公共经济学第1章市场与政府
公共经济学部分课后答案(参考)
第一章导论1、公共经济学的定义是什么,其研究的内容是什么,公共经济学是研究政府经济行为的科学。
它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。
研究的内容:公共部门，即政府及其附属物。
是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
2、政府在市场经济中的地位作用是什么,政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。
由于存在市场失灵，政府有时可以弥补市场的不足。
在市场经济条件下，政府的作用主要有三个:收入再分配功能;社会资源配置功能;宏观经济稳定功能。
3、政府定义以及政府的四个层次是什么,政府:国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。
政府含义的四个层次:? 狭义政府:中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构;? 广义政府:中央政府+各级地方政府及其附属机构;? 统一公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业(中央和地方政府兴办的各种企事业，包括国有和公营):? 一般公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。
政府的经济行为:? 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
? 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
4、财政学与公共经济学的相互关系如何,财政学研究政府行为与社会经济活动的关系，是公共经济学的前身。
财政学的研究局限于财政收支，特别关注于税收。
公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫，他在1959年出版的《财政学院里:公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。
公共经济学的市场失灵与政府干预
公共经济学的市场失灵与政府干预公共经济学研究的是市场经济中的资源配置和经济行为，其中一个重要方面是市场失灵和政府干预的问题。
市场失灵指的是市场机制无法有效分配资源，导致经济效率低下。
政府干预则是指政府通过政策手段介入市场，以修正市场失灵问题。
本文将探讨公共经济学中市场失灵的类型以及政府干预的原理和方法。
一、市场失灵的类型市场失灵是指在某些情况下，自由市场无法实现资源最优配置和有效的经济运作。
常见的市场失灵类型包括以下几种：1.外部性：外部性是指市场交易对于除买方和卖方之外的第三方产生的影响。
正的外部性指的是交易中的利益会外溢至其他人，负的外部性则是指交易造成的损害会波及到其他人。
由于外部性的存在，市场无法通过价格机制完全反映交易的社会成本或收益，从而导致资源配置失灵。
2.公共物品：公共物品具有非竞争性和不排他性特点，即一个人的使用不会降低其他人的使用效益，并且无法排除某些人的使用。
这种特性导致市场无法提供足够的公共物品，因为供应商难以从中获取利润，从而无法覆盖其成本。
3.不完全竞争：在不完全竞争市场中，存在一家或少数几家供应商掌握市场垄断权力，由此产生了市场垄断现象。
垄断者可以操纵价格和产量，导致资源配置的失灵，同时还会对消费者权益产生负面影响。
4.信息不对称：信息不对称指的是在市场交易中，买方和卖方拥有不同的信息水平，导致交易过程中出现信息的不对称。
这种情况下，市场无法实现资源有效配置。
二、政府干预的原理和方法在市场失灵的情况下，政府可以通过干预来修正市场，并实现资源的有效配置。
政府干预的原理是通过改变市场机制，修正市场失灵问题，以达到经济效率和公平性的最优平衡。
政府干预的方法主要包括以下几种：1.税收与补贴：政府可以通过税收或补贴来纠正外部性问题。
对于负的外部性，可以征收污染排放税或者制定严格的环保法规来迫使企业减少污染。
对于正的外部性，政府可以提供补贴以鼓励相关活动的发展。
2.公共物品提供：政府可以通过提供公共物品来解决市场无法提供的问题。
公共经济学各章节重要考点总结（重要）
公共经济学各章节重要考点总结（重要）第⼀章导论1、市场经济条件下政府的作⽤：收⼊再分配、社会资源配置、宏观经济稳定。
2府部门和公共组织存在的意义和⾏为，回答政府应该做什么以及怎样做的学问。
3政权的实体。
政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内⾮市场性社会⽣产活动，从事⾮市场性财富分配。
①⾮市场性社会⽣产活动：政府为满⾜辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资⾦，以不盈利为⽬的，从事⽣产和提供诸如国防、治安、教育、卫⽣、⽂化等公共产品和服务。
②费市场型社会财富分配：为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性⼿段对社会成员的财富进⾏重新分配。
