新结构经济学视角下多伦县转型升级研究
新常态下我国产业结构转型与升级研究
新常态下我国产业结构转型与升级研究作者：郭浩淼王鑫来源：《商业经济研究》2019年第01期中图分类号：F260; ;文献标识码：A内容摘要：在对20世纪90年代以来我国产业结构演变情况分析的基础上，本文总结了我国产业结构变动和升级的主要影响因素及作用机制，主要包括供给因素、社会需求因素、技术进步、对外开放、工业化和城镇化进程、政府政策六大因素。
在此基础上就“新常态”下我国产业结构升级的重点和途径进行了分析讨论。
本文认为“新常态”下我国产业结构升级的重点和途径有：做大做强工业，重点发展生产性服务业，推进制造业与服务业融合发展;着力扩大需求，增强产业结构升级的拉动力;培育和发展战略性新兴产业，改造和升级传统产业;把创新驱动作为“新常态”下产业结构升级的重要推动力。
关键词：产业结构升级; ;影响因素; ;途径; ;新常态引言产业结构是一个动态变化的演进过程，在不同的经济发展阶段具有不同的结构特征。
20世纪90年代以来，随着我国经济的高速增长，产业结构也发生了深刻的变化，整体上呈现出第一产业比重持续降低、第二产业比重先上升后有所降低和第三产业比重稳步上升的变化趋势。
产业结构的这种变化虽然整体上符合发达国家产业结构演进的规律，但是与发达国家相比还存在差距，而且在产业结构变化过程中呈现出一些问题，可能导致产业结构出现“偏差”。
尤其是2010年以来，国内和国外经济环境发生了深刻变化，我国经济发展进入“新常态”，呈现出一些新的特点，对我国产业结构变动和升级提出了新的挑战。
因此有必要分析我国产业结构的变动趋势，从中发现我国产业结构演进过程中存在的问题，并与我国产业结构优化升级的目标相比较，从差距中探寻新常态下我国产业结构升级的重点与途径。
20世纪90年代以来我国产业结构的变化所谓产业结构，是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系，其调整意味着各产业内及产业间的比例发生变化。
从图1可以发现，整体来看，90年代以来我国产业结构演进趋势符合发达国家产业结构演进规律，具体表现在第一产业比重持续下降，第二产业比重先上升后保持在较高水平最后有所降低，第三产业比重则总体稳步提升。
对欠发达地区金融支持县域经济发展的思考——多伦县金融支持经济
比下降 ０ ． ９个 百分 点 ； 各 项存 款增长 １ １ ． ７ ％， 同比下降
１ ． ２个百分点。数据显示 ， 与经济形势一样 ， 我 区银行业
存贷款高速增长的时代 已经过去。同时 ， 银行不 良贷款
呈上升态势 ， ２ ０ １ ３年末不 良贷款率 ２ ． ２ ％， 同比上升 ０ ． ６ 个 百分点 。
进行 了考核 ， 分别评 出名次进行奖励。
二、 近 年来 金 融 发 展 的 阶段 性 特 征
（ 三） 存贷款 总量和增 长率均逐年提 高。五年 以来 ，
从 自治 区情况 看 ， 多元融资格局逐 步形成 ， 金 融风 险不 断积聚７ ２ ９ ． ６亿
内蒙古金融研 究 ２ ０ １ ４ ． ０ ８
对欠炭这地区金融文拷县域经 ； 齐发 屋 的 昆考
多伦 县金 融支持经济发展 的个案调查
孙 丽 梅
（ 中国人 民银行多伦县支行 多伦淖尔镇 ２ ７ ３ ０ ０ ）
几年以来 ， 县域金融支持辖 区经济长足发展 ， 同时 金 融业 也在不断发展壮大 。但 受信贷政策 、 信贷规模 、 内外部环境等制约 ，金 融支持县域经 济发展还存在一 些 困难 ， 需要有针对 性地加 以解决 ， 推 动金 融与经济相
期调研 ， 随着县域经济的发展也将会入驻 。 （ 二） 金 融支付 工具种类和数 量逐 步增加 。截至 目
商户贷款 ， 辖 区各金融机构开 办了 １ ５ 余 种信贷产 品， 基本能满足辖区各行业 贷款 需求 。
（ 五） 政银 、 银企 关系进一步密切。由于县政府的主
导 和推进 ， 政府 和银行 、 银 行和企 业 的关 系得 到理顺 。
喷灌 圈和 肉牛育肥 小区等项 目， 多渠道促进农 民增收 。
县域经济转型升级难题及其破解——以海安为例
二是 强化政 策扶持 ， 通过一 系列措施 帮助企 业 降低
成本 ； 三是加 强金融 协调服 务 ， 以四方联动 、 应急互 助、 同行互保等多种有效 途径 ， 全力化解企业融资难 题； 四是通 过建 立 “ 土地服 务 超市 ” ， 对重 点项 目用 地集 中会办 、 专人报批 ， 提供用 地保 障。 三、 对县城 经济转型升级的再认识
、
县域经 济转型升级的难题
县域企 业转 型升级 难并 不是新 问题 。 自 ２ ０ ０ ８ 年 爆发全 球金 融危机 以来 ， 国家虽然制 定 了一 系列
促 进企业发展的政策措施 ， 企业 的发展 条件 、 发展质
量 和发展 环境确 实有 了一定 的改善或 提高 。但 是 ， 企 业转型 升级仍 然面 临着诸多 困难 。一 方面 ， 制 约
一
上项 目” 成 为 中小 企业 热衷 的发展模 式 。同时 ， 专 业技术人才 的匮乏直接导致 了企业 自身 缺乏 自我革 新 的能力 ， 研发 不足 ， 产 品技术含 量低 ， 附加值 自然 不高 。 组 织松 散 竞争乱 。企业 自身在技 术创新 、 产 品 研 发上处 于弱势 地位 ， 再加 上 同类产 品 的产业 组织 没有形成 应有 的合 力 ， 致使 同一产业 的企业不 可避 免地 出现如 下几种 乱象 ： 一是 同一产品的产能过大 ， 或 同一产 业领域 的企业 缺乏合理 的区域分工 ， 没有 按照产业链 条的方式合理布局 ， 跟风现象严重 ； 二是 企 业集群 虽然在地 方政府 的引导下相 对集 中， 但 并 没有形成 真正 的上 下游产 品共 同布局 的情况 ， 一遇
企 业转型 升级 的原 因来 自一些积 病沉疴 ， 诸 如 中小
企业 的技 术装备严重落后 、 科学技术含量太低 、 产业 构成 长期处 于 国际产业链 的低端底 端 、 廉价 的环境
林毅夫详解新结构经济学
详解新结构经济学林毅夫“因为我们现在要在引进结构以后把它模型确实是不容易的。
你说王勇花了几年？他刚和我做的时候比现在年轻多了。
还有邢海青教授也是好几年，我看他也是两鬓越来越白了。
（付才辉：老师我要辞职）你不用辞职，我给你买染发剂。
”“新结构经济学中心还希望推广应用。
我一向是行动主义者，我受王阳明影响太大了：知为行之始，行为知之成。
我如果认为这样是对的，我们就要这样去做，而且做得必须产生我当时认出来的结果，那这样才能说，我当时的认识是正确的。
”“诺奖我觉得沿着新结构经济学去研究，可能不是一个诺奖，可能是三个五个，甚至十个诺奖。
但是我知道不会是我得到，肯定是在你们这一代或是在你们下一代。
”正文我特别高兴。
总结其实是很难做的，因为这四天的时间讨论的东西非常丰富。
所以呢，每个人心里其实都会有总结，我就从回答浙江大学的沈璐敏同学的疑问开始作为一个切入点，是不是在研究当中放进了结构就是新结构经济学。
我的看法不是。
因为我对新结构经济学有一个比较明确的定义，也就是用新古典的方法来研究在经济发展过程当中，结构和结构演变的决定因素，这才叫新结构经济学。
如果你的研究不是去研究结构是怎么决定的，是怎么演变的，也就是没有把结构内生化，即使你放进结构，那你也用新古典的方法，来研究结构可能产生什么影响，我觉得它还不是新结构经济学。
就像拿个比喻讲，今天金刻羽教授，她是有结构的，她假定发展中国家的产业结构跟发达国家的产业结构不一样。
这样的分析是不是新结构经济学？不是，因为她没有把结构内生化，她是把结构假定作为出发点来研究的。
