中国对外贸易及存在问题的解决

中国的对外贸易

第一、最近十年来我国的对外贸易白皮书基本内的容

自20世纪70年代末改革开放以来，对外贸易一直是中国经济最为活跃、增长最快的部分之一。2001年中国加入世界贸易组织以后，对外贸易的活力进一步增强。改革开放30年来的经验表明，外贸对拉动经济增长、扩大社会就业、推动产业升级、促进体制机制创新等方面的作用日益突出，对国民经济发展发挥着越来越重要的作用。同时，中国对外贸易发展也使中国经济成为世界经济一部分，促进了经济全球化向有利于世界各国和地区共同繁荣的方向发展。

大家知道，2011年12月11日是中国加入世贸组织十周年。10年来，中国走出了一条以开放促发展、促改革的道路。过去10年是中国发展最好最快的10年，也是与世界各国优势互补、利益共享的10年。在总结纪念“入世”十周年活动的背景下，我们首次发布《中国的对外贸易》白皮书，就是通过全面、客观地介绍中国对外贸易的基本情况，让社会各界更好地认识中国的对外贸易。我们也希望通过发表对外贸易白皮书，向国际社会和国内各界介绍中国对外贸易取得的历史性进步，表明中国将更加坚定地走改革开放道路的态度和决心。在新的历史条件下，我们将更加深入地参与经济全球化和区域经济一体化，更好地统筹国内国外两个大局，实现对外贸易的科学发展、可持续发展，实现与世界各国的共同发展和繁荣。

《中国的对外贸易》白皮书由前言、正文、结束语三部分组成，约1.3 万字。主要内容概括起来有以下六个方面：

一、中国对外贸易的历史性进步。详细介绍了改革开放以来中国外贸取得的成绩。中国对外贸易总量跻身世界前列，目前已经是世界第一大出口和第二大进口国。中国对外贸易结构发生了根本性变化，出口商品已经由初级产品为主向工业制成品为主转化。与此同时，中国已逐步形成了全方位和多元化的进出口市场格局，服务贸易国际竞争力不断增强。

二、中国外贸体制的改革与完善。回顾并阐述中国政府通过加快对外经济贸易法制化建设，采取进一步降低关税，削减非关税措施，全面放开外贸经营权，进一步扩大服务市场开放和营造更为公平的市场竞争环境等措施，中国的外贸体制逐步与国际贸易规则接轨，建立起统一、开放、符合多边贸易规则的对外贸易制度。

三、中国外贸发展对世界的贡献。国际金融危机爆发以来，中国对外贸易在全球率先趋稳回升，促进了世界经济复苏。中国对外贸易的发展不仅提高了中国与贸易伙伴的国民福利，而且为贸易伙伴提供了广阔市场。此外，中国全面参与并推动了全球经济治理机制的改革，是对最不发达国家开放市场程度最大的发展中国家之一。

四、促进对外贸易基本平衡增长。阐明一国对外贸易是顺差还是逆差，主要由其经济结构以及产品或服务的国际竞争力决定。中国并不刻意追求对外贸易的顺差。中国的货物贸易顺差主要来源于外商投资企业和加工贸易，中国政府为促进对外贸易平衡、协调发展采取了一系列切实有效的措施，取得了积极成效。

五、构建全方位互利合作经贸关系。中国的对外贸易是全方位发展的对外贸易，中国坚持与不分大小、贫富的所有贸易伙伴发展务实合作和互利共赢的经贸关系。中国十分重视双边和区域经贸合作的机制化建设，积极主动地参与并推动区域经济一体化进程，深入参与和推动世界贸易组织多哈回合谈判，努力维护多边贸易体制的权威性。

六、实现对外贸易的可持续发展。具体阐述了中国政府推动对外贸易全面、协调、可持续发展的努力。通过培育外贸发展的综合竞争优势，加快推进外贸发展中的节能减排，加强与贸易有关的知识产权保护，提高出口商品的质量和安全要求，增强进出口企业的社会责任意识，促进战略性新兴产业的国际合作等措施加快转变外贸发展方式，力争实现外贸的可持续发展。

简而言之，白皮书全面回顾了改革开放尤其是加入世界贸易组织以来我国对外贸易发展和改革进程，阐明了中国外贸发展对世界的贡献，澄清了中国货物贸易顺差产生的根源，阐述了中国政府为解决贸易不平衡问题、构建互利共赢的贸易关系、实现外贸的可持续发展所进行的努力，以及为此已经实施和将要实施的政策、措施。

第二、中国对外贸易值得关注的问题

1、入世以来我国对外贸易发展有哪些亮点？

2011年是我国加入世贸组织十周年，弹指一挥间，加入世贸组织的时候，中国经济正面临着严峻的考验和挑战，当时东南亚金融危机的冲击还没有完全过去。但实践告诉我们，在过去的十年里，在dang zy、guowy的正确领导下，我们紧紧抓住加入世界贸易组织这个历史契机，化压力为动力、化挑战为机遇，既认真地履行了承诺，又充分享受了权利，在更大的范围和更深的程度参与了国际分工与合作，推动了中国经济社会的全面发展，取得

