城投公司领导述职述廉报告

2012年度述职报告

（2013年3月6日）

生态城投资集团杜俊奇

2012年，是生态城在艰难中求稳的一年，是生态城投资集团在压力下激流勇进的一年。这一年里，受国家对政府性融资平台政策限制的影响，受生态城自身不利于信贷的客观条件制约，资金极其困难，投资集团承受了来自多方面的巨大压力,一年来，集团领导殚精竭虑、恪尽职守,尽管形势艰难，在生态城管委会坚强而正确的领导下，在工业区管委会和生态城管委会的大力支持下，在我们的努力和集团全体干部职工的辛勤付出下，投资集团的工作仍然取得了较大的成绩，实现了“一个突破，两个确保，三个到位”，即土地资产盘活工作实现突破；确保了资金供应和社会稳定，确保了部分重点项目的推进；海域使用权报批工作到位、内部管理工作到位、融资准备工作到位。下面对集团2012年工作汇报如下：

一、资金管理工作

（一）做好资金筹措和调度。2012年，集团公司筹措各项资金共计10.77亿元。其中990亩土地竞买资金5.64亿元，缴纳20个项目的海域使用费2.54亿元，支付贷款利息0.82亿元，集团及各个子公司工资和日常经费0.31亿元，农民工工资和应急工程款1.01亿元。一年来，集团领导不

辞劳苦、千方百计筹集资金，确保了集团公司全年的资金供应，为土地、用海、融资等各项重要工作的开展保驾护航。维持了各个子公司的正常运营、维护了公司的信贷信誉、支付部分工程款，缓解了付款压力，确保了稳定。

（二）采取有效措施压缩开支

2012年，集团公司本着精简、节约、高效的原则对车辆、招待等资金的使用管理进行了改革，集团及各子公司2012年车辆费用为269万元，比2011年的292万元压缩了8%；2012年招待费用226万元，比2011年的254万元压缩了11%，减少了日常开支，降低了运营成本。

二、土地工作

（一）17000亩土地资产盘活取得突破性进展。集团所有原滦南一盐场17000亩土地，是公司的重要资产，为了更好地利用这17000亩土地，使其价值最大化，唤醒这笔沉睡的财富，集团计划用等值商住用地将这些土地逐步置换出来，变性增值。截止2012年12月31日，在完成了复杂的17000亩土地分证、其他土地竞买等多项前期工作后，我集团用竞得的990亩商住用地（评估价值为84.91万元/亩），成功完成了第一批5297亩工业用地的置换工作。这是投资集团历任领导、若干年来的设想，也是解决投资集团贷款抵押、使集团重获活力的核心和重中之重，今年以来，在生态城管委会和工业区管委会的大力支持下，集团领导多次协调、亲自跑办，集团公司工程部干部职工发挥了真抓实干、勇于开

拓的精神，在土地解抵押和置换工作上一步一个脚印，踏踏实实地干出了成绩，取得了突破性进展，土地的获得，可以为融资提供抵押物，为实现抵押贷款提供客观保障，为生态城和投资集团的发展带来了生机和活力。

（二）海域使用权申报工作。截至2012年12月，生态城起步区12平方公里填海造地的海域使用权申请已经全部通过审批（除道路、水系、绿化及公共设施用地外）。已拿到海域使用权证的共计10410亩土地。2012年全年新获批的为8453亩。海域使用权申请工作进展突出。

（三）土地运营工作。2012年土地开发公司圆满完成了柳赞镇23497亩集体虾池的一年期承包的发包工作，实现虾池承包费收入共计2862万元，比上一年有较大增幅，创历史最高水平。

三、融资工作

（一）广开渠道，多方尝试。面临信贷政策紧缩，抵押物不足，资本金不足等极大的困难制约，我集团在维护现有信贷关系的基础上，积极开拓多种融资渠道，创新融资模式，多方尝试，积极努力。2012年融资部共接洽各金融机构20余家，其中长安国际信托公司、中泰信托公司、第一创业摩根大通证券有限责任公司、汇金金航（北京）投资有限公司、华林证券有限公司已制定出初步融资方案。目前长安国际信托公司融资3亿元项目进展顺利。

（二）退出平台，脱掉外衣。由于国家对政府融资平台

的整治力度不断加大，严重制约了公司对银行项目贷款的融资工作。根据国家对政府融资平台的重新认定工作要求，集团公司积极与相关部门沟通，并取得了北京银行和唐山商业银行的同意，目前已进入银监会备审阶段。脱掉政府融资平台的外衣，以避开国家对于政府性融资平台贷款的政策限制，便于开展下一步融资工作。

四、重点项目建设

（一）西区滨湖公园项目计划总投资约2亿元，计划于2013年6月份全面完工。项目施工期间克服了多次灾害性天气、电力管线改造等困难，2012年全年完成投资额6500万元。目前，一期工程已基本完工（除溯河大道外），二期工程排水围堰已完工。

（二）太阳能光电实验项目。自2012年3月份开工，相继完成管委会办公楼、服务中心B、C两栋办公楼的安装，并已通过调试及中间验收。安装总容量达到327.5KW，完成总投资746万元。有效避免了已采购设施闲置，保证了专项资金的有效使用。

（三）五号河开挖工程全长5805米，总投资为5700万元，累计完成投资2897万元，2012年完成投资额2297万元。该工程将利用冬季有利时节继续施工。

（四）内湖中区北侧护岸工程，岸线全长4.5公里，总投资约为6000万元。已累计完成投资额5417万元，2012年完成投资额600万元。该项目2月底以前将主体工程完工，

剩余工程将于年后天气转暖后完工。

（五）可持续发展展示中心项目，2012年全年完成投资约2000万元。五个分区的主体已完工，其余三区在建。消防、通风、给排水等总体完成40%。

（六）橙霞家园项目完成了土地验收、绿色建筑星级评估和一期工程招标控制价的二次评审。对项目的重新启动及建设进行探索和分析，编制了可行方案。

（七）彩虹嘉园保障性住房项目，属于限价商品房，累计完成投资9500万元，共七栋楼，现已完工四栋。已售出40套。

（八）科教城项目

1．科教城是唐山湾生态城第一批开工建设的重要项目，是符合曹妃甸区对生态城“打造文化产业高地”发展定位的重点项目。科教城的目标定位为整体依托高等院校和科研机构，通过城市基础设施建设，形成一个以高等院校为纽带，辐射周边地区，集教育功能、产业功能和生活服务功能为一体的教育主题社区，成为唐山市乃至全国的人才培养中心、科技研发中心、科研成果转化中心。目前科教城主要项目为唐山工业职业技术学院曹妃甸新校区，该项目全部建设资金均由生态城管委会采取建设单位垫付和管委会支付两种方式解决，因建设资金及后续资金严重不足，导致工程处于停工状态。

2.面对困境，我们没有坐等，而是积极谋划，寻求发展的新思路、新办法，公司召开了多次专题会议，并与唐山市、