我是强调必须把结构内生化，也必须把结构的演化内生化。
当然我这个定义是比较窄的，但是我为什么这样定义是有目的的。
这是第一点。
第二点，现在在经济学里面当然有人去研究结构的内生化，但是到目前为止有几种方式。
比如说用技术偏向性，就是Acemoglu的论文；也有用家庭偏好的差异性，来推导出不同的结构，把结构内生化；但新结构经济学强调的是要素禀赋跟它的结构来内生产业结构。
内蒙古多伦县土地利用动态变化特征分析研究
内蒙古多伦县土地利用动态变化特征分析研究作者：阿如汗苏根成来源：《西部资源》2018年第01期摘要：论文以2000年、2005年及2010年遥感影像为基础数据来源，内蒙古锡林郭勒盟多伦县为研究对象，以3s技术为平台，结合野外调查，通过人机交互解译方法，对研究区三期遥感影像土地利用现状进行解译，形成土地利用现状地理信息数据库，阐述了多伦县10年的土地利用变化特征。
关键词：土地利用；多伦县；遥感数据1.引言多伦县由于人口的不断增长以及社会经济的快速发展，近几年土地荒漠化和水土流失比较显著。
其实，人们对土地利用很早就开始关注，但由于土地问题的复杂性，所以研究起来费事费力。
本文对多伦县进行了不同程度的研究及分析，为后续土地资源合理利用和开发提供了科学参考。
2.数据来源及研究方法2.1数据来源2000年、2005年、2010年三期Landsat-TM遥感影像为基础以及相应年份的土地利用现状图及其年度变更调查数据；多伦县1：5万的地形分幅图和行政区划图；此外还包括研究区各期土地利用野外地面调查实测数据和该区近10年的国民经济与社会统计资料等。
2.2研究方法本論文研究根据2000年、2005年和2010年3期TM遥感影像，采用432波段假彩色合成，经过几何纠正、行政区范围裁剪；同时根据《土地利用现状分类》国家标准，按研究区实际，将多伦县土地利用类型划分成耕地、林地、草地、建设用地、水域和未利用地6大类；并通过土地利用现状图和野外实测数据进行精度检验，发现各期解译正确率均在90%以上，满足允判精度（≥0.80）要求；在此基础上结合土地利用类型年度变更调查数据对各期土地利用现状信息加以修正，最终得到多伦县2000年、2005年和2010年3期土地利用现状数据，并输出成图。
3.土地利用结果分析从表1、表2的计算结果可以看出耕地、林地、草地、水域、建设用地、未利用地的面积变化。
得出以下结论：3.1耕地面积变化2000年～2010年中，2000年～2005年耕地面积下降的特别快，2005年～2010年耕地面积减少，2000年相比较，2010年耕地面积减少538.2km2，占土地总面积的比例为13.9%，相对而言，这10年耕地面积下降幅度比较大。
内蒙古多伦县土地沙漠化的社会经济驱动因素研究
内蒙古多伦县土地沙漠化的社会经济驱动因素研究作者：尹亚楠田恩来阿如旱来源：《北方经济》2013年第10期摘要：本文依据1960-2010年的社会经济统计资料和沙漠化数据，采用相关分析、主成分分析等方法，分析了沙漠化与社会经济条件之间的相关性以及社会经济因素对沙漠化的影响。
结果表明：内蒙古多伦县总人口数与沙漠化面积呈正相关，固定资产投资总额、化肥施用量和城市化进程与沙漠化面积呈负相关。
随着经济和技术因素的增加，能有效减少沙漠化面积，总人口与农机总动力、化肥施用量等人文因素和技术因素是影响沙漠化形成的主要驱动因素。
关键词：土地沙漠化驱动因素多伦县内蒙古多伦县处于北方农牧交错带，是我国沙漠化较严重的地区，也是我国最贫困的地区之一，从现代生态学角度讲，该区具有典型的生态脆弱性，因此，本文以多伦县为研究区，对沙漠化的社会经济驱动机制进行研究分析，对于该区域防止和治理沙漠化，恢复和重建生态系统具有重要的现实意义。
一、研究区概况多伦县位于内蒙古锡林郭勒盟东南部，地处东经115°55′-116°54′，北纬41°46′-42°39′。
直线距离北京180公里。
气候属于我国东部季风区，中温带，半干旱向半湿润过渡地带，大陆性气候显著。
多伦县土地面积虽然不到锡林郭勒盟总面积的2%，地表水资源却占锡林郭勒盟的一半以上，它的境内有47条河，60多个湖泊，是京津地区滦河、密云水库的主要源头。
地处阴山山地北坡，内蒙古波状高原南缘，地形为四周高、中间低，南部高、北部低，由西南向东北再转向东南的半环形盆地。
地貌属低山丘陵区，受阴山，大兴安岭和浑善达克沙地的影响，地貌类型较复杂。
二、研究方法与数据来源根据1960-2010年的土地沙漠化和社会经济统计资料，探讨多伦县土地沙漠化变化以及社会经济驱动机制。
首先采用相关分析，得出土地沙漠化与各社会经济因子的相关关系及其相关程度。
然后利用因子分析方法，从人文因素、技术因素、经济因素和政策因素几个方面，分析社会经济因素对沙漠化的影响。
农村信用社经营转型问题的探讨
款公司 、 典 当行 、 网络贷款公 司以及各类 投资 公司， 挤压 了银行信贷空间。同时 ， 信息技术的 发展加剧了金融脱媒 ， 商业银行面临优质客户 分流 ， 贷款增长受 限 ， 负债业务增长 困难等诸 多压力 考 验 。
（ 五） 市， 陆续 出台一系列惠农政 策 ， 使“ 三农 ” 和县域经济发展成为金融支持的重头戏 ， 吸引 内蒙古银行 、包商银行等多家银行人住锡盟 ， 各 国有商业银行重新布局 ， 支持经济发展 。这 些 银行 不 仅 争抢 大 中型企 业 、 龙 头 企 业 等大 客
厚 的政府色彩 ， 其改革均是政府 行政主导的结 果， 社员投入 资本 的增多 ， 并不意味真正获得 更多 的表决权和管理权 ， 导致农 信社股本金经
过多次的清产核资和改革规范都难以达到真正
金 广
融 角
意义上的股权 ，社员仅仅是为了获取分红和贷 款的优先 以及利率上的优惠而进行一种短期的 投资 ， 这种 非 真 正意 义 上 的 “ 股权 ” 成 为制 约 农 村信用社改革发展的关键 。从前期产权改革情 况来看 ，农信社虽然大规模开展了增资扩股和
中小银行在各方面却不及大型国有商业银行 ， 将面临更加严峻的“ 吸储难” 的问题。 （ 三） 新 资本 协议 压 力增 大。 主要 表 现 在 ：
法人治理结构” 、部分社员非 自愿入股 的局面 已成 为 制 约农 村信 用 社 发展 的一 个 核 心 问题 。 由于历 史 原 因 ， 农 信 社 自组 建 以来 ， 一 直 有 浓
（ 一） 利 率 市场化 压 力增 大 。２ ０ １ ２ 年 以来 ，
利率市场化改革进入实质性提速阶段 ， 存 贷利 差进一步收窄 ， 这意味着农信社 的利润空间将 被大大缩小 ， 单 纯依赖 做大规模 ， 已无法确保 盈 利的持续增长 ， 不计 成本的盲 目扩张 ， 反而 可能因定价水平落后形成被动局面。在利率市 场化逐步推进过程中 ，农信社的发展方式 、 业 务模式和 内部管理 ， 都迫切需要加快转型。 （ 二） 存款保险制度压力增大。存款保 险制 度 的建立 ， 从长远来看 ， 有利于银行业 间的竞 争， 有助于改善资产质量 ， 提 升人员素质 ， 提高
内蒙古多伦县土地利用景观格局变化分析
１ 研 究 区 自然 概 况
内蒙古 多伦县 （ ４ １ 。 ４ ６ ， ＿４ ２ 。 ３ ９ ｒ Ｎ， １ １ ５ 。 ５ ４ 一１ ｌ ６ 。 ５ ５ Ｅ） 位 于 内蒙 古 自治 区锡 林 郭勒 盟 东 南 部 ， 地 处 内蒙 古 高原南 缘 ， 阴 山山脉 北麓 和浑 善达克 沙地 尾缘 的交错 地 区． 总体 地貌 为第 四纪 以来 长期上 升 的干燥剥 离 的 波 状高 原 ， 南 部地 势较 高 ， 北 部较 低． 海拔 １ １ ２ ０ ～１ ８ Ｏ Ｏ ｍ， 高地多 为裸 露 的火 山熔 岩和 火 山碎 屑 岩 ， 低 凹处 为
