215498862_涉路故事——涉县交运局地道站创建“全国四好农村路”示范县纪实

■ 王钢柱涉路故事——涉县交运局地道站创建“全国四好农村路”示范县纪实路在景中 ▲
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跳跃偶叮咚，“红地毯”绕上了东山顶，漳河里蹦跃着虹鳟
鱼，蓝盈盈的天，清凌凌的水，真格是悦人目，旷人心。

壮哉，涉县，美哉，涉县！
在整个修路过程中，建设者们把艺术的灵感和创意，
同艰苦的劳作完美结合，把一条条线路打造得步步有景
观，处处美如画。

风光是醉人的，用心打造和修建的道路
更醉人。

一年多的奋战，涉县农村路建设，迎来高光时刻。

2018年1月24日，在全省“四好农村路”全国示范县评
审会上，经过激烈角逐，涉县被省交通运输厅向国家交通
运输部推荐为河北省2017年度“四好农村路全国示范县”。

4月，国家交通部农村管理处处长杨国华、省农村办刘
秀菊主任等到涉县视察调研，所到之处，惊喜不断，赞声不
绝，对着陪同视察的涉县交运局领导连连竖起大拇指，称涉县地方道路是——“涉县奇迹”。

涉县在继2014年、2015年连续两年取得河北省农村公
路养护示范县后，2016年在取得河北省首批“四好农村路示范县”基础上，又获得一个国家级荣誉称号。

但，殊荣不是轻易能得来的，它需要付出艰辛、智慧和实实在在的劳动。

涉县一条条精品路、文化路的奇迹背后又埋藏着多少艰辛和故事？拂开华丽的光环，我们需要去透视他们背后的付出和感动。

奇迹的背后近两年来，涉县一直没有停止过对乡村道路的修建和养护，挖山不止，筑路不止，地道站更是出色完成了几个急难险重的任务，打了几个漂亮仗。

旅发大会的春风一到，地道站担子更重了。

大战在即，没有余地。

战前动员会上，站长杨永春对几个副手和下属单位分摊任务，他把时间缩短了一半，标准又提高了一倍，这等于给大家在本来就难以完成的基础上，又压了一副担子。

大家一听，就嚷嚷开了。

“青塔到京娘湖可是一条‘天路’啊，要硬生生地从大山的夹缝里凿出一条8米宽、5公里长的路，那是跟坚硬、冰冷的石头打交道，3个月时间？开玩笑吧！”“让我们这些大老粗设计和彩绘知青园，还要让人一看就能重温回忆起当时的激情岁月？要求太高了吧？”“圪糟山是块硬骨头，五一前根本不可能拿下，除非谁能创造奇迹！”“对，奇迹是人创造的，也是逼出来的！”杨永春面如寒铁，语气坚定。

“只要我们有这个勇气，今天就能创造奇迹！”所有人不吭声了，大家知道，他说过的话，必定做到！大家更知道，奇迹的代价是什么。

还能是什么呢？是白加黑、五加二，也是夙兴夜寐、激情工作，更是战天斗地、愚公精神……
在涉县各条道路修建的主战场上，开始呈现出这样一幅幅场景——
天刚亮，各工地轧路机、汽车、钩机、铲车就开始集结现场，有序作业；灰土工、钢筋工、筑路工、绿化工等若干
工种，庞大的建设队伍遍及施工现场，到处是埋头苦干、紧张忙碌的身影；轧路机的轰鸣声，现场的指挥声、此起彼伏
的号子声、铁器的摩擦声、传递物品的呼喊声、加油呐喊的
喝彩声……声声相映，汇成了声的海洋，施工现场处处呈
现着热火朝天的场面。

工程最紧的时候，夜幕降临了，工地上还会亮起探照灯和白炽灯。

在灯光辉映下，红色的、蓝色的、白色的安全帽在机器上、地面上、沟渠旁四处跃动，构成一道道靓丽的景色，遮住了月亮的光辉。

在筑路工地上干活，一般都比较空旷，没什么遮拦，修桥铺路又多是跟土地、沙石、灰浆打交道，赶上有风的时候，工地上的人就一个个变成了小土人，像对面中皇山上女娲娘娘抟土造出来的一样，湿漉漉，汗津津，一身泥，满
脸土。