4、公共经济学中政府的四个层次:第⼀层次是中央政府；第⼆层次是⼴义政府。
中央政府+各级地⽅政府及附属机构；第三层次统⼀公共部门，⼴义政府+⾮⾦融的公共企业；第四层次⼴义公共部门。
统⼀公共部门+政策性⾦融机构。
5、研究政府经济⾏为三个层次：第⼀层次，研究财政收⽀；第⼆层次，研究财政收⽀对国民经济的影响；第三层次，研究包括财政收⽀在内的公共部门经济的合理性与必要性。
6、财政学发展时所⾯临的问题：（1）要搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动是如何组织的（2）尽可能理解和预测政府经济活动的全部结果。
（3）评价政府各种经济政策。
7、相⽐财政学⽽⾔公共经济学增加了两⼤领域：（1）关于政府选择和政府决策的内容（2）政府政策对经济的影响此外公共经济学全⾯采取了现代经济分析⽅法。
即注重实证分析法（已经发⽣了什么）⼜注重规划分析法（应该怎么办）。
8、公共经济学与微观经济学连接点（1）微观经济学研究了价格管理、消费与市场调节及收⼊分配平均化等政府直接经济⾏为（2）公共经济学把政府本⾝也看成⼀个单个经济单位，对其经济⾏为能否实⾏最⼤化进⾏分析。
此外微观经济学的⼀些主要分析⼯具也被公共经济学⼴泛使⽤。
9、公共经济学与宏观经济学。
完整版)公共经济学复习知识点
完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
公共经济学教学大纲
公共经济学教学大纲一、引言公共经济学是研究政府在经济中的角色和功能的学科，旨在培养学生对公共经济学的基本理论、政策与实践方面的理解和应用能力。
本课程的教学大纲将介绍该学科的核心内容，以及学习目标和评估方式。
二、课程概述1.学科介绍- 公共经济学的定义和发展- 政府在经济中的作用与职责2.学习目标- 理解公共经济学的基本理论- 掌握公共经济学分析方法- 了解公共经济学的相关政策与实践3.教学方法- 讲授课程理论- 案例分析和讨论- 学生小组项目研究三、课程内容1.市场与政府- 市场经济与混合经济- 政府干预的原因和方式- 市场失灵与政府干预的基本原理 - 公共物品与外部性2.公共选择理论- 个人理性选择和集体行为- 选民的行为与利益中介- 政府决策的效率和公平3.市场失灵与政策工具- 垄断与反垄断政策- 不完全竞争与规制政策- 外部性与环境政策- 公共物品与财产权4.社会保障与福利经济学- 社会保障与收入再分配- 货币和非货币福利政策- 教育、医疗和退休制度的设计5.税收与财政政策- 税收原理与税收结构- 政府预算与财政赤字- 税收改革与经济增长6.公共经济学实证研究- 市场和政府的效果评估- 政府干预的经济效率与公平性- 公共项目和社会投资评估四、教学方法1.讲授课程理论在课堂上讲授基本理论和概念，并提供实际案例分析，加深学生对公共经济学的理解。
2.案例分析和讨论组织学生进行案例研究，让学生通过实际案例分析和讨论，培养他们的问题解决能力和团队合作精神。
3.学生小组项目研究要求学生自行组队进行小组项目研究，选择一个与公共经济学相关的主题，进行调查和分析，并在课堂上进行展示。
五、学术评估1.考试通过闭卷考试测试学生对公共经济学理论和概念的掌握程度。
2.小组项目报告评估评估学生在小组项目研究中的表现，包括调查和分析的深度，作品的展示形式和团队合作能力。
3.课堂参与评估学生在课堂上的积极参与程度，包括提问、讨论和案例分析等。
(完整版)公共经济学重点
《公共经济学》第一章：导论一、公共经济学的概念公共经济学是一门横跨政治学和经济学两大学科门类的新兴交叉学科，它既是研究市场经济条件下政府经济行为的一门学科，又是政治学几个分支之中的一个研究对象，是政治学不可忽视的重要内容。
公共经济学就是一门经济学角度专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是用经济分析的方法来解释、分析和规范政府的职能和作用的一门学科。
二、公共经济学的两个基本问题：第一，要弄清楚政府是什么；第二，要研究政府应该做什么，要履行哪些职能——政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能（即国家提供公共服务，完善社会管理的职能，如调节社会分配和完善社会保障、保护生态环境和自然资源等。
）政府与基本经济问题——“生产什么”、“如何生产”、“为谁生产”以及“如何做出生产决策”等方面。
三、研究方法实证研究法：以事实依据和调查材料为基础，对客观对象进行观察和描述，来解释事物现象的本事和内在运行规律。
也就是说，会带事物现象本身“是什么”以及“将会怎样”这些问题是实证研究法的核心。
用事实说明经济现象的现状如何？回答是什么（What is)规范研究法：以一定的判断标准为出发点，力求回答应该是什么（What ought to be)。
四、公共经济学学科定位1、与微观经济学：在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和企业，前者是经济中的消费者，后者是经济中的生产者，每个经济单位经济行为的基本目标是为了实现最大化。
2、与宏观经济学：公共经济学正式借鉴了宏观经济学的研究视角，并以宏观经济学的研究成果为基础，对政府行为进行了更广泛研究，细致考察了政府经济行为和政府干预经济的政策后果。
