帮助农民·提高农民·富裕农民——农业部部长韩长赋解读《关于加
农业部部长韩长赋解答关于农业五大焦点问题
农业部部长韩长赋解答关于农业五大焦点问题第一农经网3月7日上午，农业部部长韩长赋、副部长张兆林出席十二届全国人大五次会议召开记者会，就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答各方记者的提问。
“作为农业部门来说，我们的第一位的职责还是要保障全国人民能够到点开饭。
”持续75分钟的新闻发布会，农业部部长韩长赋一一回应老百姓关注度高的农业供给侧改革要怎么改、有何举措、食品转基因发展有没有具体路线图、农业农村环境污染成为新“乡愁”如何治理等8个问题。
作为农业部一把手，韩长赋又是如何解读这些问题的？透露出哪些关键信号？农业部部长韩长赋答中外记者问焦点 1 农业供给侧结构性改革要改什么，怎么改？”回应关键词：振兴奶业培育新型职业农民今年新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。
这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，突出强调以推进农业供给侧结构性改革为主线。
“农业供给侧结构性改革要改什么，怎么改？”这是今年两会农业部发布会上记者向韩长赋抛出的第一个问题。
韩长赋回应称，今年，农业部推进农业供给侧结构性改革为主线，主要是抓好以下几件事：“要去库存，改善供求关系，希望今年能够适当调减玉米种植面积减到4000万亩，引导农民进一步调整结构。
”他补充说到，要补短板。
比如要振兴奶业，增加大豆生产，发展绿色生态、环境友好型农业。
韩长赋表示，要培育新型农业经营主体，包括农村的职业农民、返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人，农业企业和农民合作社。
另外，韩长赋继续谈到，要增动能，发展农村的新产业、新业态，比如农产品加工、农村电商、休闲农业，激发活力，增加动力。
韩长赋特别强调，调整结构绝不意味着放松粮食生产，总体上还要保持粮食产能稳定。
“尤其是不能削弱粮食生产能力。
”焦点 2 “农村环境污染成新‘乡愁’怎么办？”回应关键词：绿色发展菜篮子如今，像秸秆焚烧、养殖场的粪污乱排、农药化肥等过量施用在农村还普遍存在。
农业部部长韩长赋：发挥农村基层组织优势和党员示范带动作用推动农村人才加快成长
农业部部长韩长赋：发挥农村基层组织优势和党员示范带动作用推动农村人才加快成长作者：来源：《农民科技培训》2012年第11期我国是农业大国，农村基层党组织和党员数量在全国基层党组织和党员总数中，均占有很大比重，这是发展现代农业、建设社会主义新农村的巨大依靠力量和强大组织优势。
胡锦涛总书记指出：村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。
开展创先争优活动以来，按照中央的要求和中央创先办的部署，广大农村基层党组织和党员干部，紧紧围绕加快发展现代农业和建设社会主义新农村，着力推动增产增收，在促进兴村富民中创先争优；切实为群众解难事办实事，在服务农民群众中创先争优；积极建立健全基层民主管理机制，在促进农村和谐稳定中创先争优。
这些具有创造性和实效性的工作为实现粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”、保持农村和谐稳定发挥了重要的支撑保障作用。
前不久，习近平同志在全国创先争优表彰大会上强调，在中国特色社会主义伟大事业中要始终坚持和充分发挥党的独特优势；特别要求进一步巩固和加强党的基层组织，使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
贯彻落实中央要求，我们要充分发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚持构建农村基层党组织创先争优的长效机制，着力推动农业农村持续稳定发展。
在此谈四点意见。
第一，充分发挥农村基层组织优势和党员示范带动作用，推动农业农村经济又好又快发展。
多年来，广大农村基层组织和党员干部带领群众辛勤劳作、兴村富民，为增粮增收作出了重要贡献。
农业综合生产能力不断增强，2011年我国粮食总产达11424亿斤，粮食生产实现半个世纪以来首次“八连增”，连续5年稳定在1万亿斤以上。
今年又是一个丰收增产年。
农业发展方式加快转变，2011年科技对农业增长的贡献率达到53.5%，耕种收综合机械化水平达到54.8%。
这标志着科技已成为我国农业发展的主要力量，农业生产方式已由千百年来人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。
韩长赋在“部长通道”谈粮食生产和农村人居环境整治
韩长赋在“部长通道”谈粮食生产和农村人居环境整治1. 引言1.1 韩长赋在“部长通道”上的谈话引起关注韩长赋在“部长通道”上的谈话引起了广泛关注。
作为农业部部长，他对我国粮食生产和农村人居环境整治提出了许多关键观点和政策建议。
他强调了粮食生产对我国农业的重要性，指出粮食是人民生活的基本物质基础，也是维护国家粮食安全的重要保障。
在谈到农村人居环境整治时，韩长赋强调了农村生态环境的保护和改善，提出了一系列措施和方案。
他的谈话内容既引领了当前农业发展的方向，也为解决农村人居环境问题提供了重要思路。
韩长赋的观点和政策建议在各界引起了积极反响，也引发了社会各界对农业和农村问题的深入思考和讨论。
韩长赋在“部长通道”上的谈话为我国农业和农村人居环境整治工作指明了方向，也为相关政策的制定和实施提供了重要参考。
1.2 粮食生产是我国农业的重要支柱粮食生产是我国农业的重要支柱，是我国农业的重中之重。
粮食是人类生存和发展的基本需要，保障粮食安全是一国的根本大计。
作为世界上最大的农业国，中国粮食生产一直是国家重点支持和关注的领域。
粮食生产不仅关系到国家的经济发展和社会稳定，更关系到亿万农民的生计和国家人民的生活水平。