这个瞅瞅那个，像熊猫眼，那个看看这个，笑出一排大白牙，谁还笑话谁。

有时候赶上下雨天，大家也不能歇着。

下雨天是植树种绿撒草籽的最佳时机啊，绿化的职工们就把树苗扛到现
场，冒着风雨挖坑、种植、引水、灌苗，身上的雨披倒是防住了雨水，但里面的汗水往哪流？于是就混在一起，黏在
身上，分不清那是雨水那是汗水。

在雨中整整忙一天，成千上百棵树苗算是种完了，直起腰板歇歇脚吧，抬头一看，
白花花的太阳出来了……
春风还没度过东山，圪糟山就开工了。

说是春天了，
其实乍暖还寒，小北风呼呼的，他们却要冒着严寒，在内是峭壁外是悬崖，作业面不足两米的羊肠小道上开始作业，而且早五晚九，一干就是十几个小时，不少人腿麻了，脚肿
逢山开路
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了，脸冻出了疮，但明天该怎么干还怎么干，没有人叫苦喊累，撤下战场。

夏天也好受不到哪里去，骄阳下，筑路的工人们常常赤着臂膀，火辣辣的太阳烤着黑黝黝的铁脊梁，黑黝黝的铁脊梁上流淌着滚烫的汗珠，汗珠迸溅，水光淋漓。

风里来，雨里去，战严寒、斗酷暑是地道站最真实不过的写照了。

节假日、礼拜天总该闲点了吧！可不是，节假日，反倒比平时更忙。

年味还浓浓地飘在村子里，地道站的人马却已经纷纷开进工地，在僻静清冷的工地上过大年了，但他们的大年可不是噼里啪啦的鞭炮声，也不是吆五喝六的划拳声，机器轰鸣，人声鼎沸，才是他们别样的大年。

中午了，家家户户吃大餐贺新年，筑路工人们却在工地上用大石头支起了锅灶，柴火烧的旺旺的，锅里居然也有大块的猪肉，每个人一个大瓷碗，吃得蛮香。

从春到夏，从秋到冬，整日里，一个个工地上都是机器轰鸣如雷。

知青园建设工地上，筑路职工像回到了那个激情燃烧的岁月，青塔工区几个段，像当年的建设兵团开进了大农场，到处是激情燃烧，到处是如火如荼……
也有静得出奇的时候，轰鸣了一天的机器趴下来，喧闹了一天的工地静下来，夜深人静的时候，地道站办公室的灯光开始交替亮了，外面的星星一眨一眨的，屋里的灯光下，一双双眼睛也一眨一眨的，像星星……
编制公路路网规划的副站长赵永平，白天带领规划科人员上路采集路据，晚上就挑灯夜战汇总入库，好几个夜晚，他就那么趴在灯下汇总，往往一抬头，天已经亮了，300余公里的路网规划在短短20天的时间内圆满完成。

水毁数据统计核实汇总刻不容缓，规划科长申彦霞加班加点采集120条水毁路线、400余公里的道路灾情、约2万数据坐标，一连半个月天天如此，从不间断，第一时间为上级决策提供了宝贵资料。

青塔旅游路建设，副站长王彦军负责该项目建设，这可是重点项目，容不得半点马虎，王彦军天天忙得像陀螺，每天顶着星星出了门，晚上又总是披着月亮才能回到家。

那几天妻子又正好生病，医生让好好躺着休养，王彦军只能一边忙工地，中午赶回来给妻子做饭，好多时候忙得过了点，媳妇都得饿着肚子等彦军回来。

病中的妻子极度虚弱，那里经得起饿？
他内疚地轻声问妻子：“饿坏了吧？”
妻温柔地答：“不饿，知道你忙！”
彦军的眼泪就在眼眶里打转。

邻居看不下去，就劝：“彦军，歇几天，照顾照顾媳妇。

”
他笑笑：“这几天工期紧，耽误不得，忙完这阵一定！”
可啥时候是忙完的时候？他倒是一天比一天更忙了。

支部书记刘保明，50多岁的人了，还差两年就退休，干了一辈子地道站，爱了一辈子这工作，现在年级大了，精神头还很足。

在木后线建设中，每天早出晚归，在6公里
的施工现场测量放线优化方案，从东头到西头，从清晨到日落，凭着一双脚板跑来跑去没个消停，脚磨出了血泡，身上晒得蜕皮，还跟没事人似的，乐呵呵地坚守在工地。

