转发《关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院通知的指导意见》的通知

潍坊市潍城区人民政府安全生产委员会办公室文件

潍城安办字…2010‟14号

转发《关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院<通知>的

指导意见》的通知

各街道办事处，开发区、管理区管委会，区直有关部门：现将市安监局（潍安监字[2010]116号）转发的•国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院<通知>的指导意见‣（安监总管四…2010‟169号，以下简称•指导意见‣）转发给你们，并结合市安监局通知精神和我区实际，提出以下意见，请结合鲁政发…2010‟77号、潍政发[2010]34号、潍城政发[2010]15号文件一并贯彻落实。

一、高度重视，认真做好宣贯工作。•指导意见‣以•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发…2010‟

23号）为指导，结合冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全生产工作特点（以下简称冶金机械等行业），在安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面提出了具体要求，各街道、开发区、管理区要认真组织学习、切实领会精神实质，加强宣传教育，把•指导意见‣的精神传达到基层广大企业，使企业从业人员深刻理解和掌握•指导意见‣的相关内容。

二、强化措施，进一步加强冶金机械等行业安全监管工作。一是把安全标准化创建工作作为落实企业安全生产主体责任的重要途径，认真组织开展企业安全标准化创建活动。按照市安监局•转发†关于加快推进全省冶金机械等行业安全标准化工作的通知‡的通知‣（潍安监字[2010]3号）要求，扎实开展冶金和机械等行业企业安全标准化创建工作。二是继续做好冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”工作。深入开展专项检查活动，对未按规定办理“三同时”相关手续而擅自开工建设、擅自投产（使用）的建设项目，要依法予以处罚。三是建立季调度制度。各街道、开发区、管理区要按季度，将本辖区“三同时”工作情况，以表格形式（表格附后）报区政府安委会办公室。四是认真开展冬季安全生产隐患集中排查整治行动。要按照区政府办公室•关于开展冬季安全生产隐患集中排查整治行动的通知‣（潍城政办发…2010‟109号）要求制订有针对

性的隐患排查治理具体行动方案，明确治理行动的范围、重点和措施，及时消除隐患，确保四季度工商贸行业安全生产形势的稳定。

三、加强督导，确保•指导意见‣各项措施落实到位。各街办（开发区、管理区）要按照•指导意见‣要求，认真履行冶金机械等行业安全监管职责，督促冶金机械等行业企业不断加强和改进企业安全生产工作，及时修订和完善企业安全生产各项规章制度，确保企业安全生产基础得到提升。各街办（开发区、管理区）要结合落实省政府77号、市政府34号、区政府15号文件，制定具体措施，督促企业将本通知精神落到实处。有关落实情况形成书面材料于12月10日前报送区安监局。

附件：冶金机械等行业“三同时”工作情况统计表

二〇一〇年十一月十日

年第季度冶金机械等行业“三同时”工作情况统计表填表单位（公章）：填表时间：

编号项目名称建设单位

审查事项

审查部门备注设立设计验收

1

2

3

4

5

联系人：联系电话：

填表说明：请各街道、开发区、管理区从2010年第四季度开始，将本地冶金机械等行业由街道、开发区、管理区安监部门进行“三同时”审查的建设项目相关信息分季度填入此表，在每年1月8日、4月8日、7月8日、10月8日将此表报送区安监局。邮箱：wcqajj@,传真：8188651。

4

国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院

《通知》的指导意见

安监总管四…2010‟169号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为认真贯彻落实•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发…2010‟23号）精神，切实加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金、机械等行业）企业的安全生产工作，推动冶金、机械等行业企业（以下简称企业）安全生产主体责任的落实，促进安全生产形势实现根本好转，提出以下指导意见：

一、完善安全生产体制机制，切实落实企业主体责任

1．落实安全生产责任体系。企业是安全生产的责任主体。企业要牢固树立安全发展的理念，把生产经营和企业发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，坚持依法依规生产经营，切实落实企业安全生产主体责任。企业要建立主要负责人是本企业安全生产第一责任人、分管安全生产负责人和其他负责人在各自职责内对本企业安全生产工作负责的责任体系。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负领

导和管理责任。

2．落实各项安全生产规章制度。企业要建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程。建立至少包括以下内容的安全生产制度：危险因素辨识、危险源管理、安全检查及隐患排查治理、危险作业审批及确认、各工种工序操作规程、防护用品、安全资金提取投入和使用、安全培训、特种作业人员培训考核、应急救援与演练、事故报告及处理等，并建立台账，切实加强安全生产基础工作，把各项制度落实到实际作业中。要依据国家有关标准和规范及时对规章制度和操作规程进行修订完善和评审。

3．健全安全生产管理机构和配备人员。企业要设置配备与企业发展相适应的安全管理机构和人员。从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理机构，并按照冶金、有色、建材企业不少于从业人员3‰、其他企业不少于2‰的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的企业，要配备专职或者兼职安全生产管理人员。安全生产管理人员要具备胜任本企业安全生产工作的能力，取得安全培训资格证书，同时享受相当类别管理岗位的待遇。

4．落实安全生产资金、设备、装备投入。企业要加大安全生产投入，足额提取安全资金，并保证下列事项所需资金的提取和使用：完善、改造和维护安全防护设备设施；安全生产教育培训和配备劳动防护用品；安全评价、重大危险源监控、