3、与福利经济学：公共经济学把帕累托最优与帕累托改进、效用函数和边际效用、效用可能性曲线与社会无差异曲线、社会福利函数、社会福利最大化等基本概论作为自己评价政府经济行为的出发点。
4、与财政学：公共经济学是在财政学的基础上发展起来的财政学的研究范围只限于财政收支本身；而公共经济学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个国民经济的影响。
公共经济学
中间投票人：对提案或公共产品需求规模持中间立场的投票人。
（3）双峰偏好
（4）投票悖论
社会总供给是指一个国家在一定时期内向社会提供的最终产品与劳务的总和
2）物价稳定：将物价变动保持在经济顺畅运行所允许而居民又能承受的范围内，既不发生严重的通货膨胀也不发生严重的通货紧缩。
内涵：PPI和CPI相对平稳；CPI上升幅度低于银行存款利率；职工生活费用指数上升幅度低于职工平均工资增长速度
3）充分就业：意味着一国经济资源（劳动力与劳动力相结合的物质条件资源）都得到了充分利用
3.公共物品低效率的模型
（1）哈丁的公共事物悲剧
（2）“囚徒困境”博弈
三、公共产品的私人部门生产
1.私人部门生产公共产品的必要性
公共产品私人供给的必要性在于现实世界中的“政府失败”。
2.私人部门生产公共产品的可能性
3.私人提供的公共产品的特点
（1）私人部门生产的一般是准公共产品。
（2）准公共产品的规模和范围一般比较小，涉及的消费者数量有限。
3、宏观调控的基本特点
（1）在管理形态上，宏观调控以总量管理为主
（2）在管理对象上，宏观调控以价值管理为主
（3）在管理手段上，宏观调控以参数调节为主
（4）在管理方式上，宏观调控具有间接性
（5）在管理过程上，宏观调控呈现出动态性。
第五章：财政政策
（一）财政政策概述
1.财政政策的含义与特点
所谓财政政策，就是国家为了调节总需求变动及总需求与总供给的关系，而调整财政收入与财政支出的基本原则和方针的总称。
特点：竞争性是指对于任意给定的私人产品的产出水平，增加额外的个人消费，该产品必然带来产品成本的增加，即消费者人数的增加所引起的产品边际成本大于零。
公共经济学市场失灵与政府干预
公共经济学市场失灵与政府干预公共经济学是研究市场经济中市场失灵现象的学科，旨在寻找政府干预的理论依据和方法。
本文将从市场失灵的概念入手，探讨市场失灵的原因和表现，并介绍政府在市场失灵时的干预手段。
一、市场失灵的概念市场失灵是指在市场经济中，由于市场无法实现有效资源配置和公正分配，导致经济资源的浪费和社会福利的降低的现象。
市场失灵通常分为四种形式：1.不完全竞争：市场中存在垄断、寡头垄断等不完全竞争状况，导致价格高于竞争均衡水平，资源配置效率低下。
2.外部性：市场交易产生的成本或收益影响到非市场参与者，如环境污染等，造成资源配置失衡。
3.公共物品：公共物品具有非竞争性和不排他性特征，市场无法提供充足供给，需要政府提供。
4.信息不对称：供求双方在交易中信息不对称，导致市场无法实现有效交易，如道德风险和逆向选择等。
二、市场失灵的原因和表现市场失灵的原因主要包括市场结构、外部不确定性和行为限制等。
市场失灵常见的表现有以下几个方面：1.资源配置扭曲：市场失灵使得资源无法根据市场需求进行合理配置，可能造成过度生产或过度投资。
2.收入分配不均：市场失灵导致资源收入分配的不公平，加剧社会阶层的分化。
3.失业率上升：市场失灵可能导致供求失衡，进而引发失业率上升的问题。
4.社会不稳定：市场失灵使得贫富差距扩大，社会不公平感加剧，可能引起社会不稳定因素的增加。
三、政府干预市场失灵的手段政府在市场失灵时可以采取多种干预手段，以修复资源配置和提高社会福利。
以下是一些常见的政府干预措施：1.价格管制：政府可以通过定价机制对市场价格进行干预，以避免市场价格过高或过低。
2.税收和补贴：政府通过税收和补贴等手段来引导市场行为，纠正市场外部性和公共物品供给不足的问题。
3.监管和法律规范：政府通过监管机构和法律规范，保证市场交易的公平、透明和有序进行。
4.提供公共服务：政府通过提供公共教育、医疗等服务，填补市场无法满足的需求。
5.经济刺激政策：政府在经济危机或停滞时通过增加政府支出和降低利率等方式，刺激市场需求和投资。
2016公共经济学第1章
P＝MPC＝MSC （1—3）
1.2 市场失灵：社会公共需要
1.2.2 市场机制的失灵：公共物品或服务
国防与治安
市场失灵 的原因 价格信号并非总是能充分地反映社会 边际效益和社会边际成本。典型例子： 公共物品或服务。
环境保护 医疗卫生
基础教育
效用的 非可分 割性 消费的 非竞争 性 受益的 非排他 性
有一个大到足以影响市场价格的买者（或卖者），并因此面对向
下倾斜的需求（或供给）曲线。 不完全竞争市场分为垄断竞争、寡头垄断、完全垄断市场。 垄断会造成效率的低下，潜在的帕累托改进难以实施，于是整个 经济将处于一个背离帕累托最优的状态。 矫正： 补贴
1.3
公共财政的职能
1.3.2 调节收入分配职能
分公 配共 工财 具政 的作 条为 件再
•政府拥有强制征税的权力 •税制设计的巧妙安排 •各种类型转移性支出
"简单提高个税起征点不是好事"--财政部长楼继伟
/original/intouchtoday/n3458.html
转移支付
