级抓一级，一级促一级，各级领导层层抓落实计划生育奖励优惠政策工作的良好局面；二是抓好重点工作取得突破和提高。
区政府先后出台了《头屯河区人口和计划生育奖励优惠政策实施办法》；制定了《头屯河区计划生育领证家庭奖励金发放工作责任追究办法》；规范了奖励金发放工作程序，建立了“领证家庭基础信息”，严格按照“摸底登记、资料审核、资格确认、公开公示、集中发放”的程序，促进了计划生育奖励优惠政策落实工作的推进；三是抓好目标管理责任制的落实，将落实奖励优惠政策工作纳入人口与计划生育目标管理考核以及精神文明单位验收工作中，确保我区落实计划生育奖励优惠政策工作的顺利进行；四是抓好加大落实计划生育奖励优惠政策经费的投入。
区委、区政府在财力紧张的情况下，本着“实事求是、稳步推进、好事办实、实事办好”的原则，优先保证了计划生育奖励金的发放。
2024年计划生育利益导向“四项基本制度”范本（二篇）
2024年计划生育利益导向“四项基本制度”范本悦乐镇计划生育利益导向示范点简介悦乐镇位于华池县南部，是华池县的南大门，全镇辖____个村____人。
现有已婚育龄妇女____人，其中：无孩____人，一孩____人，二孩____人，多孩____人；累计独生子女领证户____户，二女结扎户____户。
今年以来，镇上紧紧围绕计划生育利益导向示范点创建这一目标，切实发挥利益导向政策对广大群众的带动力、吸引力和感召力，突出利益导向，狠抓典型培育，为全镇计划生育工作稳步健康发展发挥了良好的示范带动作用。
1、加强领导，统一协作。
为了使“两户”优先优惠政策能够及时落实到户，镇上成立了由镇长为组长的计划生育利益导向工作领导小组，并下设办公室。
由办公室负责____受助对象个案，界定受助对象条件和核实受助对象标准，确保了优惠政策的全面落实。
2、强化宣传，营造氛围。
结合计划生育入户访视工作，包村专干向育龄群众积极宣传农村计划生育“两户”家庭优惠政策和业务办理程序，并在村委会及人口集中区采取张贴宣传画、刷写文化墙、制作宣传专栏等形式，公示“计生”两户优惠政策依据和发放标准，使各项政策家喻户晓、人人皆知。
3、严格标准，全面落实。
以落实“313”惠民工程为抓手，各项优先优惠政策全面落实。
截至目前，共为____户农村二女结扎户和____户独生子女领证户办理养老储蓄____万元，落实二女结扎户____元奖励____人____万元，二女结扎户优待金____人____万元，独生子____待金____人____万元；为____名____岁以上国家奖励扶助对象发放扶助金____万元，为____名____岁以上市级奖励扶助对象发放扶助金____万元，为____名两户子女上大学奖励____万元。
目前已落实各项奖励优惠资金____万元，奖励政策落实率、准确率、到户率均达到____%。
各项优先优惠政策的落实，进一步激励和带动了育龄群众走“少生快富”的路子，转变了群众的婚育观念，密切了干群关系，减少了矛盾纠纷，构建了和谐宽松的人口计生工作环境，全村计生工作水平得到了新的提高。
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案一、背景和意义计划生育是我国长期以来推行的一项重要政策，对于调控人口数量和结构，保障人民群众合理生育权益，维护经济社会可持续发展具有重要意义。
然而，在现实中，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，计划生育政策也面临到了一些问题和挑战。
为了更好地适应新时代背景下计划生育工作需求，促进人口可持续发展，应建立起利益导向的计划生育机制。
二、目标和原则1.目标：建立一个利益导向的计划生育机制，促进人口数量和结构的合理调控，满足人民群众的合理生育需求，达到经济社会可持续发展的目标。
2.原则：公平、合理、科学、协调。
三、具体措施1.完善计划生育政策针对不同地区和群体的生育需求，制定差异化的生育政策，突出合理生育的倡导，鼓励优生优育，提升人口数量和质量。
同时，优化经济、教育、医疗等配套政策，提供全面的服务和保障，满足人民群众的合理生育需求。
2.建立健全的利益导向机制通过财政、税收等手段，建立利益导向的激励机制。
