旅游政策法规与职业道德案例
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旅游法案例
案例内容
• 1998年7月，北京某国内旅行社组织接待了从外地某市来 北京旅游的一行34人的团队，在参观游览过程中，作为地 陪的高某为了节省时间并增加计划以外的游览项目，私自 减少了两个计划景点，并一再对客人说，大家到北京来一 次不容易，既然来了就应多看一些景点。在征得大多数客 人同意并对每位客人加收了50元钱的基础上，增加了四个 景点（包括高某私自从计划中减去的两个景点）。在团队 活动其间，高某还向客人兜售了纪念邮票册8套。 • 由于夏天气候炎热，加上团队老人较多，故此，许多客人 感到在计划景点的参观时间太少、太仓促，并对高某额外 增加景点的行为表示不满。旅游结束后，该团客人集体签 名向旅游行政管理部门投诉，并要求对导游员高某进行处 罚。
• 2.《导游人员管理条例》中的第二十二条： 擅自增加或者减少旅游项目的；擅自变更接 待计划的；导游人员由旅游行政管理部门责 令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的， 由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部 门吊销导游证并予以公告。
二：在团队活动其间，高某还向客人兜售了纪念邮 票册8套。 • 1.也违反了《旅游法》中四十一条规定。 • 2.《导游人员管理实施办法》中第十六条，高某 向旅游者兜售物品，应扣除6分。 • 3.《导游人员管理条例》中的第二十三条条规定， 导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品，由 旅游行政管理部门责令改正，处1000元以上3万 元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所 得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政 府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派 该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
• 高某利欲熏心，没有顾忌旅游团队中有老 人的存在，私自增加项目引发的问题，由 于高某是受旅行社的委派，所以当旅游者 投诉高某时旅行社也要承当责任。 • 1.《旅游法》中第七十一条：由于履行辅助 人的原因导致违约的，由组团社承担责任； 组团社承担责任后可以向履行辅助人追偿。
• 导游应当遵循旅游合同当中的内容来执行， 不应该为了自己牟利，不考虑旅游者的实 际情况私自增加或者减少旅游行程中的项 目，也不应该向旅游者兜售物品，来以此 获取钱财。一个导游，应当在带团活动过 程中竭尽为旅游者服务，做到周到而不谄 媚，在保障自己的权益外还应该保障旅游 者的权益，要求旅游者阻，为旅游者答疑解惑。
处罚措施
• 《导游人员管理条例》规定，导游人员擅自增加 或者减少旅游项目的，由旅游行政管理部门责令 改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由省、 自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游 证并予以公告。该《条例》还规定，导游人员进 行导游活动，向旅游者兜售物品，由旅游行政管 理部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚 款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严 重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政 部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员 的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
分析及法律依据
• 一：上述案例中地陪高某，擅自更改旅游活动中 的旅游项目，私自减少了两个计划景点，并一再 对客人说，大家到北京来一次不容易，既然来了 就应多看一些景点，以此诱导旅游者在不知道已 经有两个游览项目被减少的情况下又增加了自费 旅游项目，自费项目还包含之前省去的项目进行 牟利。 • 1.违反了《旅游法》第四十一条规定：导游和领 队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅 游行程或者终止服务活动，不得向旅游者索取小 费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者 购物或者参加另行付费旅游项目。
谢谢！
案例内容
• 1998年7月，北京某国内旅行社组织接待了从外地某市来 北京旅游的一行34人的团队，在参观游览过程中，作为地 陪的高某为了节省时间并增加计划以外的游览项目，私自 减少了两个计划景点，并一再对客人说，大家到北京来一 次不容易，既然来了就应多看一些景点。在征得大多数客 人同意并对每位客人加收了50元钱的基础上，增加了四个 景点（包括高某私自从计划中减去的两个景点）。在团队 活动其间，高某还向客人兜售了纪念邮票册8套。 • 由于夏天气候炎热，加上团队老人较多，故此，许多客人 感到在计划景点的参观时间太少、太仓促，并对高某额外 增加景点的行为表示不满。旅游结束后，该团客人集体签 名向旅游行政管理部门投诉，并要求对导游员高某进行处 罚。
• 2.《导游人员管理条例》中的第二十二条： 擅自增加或者减少旅游项目的；擅自变更接 待计划的；导游人员由旅游行政管理部门责 令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的， 由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部 门吊销导游证并予以公告。
二：在团队活动其间，高某还向客人兜售了纪念邮 票册8套。 • 1.也违反了《旅游法》中四十一条规定。 • 2.《导游人员管理实施办法》中第十六条，高某 向旅游者兜售物品，应扣除6分。 • 3.《导游人员管理条例》中的第二十三条条规定， 导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品，由 旅游行政管理部门责令改正，处1000元以上3万 元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所 得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政 府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派 该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
• 高某利欲熏心，没有顾忌旅游团队中有老 人的存在，私自增加项目引发的问题，由 于高某是受旅行社的委派，所以当旅游者 投诉高某时旅行社也要承当责任。 • 1.《旅游法》中第七十一条：由于履行辅助 人的原因导致违约的，由组团社承担责任； 组团社承担责任后可以向履行辅助人追偿。
• 导游应当遵循旅游合同当中的内容来执行， 不应该为了自己牟利，不考虑旅游者的实 际情况私自增加或者减少旅游行程中的项 目，也不应该向旅游者兜售物品，来以此 获取钱财。一个导游，应当在带团活动过 程中竭尽为旅游者服务，做到周到而不谄 媚，在保障自己的权益外还应该保障旅游 者的权益，要求旅游者阻，为旅游者答疑解惑。
处罚措施
• 《导游人员管理条例》规定，导游人员擅自增加 或者减少旅游项目的，由旅游行政管理部门责令 改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由省、 自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游 证并予以公告。该《条例》还规定，导游人员进 行导游活动，向旅游者兜售物品，由旅游行政管 理部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚 款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严 重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政 部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员 的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
分析及法律依据
• 一：上述案例中地陪高某，擅自更改旅游活动中 的旅游项目，私自减少了两个计划景点，并一再 对客人说，大家到北京来一次不容易，既然来了 就应多看一些景点，以此诱导旅游者在不知道已 经有两个游览项目被减少的情况下又增加了自费 旅游项目，自费项目还包含之前省去的项目进行 牟利。 • 1.违反了《旅游法》第四十一条规定：导游和领 队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅 游行程或者终止服务活动，不得向旅游者索取小 费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者 购物或者参加另行付费旅游项目。
谢谢！