副站长申清泉，在抢修工地时仗着年轻身体好，不注意喝水，光知道干活，耗着耗着嘴上就起了泡，腮腺发炎，半个脸肿得老高，歇下来的时候就捂着脸喊疼，一忙起来就忘了，像个小喇叭似的在工地上吆喝着，鼓劲加油，调度指挥。

李鸿江，年轻的技术尖兵，每天身背仪器爬山、跨河，奋战在工程建设一线，家里老母亲脑出血瘫痪在床，女儿刚上小学需要让人接送，但他将这两副担子往妻子肩上一撂，背上仪器就跑到了工地。

仪器背在身上，起初还不觉得太沉，这山路跑的多了，爬的高了就觉出了分量，双腿就跟灌了铅似的，有时候仪器测量又往往需要猫着腰，蹲着马步，一趟活干下来，常常腰酸背疼腿抽筋。

养护战线，留守人员老弱病残，人力不足，站里就只能以一当十，格外艰苦一点了。

养护科长张海魁，迎检期间天一亮就上路，那段时间孩子肺气肿住院好几天，他都没去看过。

为了不让检查出现纰漏，直到迎检完，手术当天张海魁才赶过去，孩子见了哇哇地哭着喊爸爸，喊的张海魁心里酸酸的，五尺高的汉子光想抹眼泪。

别以为办公室是轻松的，副站长杨柳主抓宣传，身边的几个兵也是铁打的姑娘。

办公室的张晓丽有孕在身，王丽芳腿有疾病，董旭艳孩子小，干完工作还得回家带孩子，一个比一个不容易，但杨柳带着她们白天上路采访，晚上加班写稿，用生花妙笔记录职工们的风雨人生，喜怒哀乐，做成美篇，做成视频，写成报道，用画面、声音、文字讲述他们的故事，分享他们的苦乐。

小喇叭吹得有声有色，有滋有味，有板有眼，有韵有劲，感动着职工也鼓舞着干劲，每年累计采集播发信息都在200篇以上，有效发挥了号角的作用。

普通职工更是不胜列举，可以说地道站的每个人都有一串长长的感人故事，平凡真实，撼人心魄。

一线职工李彦林母亲生日那天，提前在饭店定好房间全家聚会。

彦林本来说好中午早早回来到饭店为母亲过生日，偏偏那天工期正紧，抽不开身，母亲就特意把寿宴改为晚上进行，可是活儿到了晚上又是个节骨眼，他只能一个电话告诉老母亲晚上还要继续加班。

80岁的老母亲只一句：儿，娘等你，莫心急，啥时候回来算啥时候。

菜上齐了，酒倒满了，家里十多口人一直等到八点钟，彦林也没有赶回去。

孩子们的肚子饿得咕咕叫，老母亲却坚持让再等等：“他忙了一天，咱坐着等还能比他苦比他累？
全家人就眼巴巴地看着一桌子菜，却谁也不敢动筷子。

9点的时候，饭店快要关门了，彦林才匆匆赶了过来，
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孩子们一片欢呼，可以吃饭啦，争先恐后地把筷子伸向盘子，狼吞虎咽地比赛着抢菜，搞得彦林眼睛红红的，觉得实在对不起老母亲和孩子们……为了工作需要，连七八十岁的老娘一年一次和全家同举一杯酒的愿望都不能满足，彦林实在称不上是一个好儿子、好丈夫、好爸爸。

但在单位，他实实在在是一个先进工作者！窥一斑看全豹，透过现象看本质，从他们身上我们看得出这是一支叫得响、过得硬的队伍，是一支能打能拼能较劲的队伍，是一支有着移山开路精神、敢叫日月换新天的队伍，但这支队伍是怎么锤炼出来的？这种精神靠什么来支撑？日历需要翻到两年前。