我国在粮食生产方面取得了显著成就，实现了由绝对贫困到基本自给的历史性转变。
我国的粮食生产仍面临着诸多挑战和困难。
人口增长、城市化进程加快、农业生产资源短缺、环境污染严重等问题使我国粮食生产面临着巨大的压力和挑战。
要保障我国的粮食安全，必须不断提高粮食产量和质量，加强农业科技创新，优化农业生产结构，提高农业综合生产能力，确保农民的收入稳定增长。
只有这样，我国才能建设现代化农业，促进农民增收致富，实现农业可持续发展。
【2000字】1.3 农村人居环境整治是当前亟待解决的问题农村人居环境整治是当前亟待解决的问题。
随着我国农村产业结构的调整和农民生活水平的提高，农村人居环境问题越来越引起人们的关注。
在一些地区，农村人居环境恶化严重，出现了乱搭乱建、垃圾随意丢弃、污水横流等问题，严重影响了广大农民的生活质量和健康。
帮助农民·提高农民·富裕农民——农业部部长韩长赋解读《关于加
业 化 经 营 组织 ３ ８ ． ６ 万个 （ 其 中龙 头 企 架 完 整 、措 施 精 准 机 制 有效 的政 策 营 主体 业１ ２ ９ 万 家 ） ．农业 社 会 化服 务 组织 支持体 系 ．不 断提 升 新 型农 业 经营 主
超过１ １ ５ 万个
体 适 应市 场 能 力 和带 动 农 民增 收致 富
元融 合 发 展 、 多路径 提 升规 模 经 营水 Ｊ
意见提 出．到２ ０ ２ ０ 年 ．基本形成 ｆ 平 多 模式 完善利 益 分 享机 制 以及 多
的新 型 农 业经 营 主体 蓬 勃 兴 起 。全 国 与世 界 贸易 组 织 规则 相 衔接 、与 国家 形式 提高 发展 质量 四个 方面 。 农 户 家庭 农 场 已 超过 ８ ７ 万 家 ．依 法 登 财 力 增长 相 适 应 的投 入 稳定 增 长机 制 记 的农民合作社１ ８ ８． ８ 万 家 ．农 业 产 和政 策 落实 与 绩 效评 估 机 制 ．构 建框 全方 位 政 策支 持 培 育新 型 农 业经
机 构 创 新 产 品 和 服 务 ，加 大 对 新 型 难 ．意 见 重点 在 金 融 、保 险 、 用地 等 生产经 营等 。
农 业 经 营 主 体 、 农 村 产 业 融 合 发 展 方 面加 大 了政策 创设 力度 。
的信 贷 支 持 。
—
韩 长赋 同时 强调 ．既 要 支持 新 型
城 乡建 设 用地 增 减挂 钩 节余 的 用地 指
营 主 体 建 设 配 套 辅 助 设 施 并 按 规
定 减 免 相 关税 费 。
一 一
改 善 金 融 信 贷 服 务 。 综 合
运 用 税 收 、 奖 补 等 政 策 ，鼓 励 金 融
坚持农业农村优先发展深入推进乡村全面振兴——中央农办主任、农业农村部部长韩长赋等解读2019年中央一
2月20日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任，农业农村部部长韩长赋，农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀解读《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，并答记者问。
韩长赋：昨天是二十四节气“雨水”，新华社受权播发了《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，就是2019年的中央一号文件。
下面，我向大家作一个简要的介绍。
以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
去年9月，习近平总书记专门对做好今明两年“三农”工作、起草好今年的中央一号文件作出重要指示，强调要对标全面建成小康社会必须完成的硬任务进行全面部署。
去年年底，总书记对中央农村工作会议作出重要批示，充分肯定了2018年农业农村发展成绩，强调了做好“三农”工作的重大意义，明确了重点任务。
总书记的重要指示，为制定今年的一号文件、做好今明两年“三农”工作确定了基调，提供了根本遵循。
李克强总理也对做好“三农”工作提出了明确要求。
2018年，农业农村发展取得了新成绩，脱贫攻坚迈出坚实步伐，乡村振兴开局良好。
农业生产再获丰收，粮食总产量达到13158亿斤，连续7年稳定在1.2万亿斤以上，肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品供应充裕。
农民收入持续较快增长，农村居民人均可支配收入14617元，扣除价格因素实际增长6.6%，增速继续高于城镇居民收入。
农村发展呈现新气象，农村人居环境整治坚持农业农村优先发展深入推进乡村全面振兴——中央农办主任、农业农村部部长韩长赋等解读2019年中央一号文件本刊编辑部三年行动启动实施，首届“中国农民丰收节”成功举办。
农业农村稳中向好，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期，做好“三农”工作具有特殊重要性。
农业部部长韩长赋：切实改变“产粮大县、财政穷县”现象
予以倾 斜支持 ， 扩大产粮大县补贴规模 ， 减少农业大县的财政负担 ， 切实改变 “ 产 粮大县 、 政穷县 ” 财 的现象 。 通过 财政 、
积９ 亿亩 ， 占耕地 总面积 的４ ％。 约 ９ 要继 续加 大对粮食 战略工程 、 国新增 千亿 全 斤粮食 生产能力 建设规划 、 种子 工程等 重大工程建设的投入 。
提高粮食价格 ， 使粮价保持在合理水平 。
从 调 动 地 方 积 极 性 看 ， 对 主 产 区 要
全 国平均水平高 ２７ ５ 公斤 ； ０ 个小麦万 ６０ 亩示范片平均亩产 ５ ３ 公斤 ，比全 国平 ３． ７ 均水平高 ２８ １ 公斤 ； ０ 个玉米万亩示范 ６０
片 平 均 亩 产 ７２ 公 斤 ，比全 国 平 均 水 平 ３． ４
高层声音
农业部部长韩长赋 ：
切实改变 “ 产粮大县 财政穷县’现象 ’
