招投标基础知识-小白初学宝典

废标
由于响应的供应商不足规定的数量，当事 人有违法违规行为或其他可能影响采购结 果或公平竞争等情况，由有关当事人提出， 经相关采购监督管理部门批准后对已进行 的采购活动予以终止，废除已中标人的行 为，称之为废标。
招投标评标办法
评标办法1
综合评分法
评标办法2
VS
最低评标价法
• 满足全部实质性要求，按照评审因素的量化指标评 审，最高分为中标人；
• 技术、服务等标准统一的货物服务项目，应采用最低 评标价法（询价）。
适用：邀请招标、竞争性谈判、询价
采购的基本形式
采购的基本形式
招标采 0 购
公开招标、邀请招标
非招标 采购
竞争性谈判、单一来源、 询价竞价、竞争性磋商
招标采购的形式
02
01
公开招标
1.主要采购方式 2. 以 招 标 公 告 的 方 式 邀 请 非 特 定 的 供应商参加投标
在线询价/反向竞价
目录外，预算金额达到分散采购数额 标准但未达到公开招标数额标准，可 以通过政采云平台电子卖场—在线询 价、反向竞价进行竞价采购。
集中采购目录 分散采购限额标准
公开招标限额标准
网上超市（网超）
目录外，限额标准以下的应当通 过政采云平台电子卖场—网上超 市进行采购，但网上超市未上架 的，可以自行采购。
义乌市数据管理中心网络安全监管服务采购
采购内容及数量：义乌市数据管理中心网络安全监管服务采购。 采购预算及最高限价：采购预算为50万元。本项目设最高限价，最高 限价为49.9万元。 采购单位：义乌市数据管理中心 招标范围：义乌市数据管理中心网络安全监管服务 服务期限： 一年。 服务要求：服务商需指派1名专职安全监管员，提供现场5*8小时驻场 网络安全监管服务，负责采购方现场安全监督管理
采购 ✓ 有价格谈判环节，符
合采购人需求且成交 价格低于市场平均价
从符合相应资格条 件的供应商名单中 确定不少于三家的 供应商向其发出询 价单邀请，由供应 商一次报出不可更 改的报价，最低价 中标的方式。
✓ 公示期：≥3个工作日 ✓ 采用最低价中标 ✓ 一次报价
竞争性磋商
通过组建磋商小组与 符合条件的供应商就 采购事宜进行磋商， 供应商按照要求提交 响应文件和报价，采 购人从磋商小组提出 的候选供应商名单中 确定成交供应商的采 购方式。
开标
中标
到了投标人提交投标文件的
招标人根据评标委员会提出
截止时间，招标人（或招标
的书面评标报告，在推荐的
代理机构）依据招标文件和
中标候选人中确定中标人的
投标
评标 招标公告规定的时间和地点，
过程。
在有投标人和监督机构代表
经资格审查合格的投标人， 出席的情况下，当众公开开 招标人依法组建的评标委员
按招标文件的规定填写投 启投标人提交的投标文件， 会按照招标文件规定的评标
DIRECTORY
目录
01
招投标基本概念
02
招投标基本流程
03
采购的基本形式
04
政府采购的政策
05
招投标工作内容
招投标基本概念
走进招投标
先来看两个招投标的案例
金华日报报业传媒集团2021年信息系统硬件建设项目
采购组织类型：自行采购委托代理（非政府采购） 采购方式：公开招标 采购内容及数量：采购安全感知大脑、潜伏威胁探针、全网行为管理等 产品 采购单位：金华日报报业传媒集团 预算金额：196W
分散采购限额标准：货物、服务类项目：省级100万元；市级50万元；县级30万元；工程类项目：省级100万元，市级80万元，县级60万元。 公开招标数额标准：全省货物和服务项目公开招标数额标准为：省市县三级均为400万元。其他按照国家标准
政府采购途径
集中采购（批量规模效益）
1.集中采购机构代理采购（普遍物品） 2.部门集中采购（部门有特殊需求的）
非招标采购的形式
竞争性谈判
单一来源
询价
谈判小组从符合相 应资格条件的供应 商名单中确定不少 于三家的供应商参 加谈判，并向其提 供谈判文件的一种 采购方式。
采购人从某一特 定供应商处采购 货物、服务、工 程的采购方式。
✓ 公示期：≥3个工作日 ✓ 供应商至少三家或三
家以上 ✓ 采用最低价中标
✓ 公示期：≥5个工作日 ✓ 只能从唯一供应商处
标文件，按招标条件编制 公开宣布投标人名称、投标 标准和方法，对投标文件进
