南阳市水土保持规划
河南明确新时代水土保持工作实施方案(二)(2024)
引言概述：河南省作为我国的中部省份，面临着丰富的水土资源和复杂的生态环境问题。
为有效保护和改善水土资源，河南省明确了新时代水土保持工作实施方案（二）。
本文将从五个大点进行详细阐述，包括水土保持目标、政策措施、技术手段、监测评估和资金保障。
正文内容：一、水土保持目标1.确保河南省的绿色发展，实现水土资源的持续利用和保护。
2.提高河南省的环境质量，保护生态系统的完整性和稳定性。
3.减少水土流失，降低河流泥沙含量，保护水资源的可持续发展。
4.优化土壤质量，提高土地利用率和农作物产量。
二、政策措施1.制定并完善相关的法律法规，明确水土保持的责任主体和工作职责。
2.加强水土保持宣传教育，提高公众对水土保持意识的认知和参与度。
3.设立专门的水土保持基金，用于水土保持项目的实施和资金保障。
4.鼓励土地利用和开发过程中的环境友好型技术和工程设计。
5.加强农田水利建设，提高农田的排灌能力和水资源利用效率。
三、技术手段1.推广适应当地气候条件和土壤特点的农业耕作方式，如保护耕作、旋转种植等。
2.加强水土流失综合治理，采取植被恢复、沟壑治理等措施来减少水土流失量。
3.优化农作物种植结构，合理调整不同作物的面积和布局，减少对土壤资源的侵蚀程度。
4.加强土地整治和防风固沙工程，减少农田的风沙侵蚀。
5.推广生态修复技术，如湿地建设、水源涵养、渗漏区域的防治等。
四、监测评估1.建立健全的水土保持监测体系，定期对水土资源的状况进行调查和评估。
2.追踪和监测水土保持工程项目的实施效果，及时调整和改进工程方案。
3.加强对水土资源的综合管理和调控能力，及时应对水土资源变动的问题。
五、资金保障1.制定资金管理办法，确保水土保持资金使用的透明和合法性。
2.引入社会资本和市场机制，吸引更多的资金投入到水土保持项目中。
3.加强与银行、金融机构的合作，提供贷款支持和优惠利率，鼓励企业和农户参与水土保持项目。
总结：河南省明确新时代水土保持工作实施方案（二），旨在保护和改善水土资源，促进经济社会的可持续发展。
南阳市人民政府关于取消调整和保留行政审批项目的决定-宛政[2014]4号
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南阳市人民政府关于取消调整和保留行政审批项目的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府关于取消调整和保留行政审批项目的决定（宛政〔2014〕4号）各县（区）人民政府，市人民政府各部门：为深化行政审批制度改革，扎实推进“一改双优”活动，进一步简政放权，更好地服务我市高效生态经济示范市建设，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，市政府决定，对各部门的行政审批事项进行全面清理。
一、经严格审核论证，保留39个部门（单位）的行政审批项目223项，其中行政许可项目173项、非行政许可项目50项；取消、合并行政审批项目30项，其中行政许可项目21项、非行政许可项目9项；转为行政服务或日常工作的行政审批项目24项，其中行政许可项目18项、非行政许可项目6项；承接行政审批项目24项，其中行政许可项目16项、非行政许可项目8项。
二、对取消和调整的项目，各部门（单位）要做好后续监管和衔接工作，防止出现管理脱节。
三、对公布保留的行政审批项目，各部门（单位）要认真依法组织实施，进一步优化审批流程，创新审批方式，压缩审批时限，根据每一项行政审批项目的特点制定详细的服务规范和标准，推进服务质量公开承诺制，提高行政审批效能。
四、各部门（单位）不得擅自设立行政审批项目，确需设立的，必须提交市行政审批制度改革工作领导小组办公室研究后报市政府核准；国务院有关部门及省政府决定取消、下放或调整行政审批项目涉及市政府对口部门的，相关部门要报市行政审批制度改革工作领导小组办公室备案。
未经核准、备案的，不得实施。
五、以往公布的行政审批项目与本决定不一致的，以本决定为准。
南阳市人民政府办公室关于成立国家南水北调中线工程水源地南阳环境保护中心建设指挥部的通知
南阳市人民政府办公室关于成立国家南水北调中线工程水源地南阳环境保护中心建设指挥部的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2013.10.09•【字号】宛政办文[2013]37号•【施行日期】2013.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文南阳市人民政府办公室关于成立国家南水北调中线工程水源地南阳环境保护中心建设指挥部的通知（宛政办文〔2013〕37号）淅川县人民政府，市人民政府有关部门：为加快推进国家南水北调中线工程水源地（南阳）环境保护中心建设，加强对项目建设的统筹协调，确保2014年通水前具备环境监测监管能力。
经市政府同意，决定成立国家南水北调中线工程水源地（南阳）环境保护中心建设指挥部。
现将有关事宜通知如下：一、指挥部成员及主要职责（一）人员组成指挥长：和学民市政府副市长副指挥长：王峰市政府办公室副主任宋宽军市环保局局长赵鹏淅川县政府县长成员：丁建华市监察局副局长XXX峰市公安局副局长马林市发改委副主任侯卫市编办副主任王景文市财政局副局长张群林市住建委副主任陆启安市规划局副局长张晓红市国土局副调研员陈同庆市文广新局副局长马四海市安监局副局长齐声波市南水北调办副主任彭德栋市环保局调研员袁克正淅川县政府副县长（二）主要职责指挥部工作职责：负责对项目建设统一指挥和组织实施，研究部署项目建设重大事项。
市监察局要对建设项目招投标活动及前期工作监督把关。
市公安局要坚决依法处理各种阻挠工程正常建设的违法行为，确保工程顺利进行。
市发改委负责《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》中“中线渠首水质监测监督应急系统”建设资金申报工作和办理项目建设相关手续。
市编办负责协调解决国家南水北调中线工程水源地（南阳）环境保护中心机构和人员编制。
市财政局负责项目建设资金争取、管理、拨付工作；协调国家和省有关部门支持政策的争取与落实；协调湖泊治理中央资金申报争取工作。
河南省水土保持规划
河南省水土保持规划(2016—2030年)二0一五年十二月前言河南省地处南北气候和山区向平原双重过渡带，暴雨频发的气候特征、复杂多样的地貌类型、密集分布的人口以及生产建设活动的影响，水土流失十分严重。