对于符合规定生育的家庭，给予相应的奖励和补贴；对于不符合规定的，实行相应的惩罚和限制。
同时，建立生育保险制度，为生育家庭提供养老、医疗、教育等方面的保障，提高生育家庭的福利待遇，增强其生育的积极性。
3.提供全面的计划生育服务完善计划生育服务网络，建立健康、公平、便利的服务机制。
加强生育咨询和宣传工作，普及相关知识，促进人民群众形成正确的生育观念。
加强生育技术研究和推广，提供全面的避孕和生育技术服务，满足人民群众多样化的需求。
4.加强计划生育管理和监测加强对计划生育政策的宣传解读，加强对计划生育工作的督导和检查，确保政策的有效实施。
建立完善的信息管理系统，提高人口数据的精确性和时效性，为科学决策提供可靠数据支持。
四、保障措施1.加强领导和组织各级政府要提高对计划生育工作的重视，加强领导和组织，明确责任分工，确保各项措施的有效实施。
2.加强培训和人才队伍建设加强对计划生育政策的培训和宣传工作，提升计划生育工作人员的业务水平和工作能力。
关于与新华网重庆频道开办《人口计生》栏目方案
重庆市人口宣传教育中心关于在新华网重庆频道开办《人口计生》栏目的实施方案新华网是由党中央直接部署，国家通讯社新华社主办的中央重点新闻网站主力军，是党和国家重要的网上舆论阵地，在海内外具有重大影响力。
新华网总网共有50多个频道，另有地方频道30多个。
在新华网重庆频道开办《人口计生》栏目，是对我市人口计生工作宣传阵地的拓展和创新，对提高我市人口计生工作的群众知晓率和加强人口计生宣传工作将有很大的帮助。
按照市人口计生委的工作安排，由重庆市人口宣传教育中心承办新华网重庆频道《人口计生》栏目，现将栏目实施方案制定如下：一、栏目组织机构及名称栏目组织机构：主办单位：重庆市人口和计划生育委员会承办单位：重庆市人口宣传教育中心顾问：潘晓阳（重庆市人口和计划生育委员会主任）策划：简丽（重庆市人口和计划生育委员会副主任）主编：黄中文（宣教处处长）、王努（宣教中心主任）。
副主编：唐晓林（宣教处副处长）、谢英（宣教中心副主任）。
责任编辑：周传模（宣教中心文图部部长）。
栏目名称：《人口计生》。
二、栏目形式及内容：1、栏目形式：在新华网重庆频道总版面中，以《人口计生》为标题出现在频道首页（新华网重庆频道左侧），市级人口计生消息先在要闻版刊登，然后至《人口计生》栏目保存。
2、栏目内容：以全市人口和计划生育工作动态宣传为主轴，立足于人口信息传递、政策法规解读、人口文化传播三大板块，其主要内容包括：（1）国家人口计生委领导赴渝指导检查工作情况以及国家人口计生委和市人口计生委出台的人口和计划生育方面的新的政策和措施；（2）市委、市政府领导及市人口计生委领导的重要讲话和重要活动；（3）市人口计生委重点工作及重大活动；（4）全市人口计生重要会议、活动及文艺演出；（5）各区县人口计生委的重点工作情况。
三、栏目经费及开支1、全年合作经费为人民币伍万元，与新华网签定合作协议时一次性支付。
2、栏目经费列入2010年宣教中心项目预算（2009年由宣教处负责此项经费落实）。
全国人口计生利益导向政策体系建设工作会议在京召开
全国人口计生利益导向政策体系建设工作会议在京召开1月11日，全国人口和计划生育利益导向政策体系建设工作会议在京召开，总结了“十一五”时期全国人口和计划生育利益导向政策体系建设取得的成效和基本经验，部署了当前和今后一个时期利益导向政策体系建设工作。
国家人口计生委主任李斌出席会议并讲话，国家人口计生委副主任王培安作《关于“十一五”时期人口和计划生育利益导向政策体系建设工作进展情况的报告》。
国家人口计生委副主任赵白鸽、江帆、崔丽，中国计生协党组书记、常务副会长杨玉学，河南省省委常委、副省长孔玉芳，湖南省副省长甘霖，广东省副省长雷于蓝，陕西省副省长郑小明，宁夏回族自治区副主席姚爱兴，吉林省计生协会长谷长春出席会议。
“十一五”时期，我国人口和计划生育利益导向政策体系初步形成：全面实施“三项制度”；完善落实各项法定奖励优待政策；落实计划生育免费基本技术服务，组织开展免费孕前优生健康检查试点；努力做好利益导向政策与相关民生政策的衔接；深入开展社会关怀活动。
