浅谈当前基层森林资源管理存在的问题及对策

2020年第4期现代园艺
森林资源作为我国重要的储备资源，对经济发展和生态环境具有维持和促进作用。

近年来，环境问题的突出，使得基层森林资源管理部门更加重视对森林资源的保护。

在森林资源管理过程中，不断发现其中存在的问题，因此，针对存在的问题及时采取措施，才能实现森林经济更好的发展。

1当前基层森林资源管理中存在的问题
1.1管理人员综合素质不高
森林资源管理职工的综合素质不高，部分职工具较高的专业素养，能够推动森林资源管理工作的良好开展。

但也有部分人员专业技能掌握不足，对森林资源管理缺乏明确的认知，遇到突发状况时，不能很好地解决问题。

一些管理人员缺乏热情，简化森林资源管理工作，造成工作问题频繁出现。

此外，基层森林资源管理人员大多缺乏对于森林问题的实际性认识，对问题的处理有很大的盲从性和拖延性。

总之，管理人员综合素质不高，是整个森林资源管理系统面临的一个大问题。

1.2人们森林资源保护意识不足
森林资源的保护不能仅依靠于管理部门，群众在其中发挥着巨大作用。

但目前，很多人没有树立森林资源保护意识，只关注眼前利益，忽视生态环境保护，经常出现乱砍滥伐、开荒种田及违规开办工厂的情况，给森林资源造成破坏。

同时，管理部门对于采伐树木的管控不够灵活，种植人员经济收益少，挫伤了其管护积极性，从而给森林资源保护带来了不利影响[1]。

2解决问题的措施
2.1提高管理人员综合素质
提高森林资源管理人员的综合素质是提高森林资源管理质量的有效方式。

首先，相关部门可以定期开展森林资源管理能力培训，使每位员工都能对森林管护技术和森林管理体系有一定的认知，从而提高员工处理问题的能力。

例如，对职工进行《森林法实施条例》《森林资源管理细则》等法律法规培训，使其明确森林资源管理的重要性，并用法律维护森林资源的安全[2]。

森林资源管理局可以对职工进行有针对性的培训，增强其森林管防技术和风险监控能力，以保证问题发生时可以第一时间做出判断和解决策略，促进森林资源良好的发展。

其次，通过海报或互联网方式大范围进行宣传，推广森林资源管理新条例，将最新的专业知识传递给每一位员工，使其在面临问题时有足够的专业能力规避风险和降低损失。

最后，推广森林资源管理知识可以使员工认识到促进森林资源管理可持续发展的必要性，从而加强对技术与管理的学习，提高职工工作能力。

同时，建立一套绩效奖励机制，对表现良好的员工予以奖励，激发职工的工作积极性，使其对森林资源管理充满热情。

2.2积极宣传森林资源保护知识
乱砍滥伐和森林火灾是目前保护森林资源面临的主要难题。

一是乱砍滥伐有部分原因是周边群众造成，因此，要积极宣传森林资源保护知识。

相关部门可以与当地广播、电视台相配合，通过媒介宣传森林保护知识，让人们每天都能够接受到森林资源保护知识，从而减少对森林资源的破坏。

二是建立一套奖惩机制，扩大宣传，严厉处罚破坏森林资源的人，坚决实行“谁破坏、谁修复”原则。

奖励机制能够让人们自发监督森林，减少乱砍滥伐现象。

三是加强监控森林火灾。

要求管护人员具备防火意识，定期检查灭火设备，严格盘查进入林区的人员，防止火源进入林区。

监测人员密切关注林区内的情况，发现火灾立刻采取措施疏离人群并及时灭火，避免对人群和森林资源造成伤害。

2.3建立健全森林资源管理政策
为了更好地监管森林资源，相关部门要建立健全森林资源管理政策，严格管控森林破坏行为，包括乱砍滥伐、矿产开采和违规占地等。

（1）职工需要详细了解林区资源情况，并对开采地进行范围规划，将开采给森林资源带来的破坏降到最低水平。

（2）审核开采审批手续，保证开采的合理合法。

（3）做好工程管理工作，防止对开采范围外的森林资源造成破坏。

对于占地，不管是政府占地，还是农民占地，都应在合理的条件下进行制止，根据《森林法》《森林资源管护规定》保护森林资源。

（4）明确划分林场责任区，落实责任人，明确管护承包人应尽的义务与责任。

在责任人的选择方面要采取公平竞争的形式，择优录取，并对其进行专业技能培训，使其有能力负责好责任区内森林资源的管护工作。

同时，实行奖惩制度，使责任人能够积极履行责任，维护林区安全。

2.4创新森林资源管理模式
第一，森林资源管理人员应树立创新意识。

传统的森林资源管理过于重视经济效益，忽略生态效益。

所以，职工在管理的同时要加强创新，规范化、科学化管理森林产业。

通过转变管理模式，实现林业产业的可持续发展。

职工要从当地的
浅谈当前基层森林资源管理存在的问题及对策
李银春
（阜新市林业发展服务中心，辽宁阜新123000）
摘要:随着社会的不断发展，人们为了获取更高的经济利益，对林业资源的需求量不断增大，过度开采成为造成
生态环境恶劣的主要原因。