永春来了2015年1月，交运局人事变动，杨永春从超限站到地方道路管理站任站长。

新年的一月，正值一年伊始、万象更新之际，应该到处洋溢着喜悦、透露着生机吧。

上任的第一天，走进地道站的杨永春却发现了两个细节：地道站院里院外几片枯叶和纸屑在地上随风起舞，院内一些杂物横七竖八地靠在墙角，懒洋洋地晒着太阳，背处的窗玻璃和瓷砖墙面上挂满了灰尘；职工们大都精神头不足，有的甚至连制服扣子都扣得马马虎虎的。

永春皱皱眉，知道这里的环境面貌和精神状态需要有一个新的转变了。

从哪儿下手？晚上在自家卧室里，他一边踱步一边琢磨，踱来踱去，床头那本《了凡四训》就进入了眼帘，他随手拿起来，翻了几页，就看到了自己标注的那几句：一个人有福没福，都由自己的内心决定，有
智慧的人，知道这都是自作自受，糊
涂的人，就都推到命运上了……
永春眼睛一亮，有了。

是该开展一次关于学习、关于精
神、关于素质、关于形象、关于作风
的大讲堂课了。

凝聚思想的大讲堂
“今天，咱们一块学习，谈谈核心
价值观的问题……”
“先给大家推荐一本书，这本书
的名字叫《了凡四训》，是明朝进士
袁了凡写给他儿子的四篇家训……”
开课了，永春上面讲，下面窃窃
私语，交头接耳，不一而足。

他用余光看看那些没用心听的
人，没有点名，没有批评，只是把声音提高八度，讲得更抑扬顿挫、慷慨激昂。

“人民大众和治国者，必须找到一种信仰，这种信仰，老百姓相信，官场也信，大家心往一处想，劲往一处使，一个国家就能形成一个合力，这个国家是任何强大的外敌不
能战胜的。

正是基于社会道德建设的迫切性和重要性，党的十八大提出了爱国、敬业、诚信、友善等24字社会主义核心价值观，就是要重拾民众信仰，重塑道德灵魂，重造诚信社会……”
渐渐地，大家被吸引，没有了嘈杂声；渐渐地，大家越听越想听；渐渐地，有人拿出了小本本，开始做笔记……
“当前，交通正处于爬坡过坎的关键时期，‘一环三轴’
宏伟蓝图已经绘就，大跨越、大发展号角已经吹响，一马当
先，万马奔腾的良好局面已经形成，让我们每个人都洗净
内心、轻装上阵、献出爱心、拿出诚心、交通为我、我为交
通，用文化软实力来凝神聚力，激发出蕴藏在广大干部职工内心的火热激情和蓬勃干劲，为实现建设‘大外环’这
一‘交通梦’来贡献自己最大的力量！”
大讲堂结束了，地道站精神面貌和作风整顿却刚刚开
了个头。

永春要求：班组长要人人讲，不但讲，还要带，职工要人人学，不但学，还要用在工作上……
大讲堂给职工带来了强烈的心灵震撼，也营造出一种风清气正的浓厚氛围。

慢慢地，地道站全体上下建立起一种默契的合作关系，职工与职工之间结下了打不烂、骂不
散的兄弟情谊，党群与干群之间融合出一种不离不弃的深厚友情。

地道站一片祥和，满院正气，职工精神状态和凝聚力空前高涨，这也为今后各项工作的顺利开展打下了坚实基
础。

杨永春工作照 ▲
解决了思想和精神层面的东西，永春可以放手干事了……为农村公路现状把脉翻开记录，杨永春发现，仅提出要求交运局修路的人大建议和政协提案就达40多份，而且连征、拆、占等前期费用都要有交运局负担……交运局就算是无敌金刚也负担不起这么多费用和事务啊。

查阅档案他又发现，地方道路管理站所辖农村公路1010公里，点多、线长、面广，100多名养路工中，60岁以上的有30多名，最大年龄80多岁，这些人的生存都维系在县域公路的经费上……地方公路的现状更不容乐观，涉县早在2004年就实现了村村通公路，算是比较早实现村村通的县，13年后的今天，超期服役12年以上的公路400余条，道路坑坑洼洼的有之，破败不堪的有之，狭窄崎岖的有之，尘土飞扬的有之，这些千疮百孔的破损道路与新时期的大美涉县格格不入，像一道道疤痕横呈在美丽的太行山里，清漳河畔，刺眼，痛心。