农业 部部长韩 长赋指 出， 解决粮 食 安全 问题 ， 以提升粮食综 合生产 能力 要 为核心 ，以实施粮 食重大 战略工程 为抓 手 ，以提高单产 和优化 品种结 构为主攻 方向， 充分调动地 方政府重农 抓粮和农 民务农种粮积极性 。
势农产 品产 业区规划 ， 这些 年实施取得 了 明显 成效 。 后 ， 继续 抓好 粮食优 今 要
迫切需要 ， 是扩大内需 的迫切需要 。 重点
衡 ， 条件 的地方应 逐步恢复 和提高粮 有
食生产能力。 （ 一 责任 编辑 田文玲 ）
要加强小 型农 田水利建 设 ， 完善农 田灌
４ 《 国老区建设》２１ 中 ０ ０年 ９月
整 县 整 乡 推 进 ， 而 实 现 主 要 粮 食 品 种 进 优 势 区域 全覆 盖 。
时 期 大 规 模 投 入 开 展 农 田水 利 建 设 ， 建
中央农村经济工作会议2021全文
中央农村经济工作会议2021全文中央农村经济工作会议20xx全文中央经济工作会议于12月14日至16日召开。
在本次会议中，特别强调了要深入加快农业的供给侧结构性改革，并对农村工作提出了详细的要求。
在当前全球经济比较低迷、仍然面临很多不确定的形势下，这一论述尤其凸显了“三农”工作的重要性，农业改革要有新突破的紧迫性。
当前，农村经济是我国整体经济发展中的一块短板。
三十多年前，农村的家庭联产承包责任制拉开了我国的经济改革的序幕，也开启了中国经济高速增长的历程。
但是，在其它行业开始快速发展后，农村的改革和发展不但有所落后，有的方面甚至停滞不前。
这直接导致了城乡发展不平衡的现象长期得不到根本性解决。
当前，我国城乡人均收入比达到2.8倍左右，差距仍然巨大。
另外，我国存在的6千多万贫困人口中，大部分都在农村地区。
由于农村的公共服务不完善，有些地区留守儿童、独守老人等现象比较普遍，并引发了一些严重的社会问题。
同时，农业科技力量发展缓慢、竞争力不足的情况也越来越明显。
一方面，我国生产的大量农产品(12.660, 0.26,.10)挤压，广大农民面临增产不增收的窘境，而另一方面，超市中充满着国外进口的农产品，不但价格高昂，却受到人们的青睐。
因此，加快农业供给侧结构性改革迫在眉睫。
总书记曾经说过：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。
加快农村改革，首先就是让农民富裕起来。
不仅要推动城乡协调发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村，也要促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。
同时，加快农村供给侧结构性改革，还将为我国经济发展带来新动能、新空间。
我国消费者对农产品品质的要求不断提高，同时我国农业科技跟发达国家差距巨大，这将刺激我国农业科技快速发展。
同时，农村的基础设施建设需要大量投资，也可以弥补我国投资的不足。
而随着农民生活水平的提高，也会成为家电、汽车等商品的巨大潜在消费市场。
2010 农业部部长韩长赋：切实抓好农资打假与监管工作 保障农业生产 促进农民增收
பைடு நூலகம்
农业部部长韩长赋2010年3月2日在全国农资打假专项治理行动电视电话会议上讲话 春耕生产即将从南向北逐步展开，全国各地正处在春季田间管理和备耕的关键时刻，各级农业部门要迅速行动，积极开展农资打假专项治理行动，强化农资市场监管，狠抓大要案查处，保障春耕备耕期间农资市场秩序稳定，推动做好全年农资打假和监管工作，切实维护农民群众权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。 一、提高认识，切实增强做好农资打假工作的责任感和使命感 农资打假关系农业生产、农民利益和社会稳定。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，各有关部门坚持不懈、加强协作，采取有效措施加强农资市场监管，取得了明显成效。2009年，农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国务院纠风办、公安部、工商总局、质检总局、供销总社等部门密切合作，有力组织开展了农资打假和监管工作。各地区各有关部门按照保障农业生产和农产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合、属地管理的原则，严格落实监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品行为，强化大要案查处，大力推动农资信用体系建设，开展放心农资下乡进村活动，着力构建农资监管长效机制，推动农资市场秩序进一步好转。据统计，2009年全国农业、工商、质监系统共出动执法人员203万人次，检查农资企业94.5万家次，整顿农资市场29.19万个次，立案查处假劣农资案件9.56万件，捣毁制假售假窝点318个，取缔无照经营户8362户，为农民挽回直接经济损失10.3亿元。 今年是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展的关键一年，是巩固发展农业农村好形势的关键一年，促进农业稳定发展和农民持续增收，关系全局，意义重大。今年农业农村工作要按照“稳粮保供
农业部部长韩长赋谈解决农民工问题的基本思路
农业部部长韩长赋谈解决农民工问题的基本思路近日，农业部部长韩长赋在《行政管理改革》杂志撰文，谈解决农民工问题的基本思路。
一、重点把握三个原则据国家统计局监测，2009年全国农民工总量为22978万人，比上年增加436万人。
增长1.9％，其中外出务工14533万人，在本乡镇从业8445万人。
农村劳动力转移就业呈稳定增长态势。
如何解决好农民工问题，首先就要了解农民工关心的问题、政府管理要解决的问题。
解决农民工问题的基本思路，应当顺应现代化的一般规律，考虑中国的特殊国情，重点把握三个原则。
一是要坚持农民向工业、服务业转移就业。