了举世瞩目的成就。

大概有以下几个亮点：第一，我们开放型经济快速发展。加入世贸组织十年，中国在世界贸易中的比重从4.3%提高到10.4%，成为世界第一大出口国、第二大进口国，其中货物进口年均增长22%，规模增长了4.9倍。进口年均增长了21%，规模增长了4.7倍。加入世界贸易组织十年的进出口增速是我们国家建国以来，特别是改革开放以来最快的，也是同期世界上最快的。在这里我还想跟记者朋友们说一个数字，据我们商务部初步预计，未来五年中国进口总规模要达到8万亿美元。同时，中国的服务贸易进出口总额从719亿美元增加到3624亿美元，也增加了4倍多，成为世界第三大服务贸易进口国和第四大服务贸易出口国。

第二，产业竞争力不断增强。加入世界贸易组织以后，中国已经建立了门类齐全、系统完整、具有相当规模和水平的工业体系，产业的规模和市场份额在迅速扩大。产业集中度持续提高，科技研发投入不断增加，技术装备水平大幅改进，自主品牌建设不断加强，形成了一批拥有自主知识产权的优秀企业。大家知道的像华为、中兴、海尔，还有几大电机企业，像上海电器、哈电、东方电气等等。企业的实力不断增强，2010年共有54家中国企业进入了全球财富500强行列，其中3家进入了前10名。

第三，国民经济得到了快速增长。加入世界贸易组织十年来，中国国内生产总值从全球排名第六位跃居到第二位，年均增速11%。2010年中国国内生产总值达到了40万亿人民币，成为世界第二大经济体，人均GDP从8592元增加到29670元，外汇储备从2122亿美元增加到今年的2.85万亿美元，增长了接近13倍。

第四，中国经济的发展也为世界各国带来了实实在在的利益。中国加入世界贸易组织十年，中国平均每年进口7500亿美元的商品，相当于为贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位。在华投资的外商企业累计汇出的利润是2617亿美元，年均增长30%。中国对外投资企业聘用的当地员工接近80万人，每年在当地纳税超过100亿美元。

中国已经成为世界经济稳定增长的重要力量。根据世界银行计算，2002-2010年，中国在世界GDP的比重持续增加，中国对世界GDP增量的贡献率，2003年是4.6%，2009年增长到14.5%，成为全球第二大经济体和第一大贡献国。根据高盛研究，2000-2009年，中国对世界经济的累计贡献率已经超过20%，高于美国。2009年，中国进口量增长2.8%，是主要经济体中唯一进口呈现增长的国家。在全球贸易下降12.9%的情况下，中国进口值仍然超过1万亿美元，成为世界第二大进口国，为全球经济复苏做出了重要贡献。

需要特别强调的是，2007-2010年中国从最不发达国家的进口额，从238亿美元上升到432亿美元。2008年以来，中国一直是最不发达国家第一大出口市场，中国还承诺给予建交的最不发达国家95%税目的输华产品零关税待遇，免除最不发达国家和重债穷国对华到期未还的政府无息贷款债务。

2、中国人民币汇率是否已经达到了一个平衡的水平，还是说中国的人民币还有继续上升的空间？

汇率问题和对外贸易也有密切的关系。人民币前两天出现了贬值的现象，这个现象很好，大家可以清楚地看到，正好说明人民币汇率不是受zhengfu控制的，不是像有些人说的，我们在操纵汇率，中国zhengfu从来没有操纵汇率，我们的汇率是按照市场的变化和市场需求浮动的，所以我认为这是一个非常好的现象。这说明中国是在实实在在地走市场经济道路，而且汇率也是由市场调节的，而不是由有些人所说的是zhengfu操纵的。关于人民币是不是有上升的空间，因为我们的汇率是随着市场波动而波动的，因此人民币汇率我个人认为有可能再上升，也可能再贬值，是波浪式的。

3、在最近中国和美国之间贸易处于一个比较紧张的局面，尤其是像在太阳能这样的行业中，我知道在未来五年，中国将大力发展这些相关的战略性新兴行业，我想问的是，现在这种贸易的紧张背景之下，你们是否担心在太阳能行业的紧张状况会蔓延到其它的战略行业？

11月22号，中美双方在中国四川的成都刚刚成功召开了中美商贸联委会，双方一致评价目前中美经贸关系是稳定的、健康的。所以从这个角度，我们的看法可能跟你稍微有点差异。当然，中美之间确实存在一些涉及具体产品的贸易摩擦，美国针对中国太阳能产品的“双反”调查问题。

如何应对贸易摩擦：我们注意到美国国际贸易委员会12月2日所做出的初步裁定。我们认为，美调查机关对中国产业的抗辩，以及美国国内利害关系方的意见未能给予充分的、适当的考虑。我们将深入分析美方做法与多边贸易规则的一致性，与其国际义务的一致性。需要强调的是，发展包括太阳能在内的清洁能源是世界应对气候变化的一个共识。中国zhengfu在这方面做出了巨大的努力，我们认为如果美国zhengfu的相关贸易救济调查不能严格遵守相关规则，这有可能在全球共同关注气候变化的情况下给外界发出错误的信号。我们也希望美方，包括zhengfu和业界能够以一种更加开放的心态面对国际经贸发展中出现的一些问题。中方也乐见两国的产业能在新能源领域寻求进一步合作的机会，实现共赢。