目前我省尚有水土流失面积2.21万km2，占全省国土总面积的14.07%，严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我省生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我省经济和社会可持续发展的突出因素。
新中国成立后、特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院以及省委、省政府高度重视水土保持工作，我省水土流失综合防治工作取得了巨大成就。
一大批水土保持设施的建设，极大地改善了治理区的生态环境和农业生产条件，成为建设小康社会的民心工程、扶贫工程，为抗御水旱灾害、保护水土资源、持续推动“生态省”建设提供了重要保障。
然而必须清醒地看到：我省山丘区、革命老区和老少边穷地区的水土流失依然严重，全省贫困人口相当部分分布在这一地区，下阶段水土流失治理和脱贫攻坚任务依然严峻；城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题日益凸显，水土保持监督执法工作仍需加强；同时水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出，我省江河源头区、重要水源地的水土流失防治也必须进一步得到重视和加强；“十三五”及今后一个时期，我省水土保持生态建设工作仍任重而道远。
党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出要大力推进生态文明建设以及“创新、协调、绿色、开放、共享”和“四个全面”的绿色生态发展理念，为贯彻党中央、国务院重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》和河南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法，全面推进新时期我省水土保持工作，根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)精神，我省成立了《河南省水土保持规划》编制工作领导小组，并于2011 年7月正式启动河南省水土保持规划编制工作。
南阳市城市总体规划 (2011-2020年)
目录第一章总则 (1)第二章城市发展战略 (3)第一节城市发展目标和战略 (3)第二节城市性质和城市职能 (4)第三节城市规模 (5)第三章市域城镇体系规划 (6)第一节区域协调 (6)第二节市域生态系统和空间管制 (7)第三节城镇化和城乡统筹 (11)第四节市域综合交通 (16)第五节市域历史文化保护 (18)第六节市域市政基础设施 (20)第七节城乡综合防灾减灾 (23)第八节市域旅游发展与布局 (24)第四章中心城区规划 (25)第一节空间布局 (25)第二节居住用地 (27)第三节公共服务设施用地 (28)第四节工业和仓储用地 (31)第五节绿地系统和水系 (33)第六节历史文化和传统风貌保护 (36)第七节城市交通 (39)第八节市政基础设施 (44)第九节综合防灾减灾 (50)第十节环境保护 (54)第十一节城市特色和整体城市设计 (56)第十二节旧城更新 (58)第十三节地下空间 (60)第五章规划实施措施 (62)第六章附则 (64)附表 (65)第一章总则第1.1条编制目的为指导南阳市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法规，编制《南阳市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称本规划）。
第1.2条指导思想以科学发展观为指导，以全面建成小康社会为目标，认真贯彻国家实施中部崛起战略，针对南阳人口大市、历史文化名城和生态环境重点地区的特点，着重加强城市经济与人口、资源环境等多方面的统筹协调。
全面提升城市经济社会实力和区域综合影响力，打造中原崛起的新支点，引领豫西南及周边地区快速、稳步、高效地发展。
第1.3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关法律、法规；2、《河南省城镇体系规划（2011-2020年）》等上位规划；3、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》等区域发展战略；4、国家、省、市相关标准规范。
第1.4条规划期限2011-2020年。
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平均节支率
7.3%
同比增长：1360.0%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 19 日 生成
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近 3 年(2020-09~2023-08)：
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................7 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................7 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................7 三、采购供应商 .............................................................................................................................9 3.1 主要供应商分析 ................................................................................................................9 3.2 主要供应商项目 ................................................................................................................9 