景 观 要 素 在 一 定 时 空 尺 度 内 发 生 变 化 引 起 景 观 空 间 结 构 的 变 化 ］ ． 因此 ， 开 展 土 地 利 用 景 观 格 局 变 化 的 研 究
对 于 区域 资 源的有 效保 护与合 理 利用有 着重 要 的现实 意义 ［ ９ ］ ． 内蒙 古 多伦县 地处 北方 典型 草原 区与华 北旱 作农业 区的过 渡地带 ， 属 生态脆 弱 区 ， 其地 质地 貌 、 气候 、 生 物、 土壤 等 自然条件 和人 文要 素 ， 尤其是 土 地 利用 方 面 ， 都 表现 出过 渡性 和 波 动性 特 点［ １ ｏ ３ ， 因此从 土地 利 用
作 为分析 景观 格局 的定 量化指 标 ， 在过 去 ２ Ｏ年 的 时 间 里 得 到 迅 速 发 展 ． 从景 观生 态学 角度看 ， 土 地 利 用 是 各
种 土地利 用类 型 的景观 镶嵌体 ， 呈 现 出土地利 用类 型组 成 的景观格 局 ｌ ７ ］ ． 景 观格局 变化 是指组 成 景观 的各 个
Ｖ ｏ１ ． ４２ ＮＯ ．１
Ｊ ａ ｎ ．２ ０ １ ３
基于RS和GIS的内蒙古多伦县土地利用变化对生态服务价值的影响
收稿日期:2010-05-14;修订日期:2010-10-19基金项目:新世纪优秀人才支持计划(NCET-07-0408)和内蒙古自然科学基金(20080404M S0603)项目资助。
作者简介:吴海珍(1987-),女(蒙古族),内蒙古科右中旗人,硕士研究生,主要从事地图学与地理信息系统研究。
通讯作者:阿如旱,讲师。
E m a:i aruhan@i m nu 基于RS 和G IS 的内蒙古多伦县土地利用变化对生态服务价值的影响吴海珍1,阿如旱2,郭田保1,孙紫英2(1.内蒙古师范大学地理科学学院,内蒙古呼和浩特010022;2.内蒙古农业大学生态环境学院,内蒙古呼和浩特010019)摘要:采用内蒙古多伦县1987年、1995年、2000年和2005年的TM 影像,运用G IS 方法提取了各年的多伦县土地利用动态变化数据。
采用中国陆地生态系统的服务价值测算方法对多伦县土地利用数据进行分析处理,测算了多伦县土地利用变化引起的生态系统服务价值变化。
结果表明,1987~2005年间多伦县土地利用变化十分剧烈,耕地、林地、城镇用地、水域面积呈增加趋势,草地、未利用地面积呈减少趋势。
土地利用类型主要由未利用地和草地向林地、耕地变更,并且草地和未利用地面积持续减少,林地和城镇用地面积呈持续增加趋势;多伦县生态系统服务价值1987~1995年间呈下降趋势,而1995~2005年间呈增加趋势,其生态系统服务价值处于可持续发展状态;耕地、林地和草地生态系统服务价值占多伦县总生态系统服务价值的比例较大,耕地、林地和水域的生态系统服务价值均呈增加趋势,而草地和未利用地生态系统服务价值呈减少趋势;各土地利用类型生态系统服务价值敏感性指数都小于1,表明多伦县生态系统服务价值对服务价值指数缺乏弹性,研究结果可信。
关 键 词:生态服务价值;土地利用;内蒙古多伦县中图分类号:Q 146文献标识码:A 文章编号:1000-0690(2011)01-0110-07生态系统服务(ecosyste m serv ices)是指通过生态系统的结构、过程和功能直接或间接得到的生命支持产品和服务[1]。
非公企业撑起县域经济——多伦县非公有制经济成为县域经济主力军
多伦县素有 “ 玛瑙故乡” 的美誉 ， 矿产资源富集 ， 除有丰富的煤炭储量 外 ，非金属矿有 ２ ０多种 ，金属矿有 铁、 铅、 锌、 锰、 金、 银等 。然而 ， 在２ ０ 世纪 末 ２ １ 世 纪初 ，多伦 县 还 只是 一 个人 均 年 收入 不 到 ２ ０ ０ ０元 、靠 吃 国 家补助 的贫困县。 自２ ０ ０ ５ 年以来 ， 县 委县政府坚定不移地解放思想 、 招商 引资 ， 提出了“ 你开发我支持 ， 你投资 我受益 ， 你为国家 ， 我为群众 ， 你挣大 头我挣小 头” 的发展思路 ， 诚 招天下 商， 打破了这个贫 困县 的寂静。 多伦县交通便利 ，风光秀丽 ， 草 原、 沙地 、 森林 、 湖泊错落有致 。是距 离北 京最近的旗县 。丰富 的矿产 资 源， 卓越 的地理位置 ， 成为多伦县域 经济发展 的基础和条件 。然 而 ， 能够 把 大唐 、 晶鼎 聚龙 、 超大 、 协鑫 、 奥翔 、 伊利 、 大元牛业等区内外众多大型国 企和非公有制企业引进并安家落户 ， 还有更 重要 的因素 ，那就是解放思 想、 抢抓机 遇 、 宽松 和谐 、 文 明有序 、 真诚服务的投资环境。
２ ０ １ ４ 年 第１ 期总 第６ ２ ６ 期
县域 经 济
非 公 企 业 撑 起县 域 经 济
多伦县非公有制经济成 为县域经济主 力军
文／ 云 胜 王久玲
在锡林郭勒大草原南端 ， 是风光 旖 旎 的 多 伦县 。这 个 面 积 只有 ３ ８ ０ ０ 多平 方公 里 、 人 口不 过 １ ０万 的小 县 ， 却报 出了一组令人兴奋 的数字 ： ２ ０ １ ２ 年 ，多伦县地 区生产总值 ６ ７ ． ５ 亿元 ， 财政 收入 ６ 亿元 ， 固定资产投资 ５ 年 累计完成 ２ ５ １ 亿元 ， 是上一个 ５ 年总 和的 ２ ． ２ 倍 ；城镇居 民人均可支配收 入和农牧 民人均纯收入分别为 ２ ０ ５ ８ １ 元和 ８ ０ ５ ２元 ，同 比增 长 １ ８ ％。２ ０ １ ２ 年， 全县非公有制企业完成工业增加 值４ ４ ． ６ 亿元 ，拉动经济增长贡献率 ８ ０ ％ 左右。非公有制企业在多伦县成 为支撑 县域经 济 的主力 军 。
李斯特经济学视角下我国经济结构转型升级
李斯特经济学是由德国经济学者弗里德里希·李斯特 （ＦｒｉｅｄｒｉｃｈＬｉｓｔ，１７８９－１８４６）开创，并在经济学发展历史中不 断得到应用和发展的经济思想。李斯特经济学的主要思想 集中体现在李斯特于 １８４１年出版的《政治经济学的国民体 系》一书中，其核心议题是落后国家应该采取怎样的发展策 略赶超先进国家。李斯特经济学影响深远，在历史上曾经被 很多国家采纳，实现了经济快速发展。当前我国正推进经济 结构转型升级，其最终目的即在于通过经济结构的调整，实 现国民经济长足稳定发展，实现对于发达国家的赶超。我国 经济结构转型升级的目标与李斯特经济学的议题有共通之 处，总结新形势下李斯特经济学新发展对于我国经济结构转 型升级有重要的借鉴意义。
（二）对外保护生产力与对内开放市场并行 在自由国际贸易的情况下，拥有工业化生产能力的国家 出口工业制成品，不拥有此种生产能力的国家只能提供原材 料。由于工业制成品相对于原材料能够带来更多的财富，造 成了生产力落后国家的不利地位。并且，自由贸易条件下落 后国家难以通过自身发展获得工业化生产能力，因为工业化 生产能力的形成需要一定时期的积累和发展，在落后国家工 业化发展初期，由于不具有先进生产条件，制成品的价格就 会高于先进国家制成品价格，因而无法获得销路。落后国家 工业化发展终究会由于先进国家廉价工业制成品的竞争而 被扼杀在摇篮中。因此，落后国家若想要发展工业，就必须 对进口工业制成品适当征税，提高国外工业制成品的国内销 售价格，以避免国内落后工业生产力面临国外先进生产能力 的竞争。可见，以关税壁垒为代表的贸易保护措施对于一国 先进生产力的培育至关重要。 与贸易保护措施同样重要的，是国内市场完全开放的自 由竞争。国内工业化初期，工业制成品相对于先进国家没有 优势，因而不可能依靠出口支持工业发展，只能依靠国内市 场。因而，国内市场的开放就决定了工业制成品能否顺利销 售出去。如果一国境内存在着严重的地方保护现象，那么国 内工业的发展就会因缺乏市场而受到抑制。同时，国内工业 发展过程中应鼓励自由竞争，以促进国内工业竞争力提高， 只有充分的竞争才能使国内工业得到成熟发展，才能让国内 工业适应国际竞争。 （三）国家政策应适应产业发展状况
