建筑安全管理施工单位方面存在问题分析与处理研究

建筑安全管理施工单位方面存在问题分析与处理研究
摘要：中国无论是城市还是乡镇都正处于全面快速的发展建设时期，建筑工程
遍布全国各地，但是建筑安全问题一直存在，近年来，建筑施工单位时有安全事
故发生，安全生产问题引起了全社会的重视。

我国的安全生产状况与发达国家相
比还有一定差距，安全生产形势依然很严峻。

为了避免更多突发性，危害性的事
故发生，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。

关键词：建筑安全；安全管理；现场安全；突发性
一、建筑施工安全简介
1.1建筑施工安全定义及特点
建筑施工安全问题是指在建筑施工过程当中，由于对施工现场安全生产不够
重视，或者由于意外状况发生的安全事故。

建筑施工过程是一个危险性比较大、突发性比较强、容易发生重大伤亡事故
的生产过程。

建筑行业高空作业和露天作业较多，无论怎样的天气状况，施工人
员都必须应对。

立体交叉作业较多，建筑产品结构复杂，工期又较紧，这样施工
单位往往会让多工种相互配合，同时工作，如果管理不当，有可能造成相互伤害。

而且施工现场有很多临时工，他们由于缺乏经验，自我保护意识淡薄，也容易发
生安全事故。

1.2建筑施工现状
建筑市场管理比较混乱，建筑施工单位常常躲避相关部门的监督，有法不依，以各种各样的借口逃避监管，使工程处于失控状态，往往成为工程质量安全最直
接的隐患。

建筑施工单位为了节省支出，会雇佣临时工，他们大多是农民工，没
有经过专业的上岗培训，施工队伍的素质也是参差不齐，严重缺乏自我安全意识，对于相关知识了解较少，能力也及其有限。

二、建筑安全管理存在的主要问题
2.1建设与施工单位方面
一些建设单位不履行有关的建筑法律、法规，不按照规定的程序办事，非法
施工问题严重，在施工前没有到相关部门备案。

往往擅自从事施工活动，将工程
发包给不具相关资质条件的施工队伍或者要求承包单位将已经承包的部分建设工
程分包给指定单位，使现场安全管理混乱，导致安全生产源头失控。

建设单位为了使投资项目尽早完工，强行缩短工期，抢进度，将安全问题至
于不顾，迫使施工人员长时间工作，疲劳作业。

缺少对安全管理的重视，建筑企
业安全意识薄弱，轻视安全生产责任制，安全管理水平落后，没有健全的安全方案，安全管理缺乏针对性和可能性。

有一些建设单位在行业中起着主导地位，强
行要求施工单位垫付资金，或者故意拖欠工程款。

近年来建筑行业竞争激烈，施
工方也会被迫接受这样的现实。

施工单位现场的安全设施不全，安全防护措施不
到位，缺少资金购置必须的安全防护用品，大大增加了安全事故发生的可能性。

施工单位方面对安全管理重视不足，一些建筑企业的高层只考虑成本，把经
济放首位，对安全生产存在侥幸心理。

施工企业安全生产管理薄弱，安全意识不足，施工现场的安全生产保证体系不健全，缺乏自我约束，安全生产往往只是一
句口号，没有落实到具体行动。

建筑企业会把相关工程包给相关专业的队伍，但是现场管理人员却很少，对
施工过程中存在的安全问题缺乏有效的监督。

同时很多施工单位在安全生产管理中，将检查施工现场作为唯一的安全管理手段，而没有从预防的角度出发，没有
从源头把安全隐患消除，就很难有效地预防各类突发性的事故发生。

2.2建筑施工人员和安全监管人员方面
施工从业人员大多是以农民为主的临时工，缺乏安全意识，缺少技术能力，
他们对施工现场的环境不熟悉，导致极容易发生违章作业和安全事故。

这些临时
的施工人员在进行施工作业之前，没有经过安全培训，对于安全防范意识较为薄弱。

一些关键岗位的人员不持证上岗，例如不少特种作业的操作人员没有持有特
种工作证就上岗作业，极容易造成违章行为，发生重大事故。

安全监管人员缺乏监督执法力度，监管能力不能满足日益增长的安全管理需求，执法不严。

监督管理人员的专业结构、技术层次不同，能真正胜任工作、又
懂技术的专业人员比较少，监督执法检查的形式、内容和手段不能有效地发挥安
全监督执法的震慑力。

2.3建筑市场及其他方面
总分包管理问题，部分总承包单位在中标后，将工程进行转包，或者让其他
资质较低、承揽不到工程的企业或是私人包工头挂其资质，并从中收取相应的管
理费。

还有的总承包，专业承包企业将工程多次分包，最终进行施工的单位安全
管理水平较低，不重视安全培训教育，不严格进行安全检查，使施工现场存在较
大的安全隐患。

我国的安全技术、安全检测设备、安全器材等方面，相对于发达国家都是落
后的。

在施工过程中，标准化、定型化和工具化的安全产品使用较少，没有统一
标准的安全防护设施，都是施工单位凭借自己的施工经验搭设起来的。

同时，随
着不断发展的建筑业，一些工程的难度也随着增加，施工危险系数也会随着上升。

三、建筑安全管理施工单位解决存在问题的策略
3.1提高领导者安全生产意识
强化对建筑企业法人和主管安全领导的安全培训，从思想上让领导层充分认
识和理解安全生产管理对企业、对员工的重要性。

树立“安全第一”的思想，处理
好施工安全和经济效益的关系，端正态度，只有解决思想认识问题，施工人员才
能真正意识到安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效的预防事故的发生。

严格落实安全生产责任制。

企业安全生产管理的核心是安全生产责任制，企
业各级人员，充分了解自己在安全生产方面应做的工作和应承担的责任，真正做
到安全生产，各司其职，各负其责。

3.2加强管理人员管理
强化项目经理的安全教育培训，让项目经理深刻理解安全生产的全面责任。

真正做到管生产必须管安全。

项目部各级管理人员要以安全管理第一责任人为核心，分担各级管理工作，将生产责任制落实到实处。

安全管理并不单单只是管理
层和管理机构的事情，同样也需要大家的同心协力和共同参与安全管理目标需要
广大职工的积极性、主动性和创造性才能实现得更好。

3.3加强建筑工程施工安全管理工作监管监察能力建设
加强各级政府和有关部门的建筑工程施工安全管理工作监管机构、执法队伍
和执法能力的建设，保障建筑工程施工安全管理工作监管监察机构设置及人员、
机械、设备等软、硬件设施的合理配备，使各级建筑工程施工安全管理工作专家
的作用得到充分发挥。

3.4进一步做好建筑工程施工安全管理的宣传工作
为了提升建筑工程施工安全管理工作的意识，一定要加强宣传，让建筑工程
施工单位的所有人员都能够充分认识到安全工作的重要性，与此同时可以制作各
种各样的有关安全生产的小册子或者海报，发放到各级部分和个人手中，到达宣传的目的。

四、总结
建筑工程施工安全管理的责任重于泰山，建立建筑施工安全管理体系，把不同的安全职能组织有机地结合起来，保证建筑工程的安全施工，有效的控制和降低施工过程中安全事故的发生。

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础，只有不断完善安全管理工作，才能实现建筑行业的不断发展。

参考文献：
[1]彭本.建筑安全管理存在的问题及对策研究[J].大连理工大学.2013
[2]路琳.建筑工程施工安全监理[J].华章.2009（16）。