四、采购代理机构........................................................................................................................11 4.1 主要代理机构分析 ..........................................................................................................11 4.2 主要代理机构项目 ..........................................................................................................12 五、信用风险 ...............................................................................................................................13 附录 .............................................................................................................................................13
南阳一河两岸综合治理实施方案
南阳一河两岸综合治理实施方案一、背景与目标南阳市位于河南省中部，是一座以南开放区为中心的城市。
由于历史原因和不合理规划，南阳市的河道治理工作相对滞后，存在一些问题，如河道污染、水域乱码、堤坝失修等。
为了改善河道环境，提高市民的生活品质，制定了一河两岸综合治理实施方案。
二、综合治理任务1. 河道污染治理：加强水质监测，建立河道水质改善方案，严格排污企业的监管，加强对流域内非法排污行为的打击力度。
2. 河道整治与修复：确保河道畅通，清理河道中的淤泥垃圾，修复受损的河岸，修建护岸工程，预防边坡塌方等问题。
3. 河道绿化与景观提升：在河岸两侧种植适宜的绿化植物，修建公园、休闲广场等，增加市民的休闲娱乐场所。
通过美化河道景观，提升城市形象。
4. 河道文化挖掘与传承：整理河道相关的历史文化资料，设计文化展示牌和河道标识，开展相关的文化活动，传承和弘扬南阳市的历史文化。
三、实施方式1.政府主导：制定河道综合治理的整体工作方案，安排财政资金支持，建立河道管理机构，加强对河道治理工作的协调与指导。
2.社会参与：鼓励社会各界积极参与河道治理工作，组织志愿者清理河道垃圾，倡导环保意识，提高市民对河道治理工作的关注度。
3.科技支持：利用现代科技手段监测河道水质，提供数据支持，利用无人机等技术手段进行河道巡查，及时发现问题并进行处理。
四、实施计划1. 第一阶段（2022年）：完成对河道水质的全面监测，建立水质改善方案，清理河道中的垃圾和淤泥，修复受损的河岸，开展河道绿化工作。
2. 第二阶段（2023年）：加强对排污企业的监管力度，严厉打击非法排污行为，推进河道整治工作，修建护岸工程，提升河道的防洪能力。
3. 第三阶段（2024年）：开展河道文化展示活动，建设沿岸公园、休闲广场，提升河道的文化价值和生态环境，全面改善河道周边的城市形象。
五、预期效果1. 河道水质得到大幅改善，达到国家二级水质标准，逐步恢复河道自净能力。
2. 河道整洁有序，水域乱码问题得到有效解决。
南阳市河湖保护管理条例
南阳市河湖保护管理条例文章属性•【制定机关】南阳市人大及其常委会•【公布日期】2024.09.03•【字号】南阳市第七届人民代表大会常务委员会公告第5号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】环境保护综合规定正文南阳市第七届人民代表大会常务委员会公告（第5号）《南阳市河湖保护管理条例》已由南阳市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年6月25日审议通过，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年8月3日审查批准，现予公布，自2025年1月1日起施行。
南阳市人民代表大会常务委员会2024年9月3日南阳市河湖保护管理条例（2024年6月25日南阳市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2024年8月3日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）目录第一章总则第二章规划与保护第三章治理与监管第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强河湖保护与管理，改善水生态与水环境，发挥河湖综合效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内河湖及其工程设施的保护与管理。
本条例所称河湖包括河流、湖泊、水库、人工水道及其水体。
本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。
第三条河湖保护与管理应当坚持中国共产党的领导，全面贯彻习近平生态文明思想，坚持科学规划、综合治理、生态优先、合理利用原则。
第四条市、县（市）、区人民政府应当加强对本行政区域内河湖保护与管理工作的组织领导，将河湖保护与管理纳入国民经济和社会发展规划，建立并完善河湖保护与管理综合协调机制，解决河湖保护与管理工作中的重大问题，所需经费纳入本级财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内河湖保护与管理的相关工作。
第五条水行政主管部门对本行政区域内河湖保护与管理工作实施统一监督管理。
发展改革、公安、财政、自然资源和规划、林业、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、文化广电旅游、应急管理、民政等部门应当按照各自职责做好河湖保护与管理相关工作。
南阳生态林业建设是促进水土保持重要举措
南阳生态林业建设是促进水土保持的重要举措【关键词】生态林业水土保持防护体系【摘要】南阳市生态林业建设的跨越式发展，有效控制了水土流失，保证了农田水利设施发挥长期效能，对促进农村经济繁荣和社会发展，确保人民安居乐业起到了绿色屏障作用。
