天津考核内容

明确 提出
在《责任书》第一项责任目标中明确提出实行“一票否决”
制度 措施
部分区县委政府，专门制定管理制度。
党政 重视
部门区县将工作纳入区县委政府议事议程，加大投入， 并将考核工作成为创新工作机制的重要抓手。
2.3 解决指标过多问题—缩减指标
指标 35项 减至
15项
2.3 解决指标过多问题—党政线指标（与计生部门线交叉使用）
规范结论 反馈
规范奖惩 制度
市政府与区县政府签订责任书， 以双百分制评估，结果分三个 层级，依规给予不同奖金奖励， 不达标者由区县政府向上级做 书面检查。
3.2 规范管理—建章立制，考核工作规范、公正和高效运行
• 用制度来： • “管人” • “管事” • “管权”
3.3 信息管理—走信息化之路，完善信息共享，比对机制
每周期签订《目标管理责任书》（见P9）
“一票否决”
1.1 基本介绍—计划生育目标责任制重要作用
二、抓重点环节，推动改革取得实效
2.1明确考核原则
四个原则
以人为本，注重维权的原则 分类指导，突出重点的原则
积极稳妥，鼓励创新的原则
客观公正，求真务实的原则
2.2 党政履职考核督查力度加大—时间跨度
完善目标管理责任制 推动计划生育事业持续健康发展
天津市卫生计生委 2015年3月·海口
目录
一、搞好顶层设计，坚持考核不动摇
二、抓住重点环节，推动改革取得实效 三、强化保障措施，考核公信力得以提升
一、搞好顶层设计，坚持考核不动摇
1.1 基本介绍—发展简要
1988 2015
1988年开始，三年一周期，已9个周期，27年。
双百分评估，分三个档次，一档： 180以上；二档：160-179；三档： 160以下。
2.2 党政履职考核督查力度加大—部门联动
市委督查室
市发改委、市人力 社保等部门
党政 督查
市统计局、市 民政局等部门
市委组织部、 宣传部、市财 政局等部门 市公安局 市卫计委等
2.2 党政履职考核督查力度加大—“一票否决”
人均 经费
党政线 考核指标
干部 队伍
利益 导向 家佳 计划
宣传 教育
技术 服务
2.3 解决指标过多问题—计生部门线指标（与党政线交叉使用）
干部 队伍 技术 服务
依法行政 基层基础
2014部门指标解释
考核分为两条线，分为 党政线和计生部门线，共有 15个大指标，38小项。 计 生部门线涉及其中的8个大 指标，19小项。 其中，“干部队伍建设” （共4小项）、“技术服务 （共4小项）”、“宣传教 育（共4小项）”3个指标是 和计生部门线共同考核，党 政线依次负责其中的2小项、 2小项、3小项。
加强考核结果利用， 后期反馈，指导区 县提升水平。
2.5 改进完善考核评估方法—考核方法
主要依据系统内数据等；被考核对象实时报送相关材 料和数据。
主要针对性别比、流动人口、再生 育审批和创新项目等指标的考核。
日常 掌握
主要针对党政重视、部门协调 队伍建设、利益导向等指标的 考核。
专项 检查
考核 方法
信息化 建设
计生部门线
考核指标
宣传 教育
流动人口 服务管理
创新 项目
政风 行风
2.4 创新项目考核—创新目的
。
鼓励基层主动破解难点、难题，
创新工作思路和方法。
2.4 创新项目考核—创新主要做法
规范“申报”，通过项目 初审，避免流于形式。
规范“评审”，以集中评 审和现场观摩相结合。
主要做法
引见“专家评审”，增加“创 新”成果的社会认可度和影响 力。
积极推广好的“经验和做 法”，使创新成果得到普及。
2.5 改进完善考核评估方法—主要做法
开通目标责任制 考核管理系统。
与相关部门进行信 息共享，信息比对、 分析确定指标完成 情况.
定量和定性相结 合，以量化为主。
提高村居问卷调 查的综合效益， 加强分析研究。
主要做法
发挥社会监督作 用， 建立信访举报信 息 联席沟通制度。
举例： 利用公安数据,丰富全员人口数据，分析人口数 据变动情况，为提高工作成效提供帮助。 利用卫生出生数据，定期核实补录出生人口数 据，为检查政策生育率，性别比等基础指标的变化 情况提供帮助。 生育信息与人力社保系统对接„„ „„
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天津市卫生计生委 2015年3月26日
wenku.baidu.com
创新项目前 期意向申报 （二季度）
中期评估 现场观摩 （三-四季度）
后期总结 集中评审 （四季度末）
三、强化保障措施，考核公信力得以提升
3.1 组织领导--四个结合
• • • • 中央有关精神和本市实际相结合 责任制考核的改革创新和开展国际项目工作相结合 责任制考核改进完善与加强基层基础工作紧密结合 责任制考核深化提高与信息化建设紧密结合。
从2001年起，三年一周期， 连续十五年，每年对1/3区县进行 党政督查。 主要是督查区县党委贯彻落 实中央《决定》是否与目标管理 责任制中对“党政线”考核相结 合。
2.2 党政履职考核督查力度加大—签订责任书
1.党政一把手亲自抓、负总责；2. 确保指标完成；3.明确领导小组职 责；4.奖优政策落实100%；5.财政 投入确保；6.机构队伍健全；7.强 化舆论倡导。
实地 考察 部门 依据
主要针对政策生育率、技术服务 等指标的考核。
报表 统计
主要针对政策生育率、性别比等 指标的考核。
2.5 改进完善考核评估方法—考核计分表格及指标结果分析示例（1）
考核指标 区县名称 和平 河东 …… 政策 生育率 性别 比 党政 重视 …… …… 创新 项目 总分
2.5 改进完善考核评估方法—考核计分表格及创新工作流程示例（2）
3.2 规范管理 –把公信力摆在重点位置，规范考核过程，严肃考核纪律。
考核分为党政督查和部 门考核，适用不同区 县，每年末交替实行。 随机抽取社区作为考点并封 册，考核员考核现场开封公 布。
规范考核 方式
规范考核 规则
公信力
定量与定性相结合：一是对 考核指标进行评分，二是反 馈现场考核情况评估报告。
政策 生育率 出生 性别比
党政 重视 部门 协调
2014党政指标解释
考核分为两条线，分为 党政线和计生部门线，共有 15个大指标，38小项。 党 政线涉及其中的10个大指标， 19小项。 其中，“干部队伍建设” （共4小项）、“技术服务 （共4小项）”、“宣传教 育（共4小项）”3个指标是 和计生部门线共同考核，党 政线依次负责其中的2小项、 2小项、1小项。
1.稳定低生育水平；2.性别比治理；3.公 共服务；4.依法行政诚信计生；5.全员信 息管理；6.文化宣传；7.流动人口管理； 8.创新项目。
党政职责
人口计生 部门职责
考核验收
由市委督查室牵头，联合相关部门 组成督查组，对区县落实中央决定 进行督查；由卫生计生委对落实职 责情况进行考核评估。
奖励办法