氟盐化工产业基地创建国家新型工业化产业示范基地工作方案

目录前言 (1)第一章创建“示范基地”的条件分析 (2)1.1 示范基地申报区域概况 (2)1.2 示范基地创建条件分析 (2)1.3 示范基地创建的经济和社会影响分析 (11)1.4 示范基地的示范意义 (12)第二章创建“示范基地”的指导思想、基本原则和主要目标 15 2.1 产业示范基地发展指导思想 (15)2.2 产业示范基地发展原则 (15)2.3 产业示范基地发展目标 (16)第三章产业发展 (18)3.1 主导产业基本情况 (18)3.2 主导产业发展前景分析及创建目标 (24)3.3 促进主导产业发展的主要措施 (26)第四章土地利用 (30)4.1 主导园区及主导产业土地利用状况 (30)4.2 土地集约、节约利用的目标 (30)4.3 促进土地集约、节约利用的主要措施 (31)第五章节能减排与资源综合利用 (33)5.1 主导园区及主导产业资源消耗、环境保护概况 (33)5.2 节能减排与资源综合利用的创建目标 (34)5.3 主要污染物控制方案 (34)5.4 推进节能减排与资源综合利用的途径与主要措施 (40)第六章自主创新能力 (43)6.1 创新能力、创新设施建设现状 (43)6.2 自主创新能力的创建目标 (43)6.3 促进自主创新能力提升的主要措施 (43)第七章技术装备与产品质量 (46)7.1 主导产业技术装备现状 (46)7.2 主导产业品牌建设现状 (46)7.3 技术装备与产品质量的目标 (47)7.4 提高技术装备产品质量、品牌建设主要措施 (47)第八章安全生产 (50)8.1 主导园区及主导产业安全生产现状 (50)8.2 企业安全生产的创建目标 (50)8.3 加强安全生产的思路、途径及主要措施 (51)第九章两化融合 (53)9.1 信息技术应用及信息化现状 (53)9.2 两化融合创建目标 (54)9.3 两化融合的基本思路、途径和措施 (54)第十章人力资源利用与开发 (58)10.1 人力资源利用与开发现状 (58)10.2 人力资源利用与开发 (58)10.3 加强人力资源利用与开发的主要措施 (59)第十一章产业公共服务体系建设 (61)11.1 产业公共服务体系建设状况 (61)11.2 产业公共服务体系创建目标 (65)11.3 加强产业公共服务体系建设的主要措施 (66)第十二章政府支持与服务 (68)12.1 示范基地创建组织机构和管理保障体系 (68)12.2 XX县政府支持氟盐化工产业基地的主要政策和措施 (68)12.3 XX县政府支持“示范基地”创建的主要措施 (72)前言创建新型工业化产业示范基地，是在国家大力推进经济发展方式和经济结构调整的大背景下展开的，是当前推动走新型工业化道路的重要切入点和着力点，是促进工业变大变强的战略举措。

当前，XX县正处在突破发展的关键时期，加快推进新型工业化、城镇化是实现富民强县的根本途径。

在XX县境内找到了十一大类三十四种矿产，其中主要矿产包括萤石矿、锡矿、铜矿。

通过创建新型工业化产业示范基地，实现XX县氟盐化工产业的布局集中、用地集约、产业集聚，对引领、带动全市新型工业化的发展具有重要意义。

按照《国家新型工业化产业示范基地管理办法（试行）》精神，根据工信部《关于请做好国家新型工业化产业示范基地创建发展情况报送工作的通知》（工厅规[2011]22号）要求，编制《江西XX氟盐化工产业基地创建国家新型工业化产业示范基地工作方案》。

第一章创建“示范基地”的条件分析1.1 示范基地申报区域概况XX县位于江西省南部赣州地区。

XX县推进新型工业化坚持以基地建设为平台，以项目推进为载体，以产业集群为方向，着力加强企业技术改造和技术创新，大力推进品牌建设，狠抓工业节能降耗，工业发展取得了明显成效。