人口和计划生育利益导向政策体系建设协调保障机制基本建立：“十一五”时期各地普遍建立完善了利益导向政策体系建设领导协调机制；建立完善“四权分离”监督制约机制；建立健全利益导向政策体系建设的经费保障机制；建立健全利益导向政策体系建设的长效工作机制。
《报告》指出，利益导向政策体系建设将人口和计划生育工作与经济社会发展结合起来，将支持家庭发展与群众自觉实行计划生育结合起来，不仅促进了低生育水平稳定，而且促进了社会和谐稳定。
主要表现在以下三个方面：增加了群众收入，增强了计划生育家庭自我发展能力；增强了群众实行计划生育的自觉性，促进了低生育水平稳定；促进了人口和计划生育工作思路和机制的转变，提升了政府的公信力。
在人口和计划生育利益导向政策体系建设中，形成了一些规律性认识，积累了许多宝贵经验：一是坚持以人为本，优先保障城乡计划生育家庭基本权益。
二是坚持政府主导，建立以公共财政为主的投入保障机制。
计生利益导向机制完善工作半年总结
计生利益导向机制完善工作半年总结近年来，我国计生工作取得了良好的成绩。
通过计生政策的调整与创新，人口结构有所优化，人口素质和社会经济发展取得了显著提升。
然而，在这一过程中，我们也意识到计生利益导向机制还存在一些不足之处。
为此，我们着手完善当前的计生利益导向机制，以更好地推动计生工作的发展。
一、加强顶层设计，完善政策体系我们认识到，当前的计生政策仍然存在一些不完善之处。
为此，我们通过加强顶层设计，完善政策体系的工作。
我们积极与相关部门合作，制定了一系列可行性强、前瞻性和可操作性强的政策措施，以实现计生工作的良好发展。
这些措施包括：1. 提高生育政策的灵活性：我们优化了生育政策，对于计划外生育的家庭给予更多的政策支持和优惠措施。
我们还加大了对优生优育政策的宣传力度，促使更多家庭自愿遵守计划生育政策。
2. 完善计生政策落地机制：我们制定了具体的政策落地方案，确保计生政策能够真正落实到每个家庭。
我们加强了对计生机构的督导和执法力度，确保计生政策的贯彻执行。
3. 改善政策宣传与教育工作：我们加大了对计生政策宣传与教育的力度，通过多种形式和渠道向社会普及计生知识，提高人们的计划生育意识和素质。
二、加强执法力度，严厉打击计生违法行为在计生利益导向机制的完善过程中，我们也意识到计生违法行为仍然存在，对于这些行为，我们必须采取强有力的措施进行打击。
因此，我们加强了执法力度，严厉打击计生违法行为。
1. 加强执法机构建设：我们加大了对计生执法机构的投入，提高人员配备和执法工作的效能。
我们对执法人员进行了专业培训，提高了执法水平，确保执法工作能够对计生违法行为起到威慑作用。
2. 加大对计生违法行为的打击力度：我们加大了对计生违法行为的打击力度，对于违法行为严肃追究责任。
我们加强了对计生违法行为的监测和排查工作，并及时采取行动进行查处，维护了计生政策的严肃性和权威性。
三、完善服务机制，提高计生服务品质计生服务是计生工作的重要组成部分，提供良好的计生服务对于推动计生工作的发展至关重要。
重庆市人口和计划生育委员会关于印发《重庆市人口和计划生育行政处罚裁量基准》的通知
重庆市人口和计划生育委员会关于印发《重庆市人口和计划生育行政处罚裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人口和计划生育委员会•【公布日期】2011.06.24•【字号】渝人口发[2011]24号•【施行日期】2011.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文重庆市人口和计划生育委员会关于印发《重庆市人口和计划生育行政处罚裁量基准》的通知（渝人口发〔2011〕24号）各区县（自治县）人口计生委：《重庆市人口和计划生育行政处罚裁量基准》已经市人民政府法制办审查同意。
现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年六月二十四日重庆市人口和计划生育行政处罚裁量基准第一章总则第一条为规范人口和计划生育行政处罚行为，保证行政处罚裁量权的正确行使，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等法律、法规及规章和《重庆市人民政府关于规范行政处罚裁量权的实施意见》的规定，结合本市实际，制定本基准。