转移支付（transfer payment），又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通
价格信号
凯恩斯学派主张： 政府干预
经济主体
马歇尔为代表的新古典学派自由放任经济学说， 又称传统经济学。这种学说是建立在“自由市场、 自由经营、自由竞争、自动调节、自动均衡”的 五大原则基础上的，其核心是“自动均衡”理论。
凯恩斯发表于1936年的主要作品《就业、 利息和货币通论》引起了经济学的革命。 基本观点是：社会的就业量取决于有效需求， 所谓有效需求，是指商品的总供给价格和总 需求价格达到均衡时的总需求。
外部效应
政府经济学笔记考点
政府经济学考点前言1.政府经济学是由公共财政学和公共经济学发展而来的。
2.财政学、经济学从纯粹属于国家走向公共社会，是从亚当·斯密开始的。
1776年《国富论》的出版，标志着自由贸易、自由放任的古典政治经济学的形成。
3.德国历史学派的先驱——李斯特的名著《政治经济学的国民体系》于1841年出版。
20世纪初英国剑桥学派的重要人物——庇古于1920年出版了《福利经济学》一书，他是福利经济学的代表人物。
凯恩斯于1936年出版了《就业、利息和货币通论》一书，掀起了一场旨在用国家干预经济理论代替经济自由主义学说的“凯恩斯革命”。
4.西方经济学界有人把斯蒂格利茨的经济学称为“干预经济学”，把科斯的经济学称为“产权经济学”。
5.政府经济学与公共经济学的差别：（1）研究对象和范围有差别。
公共经济学研究对象中的经济主体是公共部门或公共组织，而政府经济学研究对象中的经济主体是政府及其管理部门。
（2）运用的理论和分析工具有差别。
公共经济学的理论基础是福利经济学，其分析工具是规范分析和实证分析，而政府经济学除此以外，还必须借助政治学理论，尤其是国家理论，在进行经济分析的同时引入政治分析。
（3）学科性质的定位有差别。
公共经济学的学科性质定位在经济学，而政府经济学的学科性质定位应该属于公共行政学或公共管理学。
6.斯蒂格利茨把政府经济学的基本问题归结为“生产什么、怎么生产、为谁生产和如何决策”。
第一章政府与市场1.政府的基本特点：（1）主权性和独立性；（2）政治性和阶级性；（3）强制性和约束性；（4）执行性和实践性；（5）综合性和动态性。
2.市场的概念：是指商品和劳务买卖双方自由交换的场所和机制，它体现了商品生产者之间相互交换劳动的经济关系。
3.交易主体、交易客体和交易行为构成了市场的三个基本要素。
4.市场机制是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互联系、相互作用和相互制约的关系。
5.市场机制包括了价格机制、供求机制和竞争机制，其中价格机制是核心。
政府经济学笔记考点
政府经济学笔记考点政府经济学考点前言1.政府经济学是由公共财政学和公共经济学发展而来的。
2.财政学、经济学从纯粹属于国家走向公共社会，是从亚当·斯密开始的。
1776年《国富论》的出版，标志着自由贸易、自由放任的古典政治经济学的形成。
3.德国历史学派的先驱——李斯特的名著《政治经济学的国民体系》于1841年出版。
20世纪初英国剑桥学派的重要人物——庇古于1920年出版了《福利经济学》一书，他是福利经济学的代表人物。
凯恩斯于1936年出版了《就业、利息和货币通论》一书，掀起了一场旨在用国家干预经济理论代替经济自由主义学说的“凯恩斯革命”。
4.西方经济学界有人把斯蒂格利茨的经济学称为“干预经济学”，把科斯的经济学称为“产权经济学”。
5.政府经济学与公共经济学的差别：（1）研究对象和范围有差别。
公共经济学研究对象中的经济主体是公共部门或公共组织，而政府经济学研究对象中的经济主体是政府及其管理部门。
（2）运用的理论和分析工具有差别。
公共经济学的理论基础是福利经济学，其分析工具是规范分析和实证分析，而政府经济学除此以外，还必须借助政治学理论，尤其是国家理论，在进行经济分析的同时引入政治分析。
（3）学科性质的定位有差别。
公共经济学的学科性质定位在经济学，而政府经济学的学科性质定位应该属于公共行政学或公共管理学。
6.斯蒂格利茨把政府经济学的基本问题归结为“生产什么、怎么生产、为谁生产和如何决策”。
第一章政府与市场1.政府的基本特点：（1）主权性和独立性；（2）政治性和阶级性；（3）强制性和约束性；（4）执行性和实践性；（5）综合性和动态性。
2.市场的概念：是指商品和劳务买卖双方自由交换的场所和机制，它体现了商品生产者之间相互交换劳动的经济关系。
3.交易主体、交易客体和交易行为构成了市场的三个基本要素。
4.市场机制是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互联系、相互作用和相互制约的关系。
公共经济学杨志勇第四版笔记
公共经济学杨志勇第四版笔记以下是我为您梳理的《公共经济学》（杨志勇著）第四版的笔记：第一章：公共经济学概论- 公共经济学的定义：研究政府在经济活动中的作用以及政府政策对经济行为和社会福利的影响的学科。
- 研究的范围：公共选择理论、资源配置理论、公共经济政策和公共经济制度等。
- 方法：分析理论、实证研究以及政策评估。
第二章：货币和公共财政- 货币的功能：交换手段、计价单位、价值储存工具、债务偿还手段。
- 货币的供给：政府和中央银行通过货币政策来控制货币供给，影响经济活动和物价水平。
