第一讲 古今中外法制建设与文明的演进

第一讲古今中外法制建设与文明的演进
（一）命题角度猜想：
2012年2月23日《中国法制网》报道，2011年是中国特色社会主义法律体系形成后的第一年。

从2011年４月至１２月，全国人大常委会共修改了７部法律，修改了个人所得税法等一批法律，审议了刑诉法修正案草案与民事诉讼法修正案草案。

此外，还对煤炭法、建筑法、道路交通安全法的个别条款实行了修改。

一件件法律草案的制定修改，一条条个别法律条款的修订完善，都是中国特色社会主义法律体系的进一步完善。

能够说，构建和谐社会是当今政治的重要目标。

通过法制建设，实行依法治国，形成民主团结的政治环境，公平竞争的经济环境，为社会有序、和谐发展提供坚实的基础是当今中国的价值取向。

但法制建设因时代、国情的差异而不同。

而法治作为治理国家的价值取向和治理方式，是人类在文明进程中经过共同努力和持续摸索取得的宝贵经验。

如何准确理解古今中外法制建设在推动文明演进中的得失，通过完善民主与法制建设，采用“依法治国”来构建和谐社会，更好的实行经济建设，是高考的重点。

（二）知识储备摘要：
1．古代中西方的“法治”
以海岸地理为特色的文明催生了商品经济和民主政治。

早在古希腊的雅典，亚里斯多德就提出了“法治理应优于一人之治”的经典论断及其理论。

在古代罗马，经过与贵族的不懈斗争，形成了罗马法。

《》成为罗马成文法发展史的起点；在（政体）过渡到（政体）的过程中，公民法进一步发展成法；标志着罗马法学的高度成熟，成为近代资产阶级法学的渊源和现代法律的先驱。

在大河冲积平原为特色的黄河文明催生了小农经济和集权政治。

战国时期，提出了皇帝之法的“法治”思想，指导了变法与秦朝政治。

西汉，儒家（人名）吸收法家学说，形成新儒学，成为官方统治思想。

历任封建统治者持续通过度散中央机构、削弱地方行政机构、压制人民权利来强化专制主义。

在宋明理学兴起之后，中国的法制又演化为“华夏之法”、“祖宗之法”，走向封闭。

随着经济的发展，明末清初出现了“众治”取代“”的思想，是这种思想的代表人物。

2．近代中西方的法制建设
具有真正意义的法治与法制建设发端于资本主义，是资本主义发展和资产阶级革命的产物，这种思想在17——18世纪的运动中就已经提出。

随着近代资本主义的发展，农业文明开始向文明转型。

以英国的《》、《美国1787年宪法》、法国的《》、德国的《》等法律为标志，形成了和等不同政体形式，逐步实现了代替人治的历史转换。

鸦片战争后，先进的中国人开始接受西方的民主思想，从洪仁玕《资政新篇》中明确提出“依法治国”的设想，到维新派的的方案，再到辛亥革命时期《》的颁布，取得了一些成果，但因为中国的不独立状态，并未实现依法治国的梦想。

3．新中国成立以来的法制建设
1949年的《》确立新中国国体和政体等基本政治制度。

1954年颁布的《》，以根本大法的形式确立了我国三大政治制度即制、制和制。

50年代后期，特别是“”期间，我国的社会主民主与法制建设遭到严重破坏。

十一届三中全会后，我国法制建设重新提上日程。

宪法是中国新时期治国安邦总章程。

1999年把方略作为国家根本大法形式加以了确认。

一个以为核心的中国特色社会主义法律体系框架基本形成。

（三）历史启示
1．从专制到民主、人治到法治是政治文明的趋势。

真正的法治是建筑在民主基础之上的，它是以社会契约为前提的；又是超越民主的，是一种自然权利，法律面前是人人平等的。

随着商品经济发展，自由与平等观点的深入，民主与法制在必然成为时代方向。

2．各种制度的选择、法制的道路是由该国国情决定的。

因为地理与人口的差别，中西方选择不同的政治制度，有其必然性与合理性。

所以在现代化过程中，民主与法制具体道路的选择要结合自身的历史与现实。

3．只有真正实现法治，我们每一个人才能平等享受应有的权利，社会才能和谐、稳定；中华民族的伟大复兴，才能获得坚实有力的制度保障。

（四）重要概念解读
1．法制与法治
（1）法制是法的制定、执行、司法、司法、法律监督的总称，它包括静态的法律规则、制度系统和动态的立法、执法、司法、守法等活动及过程。

社会主义法制是以社会主义民主为基础，基本要求是使民
主制度化、法律化，使这种法制具有稳定性、连续性、权威性，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，中心环节是依法办事。

（2）法治是一种治国方略，是依法办事的原则，是将国家权力的行使和社会成员的活动纳入完备的法律规则系统。

我国社会主义法治的要素为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，其实质是依法办事。

（3）法制与法治的区别：法制侧重于形式意义上的法律制度及其实施；法治不但包括形式意义上的法律制度及其实施，更强调实质意义上的法律至上、权利保障的内涵。

法治讲究良法之治，法律公正、稳定、普遍、公开、平等，而法制不具这些内涵，只要求严格依法办事。

法治与人治截然对立，其基础是民主政治，是民主和宪政的表现，而法制和人治并不对立。

2．文明
是指人类社会进步状态。

文明的实质就是人类社会平等水准。

生存竞争的残酷造成动物之间只有野蛮，弱肉强食，而没有平等。

人类文明发展的历史，就是从不平等逐步向平等，从野蛮向文明过渡的历史。

野蛮与文明是相比较而存有的相对概念。

人类从动物分离出来后，一直在从野蛮向文明进化，人类发展史就是从动物到文明人的进化史。

从野蛮到文明是人类持续提升自己对自然、对社会的理解，消除愚昧，提升技能，从而促动社会生产力发展，持续提升物质生活和精神生活水平，从不平等到平等的人类持续发展的状态。

从动物向文明人的进化是无止尽的。

就文明的手段来说，文明始于文字的使用，“文字的使用是文明伊始的一个最准确的标志，……没有文字记载，就没有历史，也没有文明。

”
就文明的内容来说，文明精神开始于权利与义务的区别和对立；文明，就是使权利与义务相区别、相对立的一系列权利界定和义务规定。

权利与义务的分离，这是文明的结果，剥削的出现又说明了文明水准不充分，消灭剥削有待于文明水准的进一步提升。

就文明的标准来说，文明的实质就是人与人在各方面都平等；包括物质分配平等、政治地位平等、精神状态平等，也包括人与自然的平等。