2011年全县生产总值245亿元，增长12.2％。

财政总收入59.21亿元，增长23.6％，其中地方财政收入29.69亿元，增长24.9％，财政总支出38.92亿元，增长21.7%。

全社会用电量首次突破3亿千瓦时。

近年来，XX县始终坚持以项目，特别是重大项目建设为主抓手和主载体，坚定不移地实施重大项目带动战略，协调推进新型工业化、农业农村现代化、新型城镇化和发展生态化项目。

自2010下半年以来，先后开展了重点项目建设“百日会战”和“攻坚月”活动，掀起了项目建设热潮，全县共开工建设项目33个，启动前期工作项目21个，开发储备项目163个。

此外，2011年年初，XX县还启动了“项目推进年”活动，继续安排58个重点建设项目。

1.2 示范基地创建条件分析1.2.1现有基础XX县是赣南地区乃至江西省的矿产资源大县，矿产资源丰富。

XX县境内有十一大类三十四种矿产，其中大型矿床4处，中型矿床2处，小型矿床17处。

盐矿、锡矿、萤石矿等是XX县的优势资源。

（1）萤石矿（中、小型）萤石是XX优势矿产之一，主要产于文武坝镇的瑞-会萤石矿和筠门岭萤石矿体，除此外，98年中旬，县地矿局通过地质调查，发现了永隆佛岭下和杉窝两个矿点和小密龙灯山萤石矿点，现将基本情况介绍如下：①瑞-会萤石矿区该矿体位于XX县文武坝镇上半岭村，毗邻瑞金市谢坊镇，交通方便，经赣南地质调查大队详查，现已探明萤石C1级储量29996吨，C2级储量5412吨，平均品位为73.96%。

该矿因开采时间长，赋存于我县境内的矿石被大量采取，深部开采成本较高，保有矿石储量难以计算。

现正在开发之中。

②筠门岭尖峰笔萤石矿区该矿区位于筠门岭镇西2公里处，交通方便，经赣南地调大队详查，已探明萤石D级储量为95.23万吨，矿石平均品位为63.77%，现由鹰鹏、石磊矿业有限公司在开采，该矿开采条件好，属易采、易选矿床，截止2002年末保有储量为22.7万吨。

同时，经我局指导当地民采队开采，已探明矿区外围蕴藏有较大的萤石资源，前景可观。

③永隆乡佛岭下、杉窝萤石矿点佛岭下、杉窝萤石矿点位于永隆乡益村，距乡政府所在地约7.5公里，有一简易公路直通矿点所在地。

经县地矿局地质技术人员实地勘查，地质测量，计算出佛岭下矿D级储量17172吨，杉窝矿D级储量15264吨，佛岭下矿石平均品位65%，杉窝矿石平均品位80%。

④小密龙灯山萤石矿点该矿点位于小密乡半迳村，距323国道约3华里，萤石矿主要产于原龙灯山钨矿体中，经县地矿局技术员初估算，萤石储量为4-5.5万吨，品位70-90%不等，现正由民工股份制开采。

⑤周田三坑萤石矿区三坑萤石矿位于周田镇三坑村、距镇政府10公里左右，有简易公路通往矿点，萤石脉走向北西西，倾向北东，倾角700-800，矿石品位较好，脉宽1米左右。

据民工现已开采的情况分析，该萤石脉延伸，延长都有一定的距离，对该矿区的进一步勘探很有价值。

按现已揭露的矿脉储量计算，预计可达27.4万吨。

（2）铜矿XX的铜矿资源主要分布在中村乡、中村红山铜矿床储量着大量铜矿资源。

现赣南地质调查大队与劲牌集团联营勘探与开发。

该矿区由三个矿体组成：①1号矿体铜金属储量为5978吨，平均品位为0.477%。

②2号矿体铜金属储量为3540吨，平均品位为0.613%。

③3号矿体铜金属储量为2366吨，平均品位为1.888%，3号矿体现已基本采空。

1-2号矿体仍未开采。

近年来，为进一步探明中村红山铜矿区的铜矿产资源，地质勘探部门已列为主要勘查矿区之一，正加大地质工作量，以求寻找和探明更丰富的铜矿资源，正在进行深入的地质调查勘查工作之中。