站在高高的太行山巅，遥望周边山西、河南、武安等地的道路，条条道路如玉似带，闪着银光，泛着青光，通向境外，通向广阔……涉县的公路却仍然陷在群众盼着修、乡镇等着修、政府无力修的尴尬中，更有很多工程项目出现了因筹资不到位而暂时搁浅，交通部门工作出现被动，地方道路四面楚歌压力重重……那么问题来了，摆在地道站面前的两个最大历史遗留问题，像鱼刺，如鲠在喉地制约发展；像肿瘤，不切除将腐化全身。

一个关乎体制机制改革：队伍不精干，典型的路养人，不痛下决心做手术，可能会从里面烂掉。

一个关乎民生：道路修建迫在眉睫，不尽快处理，可能会被群众的呼声淹没。

主意打定，就要认真把脉，找准弊端，痛快切除。

2015年，杨永春和他的战友们开始了徒步把脉乡村公路2000余公里的新长征。

他们此行的目的，是要把涉县的地方道路一个一个过过筛子，一条一条把把脉络，然后针对问题，制定方案，逐个突破。

穿上耐克鞋，背着简单的行囊，放弃所有的礼拜天、节假日，一帮人开始了属于他们自己的长征……两个月的时间，他们走遍了全县17个乡镇308个行政村，进行实地调研，每个人手里的小本本上都记满了各种数据和草绘，沿途所有道路的公路现状、人口变迁、沿线厂矿、旅游资源、群众意愿等三十多项内容尽入囊中，连那条路上扩建时谁是钉子户，谁家有非法占地，那条路路边有石料厂，哪条路有厂矿企业大老板，那条路可以修建时化些缘来，筹措到资金，都被他们摸得一清二楚、透透彻彻。

耐克鞋也经不住长时间地长途跋涉，一双鞋子就这么让他磨破了，但收获是喜人的。

通过对搜集到的各类数据进行分类、梳理，地道站两个月整理完成乡道70余条、村道269条，GPS视频采集1500条，实现了一路一卡一档化管理。

涉县内所有道路脉络就这样清晰、明朗、一览无余地摆在了面前。

2000多公里的路程没有白走，近百个日夜也没有白熬。

一趟路下来，他对涉县道路的现状有了一个清醒认识，对地道站改革有了一个清晰的思路，对涉县道路总体的修
建蓝图也有了一个完整的框架和构想。

“一体两翼”大构想
在交运局的领导陪同下，杨永春向县领导汇报思路和设想，大胆提出了“一体两翼”的改革思路。

他以创建“四好农村路”为具体目标，提出要想实施
项目带动，深化体制改革，破解资金难题，就必须重点抓实科学管理、公路建设和市场化养护三个方面的工作，只有如此地道站才能突破瓶颈，更好地发展。

他提出交运局地道站当前必须解决的几个焦点问题和难题，一是修路。

但要明确怎么修？
为谁修？依靠谁？
为了谁？也就是要明确农村公路建、养、管中的权责问题，
调研测试 ▲
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明确县道县管，乡道乡管，村道村管，明确地方在农村公路建养中应当承担的责任和义务，而不是一味地将包袱甩给地道站。