向城市有序流动迁移的方向，打开城门，合理引导，逐步转移，有序进城。
二是要坚持统筹城乡发展，采取综合措施，坚持两条腿走路，一方面大力发展现代农业。
发展县域经济和农村二三产业，让一部分农民就地转移。
另一方面要改善农民工就业环境和待遇，让一部分农民进城务工，安居乐业。
三是要立足当前，着眼长远，创造条件。
抓紧解决农民外出务工面临的现实突出问题，同时推动体制改革创新。
探索消除产生农民工问题的深层次体制原因。
二、抓紧解决七个问题第一，关于农民工就业问题针对农民工就业难的实际情况，今后要把提高就业竞争力和增强就业稳定性放在突出位置，采取多渠道措施，促进农民工转移就业。
一是大力开展农民工职业技能培训。
根据企业用工需求和农村劳动力培训意愿，大力开展多种门类、多种形式的培训。
增强农民工外出适应能力、就业能力和创业能力。
二是完善农民工就业信息服务。
加强输出地与输入地劳务对接，健全城乡公共就业服务体系，多渠道为农民工提供就业信息。
输出地要为准备外出就业的农民免费提供政策咨询和准确、及时的务工信息：输入地要完善用工信息发布机制，所有职业介绍机构向农民工免费开放。
三是引导农民就地就近转移就业。
积极发展小城镇、县域经济，大力发展农村“水电路气房”；大规模开展农田水利和标准农田建设，增加农民的就业机会：发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展。
奋力做好“三农”工作 决胜全面小康——农业农村部部长解读2020年中央一号文件
奋力做好“三农”工作决胜全面小康——农业农村部部长解读2020年中央一号文件作者：暂无来源：《农家参谋》 2020年第4期近日，中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，也就是2020年中央一号文件。
文件公开发布之际，中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就文件制定印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
记者：今年的中央一号文件出台有什么背景和意义？韩长赋：以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作。
习近平总书记指出，小康不小康，关键看老乡。
脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看今年“三农”工作成效。
习近平总书记的重要指示，为做好2020年“三农”工作指明了方向、提供了根本遵循。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。
完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域还有一些突出的短板必须补上。
面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。
做好2020年“三农”工作具有特殊重要性，必须毫不松懈，持续加力，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
今年中央一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对“三农”工作作出了全面部署。
一是明确了工作重点，就是对标对表全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务。
二是强化了政策举措。
针对基层干部群众反映强烈的问题和工作落实中存在的薄弱环节，有的放矢、精准施策，提出了一些含金量高、可操作性强的政策举措，进一步强化了补短板的政策支撑保障。
三是强调了抓好落实。
围绕补上影响脱贫攻坚质量和全面小康成色、到2020年必须补上的突出短板，逐项抓好落实，确保如期完成。
帮助农民 提高农民 富裕农民
帮助农民提高农民富裕农民作者：来源：《农民科技培训》2017年第07期近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》）。
农业部部长韩长赋接受记者采访，就《意见》印发和贯彻落实等问题，回答了农民日报记者的提问。
问：请您介绍一下《意见》出台的背景和意义。
答：近年来，随着城乡一体化和现代农业的发展，在家庭承包经营基础上，各类从事农业生产和服务的新型农业经营主体蓬勃兴起。
目前，全国农户家庭农场已超过87万家，依法登记的农民合作社188.8万家，农业产业化经营组织38.6万个（其中龙头企业12.9万家），农业社会化服务组织超过115万个，呈现良好发展态势，在现代农业发展中发挥着越来越重要的作用。
新型农业经营主体发展，为引领农业供给侧结构性改革、增强农业农村发展新动能、破解“结构怎么调”“地怎么种”等问题找到了途径；为优化农业要素组合、提高农业质量效益、提升农业规模化经营水平找到了办法；为提高农业组织化程度、培育新型职业农民、增强带动农民就业增收能力、让农民共享发展成果找到了载体。
同时，当前新型农业经营主体正处在成长的关键期，亟须引导扶持。
从调查看，一方面，由于大宗农产品价格下行，经营主体收入下降；由于成本刚性上涨，经营主体负担较重；由于农业基础设施欠账多，靠经营主体自身投入难以承担；特别是信贷保险、设施用地、人才引进等方面面临的问题更为突出，加大对新型农业经营主体的政策扶持十分必要。
另一方面，有的新型农业经营主体带农助农能力不够强，与农民的利益联结机制不够紧，自身运作不够规范等问题也还存在，需要正确引导，促进其健康发展。
党中央、国务院高度重视培育新型农业经营主体工作。
习近平总书记指出，新型经营主体是建设现代农业的新生力量，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，鼓励发展、大力扶持；培育新型经营主体、创新农业经营体系，要坚持家庭经营的基础性地位，决不能忽视普通农户。