为了森林资源的可持续发展，简要分析当前基层森林资源管理中存在的问题，并提出解决问
题的措施，以期提高森林资源的科学管理能力。

关键词:森林资源；基层管理；森林保护
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2020年第4期现代园艺
市场情况制定开发和管理计划，从促进本地区森林资源可持续发展的角度开展工作，分析本地区林业资源的销售渠道和市场情况，提升森林资源经济效益。

第二，不断创新森林资源管理技术，实现森林资源的档案化管理。

随着科技的不断发展，林业资源的档案化管理已经成为了必然发展趋势，有利于收集、整理和传递林业信息，能够更好地保证森林资源信息的完整性和安全性。

职工要明确林区内的资源种类、分布情况及责任区划分，归纳森林管护文件、各项会议记录及报表等。

同时，建立电子信息系统，将整理好的档案进行上传，使森林资源管理资料更加便于归纳和查阅，这有利于提高管理人员工作效率，为林业资源可持续发展提供了基础和保障[3]。

第三，合理鼓励林区管护人员发展副业，如农作物的种植和动物养殖。

管理人员仔细分析本地区特色及优势，从政策查询、项目选择、技术培训及基建设施等方面对林区人员
进行全方位的服务，提高管护人员收入，使其对森林管护更加积极，以此实现有效管理森林资源的目的。

3结论
总的来说，森林资源管理安全的维护是保障我国林业产业发展和生态环境稳定的重要因素。

因此，面对当前基层森林资源管理中出现的问题，相关部门要积极解决，通过创新管理模式，提高职工能力，健全相关政策，宣传资源保护知识等方式，健全森林管理体系，促进我国森林资源稳定发展。

参考文献
[1]刘刚.基层森林资源管理存在的问题及对策分析[J].现代园艺，2019（16）
[2]罗秀芝.基层森林资源保护管理中存在问题及对策分析[J].现代园艺，2018（14）
[3]陈文明.基层森林资源管理工作存在的问题及对策[J].现代园艺，2014（12）
（责任编辑禾初）
天然林保护工程中的森林管护主要指对工程中的森林资源予以科学管理。

天然林保护工程管理会受到诸多因素的影响，所以在管理过程中会出现诸多的问题，进而对工程建设产生较大影响。

对此，工作人员应正确认识管理工作的积极意义，进而切实采取有效的处理措施。

1天然林保护工程和森林管护概述
1.1天然林保护工程
天然林保护工程是以控制生态恶化、保护生物多样性、促进经济和社会的可持续发展为目的的长期工程。

在不同的发展时期需采取针对性的控制方案，完善生态公益林建设工作，建设更为科学和完善的生态体系及林业产业发展机制，保护现有资源，恢复被破坏资源，从而协调生态环境、人口需求和经济发展之间的关系，促进林业的长期稳定发展。

1.2森林管护
森林管护主要是为抑制乱砍滥伐，保护森林环境，进而促进生态平衡建设，充分发挥森林的生态屏障功能。

森林管护人员需不断加强自身的工作能力，提高森林管护人员的职业素养，建立优质的森林管护团队，以期优化生态建设。

2我国天然林保护工程中森林管护中的成绩和问题我国森林覆盖在国土面积中占比较小，且我国森林资源分布不均，地域差别较大，我国西北地区的森林覆盖率极低，这也在一定程度上警示人们必须合理利用森林资源，尤其是天然森林资源，从而为子孙后代创造良好的生存条件。

因此，应充分了解森林管护工作的概况，树立森林保护意识，积极保护森林资源。

2.1成绩
现阶段，我国天然林保护工程森林管护工作取得了喜人的成绩。

各地天然林保护工程均得以全面落实，并得到领导人员的高度重视，更加高效地开展林木保护工作。

同时，以可持续发展为基础，各地的森林管护工作也结合当地实际调整了林区的经济结构，保护了当地的森林资源，充分发挥森林管护的作用和价值。

天然林保护工程中的森林管护制度更加科学和细致，建立起人与自然和谐共处的关系。

2.2问题
2.2.1资金支持不足。

如今，我国天然林工程建设资金的投入不断增大，但林业发展经费供应依然是当前面临的主要问题。

除了国家和省级财政拨款外，并无其他的经费来源，国家和省级财政在工作中需要涉及多个行业，因此，特定区域划拨的资金数量有限，而森林管护工作的资金存在着明显的不足，资源不够丰富引发了诸多的问题。

如森林管理人员在日常工作中需要完成较多的工作，但其待遇不理想，削弱了管理人员的积极性。

再者，新增的森林资源并未获得充足的保护费用，降低了森林资源管护的效率。

不仅如此，资金供应的不足也阻碍了基础设施的建设，森林管护效果不佳。

2.2.2要加强宣传力度。

目前，我国森林管护力度较小，森林管护工作中的问题日渐增多。

首先，人们无法正确认识森林管护工作，乱砍滥伐现象得不到有效控制，消耗超出了正常水平，阻碍了森林资源的长期可持续发展。

其次，人们尚未建
天然林保护工程中管护的问题及对策
田丽娟
（桓仁县自然资源事物服务中心，辽宁本溪117200）
摘要:现阶段，我国的环保问题受到人们的广泛关注，我国也在全国各地提倡建设天然林保护工程。

当前天然林保护工作明显改善，但依然需要不断改进。

简要分析了天然林保护工程管护中的问题和对策，以供参考。

关键词:天然林保护工程；管护；对策
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