- 公共财政的功能：资源配置、收入再分配、稳定经济以及提供公共产品和服务。
- 公共财政的工具：税收、债务和政府支出。
第三章：市场失灵与政府干预- 市场失灵的原因：外部性、公共物品、不完全竞争、不完全信息等。
- 外部性的类型：正向外部性和负向外部性。
- 政府干预的方式：修正市场失灵、提供公共品和公共服务、收入再分配、实施经济调节等。
第四章：公共选择理论- 公共选择理论的基本假设：个体理性行为、市场失灵、政府行为和集体决策。
- 公共选择理论的主要模型：混合模型和纯公共品模型。
- 政府干预的限制：信息不对称、政治和利益团体等制约因素。
第五章：资源配置理论- 资源配置的效率：帕累托效率和康托效率。
- 公共财政目标的选择：效率和公平之间的权衡。
- 资源配置的方式：市场配置和政府配置。
- 超额课税原理和社会保障的经济学基础。
第六章：土地与城市经济- 城市的特点：外部经济、内部经济、规模经济和集聚经济。
- 土地资源的特点：稀缺性、不可移动性和异质性。
- 土地经济：地租理论、土地利用和城市发展。
以上是《公共经济学》（杨志勇著）第四版的一些重要概念和章节内容的简要总结。
完整的笔记需要根据实际阅读情况进行详细整理，希望对您有所帮助。
公共经济学中的市场失灵与政府干预
公共经济学中的市场失灵与政府干预在公共经济学中，市场失灵是指市场机制无法有效分配资源或达到社会效益最大化的情况。
由于市场存在信息不对称、外部性、公共物品等问题，市场无法实现完全竞争和经济效率。
为了解决这些问题，政府可以通过干预来修复市场失灵，并实现资源配置的有效性和公平性。
一、市场失灵的类型1.信息不对称：市场参与者在信息获取和处理方面存在差异，导致市场无法实现完全竞争和资源分配的有效性。
例如，在医疗保健市场，患者很难获得有关医生专业水平和治疗费用的准确信息。
2.外部性：市场交易过程中产生的成本或效益影响了与交易无关的第三方，导致市场无法体现社会成本和效益的总和。
例如，环境污染产生的外部成本会影响到周围居民的健康。
3.公共物品：某些商品或服务的特性使得市场难以有效供给，导致资源配置效率低下。
例如，国防和基础设施建设是公共物品，由于无法排除非付费者的使用，市场无法提供足够的国防和基础设施。
二、政府干预的方式1.管制与监管：政府通过制定法律法规和监管机制，来规范市场行为，保护消费者权益和公共利益。
例如，监管食品安全、公共交通等领域，确保市场参与者的合规行为。
2.税收与津贴：政府可以通过征收税收或提供津贴来调节市场行为，以纠正外部性和公共物品的问题。
例如，对污染物征收环境税，以鼓励企业减少排污。
3.公共投资：政府可以通过公共投资来提供公共物品和基础设施，以弥补市场的不足。
例如，修建和维护公共交通系统、公共图书馆等。
4.价格管制：政府可以通过设定价格上限或价格下限来调节市场价格，并防止市场垄断。
例如，政府对住房租金的控制，以保证低收入群体的住房权益。
5.信息公开：政府可以通过提供信息公开服务，改善信息不对称问题。
例如，发布消费品质量认证、教育及医疗服务质量评估等信息，帮助消费者做出更加明智的选择。
三、政府干预的局限性1.政府行为存在成本和效率问题：政府干预不一定能够完全解决市场失灵问题，有时可能会出现政府效率低下和成本过高的情况。
公共经济学政府与市场的关系
公共经济学政府与市场的关系在公共经济学中，政府与市场的关系一直是一个重要的议题。
政府和市场的合理互动对于经济的发展和社会的稳定具有重要意义。
本文将探讨政府与市场之间的关系，以及政府在经济中的作用。
一、政府的经济角色政府在经济中扮演着重要的角色，主要有以下几个方面：1. 市场监管：政府需要设立法律法规来保护市场的正常运作，维护公平竞争的环境。
通过监管，政府可以防止垄断、欺诈和不正当竞争等行为的发生，保障市场的透明度和效率。
2. 资源配置与调节：政府可以通过宏观调控来协调和引导资源的配置。
例如，调整货币政策、财政政策、税收政策等手段，以促进经济增长、调整产业结构、化解经济风险等。
政府还可以通过产业政策、就业政策等措施，引导资源向特定领域和群体倾斜，推动社会公平与可持续发展。
3. 公共产品供给：政府通过提供公共产品和公共服务，满足市场无法有效提供的社会需求。
公共产品包括基础设施建设、教育、医疗、环境保护等领域，这些都是市场机制无法完全替代的。
二、政府与市场的关系政府和市场并非孤立存在，而是相互联系、互为补充的关系。
在现代经济中，政府和市场共同构成了经济体系的基础框架。
1. 市场的优势与不足市场机制具有资源配置的高效性和灵活性，能够通过供需关系实现价格的自由浮动，并通过竞争机制激励创新和提高效率。
但市场机制也存在一些不足，例如市场失灵和外部性问题。
市场失灵指的是市场无法有效配置资源，导致资源浪费或不公平。
外部性问题则是指市场交易对非交易双方产生的意外影响。
这些问题需要政府的介入来加以调节和解决。
2. 政府的作用与限度政府的介入可以纠正市场失灵和外部性问题，为市场提供公共产品和服务，同时引导经济的发展方向。
然而，政府过度干预也可能导致资源的浪费和效率的下降。
因此，政府的作用需要把握一个平衡点，既要发挥市场的潜力，又要避免市场的负面效应。
三、政府与市场的协同发展政府与市场的关系应该是一种协同发展的关系，两者相互依赖、相互促进。
公共经济学政府与市场的协同作用