第二条本基准所称人口和计划生育行政处罚裁量权是指人口和计划生育行政处罚实施机关根据法律、法规和规章的规定，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，决定是否给予处罚、给予什么处罚的权限。
人口和计划生育行政处罚实施机关包括法定行政机关、法律和法规授权的组织以及依法受委托实施人口和计划生育行政处罚的组织。
第三条本市各级人口和计划生育行政处罚实施机关行使行政处罚裁量权，适用本基准。
第四条行使人口和计划生育行政处罚裁量权应当遵循合法合理、程序正当、过罚相当、处罚与教育相结合的原则。
第二章裁量适用规则第五条人口和计划生育行政处罚实施机关行使行政处罚裁量权应当符合法律目的，平等对待当事人，不偏私、不歧视，所采取的措施和手段应当必要、适当。
第六条行政相对人实施的违法行为，按照其违法的事实、性质、情节和危害后果的轻重程度可以划分为三类：即一般违法行为、较重违法行为和严重违法行为。
重庆市人口和计划生育委员会关于委领导分工调整的通知
重庆市人口和计划生育委员会关于委领导分工调整的通知文章属性•【制定机关】重庆市人口和计划生育委员会•【公布日期】2009.07.16•【字号】渝人口计生委发[2009]72号•【施行日期】2009.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市人口和计划生育委员会关于委领导分工调整的通知（渝人口计生委发〔2009〕72号）各区县（自治县）人口计生委，机关各处室，各直属、代管单位：根据工作需要，现将市人口计生委领导分工调整通知如下：一、领导分工委党组书记、主任潘晓阳：主持全面工作委党组成员、副主任（正厅局级）丁小岗：分管发展规划和信息处，联系重庆市人口信息中心委党组成员、副主任谢忠碧：分管人事处、离退休人员工作处，联系重庆市计划生育协会、重庆人口职工中等专业学校委党组成员、副主任张颂宪：分管政策法规处、奖励扶助处委党组成员、副主任王卫：分管宣传教育处、流动人口管理处，联系重庆市人口宣传教育中心。
委党组成员、副主任简丽：分管科学技术处，联系重庆市人口和计划生育科学技术研究院、重庆市人口和计划生育药具管理服务站委党组成员、主任助理田恒轩：分管办公室、财务处、机关党委委党组成员、市纪委派驻市人口计生委纪检组长、市监察局派驻市人口计生委监察专员冉凤莲：主持纪检监察工作副厅局长级干部张玉军：协助简丽同志做科学技术处工作副巡视员张志坚：协助王卫同志做宣传教育处工作副巡视员方银全：协助谢忠碧同志做离退休人员工作处工作二、领导AB角丁小岗、谢忠碧张颂宪、简丽张颂宪、田恒轩王卫、冉凤莲AB角中一方外出、休假期间，由另一方负责代为处理日常事务。
三、主持工作排序委主要负责人外出、休假期间，按照丁小岗、谢忠碧、张颂宪、王卫、简丽、田恒轩、冉凤莲的顺序，由在家的同志主持工作。
二ＯＯ九年七月十六日。
重庆市人口计生委办公室关于深入学习宣传《重庆市人口与计划生育
重庆市人口计生委办公室关于深入学习宣传《重庆市人口与
计划生育条例》的通知
【法规类别】奖惩
【发文字号】渝人口计生办[2006]4号
【发布部门】重庆市人口和计划生育委员会
【发布日期】2006.01.20
【实施日期】2006.01.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
重庆市人口计生委办公室关于深入学习宣传《重庆市人口与计划生育条例》的通知
（渝人口计生办〔2006〕4号）
各区县（自治县、市）人口计生委，机关各处室，各直属、挂靠单位：
新修订的《重庆市人口与计划生育条例》已于2005年9月29日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过，并自2005年11月1日起施行。
深入学习宣传新修订的《条例》，是当前和今后一个时期全市人口计生系统的一项重要工作。
现就有关要求通知如下：
一、提高认识，增强学习宣传《条例》的自觉性
《重庆市人口与
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重庆市人口和计划生育委员会关于2005年度人口和计划生育工作责任