农业部部长韩长赋谈“三农”
农业部部长韩长赋谈“三农”作者：来源：《农民科技培训》2013年第11期农业部部长韩长赋日前在由中央宣传部等部门组织举办的“中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会”上作了《实现中国梦，基础在“三农”》的专题报告，全面深入阐述了我国“三农”发展的历史方位和战略任务。
把饭碗牢牢端在自己手里，还有很大压力，主要有“四大矛盾”一是农产品需求刚性增长与资源供给硬性约束之间的矛盾。
用一个形象的对比来说明这个问题，城里人吃水果榨果汁，三个苹果才能榨一杯果汁，农村人吃苹果就是削一个吃。
一个城市人消费的农业资源，比一个农村人要多得多。
所以说，城市化率高了，农产品需求总量不是减少了，而是增加了。
另外，现在农产品用途的拓展，包括工业用，医药用，用途增加了，这也增加消费量。
二是农产品供求总量平衡与结构性紧缺的矛盾。
为什么我们粮食实现了“九连增”，而玉米、大豆等粮食进口还增加？主要原因就是消费持续、刚性增长。
特别是人们生活水平提高以后，食用油、肉蛋奶消费大幅增长，直接导致了玉米等饲料用粮需求的大幅增长，带动了大豆的大量进口。
三是农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾。
这是影响农民生产积极性的主要原因。
我曾在海南田里做过调查，当时重点调研了青椒，海南农民卖青椒的时候五六毛钱一斤，然后到田头分检、预冷、装车，到了北京后一斤青椒就卖到两块六到两块八。
从山东运来的蔬菜到北京价格一般是翻一倍到两倍，从海南广西运来的大体上要四倍甚至到五倍。
但这些都和农民没关系，农民就是田头的五六毛钱，农民辛辛苦苦种一亩田，不如外出打两天工。
四是农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾。
两亿多农民进城打工，农村还有三亿劳动力，但农业劳动力素质明显下降，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题日益严重。
我们做过很多典型调查，现在许多地方，特别是外出打工比较多的地方，留乡务农的大都是妇女和五六十岁的老人，有人形象地称之为“3860部队”。
新生代农民工不愿务农、不会种地。
集中力量攻坚“三农”硬任务——中央农办主任、农业农村部部长韩长赋解读2019年中央一号文件精神
耐委主任-2019年弓期 ⑪
@）高层声音
传递官方精神、惠农政策E-mail:cwzrbjb@
确保如期完成“三农”硬任务的总部署
——透视2019年中央一号文件四大信号
---------------------------------------------- □董峻于文静高敬胡璐（新华社记者）
今明两年 必须完成5项硬任务 韩长赋说，今年中央一号文 件是决胜全面小康攻坚冲刺阶段 的一号文件，是脱贫攻坚和乡村 振兴交汇推进时期的一号文件， 是改革开放40年新时代农村改 革再出发的一号文件。 韩长赋表示，今明两年是全 面建成小康社会的决胜期，“三 农”领域有不少必须完成的硬任 务。打赢脱贫攻坚战是全面建成 小康社会最大的硬任务，文件把 它摆在突出位置，要加大“三区三 州”等深度贫困地区脱贫攻坚力 度，做好脱贫攻坚与乡村振兴的 衔接。 第二项硬任务是抓好粮食生 产。他说，要稳定扶持粮食生产的 政策举措，确保粮食播种面积稳 定在16.5亿亩，粮食产量保持稳 定，严守18亿亩耕地红线。 第三项，增加农民收入。到 2020年，农民人均收入比2010年 翻一番，这是全面建成小康社会的 硬指标。
落实农业农村 优先发展总方针 文件提出，落实农业农村优 先发展总方针，牢固树立农业农
相关法律基础上，完善配套制度、 全面推开，加快建立城乡统一的 建设用地市场。
试点不够成熟的，如宅基地 制度改革，要稳慎推进,拓展改革 试点，丰富试点内容，探索适度放 活宅基地和农民房屋使用权的有效 途径，盘活利用闲置宅基地和闲置 农房，增加农民的财产I生收入。
三是艰巨性，这些问题解决起来 需要付出真金白银，需要真刀真 枪地干。
中央农办秘书局副局长江文 胜说,打赢脱贫攻坚战，是全面建 成小康社会重中之重、急中之急 的任务，深度贫困是最难啃的骨 头，要聚焦深度贫困地区尽锐岀 战，集中优势兵力，推动脱贫攻坚 资金、重大工程项目、扶贫政策举 措进一步向深度贫困地区倾斜， 坚决把这个坚中之坚攻下来。
农业农村部部长韩长赋解读中央一号文件
农业农村部部长韩长赋解读中央一号文件近日，中共中央、国务院印发《关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，也就是2020年中央一号文件。
文件公开发布之际,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就文件制定印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
文件出台有什么背景和意义？答:以习近平同志为核心的党中央高度重遁杠作。
习近平总书记指出，小康不小康,关键看老乡。
脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看今年"三农"工作成效。
总书记的重要指示，为做好2020年"三农"工作指明了方向、提供了根本遵循。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。
完成这两大目标破,脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克,全面小康"三农"领域还有一些突出的短板必须补上。
面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面,稳住现基本盘、发挥"三农"压舱石作用至关重要。