公共经济学政府与市场的协同作用公共经济学是研究政府在经济中的角色和职能的学科，其中政府与市场的协同作用是实现经济社会发展的关键。
在现代社会中，政府和市场作为两个互相补充的经济主体，相互联系、相互作用，共同推动经济的增长和社会的进步。
本文将从政府和市场的角度探讨其协同作用，并进一步阐述其重要性与挑战。
一、政府的作用政府作为公共经济的管理者和调节者，扮演着重要的角色。
首先，政府具有宏观经济管理的职能。
财政政策和货币政策是政府对经济进行宏观调控的主要手段，通过调整税收、政府支出和货币供应等，实现经济的平稳运行和稳定增长。
其次，政府负责建立和维护法律体系和市场规则，确保市场能够有效运转。
政府还提供公共设施和基础设施的建设，为市场提供良好的发展环境。
此外，政府还承担社会保障和公共服务的职责，为市民提供教育、医疗等基本服务，促进社会公平和稳定。
二、市场的作用市场作为资源配置的机制，起到了至关重要的作用。
市场经济的基本原则是供求关系决定价格，价格决定资源配置。
市场通过竞争机制推动企业提高效率、降低成本，同时也为消费者提供多样化的选择。
市场的自由度和灵活性使得经济活动能够快速反应和适应变化，推动创新和发展。
市场的发展还能够促进国际贸易和合作，实现资源优化配置和经济的全球化。
三、政府与市场的协同作用政府和市场的有效协同作用，对于经济的稳定和社会的发展至关重要。
首先，政府通过宏观调控和产业政策引导市场的发展，解决市场失灵和外部性问题，防止垄断和不公平竞争的出现。
政府还通过监管和监督市场行为，保护消费者权益和市场秩序。
其次，政府通过提供公共产品和服务，填补市场的不足。
这些公共产品和服务包括教育、医疗、环境保护等，市场无法完全满足的需求。
政府通过税收和支出来实现公共产品的提供，促进社会公平和公正。
再次，政府还在市场发展过程中促进自由竞争和创新。
政府通过知识产权保护、技术创新支持等政策，为市场提供良好的创新环境，推动科技进步和经济发展。
公共经济学理解政府在经济中的作用
公共经济学理解政府在经济中的作用在现代经济中，政府在经济领域中起着非常重要的作用，不仅可以通过政策引导经济社会发展，而且可以为市场经济提供必要的公共产品和服务。
公共经济学是一门研究政府与市场互动关系的学科。
本文将从公共经济学的角度探讨政府在经济中的作用，为读者了解政府在经济中的重要性提供参考。
第一部分：政府在市场中的作用政府在市场中的作用主要体现在以下三个方面。
1.修复市场失效市场失效是指市场不能有效地实现资源的配置，导致资源的浪费、短缺或分配不公。
政府可以通过各种方式干预市场，来修复失效。
例如，政府可以在市场上制定规定或立法法规，可以规定或限制某些行为或者禁止某些行为，以便保护市场。
政府也可以通过市场监管机构，对市场进行监督和管理，确保市场自由和竞争的环境。
2.调整市场结构市场结构是指市场中供需关系的状态和竞争情况。
政府可以在市场上通过扶持或者限制特定的产业或企业，来调整市场结构。
例如，政府可以在某个领域通过打造公共设施或者开发新型技术，推动产业升级，提高市场竞争力。
此外，政府还可以通过实施反垄断政策等措施，保持市场的公平竞争。
3.提供公共产品与服务公共产品是指具有非排他性和非竞争性的产品，政府提供的公共性质产品包括教育、医疗、环境保护等。
政府的公共产品与服务不仅能够使社会更加公平、公正、和谐，还有利于保障市场的正常运转，促进经济增长与可持续发展。
第二部分：政府干预市场的方式及其效果政府在市场中的角色发挥方式多种多样。
从总体上来看，政府的干预分为直接干预和间接干预两种方式。
1.直接干预直接干预指政府直接参与市场运作。
这种方式的干预在某些时候必要是不可避免的，例如国家经济危机时政府出手干预。
直接干预的优点在于政府可以掌握市场的重要资源，控制市场运行机制，但缺点是过度干预会导致社会资源的浪费和扭曲。
2.间接干预间接干预是指通过借助良好的市场机制，通过制定各种政策来引导市场发展。
间接干预的优点是能够避免过度干预市场，同时能够保持市场竞争和市场自由的特点。
西方经济学中的政府与公共经济学
西方经济学中的政府与公共经济学在西方经济学中，政府在经济活动中扮演着重要的角色。
公共经济学作为西方经济学的一个重要分支，研究政府在经济中的作用和职责。
本文将探讨西方经济学中政府与公共经济学的关系和影响。
一、政府的经济角色在市场经济中，政府在经济活动中有多重角色。
首先，政府是市场的调节者和监管者，负责制定和实施经济政策、法规和规范。
其次，政府是公共物品和公共服务的提供者，如教育、医疗、交通和环境保护等。
此外，政府还扮演着纠正市场失灵和保护消费者权益的角色。
二、公共经济学的概念和研究范围公共经济学是研究政府在经济中的作用和职责的学科。
它关注政府如何通过税收、财政支出和公共选择等手段来解决资源配置和分配的问题。
公共经济学的研究范围包括公共物品和公共服务的供给、收入分配和社会保障、外部性和市场失灵等经济问题。
三、政府在资源分配中的作用在西方经济学中，政府在资源分配中发挥重要作用。
政府通过税收收入来提供公共物品和服务，并通过财政支出来刺激经济增长和就业。
政府通过调整税收政策和财政政策来影响个人和企业的行为，以促进经济的发展和社会的进步。
此外，政府还通过监管市场和保护消费者权益来维护市场秩序和公平竞争。
