计量法律法规与计量管理与监督苗瑜
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• 共计六章三十五条
---
• 秦始皇的历史功绩： • 统一国家疆域（统一国家） • 统一封建王朝制度（设立郡县制 ） • 统一法律 • 统一文字 • 统一货币 • 统一度量衡 • （以皇帝诏书形式颁布计量法令，秦诏权---砝码基准） • “制”为皇帝涉及制度的命令， • “诏”为皇帝诏告臣民的一般命令。
管部门）
• 人大-----一府、两院、军委、地方人大、地方政府
•
政府组成部门领导的选举、罢免
•
• 政府-----组成部门（发改委、公安、教育、工信）
•
特设机构（国资委）、
•
直属机构（质检、工商、地税、广电、安监
）
•
部门管理机构（能源、公务员、监狱、
•
食药监管）
•
其他机构（国税、通信管理）
• 我国已形成了以《计量法》为基本法，若干计量行政法规、规章以及地方性计量法规、规章为配套的计量 法律法规体系。
• 1.2.《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》 1984年2月27日由国务院发布。主要目的是明确我国在 采用国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。 该命令规定了《中华人民共和国法定计量单位》。
• 1.3.《全面推行我国法定计量单位的意见》。1984年1月 20日国务院第21次常委会通过。主要对全面推行我国法 定计量单位的目标、要求、措施等做出了具体的规定。
（十二大项内容）
• 立法应当遵循的原则： • ⑴诚信 • ⑵公平竞争 • ⑶保护消费者利益 • ⑷维护市场秩序
不是所有涉及计量工作的问题都要立法
活动适当
范围适宜
宽严适度
成本适中
二、我国计量法规体系的组成
按照审批的权限、程序和法律效力的不同，法规体系可分 为三个层次：
第一层次是法律 （全国人大） 第二层次是法规 （地方人大） 第三层次是规章 （政府、部委、省级行政主
一、计量立法的宗旨和调整范围
（一）计量立法的宗旨
加强计量监督管理，保障国家计量 单位制的统一和量值的准确可靠，有 利于生产、贸易和科学技术的发展， 适应社会主义现代化建设的需要，维 护国家、人民的利益 。
（二） 《计量法》调整的范围和主要内容
在中华人民共和国境内，所有国家机关、社会团 体、中国人民解放军、企事业单位和个人，凡是 使用计量单位，建立计量基准、计量标准，进行 计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具和 进口计量器具，开展计量认证，实施仲裁检定和 调解计量纠纷，进行计量监督管理活动所发生的 各种法律关系，必须遵守本法。
• 1、计量法律 （1部）
• 2、计量行政法规 • 2.1 国务院办公厅颁布 • 2.2 省、自治区、直辖市人大颁布的地方计量行政法规 • 2.3 有关部委颁布的部门计量行政法规 • • 3、计量行政规章 • 3.1 国家计量行政主管部门颁布 • 3.2 省、自治区、直辖市政府颁布的地方计量行政规章 • 3.3 国务院有关主管行政部门颁布的部门计量行政规章 •
欢迎大家！
* 请自觉关闭通讯工具，或将手机置于静音； * 专心听课，把您的问题用字条递到讲台； * 讲课期间请不要在教室随意走动出入； * 保持教室清洁，教室内禁止吸烟。
祝大家学习愉快!