内蒙古多伦县土地利用时空变化及其对生态安全格局的影响研究
内蒙古多伦县土地利用时空变化及其对生态安全格局的影响研究作者：特日格乐吴海珍白平平来源：《北方经济》2012年第20期【摘要】本文利用2000年、2010年两期遥感影像，解译得到2000年与2010年多伦县土地利用图；在ARCGIS支持下将土地利用图进行空间叠置分析，揭示了近十年多伦县土地利用动态变化情况；运用PSR模型构建生态安全评价指标体系，并且应用信息熵与AHP法确定指标权重；利用功效函数对各指标进行无量纲化处理，采用综合指数法计算生态安全综合指数；将土地利用图与生态安全评价图做叠置分析，得到了生态安全格局与土地利用格局间的内在联系。
【关键词】土地利用生态安全格局影响一引言本文选取内蒙古多伦县为研究区，在3S的支持下，研究2000～2010年多伦县的土地利用变化；在吸收已有区域生态安全评价、环境评价以及国土资源评价相关成熟经验与方法的基础上，建立多伦县生态安全评价指标体系，利用GIS提供的空间分析功能，研究多伦县近十年土地利用与生态安全的内在关系。
二研究区域概况与数据来源1.研究区域概况多伦县地处内蒙古波状高原的南缘，地理坐标115°54′E～116°55′E，41°46′N～42°39′N。
东与河北省围场县接壤；南与丰宁、沽源县交界，西与镶白旗、正蓝旗为邻，北与赤峰市克什克腾旗毗邻，县境南北长110千米，东西宽70千米。
地貌为平缓起伏的沙地，土壤以发育在砂性母质上的风沙土为主，也有草原栗钙土，间有风沙土、棕钙土和草甸土等土类，植被以典型的草原植被为主，气候属于温带半干旱向半湿润过渡的典型大陆性气候。
目前，多伦县已演化为沙漠化较重的地区，其北部为著名的浑善达克沙地。
2.数据来源本文采用的数据源包括：2000年和2010年TM影像；1﹕50000的地形图、2000年和2010年土地详查数据；2000年和2010年土地利用现状图；2000～2010年间多伦县统计年鉴、环境公报和其他相关社会统计数据。
新形势下对江阴经济转型升级的调研与思考
新形势下对江阴经济转型升级的调研与思考近年来，随着国家经济形势的不断变化和发展，江阴市的经济也受到了深刻的影响。
经历了多年的高速增长和迅速转型，江阴市的经济面临着新的机遇和挑战。
如何适应市场和社会的要求，推动经济的转型升级，成为了江阴市新形势下面临的重大问题。
1. 江阴市的经济发展现状与问题江阴市是一座发达的县级城市，位于江苏省中部的长江三角洲经济区。
江阴市的经济发展以纺织、钢铁、化工、机械制造等行业为主，其中江阴纺织占了全国的1/3。
但是，近年来随着国内经济的转型和产业升级，江阴市的传统产业遭遇了诸多挑战，市场需求不断下降，生产成本不断上升，产能过剩严重等问题日益突出。
同时，江阴市经济发展还存在一些其他问题。
首先，江阴市的创新能力不足，科技创新成果转化率低，缺乏核心技术。
其次，传统产业重复建设严重，竞争激烈，资源浪费严重。
最后，江阴市对于新兴产业的关注度不够，投资力度不足，导致市场占有率低，发展潜力未能充分释放。
2. 江阴市的经济转型升级思路与措施面对上述问题，江阴市应该采取有力的经济转型升级措施，以适应市场和社会的要求。
具体而言，可以从以下几个方面入手：（1）推进产业链改造和升级。
以提高江阴市的产业附加值、增加税收和就业机会为目标，针对传统产业的问题和缺点，加快推进产业链的改造和升级，发挥优势，提升质量和效益。
同时，注重合作共赢，加强与其他地区和企业的合作，互相支持和帮助，推动产业协同发展。
（2）加大科技创新力度。
建立健全国家和地方的科技政策扶持系统，加快推进科技体制改革和转化，加大对科研院所和高校的扶持力度，提高经济适应能力。
深入推进“双创”行动，创新创业机制和平台，鼓励企业进行技术创新和模式创新，强化知识产权保护等方面，创造良好的创新环境和营商环境。
（3）加大绿色发展的力度。
实施生态产业和绿色发展方案，鼓励并扶持环保产业的发展，支持企业转型升级。
在发展新产业的同时，加强环境保护和生态建设，提高生态效益和社会效益。
数字经济对产业结构升级的影响研究———基于空间杜宾模型
产业经济Һ㊀数字经济对产业结构升级的影响研究基于空间杜宾模型冯红红摘㊀要:文章选取了２００７~２０１６年中国省级面板数据ꎬ分析了数字经济和产业结构升级在我国的分布格局和空间依赖性ꎬ并通过构建空间杜宾模型ꎬ检验了数字经济对我国产业结构升级的空间影响ꎮ结果显示ꎬ数字经济和产业结构升级存在显著的空间相关性ꎬ具有 高高集聚 低低集聚 的特点ꎻ数字经济不仅能够促进本地产业结构升级ꎬ而且能够影响邻近地区的产业结构升级ꎮ关键词:数字经济ꎻ产业结构升级ꎻ莫兰指数ꎻ空间杜宾模型一㊁引言与文献综述近年来ꎬ随着中国互联网㊁大数据㊁云计算㊁人工智能等技术的快速发展ꎬ我国数字经济发展迅猛ꎮ同时ꎬ中国经济进入 新常态 ꎬ更加注重发展质量ꎬ因此ꎬ加快产业结构调整㊁推进产业结构向中高端升级显得尤为重要ꎮ数字经济的发展已融入各个领域ꎬ在促进产业结构升级方面的作用也日益凸显ꎮ一方面ꎬ数字经济是以互联网㊁大数据等信息技术为基础ꎬ具有互联互通㊁共享等特性ꎬ能够压缩时空距离㊁突破地理距离限制进行高效的信息传递ꎬ因此ꎬ一个地区数字经济发展水平对关联区域也会产生空间溢出效应ꎻ另一方面ꎬ数字经济通过与传统产业相结合ꎬ促进经济迅速增长ꎬ驱使产业结构向中高端迈进ꎮ关于数字经济与产业结构转型升级之间的关系ꎬ张永庆等(２０２０)利用因子分析法测算了我国３０省市的数字经济发展水平ꎬ得出数字经济能促进区域产业结构转型升级的结果ꎻ林宇豪等(２０２０)基于要素流动视角下ꎬ研究表明我国各地区数字表现出一定的集聚效应ꎬ在数字经济发展水平较高的地区ꎬ周边的数字经济发展水平也较高ꎬ且显著促进了各地区产业结构转型升级ꎮ文章通过２００７~２０１６年省级面板数据ꎬ分析了数字经济和产业结构升级的空间溢出效应ꎮ二㊁模型设计㊁变量选取与数据来源(一)模型设计文章采用空间杜宾模型(ＳＤＭ)ꎮＳＤＭ是常用空间模型中更一般的形式ꎬ可以同时考察因变量和自变量的空间相关性ꎬ还能通过检验确定其是否会化简为ＳＬＭ或ＳＥＭꎮ基于此ꎬ文章将模型设置为:ＩＳｉｔ＝α０＋ρＷｉｊＩＳᶄｔ＋β０ｄｉｇｉｔ＋ðγＸｉｔ＋μｉ＋λｔ＋εｉｔ(１)其中ꎬＩＳｉｔ为被解释变量ꎬ表示ｉ省份在ｔ年的产业结构升级水平ꎬＷｉｊＩＳᶄｔ指其他省份产业结构升级水平的空间加权ꎬρ为空间回归系数ꎬ表明邻近地区产业结构升级对本地区产业结构升级影响的方向和程度ꎻ解释变量ｄｉｇｉｔ表示表示ｉ省份在ｔ年的数字经济水平ꎬＸｉｔ为控制变量ꎻＷｉｊ是空间权重矩阵ꎮ(二)变量选择１.产业结构升级的衡量文章借鉴曹芳芳等(２０２０)的研究ꎬ选用产业结构系数来衡量是产业之间的结构转变ꎬ公式为:ＩＳ＝ð３ｉ＝１ｉˑＹｉＹæèçöø÷ꎬ１ɤＩＳɤ３(２)其中ꎬｉ＝１ꎬ２ꎬ３ꎬ表示产业结构ꎬＹｉ和Ｙ分别表示各省第ｉ产业产值和总产值ꎻＩＳ值越大ꎬ说明其产业结构升级水平越高ꎻ反之ꎮ２.数字经济的衡量文章的数字经济数据借鉴了李晓钟等(２０２０)对我国３０个省份数字经济发展水平的测算ꎮ３.