四、公共选择和政策评估公共选择理论是公共经济学的重要基础之一，它主要研究政府和个人在决策过程中的利益博弈和权衡。
公共选择理论认为政府决策可能受到政治利益、权力分配和利益集团等因素的影响，因此需要进行政策评估和决策分析，以确保公共资源的有效配置和正当分配。
五、市场失灵与政府干预市场失灵是指市场机制不能有效分配资源和提供公共物品和服务的情况。
政府在市场失灵的情况下需要进行干预，通过规制、纠正外部性、补偿负面影响等手段来实现资源的有效配置和社会的福利最大化。
政府在市场失灵的情况下扮演着市场调节的角色，以保障公众的利益和社会的稳定。
六、市场与政府的协同作用市场和政府在经济活动中并不是互相排斥的关系，而是相互依存的关系。
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A 基尼系数 A B
收入分组 低 1 2 3 4 高 5
占人口的百分比 百分比 20 20 20 20 20 累计 20 40 60 80 100
绝对平均的情况 占收入的百分比 20 20 20 20 20 累计 20 40 60 80 100
不平均的情况 占收入的百分比 4 10 20 26 40 累计 4 14 34 60 100
源配置的帕累托改善,我们就可以逐步实
现帕累托更优。
消费者B的福利 W’
E
D C
0
W
消费者A的福利
1.产品的社会净收益大于零。
满足这一条件，可以实现帕累托改善
(Pareto improvement) 。
2.产品的社会总收益与社会总成本差异力求最大化， 即净社会收益最大化。 满足第二条件，产品总的社会收益与社会成 本差异最大时，社会净收益最大，即实现了资源 配置的帕累托最优：配置在每一种物品或服务上 的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。 用公式表示：MSB＝MSC。
成本(工资、租金、利润)
政府的职能
1.3.2
政府失灵（政府失败）
政府失灵（Government Failures）是指政府的政
策措施和干预行动没有达到纠正市场失灵的目的，
甚至带来了比市场失灵更坏的结果。有时，政府
失灵也指政府没有实现其最初的政策意图。 （一）公共政策失效 （二）公共物品供给的低效率 （三）内部性与政府扩张 （四）寻租与腐败
TSC TSB
TSC TSB
TSB-TSC
(a) 0 Q* MSC MSB MSB P2 B P* P1 A (b) D Q MSC C E
0
Q1
Q*
Q2
Q
公平原则 经济公平是市场经济内在要求，强调要素投入和要素 收入相对称，它是在自由竞争的平等环境下，通过 平等交易实现的。 社会公平是指收入差距维持在现阶段社会各阶层居民
所能接受的合理范围内。
经济学衡量收入分配状况的重要指标和工具：
洛伦茨曲线(Lorenz curve) 基尼系数(Gini coefficient)
社会总财富的百分比（y） 100% 80% 60% 40% 20% 0 20% 40% 60% A B F 80% 100% 家庭百分比（x） E
是用人口相对比例与其所得收入 的相对比例相互对比所得到的。
1.2.2
市场失灵
1.市场失灵(Market Failures)的涵义
由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起 的市场机制所实现的资源配置没有达到帕累托 最优，或指市场机制不能实现某些合意的社会 经济目标。
基本原因：市场价格并非总能充分反映社会边际收
益和社会边际成本。 公共产品或服务 (public goods or service) 的供 应 外部效应（externalities） 垄断（monopoly）造成竞争失灵
2、管制人角色 履行管制人角色的职责是对私人经济部门（厂 商或家庭）的活动进行的某些限制和规定。 管制的目的主要有三个： 第一，防止垄断； 第二，防止过度竞争； 第三，保护消费者和雇员的利益。
3、守夜人角色
履行守夜人角色的职责是防止和打击经济 领域的违法和犯罪行为，维护社会经济生 活的正常秩序。
原义：市场既是在人类现有智力水平和发 展条件下唯一可用的经济制度，又是有先 天缺陷的制度。 市场缺失良心（社会的公平和公正）和理 性（资源配置的效率）。 政府要完成这样的任务：第一靠严格的制 度约束（政治学所要研究和解决的问题）； 第二靠政府行为理性水平的提高（公共经 济学所要研究和解决的问题）。
加强宏观调节。政府宏观调控配臵资源的作用表现
在两方面：
第一，对市场机制难以优化配臵的资源，通
过产业政策、投资和税收政策加以调节；
第二，为市场机制配臵资源创造良好的客观
条件。
2. 完全竞争市场的理论假设
市场上存在众多的买者和卖者; 不存在垄断; 生产要素能完全自由地流动; 市场主体有完备而对称的信息。 现实市场的竞争总是不完全的，市场失灵便由此产生。
公共性失灵
公共物品是私人不愿意生产或无法生产，抑 或无法全部生产的，必须由政府提供，或者由政 府和企业、个人共同提供的产品和劳务。 公共物品或劳务具有与私人物品或劳务完全不同 的三个特性： 第一，效用的不可分割性； 第二，消费的非竞争性； 第三，受益的非排他性。 公共物品的基本特性决定了公共物品不能在 市场上被自发而有效地被生产出来，不能按市场 机制的方式来配臵这个领域的资源。
