会计监督现状及其改进

是 会计 监 督 职 能 客 体 多 样 化 。会 计 《
质 和 职业 道 德 水 平 ，促 进会 汁Ｔ作 的规 范 化 ， 村财 务管 理 工作 规 范 化奠 定 坚 实 的 为农
法 》 五 条规 定 ： 会计 机 构 、 计 人 员依 照 第 “ 会 本法 规 定进 行会 计 核 算 ， 实行 会 计监 督 ” 会 。
（ ） 国会 计监 督职 能 弱化 的 原 因 二 我
一
等繁杂 的“ 劳动密集型” 财务 丁作外包给东
亚、 东南 亚 国家 的一 些 同 际 外包 公 司 ， 得 取 了较 高 的收益 。 另一方 面 是企 业 财 务会计 职 能“ 外部 化 ” 针 对 财 务 外包 存 在 的 不 足 ， 。 结 合 我 国 目前 缺 乏 独直 性 强 的会 计公 司 的 实 际 情况 ， 界有 学 者提 出 企业 财 务会 计 职能 业 的“ 外部 化 ”这 种 “ ， 外部 化 ” 有 财务 外 包所 具
的相 关 性 、 靠 性 和 可 比性 ， 而 达 到 提 高 可 从
特定主体工作效益的 目的。 二是会计监督的现状。 目前会计丁作中 ＝ 存在许多不容忽视的问题 ， 特别是会计监督
职 能 日益 弱化 ， 计作 假 已经 到 了非常 严 重 会 的程 度 。 虚 假 的会 计 报 表 直 接 影 响 国 家 税 收 、 各 项 经 济 指 标 失 真 ， 终 使 国 家 经 导致 最 济 政策 与 实 际相 偏离 ， 而直 接 影 响 国家 宏 进 观 经 济 政 策 的 制定 ，严 重 干 扰 市 场 经 济 秩
基础 。四是进一步完善内部会计管理制度。
联 系村级 经 营管 理 和业 务 管理 的 特点 ， 一 进 步建 立健 全村 级 内部 会 计 管理 制 度 。 是多 五
计监督的客体是单位 的经济活动 ， －Ｊ 在＃ Ｘ经 ｌ 济条件下所有财产都是 国家的， 产权关系单
定 程度 上能提 高 主体 的独 立性 。 方面 是 二 一
组织村级负责人学习会计法 ， 使其明确法律 责任 ， 同时 ， 让财经法规和廉政教育延伸到 村级干部的心灵深处，定期组织警示教育 ，
为 强 力推 进 会计 基 础 ｊ 作 规 范 化 建设 打牢 Ｉ 根 基 ； 组 织 会计 人 员 学 习业 务 ， 力提 高 要 努
（ ） 国会计 监督 的 内涵 与现 状 一 我
一
最大的矛盾是 ， 会计人员和审计人员是受单 位负责人领导和支配， 他们之间是雇佣和被
雇 佣 、 导 与 被 领 导 的关 系 ． 以 不可 能 监 领 所
督单位负责人 ，甚至在会在其指示下作假，
武汉理工大学 陈湘丽
在该背景下 ， 具有会计监督职责和身份的会
观 点 Ｉ ＩＷＳ Ｅ Ｖ
服务制以代理 记账的形式着手账务管理 ， 兼 顺财务监管职能 ， 要坚持“ 精心操作 、 依法稳
妥 、 新方 法 、 推 进 ” 原 则 ， 格 执 法 ， 创 整体 的 严 讲 究 方法 ，深 入细 致 地抓 好 代 理服 务 工作 。 明确 各级 各部 门的角 色定 位 与 职责 。 是 勇 二 于探 索 新 思 路 、 方 法 和 新途 径 ， 实 推 进 新 扎 代 理 服务 工作 科学 化 精细 化 管 理 。 加强 服 务
是 会 计监 督 的 内涵 。 会计 监 督是 指 会
计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位 和职权 ，依照特定主体制定的合法制度 ， 对
特 定 主体 经 济 活 动 过程 及 其 资 金 运 动 进 行 综合 、 面 、 续 、 时的监督 ， 全 连 及 以确 保 各 项
三是监 督 部 门权 限不 对称 ，监督 不 力 。
须改变会计监督主体和客体 的关系， 增加主 体 的独立性 ，让主体不冉 受客体的直接支
配 ， 样 才能 真正 发挥 会 计 监督 主 体 的监 督 这 作用 ， 而将 目前 发展 迅速 的 企业 财 务外 包 在
一
要基础。要抓好会 汁基础工作宣传教育， 采
取 多 种 方 式 和方 法 ， 力宣 传 会 计 法 ， 大 使之 家 喻 户晓 ，扩 大村 级 会计 ＿ 的影 响 力 ； Ｔ作 耍
财 政 部 门代 理 会 计 和 村 级 财 务 人员 业 务素
企 业 财务 外包 。 年 财务 外 包在 跨 国企 业 的 近 发 展 非常 迅速 ， 们将 记 账 、 销 、 对 账 它 报 发票
序 ，同时也严重危害投资者和会计人员 。 强
化会 计 监督 也 是企 业 内控 的基 本 目标 。
会计监督职能弱化的根本原 是会计监督
者地 位 下 降 ， 为被 监 督 者 的 雇 员 ， 被 监 成 而 督 者领 导 着 会 计 监 督 者 ，可 以对 其 发 号 施 令 ， 至 两者 联 手 进 行 会 计 造 假 ， 大 大增 甚 这 加 了查处 会计 造 假 的难 度 ， 此 要 有效 杜绝 会 计 造 假 ， 根本 上防 止 问 题 的 出 现 ， 必 从 就
计 人 员 的地 位 日见 尴尬 ， 查处 的企业 经 济 在
犯罪案件中， 会计人员均未能实施有效的会
计监督。
提高工作效能。 实行驻村帮联 制度 ， 坚持依 法 民主 理 财 。 着 力强 化 财务 审 计 和 财 产 清 查。 每半年和年度终 ｒ， 由乡镇纪委牵头 ， 开
展 村级 财 务 内部审 计 和财 产 清 查 ， 强化 审计 的ห้องสมุดไป่ตู้监督 作用 ，不断 完 善村 级 财务 监 管机 制 ，
深化农村源头治腐。 努力提升代理服务工作 绩效。 提高会计 ］作效率。 ： 三是突ⅢＴ作重 点 ，全面推进村级会计 基础工作规范化。 扎 实规范的会计 基础 Ｔ作是提高会计 ＿作水 ｒ
平 的 基本 环节 ， 是村 级经 济 管 理 工作 的重 也
经济活动的合规性 、 合理性 ， 保障会计信息