控制变量选择经济发展水平(ＰＧＤＰ)ꎬ用各省人均ＧＤＰ表示ꎻ外商直接投资(ＦＤＩ)ꎬ使用各省实际利用外商直接投资总额占生产总值的份额表示ꎮ由于ＦＤＩ是用美元表示的ꎬ文章用各年的平均汇率将其折算为人民币ꎻ政府干预程(ＧＯＶ)ꎬ使用各地区政府财政支出占地区ＧＤＰ比重来衡量ꎻ人力资本水平借鉴李爱真(２０２０)采用各省市本㊁专科在校生与各省当年总人数之比表示ꎮ４.空间权重文章定义若两个省份相邻则为１ꎬ如果两个省份不相邻则为０ꎬ构建中国３０个省(西藏和港澳台地区除外)的空间邻接权重ꎮＷ１＝０ꎬ当ｉ＝ｊ时１ꎬ当ｉʂｊ时{(三)数据来源文章以２００７~２０１６年中国３０个省(市㊁自治区ꎬ不含港㊁澳㊁台和西藏)的面板数据为样本ꎬ主要数据来源为«中国统计年鉴»以及各省份统计年鉴ꎬ数字经济数据借鉴了李晓钟等(２０２０)的研究ꎮ出于数据平稳的考虑ꎬ实证前对各控制变量采取了对数化处理ꎮ三㊁空间自相关分析进行空间面板回归之前ꎬ首先需对核心变量进行空间性检验ꎬ检验其是否存在空间性ꎮ使用莫兰指数(Ｍｏｒａｎ ｓＩ)进行检验ꎮ(一)全局空间自相关度量根据２００７~２０１６年３０个省份的面板数据ꎬ基于空间邻接矩阵ꎬ分年度计算数字经济㊁产业结构升级的Ｍｏｒａｎ ｓＩ指数ꎬ如表１所示ꎮ２００７~２０１６年我国数字经济的Ｍｏｒａｎ ｓＩ均大于０且至少在５％的水平上显著ꎬ除个别年份外ꎬ产业结构升级的Ｍｏｒａｎ ｓＩ指数也均大于０且通过５％或１０％的显著性水平检验ꎮ这说明我国数字经济和产业结构升级的空间分布表现为正的空间自相关性ꎬ并非是完全随机状态ꎬ在空间５２上趋于集聚ꎬ也说明将空间影响纳入模型分析是合理且有必要的ꎮ表１㊀２００７~２０１６年全局Ｍｏｒａｎ ｓＩ指数情况年份数字经济产业结构升级Ｍｏｒａｎ ｓＩＺ统计量Ｍｏｒａｎ ｓＩＺ统计量２００７０.１８７∗∗２.２９１０.０６７１.０２６２００８０.２０３∗∗∗２.４３２０.０８０１.１６５２００９０.２０８∗∗∗２.４８００.０９３１.２７７２０１００.２１２∗∗∗２.５１９０.１２５∗１.５８４２０１１０.２１３∗∗∗２.５１９０.１２６∗１.５９４２０１２０.２１４∗∗∗２.５１８０.１３３∗∗１.６５３２０１３０.２１７∗∗∗２.５３２０.１３４∗∗１.６６４２０１４０.２２２∗∗∗２.５６１０.１１７∗１.４９７２０１５０.２２１∗∗∗２.５４１０.１０２∗１.３４６２０１６０.２１９∗∗∗２.５２００.１０５∗１.３５１㊀㊀注:∗∗∗㊁∗∗㊁∗分别表示在１％㊁５％㊁１０％的水平下显著ꎮ下同ꎮ(二)局部空间特征分析全局Ｍｏｒａｎ ｓＩ指数反映了空间相关性的总体趋势ꎬ但是无法对局部区域之间的差异进行描述ꎮ文章也做了２０１６年各省份数字经济和产业结构升级的局部莫兰指数来检验每个区域与其周边地区之间的空间差异ꎮ结果显示ꎬ绝大部分省份的观测值位于第一和第三象限ꎬ说明我国数字经济和产业结构升级发展具有明显的 高高集聚 和 低低集聚 特征ꎻ数字经济与产业结构升级二者均在第三象限的占比均高ꎬ说明我国绝大多数省域的数字经济和产业结构发展水平都较为低下ꎻ此外ꎬ除 高高集聚 和 低低集聚 ꎬ还有少数省份位于第二和第四象限ꎬ这两个象限中的省份表明数字经济和产业结构升级发展水平极不均衡ꎮ四㊁空间计量实证结果与分析(一)模型选择检验文章通过ＬＲ检验ＳＤＭ是否可以转换为ＳＬＭ或ＳＥＭꎬ检验结果显示ＬＲ＿ｌａｇ值和ＬＲ＿ｅｒｒｏｒ值分别为５９.０３与５４.４１ꎬ均在１％的显著性水平上拒绝原假设ꎬ表明ＳＤＭ模型是最优的ꎮＨａｕｓｍａｎ检验结果也在５％的水平上拒绝了采用随机效应模型的原假设ꎬ分别采用空间固定㊁时间固定和时空双固定效应进行回归ꎬ在综合考虑拟合优度㊁变量显著性两方面的因素ꎬ选定时间固定效应模型应用于文章的研究ꎮ(二)空间杜宾模型的估计结果与分析表２㊀２００７~２０１６我国数字经济影响产业结构升级的空间杜宾模型回归结果变量模型(１)模型(２)ｄｉｇ０.００９６∗∗∗０.００９２∗∗∗ｌｎＰＧＤＰ－０.０３００∗∗ｌｎＦＤＩ－０.０１３３∗∗∗ｌｎＧＯＶ０.０６２４∗∗∗ｌｎＨＣ－０.０１３５ｗˑｄｉｇ０.００１４０.００３４∗∗∗ｗˑｌｎＰＧＤＰ－０.０７８９∗∗∗ｗˑｌｎＦＤＩ０.０１１５ｗˑｌｎＧＯＶ－０.０３０５续表变量模型(１)模型(２)ｗˑｌｎＨＣ０.１１５７∗∗∗ρ－０.３５４１∗∗∗－０.３５７９∗∗∗Ｒ２０.８５１９０.８７４４Ｌｏｇ－ｌｉｋｅｌｉｈｏｏｄ５０９.１５０５５５２.２１７０Ｎ３００３００㊀㊀模型(２)加入控制变量后ꎬ核心解释变量ｄｉｇ的回归系数为０.００９２ꎬ在１％的统计水平显著ꎬ与模型(１)基本一致ꎬ表明数字经济每增加１个百分点ꎬ则显著促进产业结构升级提高０.００９２个单位ꎬ即数字经济对产业结构升级具有显著的促进作用ꎮ其次ꎬ加入控制变量后ꎬ数字经济对产业结构升级的空间溢出效应为０.００３４ꎬ数字经济通过压缩时空距离进行高效的信息传递ꎬ从而影响邻近地区的产业结构升级ꎮ最后ꎬ从空间自相关系数ρ来看ꎬ产业结构升级存在着显著的负向影响ꎬ说明邻近地区产业结构升级的提高并不能带动本地产业结构升级的上升ꎬ相反会阻碍本地产业结构升级进程ꎬ可能的原因是各省份基础条件㊁经济发展等方面差异较大ꎬ邻近省份的发展模式并不能被完全模仿㊁借鉴ꎬ不一定符合本地区产业结构发展情况ꎮ(三)空间杜宾模型效应分解空间杜宾模型的直接效应反映本地区域数字经济对本地区产业结构升级产生的影响ꎻ间接效应即空间溢出效应ꎬ反映本地区数字经济对邻近地区产业结构升级产生的影响ꎮ分解结果见表３:表３㊀空间杜宾模型直接效应和溢出效应分解变量直接效应间接效应总效应系数ｚ值系数ｚ值系数ｚ值ｄｉｇ０.００９２∗∗∗２４.０３０.００００５０.１００.００９２∗∗∗１７.８９ｌｎＰＧＤＰ０.０３７０∗∗∗２.６８－０.０７２９∗∗∗－４.４３－０.０３５９∗∗－２.５０ｌｎＦＤＩ－０.０１４７∗∗∗－４.１１０.０１３５∗１.８７－０.００１３－０.１６ｌｎＧＯＶ０.０６７３∗∗∗６.４３－０.０４４０∗∗－２.２９０.０２３３１.２４ｌｎＨＣ－０.０２２６∗∗－２.３５０.０９７６∗∗∗５.４１０.０７５０∗∗∗４.６８㊀㊀第一ꎬ核心解释变量的直接效应和间接效应ꎮ数字经济对本地产业结构升级有显著的促进作用ꎬ能够促进产业结构升级ꎮ事实上ꎬ数字经济通过与传统产业结合ꎬ可以提高生产效率㊁降低生产成本ꎬ以此加快产业结构升级ꎮ数字经济的间接效应系数为０.００００５ꎬ未通过统计检验ꎬ可能的原因是我们仅基于地理位置邻接的考虑忽略了其他因素ꎮ第二ꎬ控制变量的直接和间接效应ꎮ经济发展的直接效应系数为０.０３７０ꎬ表明一个地区的经济发展确实能够显著促进本地区产业结构升级ꎬ但对邻近省份的空间外溢不显著ꎮ外商直接投资直接效应和间接效应系数为－０.０１４７和０.０１３５ꎬ外商直接投资通过增加物质资本积累阻碍了本地产业结构升级ꎬ这可能是因为外资进入后投资的产业㊁行业不合理ꎬ也可能是因为引进外资ꎬ容易形成技术依赖ꎬ不利于我国产业结构升级ꎮ政府干预能够推动本地产业结构升级ꎬ却不利于与其具有空间关联地区的产业结构升级ꎬ因地方政府间ＧＤＰ比较㊁官员晋升等因素的存在ꎬ一个省份财政支出的增加会诱导周边地区增加财政支出ꎬ但不同地区产业发展基础和情况不同ꎬ这种畸形竞争会造成政府干预的负向溢出效６２产业经济Һ㊀应ꎮ人力资本的间接效应为０.０９７６ꎬ说明人力资本的提高具有显著的正溢出效应ꎬ能够促进邻近地区产业结构升级ꎮ五㊁主要结论㊁建议与不足文章通过选取３０个省份２００７~２０１６的面板数据为研究样本ꎬ得出以下结论:１.我国数字经济和产业结构升级在空间分布上并非完全随机的ꎬ而是呈现出一种集聚状态ꎬ具体表现为 高高集聚 和 低低集聚 特征ꎮ２.