做好2020年"三农”工作具有特殊重要性，必须毫^«,総加力，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
今年中央一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神，对'三农"工作作出了全面部署。
一是明确了工作重点,就是对标对表全面建成小康社会目标,集中力量完成打碱贫攻坚战和补上全面小康"三农"领域突出短板两大重点任务。
二是强化了政策举措。
针对基层干部群众反映强烈的问题和工作落实中存在的薄弱环节,有的放矢'精准施策,提出了—些含金量高、可操作性强的琳举措，进一步强化了补短板的政策支撑保障。
三是强调了抓好落实。
围绕补上影响脱贫攻坚质量和全面小康成色、到2020年必须补上的突出短板，逐项抓好落实，确保如期完成。
韩长赋解读《国家质量兴农战略规划(2018—2022 年)》
韩长赋解读《国家质量兴农战略规划(2018—2022 年)》作者：暂无来源：《云南农业》 2019年第5期近期，农业农村部、国家发展改革委等七部门联合印发《国家质量兴农战略规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》），对新时期实施质量兴农战略的总体思路、发展目标和重点任务作出了明确安排。
《规划》的制定实施，既是农业农村领域落实高质量发展要求的重大举措，又是推动产业兴旺促进乡村全面振兴的具体行动，是指导各地区实施质量兴农战略的行动指南。
近日，农业农村部部长韩长赋解读《规划》出台的背景、目标任务、如何贯彻落实等问题。
记者：《规划》对当前我国农业发展态势是如何研判的？新时期推进质量兴农有什么重大意义？韩长赋：经过多年的发展，我国农业进入转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期，站在了转向高质量发展的历史关口。
实施质量兴农战略，推动农业由增产导向转向提质导向，既有着坚实的物质基础，也面临着内外部环境变化带来的新要求、新挑战。
《规划》指出，粮食产量连续7年稳定在1.2万亿斤以上，农业综合生产能力大幅提升。
主要农产品质量安全监测合格率保持在97%以上，质量安全水平稳中向好。
化肥农药使用量实现“负增长”，农田灌溉水有效利用系数提高到0.548，畜禽粪污综合利用率达到70%，农业资源利用率明显提高。
建成高标准农田6.4亿亩，主要农作物耕种收综合机械化率达到67%，农业科技进步贡献率达到58.3%，设施装备和技术支撑更加有力。
新型经营主体总量达到850万家，土地适度规模经营比重超过40%，适度规模经营格局初步形成。
农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.3∶1，休闲农业和乡村旅游总产值年均增长超过9%，产业效益稳步提升。
现在我们完全有条件有能力来推进农业高质量发展。
同时也要看到，推进农业高质量发展更是大势所趋，有着很强的现实意义。
随着城乡居民消费结构不断升级，优质农产品和服务需求快速增长，“有没有”已经不成问题，“好不好”“优不优”逐步成为主要矛盾。
韩长赋：正确认识和解决当今中国农民问题
党的十八届三中全会决定强调，要健全城乡发展一体化体制机制，形成新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
这是立足国情、着眼全局、遵循发展规律、增进公平正义作出的重大战略部署。
在刚刚闭幕的中央农村工作会议上，习近平总书记深刻指出，中国要富，农民必须富;解决好将来“谁来种地”的问题，核心是要解决好农民问题，要富裕农民、提高农民、扶持农民。
我们党历来高度重视农民问题，始终将其作为中国革命、建设和改革的根本问题，从而赢得了革命、建设和改革的主动权。
在新的历史条件下，仍然要从政治的全局的高度理性认识、正确解决农民问题。
一、解决好中国农民问题的现实意义我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，农民问题仍是关系到中国特色社会主义事业发展全局的根本性问题，这种根本性不能因解决了吃饭问题而动摇，不能因城镇人口超过农村人口而动摇，不能因工业化和城镇化的快速发展而动摇。
尽管农业占国内生产总值(GDP)的比重在下降，但农业在国民经济中的基础地位没有变;尽管农民大量转移就业，但农民是社会结构的基础阶层没有变;尽管农村生产生活条件不断改善，但农民实现小康是全面建成小康社会的重点难点没有变。
农民是农业生产的主体，当今中国农民问题关乎国家粮食安全和重要农产品有效供给。
在中央农村工作会议上，习近平总书记强调指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手里，我们的饭碗应该主要装中国粮。
近年来，我国粮食生产实现历史性的“十连增”，农产品市场供应充足、价格基本稳定。
但主要农产品供求仍处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况，把饭碗牢牢端在自己手里，仍然面临很大压力。
让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，这一历史性使命将主要由农民来完成。
只有从根本上解决农民问题，调动农民生产积极性，培养一代新型职业农民，农业问题才能迎刃而解，国民经济的基础才会更加牢固。
“小康不小康，关键看老乡”，当今中国农民问题关乎全面建成小康目标实现。
农业部部长韩长赋就《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》答记者问
17/761 农业关乎国家粮食安全、资源安全和生态安全，“可持续”是当前我国经济发展进入新常态、全面改革进入深水区的一个“热词”。
