克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室关于印发克州客运市场治理整顿实施方案的通知

克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室关于印发克州客运市场治理整顿实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】克孜勒苏柯尔克孜自治州政府
•【公布日期】2008.10.18
•【字号】克政办发[2008]108号
•【施行日期】2008.10.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室关于印发克州客运
市场治理整顿实施方案的通知
（克政办发〔2008〕108号）
各县（市）人民政府，克州人民政府各部门、各直属机构：
《克州客运市场治理整顿实施方案》已经克州人民政府研究同意，现印发，请认真贯彻执行。

二ＯＯ八年十月十八日
克州客运市场治理整顿实施方案
为认真贯彻落实自治区8月15日安全生产电视电话会议精神和克州8月26日安全生产工作会议精神，深刻汲取克州“8.12”重特大道路交通事故的惨痛教训，确保客运市场安全生产，在巩固前一阶段安全生产监督检查工作的基础上，结合克州客运市场存在的问题和安全隐患，特制定《克州客运市场治理整顿实施方案》。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本”的科学发展观理念，正确处理经济发展与稳定的关系，采取重点整治与以点带面相结合的
有效举措，切实加强客运市场的治理整顿，确保旅客运输安全，促进客运市场健康有序发展。

二、工作原则
1、属地原则：各县（市）人民政府和道路交通主管部门对本辖区内治理整顿工作全面负责。

2、协调配合、强化稽查、整体推进原则：各县（市）人民政府要做好有关部门的协调工作，确保治理整顿工作顺利进行。

3、分工负责原则：各相关职能机构应按照行政职能制定治理目标，并将责任落实到人，切实加强对客运市场的监管。

三、客运市场治理整顿的总体目标
（一）客运站和道路旅客运输企业安全生产责任制的贯彻落实情况。

（二）“黑车”（私家车）非法从事班线客运和出租车客运的行为。

（三）出租车变相从事道路班线客运经营，扰乱正常道路客运秩序的行为。

（四）皮卡车和双排货车从事非法载客经营的行为。

（五）客运从业人员违章驾驶、粗暴待客、站外“拉客”、“甩客”和“倒客”等行为，开展专项治理整顿工作，排查和治理客运安全隐患，全面提高从业人员安全生产意识和客运服务质量，进一步规范客运市场秩序，形成管理规范、依法经营的新格局。

四、组织领导
克州人民政府成立由克州交通局牵头的客运市场治理整顿领导小组，成员由克州安监局、公安交警支队、运管总站、农机局、建设局等单位联合组成。

其组成人员如下：
组长：艾尔肯·托合提克州交通局党组书记、副局长
副组长：米吉提·肉孜克州安监局局长
阿塔吾拉·依布拉英克州农机局局长
陶富春克州运管总站总站长
赵振江克州公安交警支队支队长
李常松阿图什市人民政府副市长
杨立新阿克陶县人民政府常务副县长
卢新伟乌恰县人民政府常务副县长
艾山江·哈斯木阿合奇县副县长
成员：曹金修阿图什市交通局局长
吴建民乌恰县交通局局长
薛建春阿克陶县交通局局长
姚启放阿合奇县交通局局长
赵保林阿图什市交警大队大队长
库尔班·据马洪阿图什市客管办主任
陈吉勇阿图什市农机局局长
艾尼瓦尔江·斯马义克州运管总站副总站长
蒋海克州运管总站业务科长
领导小组下设办公室，办公室设在克州运管总站。

办公室主任由艾尼瓦尔江·斯马义（兼），工作人员从相关部门抽调。

各县（市）人民政府要成立相应的组织领导机构，并制定治理整顿方案报克州客运市场治理整顿领导小组。

五、治理整顿的时间安排和具体措施
（一）宣传动员阶段（2008年10月20日至2008年10月25日）。

为了认真做好治理整顿工作，各县（市）要利用标语、板报、新闻媒体等多种形式进行广泛宣传，取得社会各界的支持和参与。

（二）组织实施阶段（2008年10月26日至2008年12月20日）。

采取定点
检查和流动稽查的形式，重点打击非法营运和各种违法违规经营行为。

对在检查中发现突出问题的纠正和处罚要一步到位，并要在新闻媒体上曝光，在治理整顿过程中，并要严禁“三乱”行为的发生和“人情执法”。

对查处的违法经营车辆，各职能机构要严格按照各自职责和法定程序依法处理，并经治理整顿领导小组主要领导签字后方可放行。

使治理整顿工作取得实效，促进客运市场秩序的根本好转。

（三）总结验收阶段（2008年12月21日至2008年12月31日）。

治理整顿工作结束前，各县（市）要组织开展好自检自查，做好工作总结，克州客运市场治理整顿领导小组将对治理整顿工作进行检查验收。

六、建立长效机制
为了确保克州客运市场安全、稳定，健康有序发展，避免违规违法行为出现反弹。

各县（市）客运市场治理整顿领导机构应长期设置，并根据客运市场运行情况随时开展工作。

各相关职能部门和机构要着眼长远，相互支持，密切配合，建立齐抓共管的长效机制，确保整治活动常抓不懈。