水是生命之源，土是生存之本，水土是人类生存发展的基础资源。
南阳是一个农业大市，也是一个林业大市。
做好水土保持，防治水土流失，对发展现代农业，促进农村经济，确保农民持续增收，全面建设小康社会具有重大意义。
南阳市各级政府对农田水利基本建设和水土保持工作历来都十分重视．坚持植物措施和工程措施相结合，综合治理，改善生态环境．收到了显著成效。
特别是植物措施，也可说成是生态林业，在水土保持防护体系中起着极为重要的作用。
南阳市的生态林业建设在全省占居优势。
全市林业用地面积108.7万公顷，占全市土地面积266万公顷的40.9%，占全省林业用地面积502万公顷的21.6%，其中有林地面积93.5万公顷，占全省近三分之一。
活立木蓄积3434.9万立方米，约占全省五分之一，森林覆盖率35.94%。
比全省平均高15.78个百分点；有高等植物3200多种，基本形成了较好的林业生态复合系统。
1生态林业的营造生态林业是以树木为主的不同生态特征的植物群落，按照生态环境的梯度变化有规律的布局。
它同土壤湿度及养分条件的变化有着密切的联系。
所以，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，乔、灌、草结合，保护与营造结合，在所有适宜的地方都有植物覆盖，形成复合生态系统，这就是生态林业的涵义。
南阳的林业建设就是根据复合生态系统进行的．主要实施有：六大工程项目：一是天然林保护。
全市已划定森林生态类型和湿地类型自然保护区6处，包括河南宝天曼国家级自然保护区、伏牛山国家级自然保护区、桐柏太白顶省级自然保护区、桐柏高乐山省级自然保护区、内乡湍河湿地省级自然保护区、丹江湿地国家级自然保护区等，保护面积12.35万公顷。
保护区内有香果树、领春木、青檀等稀有群落。
流域南阳实践实施方案
流域南阳实践实施方案一、背景介绍。
南阳市位于河南省中部，是黄河流域重要的中心城市之一。
南阳市地处黄河中游，拥有丰富的水资源和良好的自然环境，但也面临着水资源利用不合理、水污染严重等问题。
为了更好地保护流域生态环境，促进流域可持续发展，制定流域南阳实践实施方案势在必行。
二、目标设定。
1. 实现水资源合理利用。
通过科学规划和管理，提高水资源利用效率，保障城乡居民用水需求。
2. 改善水环境质量。
加强水污染治理，减少污染物排放，改善水质，保护流域生态环境。
3. 促进流域经济社会协调发展。
在保护水资源和生态环境的前提下，推动流域经济社会可持续发展，提高居民生活质量。
三、实施方案。
1. 加强水资源管理。
建立健全流域水资源管理制度，加强水资源调配和保护，推动水资源的合理利用。
2. 完善水污染治理措施。
加大水污染治理力度，加强工业和城乡污水治理，减少污染物排放，改善水环境质量。
3. 推动生态修复。
加强流域生态环境保护，开展水土保持、湿地恢复等工程，恢复流域生态平衡。
4. 加强宣传教育。
通过开展水资源节约利用和环境保护宣传教育活动，提高居民环保意识，促进社会各界参与水资源保护。
5. 健全监测评估体系。
建立完善的水资源和水环境监测评估体系，定期发布流域水资源和水环境状况，为决策提供科学依据。
四、保障措施。
1. 加大投入力度。
政府加大对流域水资源保护和治理的投入力度，确保实施方案的有效落实。
2. 健全政策法规。
完善相关法律法规，建立健全流域水资源管理制度，提高对水资源和水环境的保护力度。
3. 强化组织领导。
建立健全流域水资源保护和治理的组织领导机制，明确责任分工，推动实施方案的落实。
4. 加强国际合作。
积极开展与黄河流域其他地区和国际合作，共同推动流域水资源保护和治理工作。
五、预期效果。
经过流域南阳实践实施方案的有效实施，预计将实现水资源合理利用，改善水环境质量，促进流域经济社会协调发展。
同时，也将为其他流域的水资源保护和治理工作提供有益经验和借鉴。
南阳市人民政府关于加强南水北调中线工程水源区水质保护工作的意见
南阳市人民政府关于加强南水北调中线工程水源区水质保护工作的意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2011.10.31•【字号】宛政[2011]67号•【施行日期】2011.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文南阳市人民政府关于加强南水北调中线工程水源区水质保护工作的意见（宛政〔2011〕67号）淅川县、西峡县、内乡县、邓州市人民政府，市人民政府有关部门：为认真贯彻落实国务院关于南水北调工程“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的工作方针和国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》精神，切实做好南水北调中线工程水源区水质保护工作，确保调水水质安全，根据国家有关法律、法规及省政府要求，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以确保调水水质安全为目标，以控制污染物排放总量和构建生态屏障为重点，以加快发展方式转变为手段，着力促进地方特色产业发展，不断加强生态建设和环境保护，确保库区水质安全，构建经济发展、社会和谐、生态良好、生活富裕的生态文明区。
（二）发展原则---坚持统筹兼顾。
服从服务南水北调中线工程建设大局，以水源保护为重点统筹推进库区经济社会和谐发展。
---坚持环保优先。
牢固树立生态文明理念，围绕有效保护水环境和改善生态建设，调整优化产业结构，大力发展循环经济，维护库区及干渠沿线生态安全。
---坚持改善民生。
以提高人民生活水平为出发点和落脚点，在经济发展的基础上，更加注重各项社会事业的发展，让发展成果更多地惠及广大人民群众。
---坚持对口协作。
抓住国家对丹江口库区开展对口协作的机遇，加强与国家相关部委和京、津、冀受水区的衔接，争取支持，以此增强自我发展能力。
（三）发展目标到2014年南水北调干渠通水前，丹江口水库南阳水源地水质全面稳定达到地表水环境质量Ⅱ类水质标准，入丹江口水库河流水质达到规划水质目标，满足调水需要。
南阳市人民政府关于印发南阳市清洁土壤行动计划的通知-宛政〔2017〕35号
南阳市人民政府关于印发南阳市清洁土壤行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府关于印发南阳市清洁土壤行动计划的通知宛政〔2017〕35号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会,市人民政府有关部门: 《南阳市清洁土壤行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