要千斤重担众人挑，人人肩上有指标。

还要将竞争立项、以奖代补、管养分离、市场化运作等一系列新举措通过制定办法固定下来。

二是人事制度改革。

解决路养人的负担问题，全站人员要定岗定编，竞聘上岗，双向选择，因才适用。

全站80%的人员应该纳入养护、工程两个公司，实行企业管理，绩效挂钩，公开竞聘。

也就是在地道站推行和实现“一体两翼”。

站为管理主体，负责农村公路规划、指导、监管的单纯管理单位。

养护、工程从单位中剥离，推向市场化，成为两翼。

这样，尘垢旧病、顽疾难题将迎刃而解。

听完汇报，县领导拍案叫绝，表示认同。

同时也不无担忧，这些都是烫手的山芋、棘手的活儿，没有两把刷子，能行吗？“只要县领导给予足够的政策支持，我们一定全力以赴，不遗余力！”永春立了军令状。

“只要有利于涉县发展，有利于改革大局，县里一定大力支持。

”县领导当即拍板。

干工作有了理解、支持和信任，还怕什么？为农村公路立规矩多年的思维和习惯，各乡镇早已习惯了修路就是交运局的事，现在要彻底扭转这种想法，谈何容易。

永春换上一双耐克鞋，又开始走进乡镇，走进农户家里，促膝谈心，他要一直走进他们的心里……在各乡镇，杨永春和交运局领导给乡、镇、村领导干部召开座谈会，广泛征求意见，宣
传政策，就农村公路建设、养护管
理等方面的工作进行深入细致地
沟通、交流，争得理解、支持。

道理其实人人都懂，只要你能
说透说通，只要你把出发点放在给
老百姓办好事、办实事上来，自然
是能获得支持和理解的。

人心都
是肉长的，更何况人家是带着感情
做工作，带着无私做工作，带着真
诚做工作，为的可不是个人的一己
私利。

几个月的苦口婆心，晓之以
理、动之以情的座谈，总共参加人
数有400余人，收集整理意见、建议200余条，换来的可是管理办法
得到乡镇村的普遍认可。

2015年12月21日，由涉县人
民政府常委会通过了《涉县农村公路管理办法》。

《办法》中明确农村公路建、养、管中的权责问题，并列入政府年度考核。

《办法》还明确县道县管，乡道乡管，村道村管。

《办法》同时明确了地方在农村公路建养中应当承担的责任和义务。

将竞争立项、以奖代补、管养分离、市场化运作等一系列新举措、取得的经验，通过《办法》固定下来。

通过申报申请，地道站还积极争取到了地方政府的财
力支持，每年从交通工程上交税收中列支20%，作为农村公路提升改造、二次创业专项资金，用于全县农村公路改造、奖励和补助，将配套资金融入当地财政预算中，养护经
费由原来的200万元提高至300万元。

通过对一系列措施和制度的落实，全县各乡镇农村公路管理领导小组成立，工作流程和工作制度相继完善，各乡镇村积极组织制定乡规乡约和村规村约，“四好农村路”
创建工作得以有条不紊地向前推进。

从“等你修”到“我要修，主动修”思路有了，规矩定了，关键看落实。

谁来当第一个吃螃蟹的人？谁来打响第一枪？谁来起
一个带动和引领作用？全县修路、全民修路的积极性如何
调动？一些事你不试图改变它现状的时候，它就会在那儿
杵着不动，但用比赛的规则来推动工作，效果就不一样了。

人的积极性大多数时是靠竞争机制激发出来的，好多
事情需要在竞争中生存，在竞争中获得。

为充分调动全县修路的积极性，交运局开始面向全县各乡镇村，阳光透明、
公开公正地竞争立项，给大家明确申报条件，
印发明白纸，
现场研讨 ▲
召开申报会，对项目申报积极主动、配套资金到位、协调工作努力的乡镇村实行优先立项；对完不成任务、质量不过关的乡（镇）、村实行项目转移，并视具体情况进行项目限批。

通过反复宣传，沟通交流，各乡（镇）、村态度开始明显改变，过去的“等你修”，变为了“我要修，主动修”！
各乡镇村纷纷写下承诺，积极主动，出劳筹资，生怕自己村修路落后。

积极性调动起来了，项目申报审批了，路就可以修了吧？
不是，钱呢？还能动不动就让交通局全部负担？
资金筹集多元化
破解资金难题其实一直是农村公路建设的老大难。

政府想要修，但全县那么多公路，那么多要花钱的事，财力物力人力如果全靠政府，政府哪里顾得过来？
村里群众盼着修，可没有政府支持，没有机械设备，没有技术支持，要修路难啊。

有没有办法，各取所需，各供所长，相互配合，共同完成？
根据各村实际情况，地道站一事一议，因地制宜，视各村情况有工出工，有料出料，有物出物，有钱出钱，灵活多样，引导他们多渠道筹集资金，并切实做好修路施工图纸规划设计、征拆占及地方综合协调等事宜，逐步解决了过去不该由交通部门承担的费用问题。