投标报价，在招标文件限 价格及投标文件中的有关主 行审查、评审和比较，提出
定的时间送达招标单位。 要内容的过程。
书面评标报告，推荐合格的
中标候选人
签订合同
中标通知书发出后30天之内， 招标人与中标人就招标文件 和投标文件中存在的问题进 行谈判，并签订合同书。至 此就完成了招标投标的全过 程。
心、符合采购方的项目方案。 根据国家、地方法规制订的招标参数、评分标准，
规避质疑投诉风险。
2.挂标期间
充分了解地方规则，与采购方、招标公司确定报名 限制条件，以及其他潜在的投标人。
做好澄清与质疑工作。
4.评标现场 4.评标现场 与采购方评审代表充分沟通我方与竞争对手的优劣、
我方投标策略、投标文件准备情况、演示准备情况 等。 对于投标现场可能出现的意外情况提前沟通解决预 案，避免出现流标或废标处理。
招投标基本流程中其他术语概念
授标
招标人对经公示无异议的中 标人发出中标通知书，接受 其投标文件和投标报价
流标
采购活动中，由于有效投标人不足三 家或对招标文件实质性响应的不足三 家，而不得不重新组织招标或采取其 他方式进行采购的现象。
质疑/答疑（澄清）
投标供应商对招标公示、中标公告有异议 的，应当在中标公告发布之日起7个工作 日内，以书面形式向招标采购单位提出质 疑。招标采购单位应当在收到投标供应商 书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作 出答复。
✓ 公示期：≥5个工作日 ✓ 综合评分法 ✓ 两次及以上报价
采购的政策
政府采购及政采云概念
政府采购的定义：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的 集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政采云的定义：政采云平台是“互联网+”背景下，顺应政府采购制度改革要求和电商化采购 趋势，以大数据、云计算、AI等先进技术为支撑构建的集网上交易、网上监管和网上服务于 一体，覆盖政府采购各领域、全流程、多用户的综合性的云服务平台。
招投标相关法律法规
区别
《招投标法》规定的是招投标采购方 式中相关流程及操作规范 《政府采购法》规定的是使用政府资 金进行采购时应该遵循的采购原则
招投标基本流程
招投标基本流程概念
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招标
前期价值传递，参与招标文 件内容的制定。招标人通过 招标公告或投标邀请书等形 式，邀请具有法定条件和具 有承建能力的投标人参与投 标竞争。
下面的采购需求一定要进行招投标吗
浙江师范大学校园网升级改造是否必须进行招标？ 横店集团公司办公器材采购是否必须进行招标？ 义乌机场信息化建设改造设备采购是否需要进行招标采购？
招投标的意义
1.形成由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。 2. 便于供求双方更好地相互选择，更好地控制工程造价。 3. 规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。 4. 减少交易费用，节省人力、物力、财力，使工程造价降低。 5.保护员工、廉政廉洁的作用。 6.促进了施工企业内部经济责任制落实，调动了企业内部的积极性。
公开招投标
预算金额达到公开招标数额标准 的，应当实行公开招标。
招标公司代理招标
集中采购目录以外，单项或者年度批量预算金额达到分散采购限额标准的项目，依法实施分 散采购。各级采购单位可以依法自行组织采购，也可以依法委托采购代理机构采购。
招标代理机构
依法设立、从事招标代理业 务并提供相关服务的社会中 介组织。包括政府采购中心 和第三方招标代理机构
反向竞价
由采购人明确确定一个采购品 牌及规格型号的商品，由多家 供应商在约定的时间内依次出 价，最后选择全部满足采购需 求且出价最低的供应商为成交 供应商的一种采购模式。
政府采购的模式