重庆市人口和计划生育委员会关于2005年度人口和计划生育工作责任目标考核奖励办法的通知
【法规类别】计划生育管理
【发文字号】渝人口计生委[2006]20号
【发布部门】重庆市人口和计划生育委员会
【发布日期】2006.02.07
【实施日期】2006.02.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
重庆市人口和计划生育委员会关于2005年度人口和计划生育工作责任目标考核奖励办法
的通知
（渝人口计生委〔2006〕20号）
根据《重庆市2005年人口和计划生育工作责任目标及考核办法》（渝委办〔2005〕76号）和《重庆市2005年人口和计划生育系统责任目标及考核办法》（渝人口计生委发〔2005〕45号），现将2005年度人口和计划生育工作责任目标考核奖励办法通知如下：
一、党政目标考核奖励办法
根据《中共重庆市委办公厅重庆市人
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重庆市人口和计划生育委员会关于2005年度人口和计划生育工作责任
重庆市人口和计划生育委员会关于2005年度人口和计划生育工作责任目标考核奖励办法的通知
【法规类别】计划生育管理
【发文字号】渝人口计生委[2006]20号
【发布部门】重庆市人口和计划生育委员会
【发布日期】2006.02.07
【实施日期】2006.02.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
重庆市人口和计划生育委员会关于2005年度人口和计划生育工作责任目标考核奖励办法
的通知
（渝人口计生委〔2006〕20号）
根据《重庆市2005年人口和计划生育工作责任目标及考核办法》（渝委办〔2005〕76号）和《重庆市2005年人口和计划生育系统责任目标及考核办法》（渝人口计生委发〔2005〕45号），现将2005年度人口和计划生育工作责任目标考核奖励办法通知如下：
一、党政目标考核奖励办法
根据《中共重庆市委办公厅重庆市人
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重庆市人口计生委纪检组关于印发重庆市人口计生委纪检组2008年度
重庆市人口计生委纪检组关于印发重庆市人口计生委纪检组
2008年度工作要点的通知
【法规类别】奖惩
【发文字号】渝人口计生委纪检组[2008]1号
【发布部门】重庆市人口和计划生育委员会
【发布日期】2008.02.25
【实施日期】2008.02.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
重庆市人口计生委纪检组关于印发重庆市人口计生委纪检组2008年度工作要点的通知
（渝人口计生委纪检组〔2008〕1号）
各直属挂靠单位、机关各处室：
现将重庆市人口计生委纪检组2008年度工作要点印发给你们，请结合实际，认真执行。
重庆市人口计生委纪检组
2008年2月25日
驻重庆市人口计生委纪检组
2008年度工作要点
为认真贯彻落实中纪委二次全会、市纪委三次全会、全市党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议精神，根据市纪委和国家计生委 2008年度党风廉政建设重点，紧紧围绕人口计生工作的中心任务，结合实际着重从以下六个方面开展纪检监察工作：
一、落实党风廉政建设责任，强化廉洁从政意识
年初，根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅下达的2008年度党风廉政建设和反腐败工作任务，结合领导干部廉洁自律要求和人口计生工作实际，积极协助委党组进行责任分解，制定《重庆市人口计生委领导和处室2008年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，明确各分管领导、各处室及直属、挂靠单位任务和责任。
最新-计划生育有利益导向机制的探索与实践 精品