要求
• 授课教师：苗 瑜
• 工作单位：河南省质量技术监督局
•
计量处
• 联系方式：8
•
计量法律法规 计量管理与监督
3、地方计量管理规章(13+2=15)。 上海市社会公用计量标准管理办法
• 思考题： • 1、计量工作的核心是什么？ • 2、为什么不是所有的计量活动都要立法规范？ • 3、试举例说明计量行政法规和计量行政规章的法
•
• （一）计量法律
• 《中华人民共和国计量法》，简称《计量法》1985年9月 6日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议 审议通过，中华人民共和国主席令予以公布，自1986年7 月1日起施行。
• 《计量法》作为国家管理计量工作的基本法，是实施计量 监督管理的最高准则。制定和实施《计量法》，是国家完 善计量法制、加强计量管理的需要，是我国计量工作纳入 法制化管理轨道的标志。
• 1.4.《关于改革全国土地面积计量单位的通知》。1990年 12月18日国务院批准。主要对我国土地面积计量单位做 出了具体规定。
• 我国推行法定计量单位：Байду номын сангаас• 步骤最快、要求最高、措施最严
• 1.5.《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理 办法》。1987年4月15日国务院发布。主要对强制检定 的工作计量器具的目录范围、检定机构、检定的程序等做 出了具体规定。
• 1、国务院制定（或批准）的计量行政法规主要包括：
• 1.1《中华人民共和国计量法实施细则》 • 1987年国务院批准，原国家计量局发布。主要对《计
量法》中有关计量基准和计量标准、计量检定、计量器具 的制造和修理、计量器具的销售和使用、计量监督、产品 质量检验机构的计量认证、计量调解和仲裁检定、费用及 法律责任等进行了细化。 • 共十一章六十五条
• （国家体制、政治制度、经济秩序、法律法规、文化交流）
• 封建社会的度量衡监督管理： • 1、单位制统一 诏书 • 2、度量衡检定：每年两次 仲春 • 3、检定人员： 吏 • 4、度量衡生产：官造 • 5、强制检定： 皇榜公布 • 6、缺斤短两： 官刑
仲秋
• （二）计量行政法规
• 包括二类： 一是国务院依据《计量法》制定的计 量行政法规 （6） 如:计量法实施细则。 二是地方性计量法规 △ △省计量监督管理条例
• 强制检定目录经几次调整，现列入60项117种 • 计量事务由质监部门管理、争执重点为是不是计量范畴
• 1.6.《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》。 1989年10月11日国务院批准。主要对进口计量器具的型 式批准、进口计量器具的审批、进口计量器具的检定、法 律责任等做出了规定。
•
《计量器具新产品管理办法》 《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施
细则》、 《制造、修理计量器具许可监督管理办法》
《零售商品称重计量监督规定》、 《定量包装商品计量监督规定》、 《商品量计量违法行为处罚规定》、
《计量监督员管理办法》、 《计量违法行为处罚细则》等
2、国务院有关主管部门制定的部门计量管理 规章。 水利电力部计量管理工作规定 关于加强通信计量工作的若干意见
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• 秦始皇的历史功绩： • 统一国家疆域（统一国家） • 统一封建王朝制度（设立郡县制 ） • 统一法律 • 统一文字 • 统一货币 • 统一度量衡 • （以皇帝诏书形式颁布计量法令，秦诏权---砝码基准） • “制”为皇帝涉及制度的命令， • “诏”为皇帝诏告臣民的一般命令。
管部门）
• 人大-----一府、两院、军委、地方人大、地方政府
•
政府组成部门领导的选举、罢免
•
• 政府-----组成部门（发改委、公安、教育、工信）
•
特设机构（国资委）、
•
直属机构（质检、工商、地税、广电、安监
）
•
部门管理机构（能源、公务员、监狱、
•
食药监管）
•
其他机构（国税、通信管理）
• 我国已形成了以《计量法》为基本法，若干计量行政法规、规章以及地方性计量法规、规章为配套的计量 法律法规体系。
• 1.2.《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》 1984年2月27日由国务院发布。主要目的是明确我国在 采用国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。 该命令规定了《中华人民共和国法定计量单位》。
• 1.3.《全面推行我国法定计量单位的意见》。1984年1月 20日国务院第21次常委会通过。主要对全面推行我国法 定计量单位的目标、要求、措施等做出了具体的规定。
（十二大项内容）
• 立法应当遵循的原则： • ⑴诚信 • ⑵公平竞争 • ⑶保护消费者利益 • ⑷维护市场秩序
不是所有涉及计量工作的问题都要立法
活动适当
范围适宜
宽严适度
成本适中
二、我国计量法规体系的组成
按照审批的权限、程序和法律效力的不同，法规体系可分 为三个层次：
第一层次是法律 （全国人大） 第二层次是法规 （地方人大） 第三层次是规章 （政府、部委、省级行政主
一、计量立法的宗旨和调整范围
（一）计量立法的宗旨
加强计量监督管理，保障国家计量 单位制的统一和量值的准确可靠，有 利于生产、贸易和科学技术的发展， 适应社会主义现代化建设的需要，维 护国家、人民的利益 。
（二） 《计量法》调整的范围和主要内容
在中华人民共和国境内，所有国家机关、社会团 体、中国人民解放军、企事业单位和个人，凡是 使用计量单位，建立计量基准、计量标准，进行 计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具和 进口计量器具，开展计量认证，实施仲裁检定和 调解计量纠纷，进行计量监督管理活动所发生的 各种法律关系，必须遵守本法。
• 1、计量法律 （1部）
• 2、计量行政法规 • 2.1 国务院办公厅颁布 • 2.2 省、自治区、直辖市人大颁布的地方计量行政法规 • 2.3 有关部委颁布的部门计量行政法规 • • 3、计量行政规章 • 3.1 国家计量行政主管部门颁布 • 3.2 省、自治区、直辖市政府颁布的地方计量行政规章 • 3.3 国务院有关主管行政部门颁布的部门计量行政规章 •
欢迎大家！
* 请自觉关闭通讯工具，或将手机置于静音； * 专心听课，把您的问题用字条递到讲台； * 讲课期间请不要在教室随意走动出入； * 保持教室清洁，教室内禁止吸烟。
祝大家学习愉快!