地区间的配置 公共物品与私人物品之间的配置 公共部门与私人部门之间的配置 消费与投资之间的配置
财政措施 公共支出，财政补贴，政府购买 非财政支出 金融措施，法令法规
（二）调节分配的职能
调节分配的职能的涵义：公共部门通过对参与收 入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平 合理的目标。 收入分配的目标是实现公平分配，而公平分配包 括经济公平和社会公平两个层面。经济公平是市 场经济的内在要求，强调的是要素投入和要素收 入相对称，它是在平等竞争的环境下由等价交换 来实现的。社会公平是指将收入差距维持在现阶 段社会各阶层居民所能接受的合理范围内。 公共部门履行调节分配的职能，是由于收入分配 不公现象的存在。
资源配置
物品的流向
调节收入分配
稳定经济
货币的流向
支出
物品与劳务市场
厂商出售 家庭购买
物品与劳务出售
收益 企业
生产并出售物品与劳务 雇佣并使用生产要素
生产投入
物品与劳务购买
税收
政府
税收
家庭
购买并消费物品与劳务 拥有并出售生产要素
劳动、土地 和资本
商购买
第1章
1.1 1.2 1.3
市场与政府
资源配置的效率 市场失灵与政府经济活动的范围 公共部门的经济职能
1.1.1 资源配置效率的含义
帕累托最优(Pareto Optimal)是指资源配置(经 济运行)已经达到这样一种状态：不使一部分人处 变坏，就不可能使另一部分人处境变好。
如果改变资源配置后与改变前相比，同时 符合以下两个条件：(1)至少有一个人处 境变好；(2)没有一个人处境变坏。这种 资源配置改变称为帕累托改善。改变资
外部性失灵
外部性失灵表现在当某些市场主体的活动 给社会或其他主体带来经济影响（受益或遭受 损失）时，通过市场机制的自发作用来调节将 难以达到有效配臵资源的目的。在现实生活中， 许多商品和劳务的成本或收益有着明显的外部 性。对社会或他人产生了额外的成本或收益， 但并未因此进行赔偿。
垄断性失灵
垄断性失灵表现为市场上出现为数很少 的几家供应商甚至独家垄断的局面，垄断厂 商通过操纵物价，牟取暴力，使市场均衡作 用失灵，资源不能得到合理配臵。 垄断引起市场失灵有两个方面的表现： 第一，价格扭曲和产量扭曲； 第二，收入扭曲。
4、调控人角色 履行调控人角色的职责是对宏观经济总量 进行调节和控制。 宏观调控有两大目标： 第一，经济宏观总量的平衡； 第二，产业结构的调整和优化。
1.3
公共部门（政府）经济职能
公共部门（政府）的经济职能
1.3.1
公共部门（政府）的经济职能，是指公共部 门经济活动内在的、客观具有的经济职能。 主要包括三项具体的职能： 第一，资源配置职能 第二，调节分配职能 第三，稳定经济职能
收入分配的分类
生产要素之间的分配
各收入阶层的家庭之间的分配 当代与下代人之间的分配
政府调节收入分配的目标与政策手段
目标：平等与激励
政策手段： 财政措施——税收与收入转移制度 非财政措施——如最低工资法
（三）稳定经济职能
稳定经济职能的涵义：公共部门通过运用各种政策 手段，有意识地影响、调控经济，实现充分就业、 物价稳定和国际收支平衡的目标。 公共部门履行稳定经济的职能，是由于市场经济不 可能自动、平稳地向前发展。 政府为了实现稳定经济的职能，通常运用以下两个 手段：第一，政策措施（（1）预算的杠杆作用（2） 预算的内在反应。如：财政政策和货币政策）； 第二，制度性安排（如：累进所得税、失业救济金 支出制度）。
④市场经济作为“看不见的手”在现实中并非万能， 单纯依靠市场经济机制实现资源的有效配臵需要一系 列假定条件，而现实中这些条件往往难以同时具备， 因而现代市场经济不排斥国家干预，国家干预已成为 现代市场经济机制必不可少的内容。 ⑤市场经济的经济哲学依据是经济自由主义和利己主 义。鼓励自愿、自由、平等的交换，弘扬平等交换的 法权基础上的自由竞争，即使承认国家干预的必要， 也旨在保护并支持自由竞争制度，补充市场竞争之不 足的范围之内加以承认；参与交换的各方均是受其独 立利益、责任、权利所严格约束的，并为寻求利益极 大化而从事交易。
1.2.3
政府经济活动的范围
1、提供公共物品或服务 2、矫正外部效应 3、维持有效竞争 4、调节收入分配 5、稳定经济
市场经济中的政府角色
1、公益人角色 履行公益人角色的职责是实现并维护一定的公共 目标，主要有三大公共目标： 第一，提供公共物品或准公共物品； 第二，鼓励和保护有益的外部效应，预防和制止 有害的外部效应； 第三，调节收入分配，避免个人收入差距过大。
1. 公平与效率的矛盾
2. 对公平与效率先后次序的三种观点
效率优先论
公平优先论 公平与效率最优交替论
稳定物价 充分就业 经济增长 平衡国际收支
市场
商品交换的场所 商品供求关系的总和 市场的机制：供求机制 竞争机制 价格机制
认识市场经济的线索： （1）迄今为止，在生活现实中已经确立并相当成熟的市 场经济机制只存在于经济较发达的资本主义世界； （2）迄今为止，关于市场经济理论上的说明也只存在于 西方经济学中，从某种意义上可以说，从亚当· 斯密开始确 定统治地位的西方资产阶级经济理论，基本上就是关于市 场经济的学说，不过是阐示的资本主义制度下市场经济的 特征； （3）自马克思以来的马克思主义经济学并未给市场经济 以系统阐述，“市场经济”这个词不是马克思经济学中的 范畴，马克思、恩格斯从未用过这个概念