计划生育有利益导向机制的探索与实践计划生育有利益导向机制的探索与实践一、前提与思路自开展计划生育工作以来，我区农村中相当一部分群众，在对国家利益和家庭利益的理性选择中，以国家和社会利益为重，克服家庭困难，响应国家号召，自觉实行计划生育，为人口和计划生育事业作出了巨大的贡献。
====年鸠江区组建后，其人口出生率为====‰，自然增长率为===‰，====年全区人口出生率仅为===‰，自然增长率为===‰。
数据表明年均减少出生人口====余人，依据人均社会抚养费=-==万元计算，我区取值=万元，初步测算==年来少生了==万人，节约社会抚养费=亿元。
然而，由于受现实生产生活条件的限制以及相应社会保障机制不完善等因素的影响，其中一些计划生育家庭不但没能实现"少生快富"的目标，甚至成为新的弱势群体。
尤其是一些计划生育家庭由于子女伤残及家庭种种因素影响，陷入生活贫困，养老无着的状况，成为困难群体。
在我国出生人口已进入低生育水平的情况下，在计划生育依法行政的今天，如何坚持实行生育政策的前提下，采取更加效的措施引导群众少生快富，稳定现在的低生育水平，这是新时期人口和计划生育工作对人们提出的一个严峻而富有挑战性的问题。
"多么小的问题乘以==亿，都会变得很大，多么大的经济总量除以==亿都会变得很小"。
这说明了生育问题不仅仅是一个国家繁荣昌盛的重要制约因素，也关系到群众的家庭福利。
几年来，我们通过深入细致的调查研究认识到，在当前群众的生育意愿与国家的生育政策还存在一定的差距情况下，如果只依靠强硬的行政手段和严厉的处罚措施来限制生育数量，降低生育水平，势必会恶化党群干群关系，给社会稳定带来新的问题。
尤其是在"树立和落实以人为本的科学发展观"已成为时代要求的今天，建立计划生育利益导向机制必须摆上重要的位置。
对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府形象的重要体现。
计生领域普惠政策的利益导向
计生领域普惠政策的利益导向
金明扬
【期刊名称】《当代贵州》
【年(卷),期】2009(000)006
【摘要】@@ 为了体现党和政府以人为本、改善民生的执政理念,进一步增强国策的感召力,提高广大群众实行计划生育的自觉性,遵义市不断深化农村计划生育利益导向机制,在建立农村独生子女户和二女户夫妻养老保险制度上进行了探索和实践.【总页数】2页(P34-35)
【作者】金明扬
【作者单位】遵义市计生局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.政策落实有力度多措并举促普惠——重庆市开县普惠性民办、公办幼儿园政策措施 [J],
2.计生政策落实处农民群众得实惠——记郑州市金水区委、区政府2006年建立利益导向新机制,多措并举加大对农村计生家庭的奖优扶助力度 [J], 孙晓丽;楚安娜
3.计生政策落实处农民群众得实惠——记郑州市金水区委、区政府2006年建立利益导向新机制，多措并举加大对农村计生家庭的奖优扶助力度 [J], 孙晓丽;楚安娜
4.从农村独生子女政策看人口计生利益导向机制 [J], 曾天雄;印晓玲
5.加大政策统筹加强任务落实扎实推进人口计生利益导向示范区建设 [J], 苏君
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
重庆市人口计生公共服务体系实践及探索
作者： 周宗社[1,2];童琦[2];李向阳[3];程莉[1];简丽[4];李安奇[2];黄邦成[2]
作者机构： [1]西南财经大学经济学院,四川成都610064;[2]重庆市人口和计划生育科学技术研究院,重庆400020;[3]南京陆军指挥学院政治理论教研室,江苏南京210045;[4]重庆市人口和计划生育委员会,重庆400020
出版物刊名： 人口与经济
页码： 107-112页
年卷期： 2013年 第5期
主题词： 公共服务体系;人口和计划生育;服务能力;制度设计
摘要：重庆市人口计生公共服务体系为重庆市人口与经济、人口与社会、人口与资源环境的协调可持续发展作出了重要的贡献。
文章分析了重庆市人计生公共服务体系建设的现状和重庆市人口计生公共服务体系的特点，介绍了重庆市人口计生公共服务体系转型的实践及探索，最后提出了相关建议。
重庆市着力构建计划生育利益导向政策机制