《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》在众多期待中正式发布，这个被称为“纲领性文件”的《规划》，其发布的背景和重大意义是什么？将会给我国农业发展带来哪些深刻的变化？我国农业将走上一条什么样的道路？记者就此采访了农业部部长韩长赋。
记者：在当前的经济社会发展阶段，出台这样一个《规划》，其背景是什么？ 韩长赋：近年来，我国实施了一系列强农惠农富农政策，农业发展取得巨大成就，粮食生产实现历史性的“十一连增”，现代农业建设取得新进展。
但是，我国农业发展也面临巨大挑战，水土资源约束日益趋紧，农业面源污染加重，农业生态系统退化明显，水土资源管理、生态补偿等体制机制还不健全，传统的农业发展方式已难以为继，推进农业可持续发展十分紧迫。
当前，人民群众对资源环境保护和农产品质量安全更加期待，主要农产品连年增产，国际农产品市场供给充足，生态农业、循环农业等技术模式不断集成创新，农村改革和生态文明体制改革稳步推进，推进农业可持续发展具备了良好的基础。
农为邦本。
“三农”是国家稳定和安全的重要基础。
农业可持续发展，一方面要确保我国粮食安全保障能力可持续，中国人的饭碗牢牢端在自己手上；另一方面，要确保我国农业资源永续利用，给子孙后代留下良田沃土、青山绿水。
党中央、国务院高度重视农业可持续发展。
按照国务院部署，农业部会同发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、林业局等部门，在深入基层调研、组织专家论证的基础上，共同编制了《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》。
这是今后一个时期指导农业可持续发展的纲领性文件。
接下来，农业部将会同有关部门认真履行职责，抓好贯彻、组织好实施。
记者：为什么《规划》被称为是一个“纲领性文件”？请为我们描绘一下，未来我国农业可持续发展的蓝图是什么样的？ 韩长赋：《规划》对未来一个时期农业可持续发展做了整体的宏观设计，既有时间表，又有路线图；既有阶段性目标，又有区域性布局。
努力让农业更绿、农村更美、农民更富
努力让农业更绿、农村更美、农民更富作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2017年第20期近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》（以下简称《意见》）。
农业部部长韩长赋就《意见》印发的意义和贯彻落实等问题，回答了记者提问。
记者：党的十八大以来，中央高度重视绿色发展，大力倡导形成绿色生产方式和绿色生活方式，为什么要单独出台一个以农业绿色发展为主题的《意见》？韩长赋：《意见》是党中央出台的第一个关于农业绿色发展的文件，是贯彻落实习近平总书记重要指示要求和新发展理念的重大举措，是指导当前和今后一个时期农业绿色发展的纲领性文件。
推进农业绿色发展是201 7年中央深化改革议程中的一个重要议题，落实党中央部署安排，农业部会同有关部门经过专题研究、深入调研、广泛听取意见，形成了《意见》初稿，习近平总书记主持第37次中央深改组会议审议通过。
《意见》的印发充分表明了党中央对农业绿色发展的高度重视，对于统一思想认识、搞好顶层设计、加大工作力度，扎实推进农业供给侧结构性改革和农业绿色发展具有重大而深远意义。
推进农业绿色发展是实施“五位一体”总体布局在农业上的具体体现。
习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山；山水林田湖草是一个生命共同体；要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
农业绿色发展是整个绿色发展的基础，事关国家食物安全、资源安全和生态安全，事关美丽中国建设，事关当代人福祉和子孙后代永续发展。
《意见》要求我们站在统筹推进“五位一体”总体布局的战略高度，充分认识农业绿色发展与生态文明建设的关系，从农业发展实际出发，加快创新体制机制，推动形成生产生活生态相协调发展的格局。
推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。
习近平总书记在主持深改组会议时作出的这一战略判断，揭示了推进农业绿色发展的深刻内涵和重大意义。
发展绿色农业必须转变思想观念、转变发展方式，任务十分艰巨。
帮助农民提高农民富裕农民r——农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》
帮助农民提高农民富裕农民r——农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》
董峻
【期刊名称】《现代农业装备》
【年(卷),期】2017(000)004
【摘要】中共中央办公厅、国务院办公厅于5月31日印发《关于加快构建政策
体系培育新型农业经营主体的意见》,这是一份帮助农民、提高农民、富裕农民的
重要文件。
农业部部长韩长赋6月1日接受新华社记者采访,全面解读了这份意见。
【总页数】2页(P6-7)
【作者】董峻
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.帮助农民提高农民富裕农民——解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》 [J],
2.帮助农民·提高农民·富裕农民——农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体
系培育新型农业经营主体的意见》 [J], ;
3.帮助农民·提高农民·富裕农民——农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体
系培育新型农业经营主体的意见》 [J], ;
4.帮助农民•提高农民•富裕农民r——农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策
体系培育新型农业经营主体的意见》 [J], 新华社