集中采购目录：政府采购目录是有关政府采购主管部门依据提高采购质量、降低采购成本的原则，对一些通用的、大批量的采购对象应纳入政 府采购管理和进行集中采购而确定的、并由政府部门公布的货物、工程、服务的范围和具体的名称清单。
谢谢聆听
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两种代理机构的区别
1.政府集中采购项目必须由 政府采购中心负责 2.其他采购可以自行选择代 理公司
招标代理机构的作用
一个项目的成功运作除了良 好的客户关系外，还需要良 好的代理机构的关系，和代 理机构的良好关系会为我们 取得项目控标优势带来极大 帮助
其他采购形式及入围情况
Байду номын сангаас
税采
税务部门通过协议入围的方式将产 品上架至税务采购网，税务单位可 通过协议价直接在平台上采购。
• 评审因素与货物服务的质量相关，内容包括投标报 价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等；
• 货物项目价格分不得低于30%（30-60）；服务项目 价格分不得低于10%（10-30）；
• 评标过程不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
适用：公开招标、邀请招标、竞争性磋商
• 满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的投标人 为中标候选人；
央采
中央机构单位采购目录
运营商集采
运营商集中采购目录
招投标工作投入方向
1.挂标之前
销售售前人员要充分与采购方、招标公司进行沟通， 了解各方因素以制定最佳项目和控标方案。
确定好挂网方式、时间、中标主体等，以便提前筹 备投标工作。
3.招标文件 3.招标文件 资质证书筑门槛、产品证书作评分、项目演示定核
什么是招投标
招投标交易的定义：采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人 参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
谁会进行招标？
招标人是依照招投标法 规定提出招标项目、进 行招标的法人或者其他 组织。
招投标招的是什么？
货物、工程或服务
采购中一定要进行招标吗？
1.大型基础设施、公用事业 等关系社会公共利益、公众 安全的项目； 2.全部或者部分使用国有资 金投资或者国家融资的项目； 3.使用国际组织或者外国政 府贷款、援助资金的项目。
邀请招标
招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中 随机邀请三家以上供应商， 并以投标邀请书的方式， 邀请其参加投标 。
补充： 1.政府采购范围内达到公开招标数额标准以上的必须采用公开招标，邀请招标只能从有限范围的供应商处采购，需要
向相关主管预算部门同意、向设区的市级以上人民政府财政部申请审批。 2.公示期：≥20日，自中标通知书发出之日起30日内签订 3.一次报价，供应商至少三家或三家以上。
网上超市
网上超市实行直接订购，采购单 位应在网上超市对上架商品进行 比对、筛选，在同一品牌同一型 号最低价格的三家供应商中选择 一家的商品，并通过网上超市系 统发起订购，供应商在约定时间 内确认订单并供货 。
在线询价 由采购人向供应商发出采购产品 信息的需求和询价单，让其在约 定的时间内提交响应表和报价单， 在质量和服务均能满足采购需求 且实质性响应要求的供应商中， 按照报价最低的为成交供应商的 一种采购模式。如确需明确品牌、 型号的，应当推荐3个及以上。
政采云的内容：平台包含电子卖场系统及项目采购（电子招投标）系统支持共计11种交易模 式。是对传统政府采购交易模式的创新和优化，将金额相对较低（分散采购限额或公开招标 数额标准以下）、市场品类丰富的标准化商品或服务，通过简易的电商直购、在线竞价等方 式和简易流程实施采购。
电子卖场及主要形式
电子卖场的定义：是对传统政府采购交易模式的创新和优化，将金额相对较低（分散采购限 额或公开招标数额标准以下）、市场品类丰富的标准化商品或服务，通过简易的电商直购、 在线竞价等方式和简易流程实施采购。