南阳市人民政府2017年12月5日南阳市清洁土壤行动计划为加强土壤污染防治,改善土壤环境质量,根据《河南省清洁土壤行动计划》(豫政〔2017〕13号)有关精神,结合我市实际,制定本行动计划。
一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于土壤污染防治的总体部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,立足市情和发展阶段,着眼经济社会发展全局,以改善土壤环境质量为核心,以保障粮食生产核心区及蔬菜种植基地的农产品质量安全、南水北调中线工程水源地及输水干渠沿线环境安全、城乡人居土壤环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控、综合治理的原则,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,努力建设天蓝、地绿、水净的大美南阳。
二、工作目标工作目标:到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地土壤环境安全得到有效保护,建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险总体得到管控,土壤污染防治体系基本建立。
到2030年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控,土壤污染防治体系基本建立健全。
某产业园表土资源保护利用分析
某产业园表土资源保护利用分析刘琳（南阳市市政环卫服务中心，河南南阳473000）摘要：根据水土保持区域评估范围土地利用现状和实际情况，某产业园表土资源保护利用在规划范围内。
根据产业园表土资源现状及土壤侵蚀模数，通过对选址可行性、临时堆土场布设、设计容量等进行合理分析，提出表土回填利用、保存及防护措施。
某产业园表土剥离与回覆有效保存表层耕植土，提高植物成活率，具有较好水土保持作用，符合水土保持要求。
关键词：表土资源；土壤侵蚀；水土保持中图分类号：S157；S277文献标识码：B文章编号：1673-8853（2023）12-0010-01Analysisi on the Protection and Utilization of Topsoil Resources in an Industrial ParkLIU Lin（Nanyang Municipal Environmental Sanitation Service Cente,Nanyang4730000,China）Abstract：According to the current situation and actual situation of land use in the area of soil and water conservation,the protection and utilization of topsoil resources in an industrial park is in the planning scope.According to the present situation of topsoil resources and soil erosion modulus in industrial park,through reasonable analysis of site selection feasibility,layout of temporary dump site,and design capacity,proposals for topsoil backfill utilization,preservation,and protection measures are presented.The topsoil stripping and returning in an industrial park can effectively preserve topsoil,improve the survival rate of plants,and have good soil and water conservation function,which meets the requirements of soil and water conservation.Key words：topsoil resources;soil erosion;soil and water conservation1表土资源保护利用范围产业园表土资源保护范围北起黄河路（规划），南至312国道及二环路；东起经十三路（规划），西至规划城南大道。
南阳市水土保持规划
南阳市水土保持规划（2016~2030年）二〇一七年九月南阳市水土保持规划（2016~2030年）南阳市水利局南阳市水利建筑勘测设计院二〇一七年九月前言南阳市位于河南省西南部，地跨长江、淮河、黄河三大流域，市域面积约2.41万km2；三面环山，北依伏牛山，东边是绵延起伏的桐柏山，中南部平坦开阔，以河流为骨架构成向南开口与江汉平原相连的马蹄形盆地，山地、丘陵、平原面积各占约1/3，呈半环阶梯状分布，类型多样，姿态万千。
南阳地处我国南北气候分界线，北亚热带向暖温带的过渡地带，属典型的季风性大陆半湿润气候，特殊的气候条件和复杂的地貌类型，造成自然灾害频发，加之人口分布密集，生产活动频繁，加剧了水土流失。
截止2015年底全市尚有水土流失面积5800km2，水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我市生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我市经济和社会可持续发展的突出因素。
新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院高度重视水土保持工作。
2002 年 11 月，党的十六大指出在科学发展观指导下建设生态文明的发展理念和战略举措。
2007 年 10 月党的十七大又提出将建设生态文明作为全面建设小康社会新要求。
2011 年 3 月《中华人民共和国水土保持法》修订实施，全面强化了水土保持规划的法律地位，并对新形势下的水土保持工作提出了一系列新要求、新规定。