数字经济不仅能够促进本地产业结构升级ꎬ而且能够通过压缩时空距离㊁突破地理距离限制高效的传递信息ꎬ从而影响邻近地区的产业结构升级ꎮ基于研究结论ꎬ提出以下建议ꎮ首先ꎬ针对我国各省数字经济发展不均衡的问题ꎬ应推动各地区数字经济基础设施及资源共享建设ꎬ加快５Ｇ商用㊁大数据模式的构建和应用ꎬ同时巩固和加强数字经济所带来的优势ꎻ其次ꎬ人力资本能够推动产业结构升级的空间溢出效应表明ꎬ应培养技术型人才ꎬ充分释放其对产业结构升级的空间贡献能力ꎮ最后文章仍有不足之处:一方面由于考虑了数据的获得性ꎬ仅采用了一种空间邻接矩阵进行分析ꎻ另一方面ꎬ对于产业结构升级的刻画还有待进一步细化ꎬ后续可以从产业结构高级化和产业结构合理两方面分别进行研究ꎮ参考文献:[１]魏萍ꎬ陈晓文.数字经济㊁空间溢出与城乡收入差距 基于空间杜宾模型的研究[Ｊ].山东科技大学学报(社会科学版)ꎬ２０２０ꎬ２２(３):７５－８８.[２]张于喆.数字经济驱动产业结构向中高端迈进的发展思路与主要任务[Ｊ].经济纵横ꎬ２０１８(９):８５－９１. [３]韩长根ꎬ张力.互联网是否改善了中国的资源错配 基于动态空间杜宾模型与门槛模型的检验[Ｊ].经济问题探索ꎬ２０１９(１２).[４]李光龙ꎬ范贤贤.财政支出㊁科技创新与经济高质量发展 基于长江经济带１０８个城市的实证检验[Ｊ].上海经济研究ꎬ２０１９(１０).[５]曹芳芳ꎬ程杰ꎬ武拉平ꎬ李先德.劳动力流动推进了中国产业升级吗? 来自地级市的经验证据[Ｊ].产业经济研究ꎬ２０２０(１):５７－７０＋１２７.[６]李晓钟ꎬ吴甲戌.数字经济驱动产业结构转型升级的区域差异[Ｊ].国际经济合作ꎬ２０２０(４):８１－９１.[７]张勋ꎬ万广华ꎬ张佳佳ꎬ何宗樾.数字经济㊁普惠金融与包容性增长[Ｊ].经济研究ꎬ２０１９(８).[８]黄群慧ꎬ余泳泽ꎬ张松林.互联网发展与制造业生产率提升:内在机制与中国经验[Ｊ].中国工业经济ꎬ２０１９(８). [９]江三良ꎬ纪苗.技术创新影响产业结构的空间传导路径分析[Ｊ].科技管理研究ꎬ２０１９ꎬ３９(１３):１５－２３.作者简介:冯红红ꎬ兰州财经大学ꎮ(上接第８页)预算工作量较大ꎬ医院院领导㊁医护人员职能部门的职工都要提高对预算工作的重视ꎬ不要仅仅认为预算是财务部门工作事项ꎬ需要所有部门密切地配合协作ꎬ才能够保证预算工作更加全面ꎬ预算与业务活动深度的融合ꎬ通过预算来调配单位的医疗服务资源ꎮ(二)应用合理预算编制方法在预算方案编制时ꎬ预算方法编制与财务报表编制一样ꎬ都需要选择恰当编制方法ꎮ同时ꎬ预算部门要针对医院总院分院ꎬ做好预算设计ꎬ逐步汇总各科室各分院的预算信息ꎬ提高预算方案编制精准度和科学性ꎮ零基预算是目前医院中比较常用的方法ꎬ它不会以医院过去运营活动作为基础ꎬ要从医院的运营实际出发ꎬ分析目前预算工作经济性㊁合理性ꎬ并考虑对医院内外部运营环境因素ꎬ使预算覆盖全院职能科室和医疗科室的三级预算审核管理平台ꎬ加强对各专项经费的控制ꎮ(三)加强预算控制和考核为了能够促进医院预算落实ꎬ通过利用预算工具加强各经营活动管理控制ꎬ强化预算管控ꎬ认真核实每一项医疗服务资金的支出是否符合预算编制的原则ꎮ预算管控要对医院运营中存在的风险和问题ꎬ采取恰当纠偏措施ꎬ在预算管控时ꎬ可以分为事前㊁事中的控制ꎬ对一些不太容易区分的项目ꎬ可以考虑采用柔性管控方式ꎮ在实际的项目执行中ꎬ将刚性控制和柔性控制相融合ꎬ对医院内资本性预算项目ꎬ不能够超出预算目标ꎬ对于办公经费超出预算ꎬ要给管理人员提出警示ꎮ预算融入于医院各项医疗活动中ꎬ医院在购置资产期间ꎬ要认真比对设备供应商的品牌㊁报价和质量ꎬ做好全面的分析ꎬ以此才能够保证供应商提供的医疗仪器设备质量达标ꎮ医院与供应商签订合同ꎬ安装设备㊁履行合同ꎬ做好医疗器械设备资产的入库检查和设备日常管理维护ꎮ在医院内部ꎬ实施奖惩机制ꎬ来激励职工落实预算方案ꎮ四㊁结束语全面预算是建立在科学业务预测分析基础上ꎬ使用先进管理工具ꎬ公立医院要实现未来全局长远的发展ꎬ就要医院医务人员提升预算管理思想意识ꎬ编制合理预算管理制度ꎮ医院采取恰当预算方法来加大推动预算工作执行ꎬ并使全面预算能够与医院未来的发展目标相承接ꎬ来逐步推动预算工作规范化发展ꎮ参考文献:[１]田永生ꎬ吴君ꎬ于小卫.业财融合下公立医院全面预算管理的实现路径[Ｊ].卫生经济研究ꎬ２０１９ꎬ３７(１２):６５－６８. [２]何晓宇ꎬ杨缪ꎬ高彩兰.公立医院全面预算管理共性问题与改进措施[Ｊ].中国医院ꎬ２０１９ꎬ２３(８):６９－７１. [３]王倩.基于ＨＲＰ的公立医院全面预算管理信息化实践[Ｊ].会计师ꎬ２０１９(２０):６０－６１.作者简介:朱敏ꎬ徐州市传染病医院ꎮ７２。
新常态下我国产业结构调整升级研究
矛盾，深入剖析造成当前产业结构问题的原因，探讨产业结构调整的有利因素，提出加快产业结构调整升级的对策建议。
关键词：新常态；产业结构；调整升级
中图分类号：F269.24
文献标志码：A
文章编号：1007-5097 （2016） 01-0049-06
A Study on Industrial Structure Adjustment and Upgrading under a New Normal in China
（1.中国社会科学院 当代中国研究所，北京 100009；2.新疆喀什国际博览中心，新疆 喀什 844000）
摘要：中国产业结构调整正处于新常态下的攻坚阶段，必须加大产业结构调整升级力度，尽快渡过“三期叠加”期，为 GDP
中高速发展奠定坚实基础。文章立足于全球产业结构调整变革的视觉，研究新常态下我国产业结构调整中遇到的突出
一、全球产业结构调整变革的趋势与特征 当前，世界经济缓慢复苏，全球竞争进入新一轮 产业结构深度调整和变革的历史时期。各国比较优 势正在发生深刻的动态变化，从而带来国际分工的
动态调整，并重塑全球的产业发展和竞争格局。 （一）制造业再次成为全球产业竞争的战略焦点 2008 年国际金融危机后，许多国家认识到危机
2016 年 1 月 （第 30 卷第 1 期）
Abstract: China’s industrial structure adjustment is in a crucial stage under a new normal. China must increase the efforts on industrial structure adjustment and upgrading，get through the period of“superimposition of three phases”as quickly as pos⁃ sible，and lay a solid foundation for the medium and high speed growth of GDP. The paper，based on the perspective of the global industrial structure adjustment，studies the prominent contradiction in industrial structure adjustment under a new nor⁃ mal in China，makes a profound analysis of the causes of the current industrial structure problems，discusses the favorable factors of industrial structure adjustment，and puts forth countermeasures and suggestions to speed up industrial structure ad⁃