重庆市着力构建计划生育利益导向政策机制
唐世叙
【期刊名称】《决策导刊》
【年(卷),期】2008(000)010
【摘要】计划生育是我国的基本国策。
多年的实践证明,做好计划生育工作,除了大量过细的宣传教育工作和思想工作外,很重要的就是一手抓依法管理,一手抓利益导向。
在利益导向方面,前些年,人口计生部门与有关部门协商,采取了对独生子女升学加分,帮助女大学生上学等措施,但这些措施不能从制度上保障计划生育家庭的合法利益,近几年,重庆市委、市政府
【总页数】1页(P28-28)
【作者】唐世叙
【作者单位】重庆市人民政府公报室
【正文语种】中文
【中图分类】C924.21
【相关文献】
1.以经费保障化体系构建为抓手着力提升基层党建工作科学化水平的问题研究——以重庆市江北区为例 [J], 中共重庆市江北区委党校课题组
2.四大优势主导产业是如何壮大的——江西着力构建现代农业发展政策机制纪实[J],
3.四权分离阳光行政我市着力构建计划生育利益导向政策机制 [J], 唐枫;
4.重庆市万州区着力构建农业发展四模式 [J], 无
5.重庆市着力构建生态环境宣教新格局 [J], 杨卿;曹莉
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真知灼见 智慧碰撞 推动重庆人口计生事业发展——专家学者研讨重庆人口计生“4＋2”工作座谈会掠影
真知灼见智慧碰撞推动重庆人口计生事业发展——专家学者研讨重庆人口计生“4＋2”工作座谈会掠影
佚名
【期刊名称】《重庆行政：公共人物》
【年(卷),期】2012(000)006
【摘要】中国是世界上人口最多的国家，人口问题一直是备受关注的重要问题。
近年来，重庆市人口计生系统落实“4＋2”工作思路，在实践中取得了显著成效，得到了国家人口计生委的极大肯定。
【总页数】4页(P30-33)
【正文语种】中文
【中图分类】C924.24
【相关文献】
1.实施贫困地区扶贫开发推动人口计生事业发展 [J], 林显莲
2.和谐綦江之人口计生篇——推动人口计生工作创造良好人口环境 [J], 无
3.加强重庆农村人口计生社会保障工作刻不容缓 [J], 彭军
4.流动人口计生工作的“虚拟大部门体制”构想——重庆市流动人口计生工作调研的思考 [J], 陈建先;;
5.重庆市人口计生委事业单位机构改革试点工作调查 [J], 唐云川;
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四是 实行 限 时 办结 制。 对 行政 许 可 规 定 的各 类 审 批事 项 实行 限 时 办结 ： 一 胎 生 育服 务 证 》５个 工作 日内办 结 ； 再 生
一
冯 月 菊 在 讲 话 中指 出 ．建 立 以县 为主 统 筹解 决 人 口 问题 的体 制机 制 ， ” 二五 ”时期 人 口和 计 划生 育 工 作 的主旋 律 。 是 十 开展 综合 改 革示 范 县试 点 ．最 终 目标 就 是要 建 立统 筹协 调 、依
府分 管领 导 在会 上 发言 。 （ 陕西 省 人 口计 生委 办 公室 ）
反计 划 生 育工 作 纪律 的行 为 ，维 护 人 民群 众 的合 法权 益 。 七 是 认 真 执 行 廉 政 规 定 。 加 强 对 计 生 干 部 的廉 政 教 育 ． 自觉 遵 守 《 廉政 准 则 》和 廉 洁 自律 的各 项规 定 ． 遵守 职业 道德 规 范 ．纠正 行 业不 正 之风 ，树立 良好 的社会 形 象 。
湖北人口计生委部署
社会 保 障 制度 概 述作 了专题 讲 座 。国 家人 口与发 展研 究 中心 数 据 网络 中心 主 任尹 华 、老 师李威 分 别 介绍 ，讲 解 了奖 励 扶助 信
廉政风险防范管理Ｉ作