2012年11 月党的十八大将“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”作为生态文明建设的重要内容。
中央农村工作会议、2014 年中央一号文件和中央城镇化工作会议分别对加强水土流失治理、节约集约利用土地、水、能源资源等提出了明确要求。
当前南阳市社会经济迅速发展，加快城镇化进程中可能人为产生大量新的水土流失，部分生态敏感区域如南水北调源头区、供水水库水源地水土流失及由此造成的面源污染问题，削弱水源涵养能力并且威胁城镇供水安全。
面对水土保持工作出现的全新形势，如何把握南阳市今后一段时期水土保持工作的重点和方向，完成河南省下达给南阳市的水土流失综合治理任务，满足社会各界对水土保持工作的需求，迫切需要新一轮水土保持规划来贯彻实现。
南阳市人民政府关于南阳市水土保持规划(2016-2030年)的批复-宛政文〔2018〕17号
南阳市人民政府关于南阳市水土保持规划(2016-2030年)的批复
正文：
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南阳市人民政府关于南阳市水土保持规划(2016-2030年)的批复
宛政文〔2018〕17号
市水利局:
你局《关于南阳市水土保持规划(2016-2030年)的请示》(宛水土〔2018〕3号)收悉。
经研究,现批复如下:
一、原则同意《南阳市水土保持规划(2016-2030年)》(以下简称《规划》)。
二、你局要认真履行职责,牵头做好《规划》的组织实施工作,强化跟踪监测、督促检查和考核评估,认真研究解决《规划》实施中出现的问题,每年向市政府报告工作进展情况。
南阳市人民政府
2018年3月23日
——结束——。
南阳市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的实施意见-宛政〔2017〕4号
南阳市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的实施意见宛政〔2017〕4号各县(区)人民政府，市城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市直有关部门：为贯彻落实《河南省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》(豫政〔2017〕2号)精神，全面加强水污染防治，保障水环境安全，改善水环境质量，结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想和总体目标(一)指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以五大发展理念为引领，以创建全国生态文明示范市为统领，以改善水环境质量为核心，坚持水质改善、保障水生态流量与水生态修复统筹兼顾、点源与面源全面控制、节水与治水共同推进、治理与防范统一部署，优先保护饮用水水源和良好水体，加快治理重污染水体和城市黑臭水体，实现“水生态、水资源、水产业、水景观、水文化”五位一体、协调发展，为建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”创造良好的水环境条件。
(二)总体目标2017年，全市主要河流地表水水质优良比例(达到或优于Ⅲ类，下同)总体达到73%以上；地表水丧失使用功能的水体断面比例(劣于Ⅴ类，下同)降至18%以下；市中心城区和各县区城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为96%；南水北调中线水源地及总干渠水质稳定达到Ⅱ类；市中心城区黑臭水体基本消除，县区城区基本完成黑臭水体的截污纳管和垃圾清理、清淤等整治工作。
2018年，全市主要河流地表水水质优良比例总体达到74%以上；地表水丧失使用功能的水体断面比例降至15%以下；市中心城区和各县区城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于96%；南水北调中线水源地及总干渠水质稳定达到Ⅱ类；市中心城区黑臭水体全部消除，县区城区全面完成黑臭水体的截污纳管和整治工作。
与时俱进全面做好新时期南阳水土保持工作
与时俱进全面做好新时期南阳水土保持工作
李致洲;马年明
【期刊名称】《中国水土保持》
【年(卷),期】2003(000)003
【摘要】南阳市总土地面积26 569 km2,其中水土流失面积13 697 km2,年土壤流失量5 300万t.截至2001年底,累计治理水土流失7 480 km2,治理程度达54.6%.经过多年集中连续治理,涌现了一批示范效果好、带动作用大和辐射能力强的小流域,出现了一批水保生态观光小流域,水保经济蓬勃发展.预防监督工作从无到有,已初步走上了规范化的轨道.新世纪南阳的水土保持工作重点,一是加快坡耕地改造,二是搞好生态修复,三是加大监督执法力度,四是搞好重点项目建设,五是加快"四荒"治理.
【总页数】2页(P16-17)
【作者】李致洲;马年明
【作者单位】南阳市人民政府,河南,南阳,473000;南阳市水利局,河南,南阳,473000【正文语种】中文
【中图分类】S157.2
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1.与时俱进开拓创新为全面开创我区水土保持工作新局面而奋斗——在全区水土保持工作会议上的报告 [J], 赵文元
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3.贯彻落实新《水土保持法》全面做好新时期水土保持工作——在全省水土保持工作会议上的讲话(节选) [J], 杜昌文
4.开拓创新与时俱进做好新时期新疆水土保持工作 [J],
5.以人为本,与时俱进全面做好新时期科普工作 [J], 张兰
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南阳白河未来规划方案
南阳白河未来规划方案前言南阳市作为河南省的一个重要城市，白河作为南阳市的一个核心区域，其发展迅速。
为保证白河的未来全面发展，需要在城市规划上进行合理的规划设计。
本文将提出南阳白河未来规划方案，以期促进城市的发展和改进。
规划目标南阳白河未来规划的主要目标为：建设一个人文、智能、绿色、和谐发展的城市。