开拓进取的锡林郭勒盟多伦县
开拓进取的锡林郭勒盟多伦县
佚名
【期刊名称】《内蒙古政报》
【年(卷),期】2008(000)006
【摘要】近年来，多伦县深入贯彻科学发展观。
全力推进工业化、农牧业产业化、城镇化和生态建设、基础设施建设。
2007年，全县经济发展开始从农业大县步入工业化初级阶段，地区生产总值达到20．15亿元，三次产业结构为20：57：23：全社会固定资产投资达到607亿元；财政收入达到282亿元；城镇居民人均可支
配收入达到9012元，农民人均纯收入达到3385元。
先后获得全国绿化工作先进县、全国科技工作先进县、全国城镇管理先进县、全国财政工作先进县、全国厂电工作先进县、全国文物保护工作先进县等荣誉称号。
【总页数】1页(PI0003)
【正文语种】中文
【中图分类】D64
【相关文献】
1.对信贷政策扶持助农金融服务点建设的思考——以锡林郭勒盟多伦县为例 [J],
邓忠;杨春青
2.对信贷政策扶持助农金融服务点建设的思考——以锡林郭勒盟多伦县为例 [J],
邓忠;杨春青;
3.金融支持民营企业降低融资成本的效果分析
——以锡林郭勒盟多伦县为例 [J], 王志强;刘德发;张健;王文静
4.金融支持民营企业降低融资成本的效果分析--以锡林郭勒盟多伦县为例 [J], 王
志强;刘德发;张健;王文静
5.锡林郭勒盟南部典型农牧区乡村聚落时空演变对比研究
——以多伦县和正蓝旗为例 [J], 张璐
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
新结构经济学视角下促进信阳市经济转型升级的建议
新结构经济学视角下促进信阳市经济转型升级的建议
刘东亚
【期刊名称】《河南财政税务高等专科学校学报》
【年(卷),期】2022(36)3
【摘要】我国经济发展由高速度增长阶段转向高质量发展阶段。
从新结构经济学
视角探讨信阳市的禀赋结构及产业发展状况发现,虽然近年来信阳市的经济发展逐
步向好,但在禀赋结构与经济发展的融合、产业互补及制度保障等方面还有待提升。
信阳市应充分认识自身禀赋结构的优劣势,针对不同产业制定相异的产业发展规划;政府要因势利导,提供制度和政策保障;要注重教育文化发展,提升城市软实力,进一步促进经济转型升级。
【总页数】6页(P73-78)
【作者】刘东亚
【作者单位】贵州财经大学大数据应用与经济学院
【正文语种】中文
【中图分类】F127.61
【相关文献】
1.新结构经济学视角下多伦县转型升级研究
2.新结构经济学视角下县域经济转型升级研究
3.新结构经济学视角下多伦县转型升级研究
4."工业化u2009+数字化"工程建设企业"十四五"规划展望——新结构经济学视角下的建筑业企业转型升级
5.新
结构经济学视角下的建筑业企业升级转型
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
多伦县：创新思路见成效
多伦县：创新思路见成效
宋彦
【期刊名称】《实践：党的教育版》
【年(卷),期】2008(000)004
【摘要】多伦县在基层组织建设上创新思路,大胆开拓,收到了初步成效。
一是围绕煤化工、超大奶牛繁育和伊利乳业开发等重大项目的实施,创建"服务型领导班子"。
县乡村三级干部对农民具体生产经营活动不再进行大包大揽和直接干预,而是通过
协商、示范、引导等手段提供系列化服务,为农民跑项目、信息、
【总页数】1页(P23-23)
【作者】宋彦
【作者单位】多伦县委组织部
【正文语种】中文
【中图分类】D267
【相关文献】
1.认清行势创新思路建立和完善适应市场经济的水利发展机制认清形势创新思路[J], 宋继峰
2.欧美创新思路与日本创新思路的差别 [J], 田口玄一;董乐群
3.实施战略性结构调整初见成效实施战略性结构调整初见成效嘉陵集团继续雄
居行业领先地位 [J], 雷昌良
4.金融支持民营企业降低融资成本的效果分析--以锡林郭勒盟多伦县为例 [J], 王
志强;刘德发;张健;王文静
5.一年初见成效三年大见成效黄小祥副省长要求加快信息服务业发展 [J], 甘信建因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新结构经济学视角下多伦县转型升级研究作者：濮心翼来源：《工业经济论坛》2018年第04期摘要：在新结构经济学的观点下，一个地区的产业结构应该由当地的资源禀赋决定。
本文以多伦县为例，详细分析了该县目前的禀赋情况，并与其支柱产业的禀赋需求进行对比，发现两者有较好的匹配关系。
同时，本文分析了多伦县未来发展方向，提出如何改善多伦自身的禀赋条件，成功转型升级关键词：资源禀赋；园区建设；匹配分析；转型升级；政府作用中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2095-7866 （2018） 04-070-012工业经济论坛 URL： http// DOI： 10.11970/j.issn.2095-7866.2018.04.010Abstract： In the view of new structural economics， a region's industrial structure should be determined by local endowment of resources. Taking Duolun County as an example， this paper makes a detailed analysis of the present endowment situation of Duolun County， and compares it with the endowment demand of the county’s pillar industry. The paper draws a conclusion that there is a good match between the supply and demand. Moreover， this paper analyzes the future development direction of Duolun County and puts forward how to improve Dolon's own endowment conditions to make it transform and upgrade successfully.Key words： Endowment of Resources； Zone Construction； Analysis of Matching；Transformation and Upgrading； Role of Government引言傳统经济学中，首先给定生产函数，然后求解利润最大化的投入组合与产出供给；而新结构经济学中则是给定禀赋结构，求解最优的生产函数。
随着中国改革开放的深化，越来越多的城市禀赋结构逐渐发生变化，产业结构也应该随之调整，在这里我们选取多伦县，分析该县的禀赋结构情况，以及如今的产业结构，为多伦县之后产业结构升级转型提出建议。
一、地区的概况介绍多伦县总面积3863平方公里，辖3镇2乡，65个行政村。
多伦县位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东南部。
地跨东经115º51′—116º54′，北纬41º46′—42º36′。
县境南北长约110公里，东西宽70公里，土地总面积3773平方公里。