近 Ｒ ．湖 北 省 人 口计 生 委 召 开省 人 口计 生 委 廉 政 风 险 防 范管 理 工作 专题 会 议 ，对 廉 政风 险 防范 管理 工 作 进行 了动 员和 部署 。会上 ，省 人 口计 生 委 党组 书记 胡 菊 萍 、省 人 口计 生委 纪 检组 长 陈 智斌分 别 作 了重 要 讲话 。 陈 智斌 同 志重 点对 省 人 口计 生 委 廉 政 风 险 防 范 工 作 进 行 了全 面部 署 。他 要 求 ，省人 口计 生委 廉政 风 险 防范 管 理工 作 要 做 到 “ 个 明确 ” 六 。一 是 要 明确 指导 思 想 二是 要 明确 目标 要 求 三 是 要 明确 实施 范 围 四是 要 明确 重 点 内容 ；五 是 要 明确 方 法 步 骤 六是 要 明确 组 织领 导 。 （ 北 省人 口计 生 委 办公 室 ） 湖
重庆举办入 Ｄ计生利益导 向机制 建设研讨班
６月 ４曰至 １ 重 庆 市 举 办 计 划 生育 利 益 导 向机 制 建 １日
八 是 健 全 监 督 举报 机 制 。 自觉 接 受社 会 监 督 ．认 真 受 理 群 众 投诉 ．并及 时作 出答 复 。 （ 江西 省人 口计 生委 办公 室 ）
机制” 。重 点做 好 以下 四方 面工 作 ：
一
证 件 ．切 实 落实 对计 划 生 育家 庭 的各 项 奖励 优 惠政 策 。 六是严格 执行 征收标准。严格 按规定征 收社会抚 养费．
是 扩 职 。 二 是 克 难 。 三 是 转 型 。 四 是 创 新 。 会 议 邀 请
了省 社 科 院等 部分 省 内人 口专家 作 人 口理论 讲 座 ．剖 析 人 口计 可行 不 擅 自提 高 收费 标 准和 搭 车收 费 ，坚 决制 止 和严 肃查 处 违 生工 作 面临 的 机遇 和严 峻 形 势 ．阐述 开 展综 合 改革 的 必 要性 和 重要 性 。各 市 人 Ｒ计 生部 门主要 领 导 ，各试 点 县 （ 、市 ）政 区
一
是全面推 行依法行 政。认真执行计 划生育法 律法规 ．
坚持 依法 行 政 严 格按 规 定 审批 行政 项 目，健全 行 政执 法 责任 制 和 过错 责任 追 究 制 。 二 是 坚 持 完 善 阳光 政 务 ，增 强工 作 透 明度 。全 面 推 行 政
陕西召开创建综合改革示范县
日前 ．陕 西 省 人 口计 生委 召开 全省 创 建 人 口计 生 综 合 改 革 示范 县试 点工 作 座谈 会 ，省 人 口计 生 委主 任 冯月 菊 出席 会 议
并 讲话 ．省 人 口计 生 委 党组 书记 、副 主 任何 振 基 、副 巡视 员左 将 一次 性 告知 所 办事 项 需具 备 的资 料 等 内容 。 继 良分 别主 持会 议 ．副主 任 陈昭 总结 了前 阶段 的 工作 ，安 排 部
务 公 开 ， 点公 开 生 育 、 育 奖励 、 处政 策 ， 重 节 惩 公开 部 门职 责 、 收 费项 目 、收 费 标准 及 办 事程 序 、监 督 电话 等 内容 。
黼
三 是 实 行 首 问 负 责 制 和 一 次 性 告 知 制 。 热 情 接 待 每 位 来
访者 ，认 真 回答所 询 问的事 项 ：本 人不 能 回答 的 ，要 明确 告 知 其具 体 的承 办 科 室 。对来 办 理公 务 或 咨询 政策 的人 员 ．承 办人
设 研讨 班 ，市 人 Ｒ计 生委 副 主任 张 颂 宪 出席研 讨 会议 并 讲话 。
举 办 这 次 研 讨 班 ．旨 在 学 习 研 讨 城 乡 统 筹 视 野 下 我 国
甘肃人口计生委以普法为基础 提升执法水平
近年 来 肃省 人 口计 生 系统 认 真落 实 五 五 普法 战 略 甘
胎 服 务 证 》 ２ 工作 日 内办 结 ； 流动 人 口婚 育 证 明》 ３ Ｏ个 个
工作 日内办 结 。
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五 是 坚 持 以人 为本 ，积 极 开 展 优 质 服 务 。深 入 开 展 生 殖
法 行政 、优 质 服 务 、利 益导 向、宣 传 倡导 ．群众 自治 的 “ 六个 健 康 普查 、优 质 服 务进 村 （ 区、企 业 ）活 动 ．免 费办 理 相应 社
息 管理 系 统并 现 场答 疑 。
（ 庆市 人 口计 生 委办 公 室 ） 重
江西奉耨县入口计生委
“ 八个承诺 刨优服务发展环境
为 加 强 计 生 系 统 政 风 行 风 建 设 ， 更 好 地 服 务 全 民创 业 ． 江西 奉 新县 人 口计 生 委面 向社会 公 开承 诺 ：