在此基础上，实现以下规划目标：•优化城市布局和交通系统，提高城市结构的合理性和交通效率；•打造人文氛围，提高市民生活品质；•加强城市绿化，营造健康宜居的生态环境；•强化城市治理，提升城市整体管理水平；•利用现代科技手段，建设智能化城市。
规划内容城市规划为了优化城市布局，提高城市的合理性和交通效率，南阳白河未来规划将主要涉及以下内容：•城市道路规划：继续打造南阳市东西向的交通干道，建设白河大道和白河南北向的交通干道，使城市结构更加合理；•公共交通规划：建设公交站点，并加强公共交通与地铁网的衔接，提高公共交通的运营效率；•住宅区规划：建设多元化住宅区，打造绿色宜居社区；•人工湖规划：利用白河天然优势，打造一个人工湖景观，为市民提供一个休闲娱乐的场所。
绿化规划南阳白河未来规划将加强城市绿化，在城市内建造更多的公园和绿化带，将城市打造成为一个绿色环保的城市。
•建设林荫大道，让城市更加宜居；•建设城市公园，丰富市民的休闲娱乐生活；•打造生态农业园区，以促进城市的经济发展和丰富市民的餐桌。
人文规划南阳白河未来规划将强化市民的生活环境，打造优质人文氛围，提高市民的生活品质。
•建设市民广场，打造市民集聚的场所，进行各类活动；•建设文化中心，以丰富市民的文化生活；•打造城市景点，以吸引更多的游客来到白河，带动城市经济的发展。
智能规划南阳白河未来规划将利用现代科技手段，建设智能化城市。
•建造智能化公共服务系统，优化市民办事流程；•优化交通管理系统，提高交通的效率；•建设智能化能源系统和智能化环保系统，建设篡改绿色的城市生态。
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南阳市水土保持规划（2016~2030年）二〇一七年九月南阳市水土保持规划（2016~2030年）南阳市水利局南阳市水利建筑勘测设计院二〇一七年九月前言南阳市位于河南省西南部，地跨长江、淮河、黄河三大流域，市域面积约2.41万km2；三面环山，北依伏牛山，东边是绵延起伏的桐柏山，中南部平坦开阔，以河流为骨架构成向南开口与江汉平原相连的马蹄形盆地，山地、丘陵、平原面积各占约1/3，呈半环阶梯状分布，类型多样，姿态万千。
南阳地处我国南北气候分界线，北亚热带向暖温带的过渡地带，属典型的季风性大陆半湿润气候，特殊的气候条件和复杂的地貌类型，造成自然灾害频发，加之人口分布密集，生产活动频繁，加剧了水土流失。
截止2015年底全市尚有水土流失面积5800km2，水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我市生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我市经济和社会可持续发展的突出因素。
新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院高度重视水土保持工作。
2002 年 11 月，党的十六大指出在科学发展观指导下建设生态文明的发展理念和战略举措。
2007 年 10 月党的十七大又提出将建设生态文明作为全面建设小康社会新要求。
2011 年 3 月《中华人民共和国水土保持法》修订实施，全面强化了水土保持规划的法律地位，并对新形势下的水土保持工作提出了一系列新要求、新规定。
2012年11 月党的十八大将“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”作为生态文明建设的重要内容。
中央农村工作会议、2014 年中央一号文件和中央城镇化工作会议分别对加强水土流失治理、节约集约利用土地、水、能源资源等提出了明确要求。
当前南阳市社会经济迅速发展，加快城镇化进程中可能人为产生大量新的水土流失，部分生态敏感区域如南水北调源头区、供水水库水源地水土流失及由此造成的面源污染问题，削弱水源涵养能力并且威胁城镇供水安全。
面对水土保持工作出现的全新形势，如何把握南阳市今后一段时期水土保持工作的重点和方向，完成河南省下达给南阳市的水土流失综合治理任务，满足社会各界对水土保持工作的需求，迫切需要新一轮水土保持规划来贯彻实现。
为贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》和《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，全面推进新时期我市水土保持工作。
根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)精神，以国务院批复的《全国水土保持规划（2015-2030年）》，河南省批复的《河南省水土保持规划（2016-2030年）》为依据，在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，于2017年6月编制完成了《南阳市水土保持规划（2016-2030年）》(送审稿)。
2017年8月23日，南阳市水利局组织专家对该规划进行了评审；根据专家意见，我院对规划报告进行了修改完善，本报告即为《南阳市水土保持规划（2016-2030年）》(报批稿)。
本规划涉及全市境内的12个县（区）。
规划基准年为2015年，近期2016年至2020年规划治理面积1071km2，匡算总投资12.48亿元；远期2021至2030年规划治理面积2145km2，累计治理面积3216km2。
规划分析了我市水土流失及其防治现状，系统总结水土保持经验和成效，以全国和省级水土保持区划为基础，确定了市级区划和水土流失重点预防区、重点治理区和水土流失易发区，以保护和合理利用水土资源为主线，拟定我市预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确今后一个时期水土保持的目标、任务和对策措施，为全市水土资源可持续利用、生态环境优化及经济社会可持续发展提供支撑和保障。