经过不懈的努力，成效是明显的，仅2015年，在争取上级补助资金3000万的情况下，全年就完成投资1个亿，地方自筹6000多万元，真正实现了“小资金”撬动“大资本”。

其中，在连泉桥改造过程中，明确连泉村为建设主体，地方前期征拆占、修建施工便道、提供施工场地等，折合资金10万余元；在马布北西线修建时，龙虎乡书记亲自跑办协调，村里承担破除路面、供应石料、机械设备等项支出，共计配套资金40万元；在苏（庄）小（便）1.5公里村道修建时，该村先后两次投资11万元，惠民5000余人。

道路硬化涉及全县17个乡镇90多个村。

当然，工程的质量在任何时候也不能忽视，“四好农村公路”的标准必须做到。

为保证项目建设质量、工期，根据省市农村公路建设管理相关规定，地道站严格实行农村公路“七公开”，从前期立项至工程验收，整套程序明确相关责任人，谁的孩子谁抱走，谁的问题谁负责。

规定路基以下由所属村民负责，交运部门提供物料，路面以上通过招标确定专业队伍施工的方式，解决了资金、质量和进度的问题。

期间，还对各施工乡（镇）村人员进行技术培训和现场指导，聘请义务老党员、老干部，进驻工程旁站，起到较好的监督作用，有效保证了道路施工的质量，为四好农村公路建设打下了坚实基础。

这样，钱的问题解决了，设备问题解决了，人的问题解决了，技术、质量问题解决了，路，自然畅通了。

典型引路，激发修路热情
要想让全县自发、积极地投入到修路中来，还需要树典型，用榜样的力量带动大家，不等不靠来支持农村公路建设。

关防乡藏在太行山褶皱里，穷乡僻壤，条件恶劣，村民们祖祖辈辈都盼着能走出大山，走向富裕。

他们需要一条通往外界的富民路，他们需要一条吸引外人进来的景观路。

要想富，先修路。

后池老党员刘留根是深谙这个道理的。

关防乡后池村，桃花山山川秀美，景色宜人，一到春季，漫山遍野的红桃花，只可惜好景藏在深山里，无人来问津。

党员刘留根就想修一条通往桃花山的路，山里的山货能运出去，城里的人能走进来，拉动经济，聚起人脉，说不定村民生活就能富起来呢。

苦于没有设备，没有资金，没有规划设计人。

这些，交通局有，地道站有，一个正寻找典型，一个正寻求帮助，一碰，成了。

杨永春和刘留根几番畅谈后，定出方案。

地道站给予力所能及的帮助，后池村负责自发修路。

在交运局地道站的帮助下，老党员刘留根带着村民们出发了，向着桃花山，向着致富路，向着希望之路开战了。

起初，是村里几个老党员带头，后来人渐渐多起来，再后来，凡是在家的村民都来了，连远在外地听说了的游子们，也借着礼拜天、节假日回来劳动。

修路的时候，他们是有分工的，男的凿石，搬运，垒堰；女的挖土，推车，铺路面。

从桃花山下到村里有好几里地，冬天天短，要是回家吃过饭再回来，功夫就都耽误在路上，于是他们就把锅搬到山上，中午的时候，煮一大锅面条一起吃，路修到那里，锅灶就移到哪里。

桃花山的山路上，浩浩荡荡，热热闹闹，每天都有60多人的队伍在5.1公里宽的山路上，人拉肩扛，车推手搬，挖山不止，修路不止。

他们带着干粮，带着水壶，带着自愿捐来的物资款项，带着交运局的支持鼓励，向大山要路，向石头开战，目的就是要让这个穷乡僻壤架通精彩世界……
刘留根他们的壮举被记者看到了，也感动了，一篇报道登上了《邯郸日报》。

全市“学后池，转作风”的活动轰轰烈烈地拉开了序幕……
交运局地道站巧借东风，趁热打铁，不断给予人力物力财力技术上的支援，配合市局完成了该路路面硬化，并在美丽乡村申报会上，号召各乡（镇）、村掀起“学后池、修。