多伦县气候属中温带半干旱向半湿润过渡的大陆性气候。
海拔1150-1800米。
年均气温1.6℃。
年均降水量385毫米，属锡盟境内丰水带。
多伦县地处内蒙古大草原，民族众多，有自己独特的文化环境。
宗教文化：多伦县“因庙而兴”，曾是蒙古族地区的宗教中心。
1691年康熙会盟在多伦县建立汇宗寺，创建了多伦作为草原寺庙之都的二百多年的昌盛，至今多伦仍保留了包括善因寺和汇宗寺在内的清代古建筑群。
商业文化：多伦县“因商而盛”，曾是当时“旅蒙商”的发源地，并由此闻名全世界。
据史料记载，清道光同治年间，多伦商业繁荣昌盛，由于旅蒙商业的繁荣而成为当时北方民族贸易的主要集散地，被誉为“塞外重镇”[1]。
二、多伦县的经济发展状况（一）经济发展现状多伦县在2000年之前的经济发展水平较为落后，然而自2005年以后，多伦县总GDP有了快速提升，地区生产总值由2011年的55.69亿元大幅提升至2015年的82亿元。
由于多伦县的总人口比较稳定，我们可以看到人均GDP的变化趋势与GDP总量的变化趋势几乎一样。
（二）横向比较在1990年之后，伴随着改革开放的浪潮，中国人均GDP整体上有了较为快速的增长，因此我们将中国人均GDP增量作为一个基准比较值，更加有意义。
与多伦县同在内蒙古的鄂尔多斯市是内蒙古地区经济发展做好的一个市，他们的地理环境气候条件较为相似，所以就选取鄂尔多斯达特拉旗作为一个对比。
下图中我们可以看到，在2005年之前，无论是达特拉旗还是多伦县，人均GDP都处在全国平均水平之下，而之后达特拉旗人均GDP率先超过了全国平均水平。
在2007年，多伦县人均GDP超过全国，之后持续保持较为高速的增长，是成功追赶的一个典范。
同时，我们看到多伦县和鄂尔多斯市达特拉旗的差距还有很大，由于他们的自然禀赋相似，所以我们可以认为多伦县还有较大的经济发展空间。
按照GDP标准判断，多伦县现阶段的资源禀赋属于高人均GDP，小总量GDP的经济体。
三、多伦县禀赋结构（一）自然资源在辽阔的内蒙古大草原上，多伦县有着极其丰富的自然资源。
多伦土地总面积3863平方公里（579.45万亩），其中耕地面积118万亩，草场211万亩。
自然景观方面，多伦拥有亚洲唯一幸存下来的天然原始榆树林；有沙漠中的地下森林。
最为瞩目的，是多伦县的丰富的矿产资源。
多伦县1996年被列为国家13个重点找矿区之一。
非金属矿藏主要有18种，其中已探明储量的有优质褐煤8658万吨、石灰岩222.42万吨、珍珠岩2.23亿吨、沸石988.37万吨、玛瑙石8.49万吨、水云母815.68万吨、萤石11.87万吨，火山岩估算储量在4.91亿立方米左右。
金属矿藏中铁矿探明储量为1321万吨，铅、锡、锰、银、金矿藏也均有发现[2]。
（二）人力资源1. 人口结构多伦县是一个多民族地区，截止目前，全县计划生育统计报表上报现居住总人口11.1万人，其中：汉族人口87550人，少数民族人口23450人，有汉、蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、藏、白、佟、壮10个民族。
多伦县人口的年龄结构如下表所示，可以看出，多伦县的后备劳动力较为充足，并没有面临老龄化的危机[3]。
2. 教育程度地区的发展离不开人力资源，高素质的人口更是一个地区发展之关键所在。
从下表中我们可以看到，无论在义务教育还是高中教育阶段，多伦县的在校学生比例都低于全国平均水平，所以人力资本是多伦县的劣势所在。
（三）物质资源1. 城乡居民储蓄存款余额城乡居民储蓄存款是资本积累的一个重要来源，在2005年之前，储蓄存款一直在2亿元以下，之后随着多伦县经济的快速发展，存款余额快速上升，为多伦县后续工业化进程做了良好的资本积累。
2.年末金融机构各项贷款余额和城乡居民储蓄存款余额多伦县每年的贷款余额都比存款略多，说明多伦县对金融资源的利用比较充分。
（四）软硬基础设施1. 交通概览多伦县公路交通比较发达，境内有国、省、县、乡级公路6条，特别是多（伦）、丰（宁）西线公路1996年竣工后，缩短了北京到多伦的距离，总里程359公里，成为内蒙古大草原距北京最近的县。
2. 农村电力系统多伦县农村用电量逐年提升，从一定侧面上反映了多伦县农业现代化程度逐步提高。
四、多倫县产业结构（一）多伦县生产结构概览：近十年来，多伦县生产总值飞速发展，其中发展最为迅速、占比最为庞大的是第二产业。
在2007年的时候，第二产业占总产值的一半左右，而在2012年，第二产业占比达到巅峰，为73%，之后有所回落。
而农业占比有持续回落的趋势，服务业占比则经历了先回落再上升的过程。
我们可以看到，多伦县经济快速发展得益于它的工业化进程。
在2005年之前，第一二产业的增加值不相上下，多伦县是一个以农业和工业并重的小县城。
而2005年之后，多伦县第二产业快速起步，工业革命开始；与此同时，多伦县经济也进入了飞速发展的时代[4]。
（二）第一产业多伦县土地资源丰富，它的第一产业主要分为农业、牧业、渔业和林业。
第一产业中，农业和牧业是支柱产业，因此我们将展开说明这两个产业。
1. 农业全县农作物播种面积保持在77万亩左右，粮食作物是其主要产物，每年种植约在50-60万亩。
但是从图中可以看出，粮食总产量并不稳定，近三年稳定在4万吨左右。
在2016年，多伦县的蔬菜播种面积达到6.2万亩，油料播种面积1.3万亩。
由于多伦县得天独厚的地理位置，它的人均耕地面积远超过全国平均水平，下图是2013年多伦县人均耕地面积与全国平均人均耕地面积的对比图，可以看到多伦人均耕地面积7.05亩，远高于全国人均耕地面积拥有量[5]。
2. 牧业多伦县拥有大面积草场，其牧业主要包含肉蛋禽奶。
（三）第二产业第二产业是多伦县的支柱产业，其中，重工业占比高达90%，多伦县规模以上工业企业，全年主要产品是铁矿石、原煤、煤化工各类产品、水泥、发电和乳粉等。
多伦县是资源丰富型地区，因此在第二产业中，主要是以矿石原煤为基础的重工业产品；同时，得益于得天独厚的地理环境，多伦县牧业有极好的发展条件，因此乳粉一类的产品也是第二产业的支柱之一。
多伦县中最为知名的大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司，主要生产经营范围就是煤基烯烃（中间产品500万吨甲醇）煤化工项目。
（四）第三产业1. 概览见表2。
2. 旅游业多伦县的第三产业，由旅游经济带动。
多伦文化底蕴深厚，人文自然景观独特。
古老的多伦曾是藏传佛教中心，旅蒙晋商云集之地。
以十七世纪末清康熙帝亲征葛尔丹获胜后会盟建寺为起点，开创了多伦蒙古草原寺庙之都和旅蒙商之都二百余年的繁荣，形成了汇宗寺、善因寺、山西会馆为代表的清代古建筑群，共有11处国家级文物保护单位；得益于山、水、林、沙的优势，形成了多伦湖、榆木川、姑娘湖、大渡口等自然生态景区。
多伦县近年来认真落实“全域旅游”、“四季旅游”理念。
以连锁经营、城市配送、电子商务等现代商贸模式为核心，完善市场流通体系，引导发展传统的夏秋季旅游产品的同时，更加注重开发挖掘冬春季旅游产品[6]。
由于未能找到多伦县的具体旅游业发展数据，我们只好从整个锡林郭勒盟的旅游发展管中窥豹，由于多伦县位于锡林格勒盟境内，且多伦县作为一个自然风光得天独厚、人文历史源远流长的地方，是旅游胜地，所以用全县总额来评估多伦的旅游业发展绝不会高估。
在2005年之后，旅游业迅速发展，国内旅游人数飞速增加，国内旅游收入增加。
考虑到这可能与中国人均GDP增长有关，我们绘制了下图。
可以看到，旅游收入的增长远远高于国内人们生活水平增长的速度。