5.帮助农民·提高农民·富裕农民——农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》 [J], 董峻
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业 化 经 营 组织 ３ ８ ． ６ 万个 （ 其 中龙 头 企 架 完 整 、措 施 精 准 机 制 有效 的政 策 营 主体 业１ ２ ９ 万 家 ） ．农业 社 会 化服 务 组织 支持体 系 ．不 断提 升 新 型农 业 经营 主
超过１ １ ５ 万个
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意见提 出．到２ ０ ２ ０ 年 ．基本形成 ｆ 平 多 模式 完善利 益 分 享机 制 以及 多
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农 业 经 营 主 体 、 农 村 产 业 融 合 发 展 方 面加 大 了政策 创设 力度 。
的信 贷 支 持 。
—
韩 长赋 同时 强调 ．既 要 支持 新 型
城 乡建 设 用地 增 减挂 钩 节余 的 用地 指
营 主 体 建 设 配 套 辅 助 设 施 并 按 规
定 减 免 相 关税 费 。
一 一
改 善 金 融 信 贷 服 务 。 综 合
运 用 税 收 、 奖 补 等 政 策 ，鼓 励 金 融
针 对新 型 农 业 经营 主 体 的 突 出 困 标 ，优 先 支持 新 型农 业 经营 主体 开展
业范 围 ，完 善农 产 品初加 工 所 得税 优 和 电子 商务 。
惠 目录 。
一 一
品保 险 的 中央财 政 以奖代 补 政策 ｊ稳
—
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支持 人 才培 养 引 进 。培 养 更 步 开展 农 民互 助合作 保险 试点 等 。
用地 方面 允许 各 县 （ 市 、区 、
加 强 基 础 设 施 建 设 。 各 级 多 爱农 业 、懂 技 术 、善 经 营 的新 型职
财 政 支 持 的 各 类 小 型 项 目 ．优 先 安 业农 民 ．鼓 励 新 型 农业 经 营 主体 带 头 旗 ）根据 实 际情 况 ，在年 度 建设 用 地 排 农 村 集 体 经 济 组 织 、 农 民 合 作 组 人 就 地 就 近接 受 职业 教 育 ，鼓 励 有 条 指 标 中优 先 安 排 新 型 农 业 经 营 主 体 织 等 作 为 建 设 管 护 主 体 。 在 年 度 建 件 的地 方 引进 各类 职业 经理 人 。 设 用 地 指 标 中 优 先 安 排 新 型 农 业 经 建 设 配 套 辅 助 设 施 ， 并 按 规 定 减 免 相 关税 费 。对 新 型 农业 经 营主 体 发展 较 快 、用 地集 约 且需 求大 的地 区 ，适 度 增加 年 度新 增 建设 用 地指 标 ，通过
据 韩 长 赋 介 绍 ．意 见 从 财 政 税
他 表 示 当 前 新 型 农 业 经 营 主 能 力 ．进 一 步提 高 农 业质 量 效 益 、促 收 、基 础 设 施 建 设 、 金 融 信 贷 、 保
农业 ｌ ｉ ｃ ｙ ｆ ｏ ｃ ｕ ｓ ・ 政策聚焦
要文 件
对 此 ，韩 长 赋 解 释说 ．发 挥 政策
“ 十三五”规划纲要、２ Ｏ １ ６ 年中央１ 号 ｝ 对 新型 农 业经 营 主体 发 展 的 引导 作用
文件和 《 政府工作报告》均提 出构建 ｌ 主 要体 现 在 引导 新 型农 业 经营 主体 多
韩 长 赋 说 ．近 年 来 在 家 庭承 包 经 培育新型农业经营主体的政策体系。 营 基 础 上 ，各 类 从事 农 业 生 产和 服 务
政策聚焦 ・ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ｆ ｏ ｃ ｕ ｓ
帮助农民 ・ 提高农民 ・ 富 裕 农 民
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农业部部长韩长赋解读 《关于加快构 建政 策体 系培 育新型农业经营主体 的意 见 》
体 正 处 在 成 长 的 关 键 期 ． 亟 需 引 进现 代 农业 发展 。
指 导 新 型 农业 经 营 主 体 发展 的 重 导 扶 持 。党 的 十 八 届 五 中 全 会 、 ｌ
险 营 销 市场 、人 才 培养 引进等 方面 和 劳动 力成本 。
进 行 了配 套 整合和 适 当延 伸 ：
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度 规 模 经营 农 户大 灾保 险 试 点 ，调 整
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鼓 励 拓 展 营 销市 场 。支 持新 部 分 财政 救 灾资 金 予 以支 持 提 高保
完善 财 政 税 收政 策 。综 合 采 型农 业 经 营主 体 参 与产 销 对接 活 动 和 险 覆 盖面 和理 赔 标 准 。落 实 农业保 险
用 直 接补 贴 、政府 购买 服 务 定 向委 在 城 市社 区设 立 直销 店 （ 点 ）。 鼓励 保 额 覆盖 直 接物 化成 本 ，创 新 基 本 托 、以 奖代 补 等 方式 ，增 强补 贴 政 策 有 条 件 的地 方 对 新型 农 业经 营 主体 品 险 ＋附 加 险 产 品 ，实 现 主 要粮 食 作 的 针对 性 实 效 性 。 支持地 方扩 大 农产 牌 创 建等 给 予 适 当奖 励 。支 持 新型 农 物保 障 水 平涵 盖 地租 成 本和 劳 动 力成 品 加工 企 业 进项 税 额 核定 扣除 试 点行 业 经 营主 体 带 动农 户 应 用农 业 物联 网 本 ；研 究 出 台对地 方 特 色优 势 农林 产