（3）锡矿（大、中、小型）①岩背锡矿：经探明，该矿为XX县一大型锡矿床，该矿的特点是储量大，埋藏浅，品位高，是一全国乃至全世界少有的品位高、易采、易选的锡矿床，该矿体呈透镜状，长450米、宽250米，锡平均品位为0.886%，累计探明锡金属量为10.1万吨，伴生矿有铜、硫、铁、银，可共综合回收利用。

②凤凰山锡矿该矿床位于岩背锡矿北端约10公里处的凤凰山，属周田镇管辖，矿体呈带状、巢状，分支复合，该矿已作地质详查工作，探明锡金属储量为7227吨。

③淘锡坝锡矿该矿床位于凤凰山锡矿北端约1公里处，座落于雷公坝水库上游，经赣南地质调查大队探明，该矿体锡金属储量已达5528.25吨。

④苦竹岽锡矿该矿体位于岩背锡矿西北边，距XX锡矿所在地约3.5公里，交通极不方便，经赣南地质调查大队进行地质调查勘探，已探明锡金属储量为3627.69吨，平均矿石品位为0.60%。

1.2.2发展现状及主要条件达标情况经过几年的发展，基地内主要骨干企业有江西九二盐业有限责任公司、江西鹰鹏化工有限公司、江西XX县石磊矿业有限公司等20家，基地骨干企业已初具规模，主营业务收入全部超亿元，辐射力较强，全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率及能源利用率处于国内同行业领先水平。

2011年，基地实现主营业务收入达215亿元，利税40亿元，单位土地平均投资强度为3156万元/公顷，单位土地平均产出1.62亿元/公顷。

其中江西九二盐业有限责任公司实现主营业务收入42亿元，利税7.9亿元；江西鹰鹏化工有限公司实现主营业务收入35亿元，利税6亿元；江西XX 县石磊矿业有限公司实现主营业务收入48亿元，利税8.5亿元。

2011年基地共投入研发经费4.95亿元，占销售收入比重的2.3%。

基地内已有3家企业成功申报了省级企业技术中心。

江西九二盐业有限责任公司等骨干企业工艺技术和装备先进，生产过程导入国际领先的ISO9001：2000质量管理体系，产品质量处于国内同行业先进水平。

产业基地内信息基础设施比较完备，规模以上企业宽带接入率达到100%。

基地内技术开发、检验检测、现代物流、信息服务、人才培养等公共服务设施齐全，功能较为完善。

此外，基地始终坚持可持续发展战略，贯彻落实国家环境保护的重要国策，积极推行节能减排与资源综合利用，规划建设了具有日处理6万吨污水能力的污水处理厂，污水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的B标准。

基地内规模以上企业全部达到清洁生产企业水平，强制清洁生产审核实施率达到100%。

经过几年的发展，基地的盐化工产业链较初步形成，产业配套较完善，产业发展水平和规模居全国领先水平，各项指标达到了国家新型工业化产业基地的认定要求。

1.2.3有利条件（1）资源优势发展氟化工，离不开资源，特别是作为氟化工的主要原料矿萤石。

江西省萤石资源丰富，全省探明储量2108.9万吨，保有储量1558.2万吨，居全国第四位。

赣州市探明萤石总储量950万吨，保有储量625万吨。

XX县萤石储量130万吨。

作为发展铜、锡产业的铜矿与锡矿资源，XX县已探明的锡金属量为11.74万吨，铜金属量为11884吨。

（2）区位及承接产业转移优势我县毗邻全国氟盐化工产品最大的消费市场—珠三角地区，珠三角地区氟盐化工企业已基本退出市场，仅剩一些小规模企业，如广东化工龙头广州昊天化工因广州城市建设需要退出市场，而与我县近在咫尺的粤东、福建市场对氟盐化工产品同样需求巨大，但这些地区氟盐化工企业也是寥寥无几，我县发展氟盐化工具备了得天独厚的优势。