目录1 基本情况 (1)1.1 规划编制依据与过程 (1)1.2自然条件 (3)1.3 社会经济 (9)1.4 水土流失现状 (10)1.5水土保持现状 (12)2 现状评价及需求分析 (18)2.1 现状评价 (18)2.2 需求分析 (27)3 规划目标任务和规模 (31)3.1 指导思想 (31)3.2 规划原则 (31)3.3 规划时段 (32)3.4 规划目标与任务 (32)4 总体布局 (34)4.1 水土保持区划 (34)4.2 总体布局 (44)4.3 区域布局 (45)4.4 重点布局 (50)4.5 防治规模 (52)5 重点预防区 (55)5.1 预防范围和对象 (55)5.2 措施体系 (56)5.3 措施配置 (59)5.4 重点预防区工程项目 (61)6 重点治理区 (64)6.1 治理范围和对象 (64)6.2 措施体系 (65)6.3 措施配置 (65)6.4 重点治理区工程项目 (67)7 水土流失易发区 (69)7.1 划分的原则 (69)7.2 范围 (69)7.3 工作任务 (70)8 水土流失综合治理示范工程 (71)8.1 生态文明清洁小流域示范工程 (71)8.2 水土保持生态文明建设示范工程 (72)9 水土保持扶贫开发 (73)10 监测 (75)10.1 监测目的 (75)10.2 监测任务 (75)10.3 监测站网 (77)10.4 重点防治区水土流失监测 (80)10.5 生产建设项目水土流失监测 (81)11 综合监管 (83)11.1 监督管理 (83)11.2 科技支撑 (87)11.3 基础设施与管理能力建设 (88)12 投资匡算与效益分析 (94)12.1 近期工程项目安排 (94)12.2 投资匡算 (95)11.3 效益分析 (96)13 实施保障措施 (101)13.1 组织管理保障 (101)13.2 投入保障 (103)13.3 科技保障 (104)附表：1.近期（2016～2020年）重点预防项目措施表2.远期（2021～2030年）重点预防项目措施表3.近期（2016～2020年）重点治理项目措施表4.近期（2021～2020年）重点治理项目措施表附图：1.南阳市水系图2.南阳市水土保持重点防治区及易发区划分图3.南阳市水土保持分区图1 基本情况1.1 规划编制过程与依据1.1.1 编制过程新修订的《水土保持法》于2011年颁布施行，新法进一步强化了水土保持规划的法律地位，明确了规划对于强化各级政府水土保持责任的重要意义。
为贯彻落实新《水土保持法》，适应新时期生态文明建设的要求，2011年水利部下发了《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计[2011]224号），决定在全国范围内开展水土保持规划编制工作。
2015年10月，国务院以国函〔2015〕160号文件正式批复同意《全国水土保持规划（2015~2030年）》。
2016年10月，《河南省水土保持规划（2016~2030年）》获得批复。
按照河南省水利厅要求，南阳市水利局成立南阳市水保规划编制领导小组，南阳市水利建筑勘测设计院中标《南阳市水土保持规划（2016~2030年）》编制工作。
根据规划工作要求，在南阳市水利局、南阳市水土保持监督监测站的领导下，南阳水利建筑勘测设计院抽调精干技术力量，负责规划具体编制。
项目组通过现场查勘、资料收集，严格按照水保规划编制规范开展编制工作，进行反复审核论证，编制完成了《南阳市水土保持规划（2016~2030年）》。
1.1.2编制依据（1）《中华人民共和国水法》；（2）《中华人民共和国环境保护法》；（3）《中华人民共和国水土保持法》；（4）水土保持术语（GB/T20465-2006）；（5）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（6）水土保持规划编制规范（SL335-2014）；（7）水土保持综合治理规划通则（GB/T15772-2008）；（8）水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术（GB/T16453.1 -2008）；（9）水土保持综合治理技术规范荒地治理技术（GB/T16453.2- 2008）；（10）水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术（GB/T16453. 3-2008）；（11）水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程（GB/T164 53.4-2008）；（12）水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-2008）；（13）水土保持工程设计规范（GB5018-2014）；（14）《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计[2011]224号）；（15）《全国水土保持规划（2015~2030年）》；（16）《河南省水土保持规划（2016~2030年）》（豫政文[2016] 131号）；（17）《南阳市国民经济和社会发展第十三个规划纲要》；（18）《南阳市水利发展“十三五”规划》；（19）《南阳市统计年鉴-2016》；（20）《南阳市生态环境保护规划（2002）》；（21）《南阳市土地利用总体规划（2006~2020）》；（22）《2015年南阳市环境状况及固体废物污染防治信息公报》；（23）《南阳市水资源公报（2015）》。
1.2 自然条件南阳市位于河南省西南部，地处中西部交界地带、豫鄂陕三省交汇处，东连驻马店和信阳市，南接湖北省的襄阳和十堰市，西与陕西省商洛市相连，北同三门峡、洛阳和平顶山市毗邻，具有承东启西、沟通南北、控制江淮的重要作用，区位优势明显。
图1-1南阳市地理位置及行政区划南阳市地理位置介于东经110°58′～113°49′、北纬32°17′～33°48′之间，东西长263km，南北宽168km，市域面积约2.41万km2，占全省国土面积的14.4%，是河南省最大的地级市。
南阳市地理位置如图1-1所示。
1.2.1 地质地貌南阳市受地质构造的影响，处于第二级地貌台阶向第三级地貌台阶过渡的部位，地势微向南倾斜。
南阳市三面环山，北依伏牛山，东边是绵延起伏的桐柏山，中南部平坦开阔，以河流为骨架构成向南开口与江汉平原相连的马蹄形盆地，山地、丘陵、平原面积各占约1/3，呈半环阶梯状分布。
南阳市地形地貌如图1-2所示。
图1-2南阳市地形地貌图南阳市山地面积占36%，海拔高度多在1000m以上，北部伏牛山自西向东，山势险峻，雄伟壮观，境内最高峰为西峡鸡角尖，海拔2212.5m；西部秦岭余脉，最高峰牛心垛，海拔1015m；东部桐柏山，是淮河发源地，主峰太白顶海拔1140m。
山地主要分布在淅川、西峡、内乡、南召、方城和桐柏等县。
南阳市中部和南部地区为平原，面积占33.5%，海拔高度72.2～120m。
白河、唐河、湍河等河流从中自北向南而下。
平原区土地肥沃，是国家粮、棉生产基地的一部分，被誉为河南粮仓。
平原主要分布在社旗、唐河、新野、卧龙和宛城等县市区。