要求
• 授课教师：苗 瑜
• 工作单位：河南省质量技术监督局
•
计量处
• 联系方式：8
•
计量法律法规 计量管理与监督
3、地方计量管理规章(13+2=15)。 上海市社会公用计量标准管理办法
• 思考题： • 1、计量工作的核心是什么？ • 2、为什么不是所有的计量活动都要立法规范？ • 3、试举例说明计量行政法规和计量行政规章的法
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• （一）计量法律
• 《中华人民共和国计量法》，简称《计量法》1985年9月 6日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议 审议通过，中华人民共和国主席令予以公布，自1986年7 月1日起施行。
• 《计量法》作为国家管理计量工作的基本法，是实施计量 监督管理的最高准则。制定和实施《计量法》，是国家完 善计量法制、加强计量管理的需要，是我国计量工作纳入 法制化管理轨道的标志。
• 1.4.《关于改革全国土地面积计量单位的通知》。1990年 12月18日国务院批准。主要对我国土地面积计量单位做 出了具体规定。
• 我国推行法定计量单位：Байду номын сангаас• 步骤最快、要求最高、措施最严
• 1.5.《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理 办法》。1987年4月15日国务院发布。主要对强制检定 的工作计量器具的目录范围、检定机构、检定的程序等做 出了具体规定。
• 1、国务院制定（或批准）的计量行政法规主要包括：
• 1.1《中华人民共和国计量法实施细则》 • 1987年国务院批准，原国家计量局发布。主要对《计
量法》中有关计量基准和计量标准、计量检定、计量器具 的制造和修理、计量器具的销售和使用、计量监督、产品 质量检验机构的计量认证、计量调解和仲裁检定、费用及 法律责任等进行了细化。 • 共十一章六十五条
• （国家体制、政治制度、经济秩序、法律法规、文化交流）
• 封建社会的度量衡监督管理： • 1、单位制统一 诏书 • 2、度量衡检定：每年两次 仲春 • 3、检定人员： 吏 • 4、度量衡生产：官造 • 5、强制检定： 皇榜公布 • 6、缺斤短两： 官刑
仲秋
• （二）计量行政法规
• 包括二类： 一是国务院依据《计量法》制定的计 量行政法规 （6） 如:计量法实施细则。 二是地方性计量法规 △ △省计量监督管理条例
• 强制检定目录经几次调整，现列入60项117种 • 计量事务由质监部门管理、争执重点为是不是计量范畴
• 1.6.《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》。 1989年10月11日国务院批准。主要对进口计量器具的型 式批准、进口计量器具的审批、进口计量器具的检定、法 律责任等做出了规定。
•
《计量器具新产品管理办法》 《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施
细则》、 《制造、修理计量器具许可监督管理办法》
《零售商品称重计量监督规定》、 《定量包装商品计量监督规定》、 《商品量计量违法行为处罚规定》、
《计量监督员管理办法》、 《计量违法行为处罚细则》等
2、国务院有关主管部门制定的部门计量管理 规章。 水利电力部计量管理工作规定 关于加强通信计量工作的若干意见