房屋建筑与市政基础设施工程施工招标文件范本

房屋建筑与市政基础设施工程施工招标文件范本
第一卷
（招标文件编写指南）
××招标有限责任公司
二OO三年八月
目录
第一章招标公告和投标邀请书 (3)
第一节招标公告 (3)
第二节投标邀请书 (6)
第二章投标申请人资格预审文件 (9)
第一节投标申请人资格预审须知 (9)
第二节投标申请人资格预审申请书 (19)
第三节投标申请人资格预审文件的评审 (36)
第四节投标申请人资格预审合格通知书 (46)
第三章招标文件 (47)
第一节招标文件的内容 (47)
第二节投标须知及投标须知前附表 (49)
第三节合同条款 (69)
第四节合同文件格式 (87)
第五节工程建设标准和图纸 (97)
第六节工程量清单 (101)
第七节投标函部分格式 (105)
第八节商务部分格式 (110)
第九节技术部分格式 (118)
第十节资格审查申请书格式 (125)
第十一节评标标准和方法 (133)
一、总则 (133)
二、评标内容与评标程序 (134)
三、评标标准及说明 (135)
四、注意事项 (141)
第一章招标公告和投标邀请书
招标公告和投标邀请书是招标人向所有潜在投标人发出的要约邀请。

第一节招标公告
在《招标文件范本》的第一部分编制了招标公告格式，鉴于对投标人资格审查有预审和后审之分，《招标文件范本》中的招标公告分别按采用资格预审和采用资格后审两种方式发布招标公告格式，由招标人根据具体工程情况选用。

招标公告采用填空的方式编制。

一、采用资格预审方式时的招标公告
（一）《招示公告》内容
招标公告
（采用资格预审方式）
招标工程项目编号：
1．（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。

××招标有限责任公司受业主委托为该项目进行招标代理，现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。

2．本次招标工程项目的概况如下：
2．1 <说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等>；
2．2 工程建设地点为；
2．3 计划开工日期为年＿月＿日，计划竣工日期为年＿月＿日，工期＿日历天；
2．4 工程质量要求符合（《工程施工质量验收规范》）标准。

3．凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可对上述（一个或多个）招标工程项目（标段）向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。

4．投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别、资质等级）级及以上资质的法人或其他组织。

自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。

5．投标申请人可从（地点和单位名称）处获取资格预审文件，时间为年月日至年月日，每天上午时分至时分，下午时
分至时分（公休日、节假日除外）。

6．资格预审文件每套售价为（币种、金额、单位），售后不退。

如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套（币种、金额、单位）。

招标人在收到邮购款后＿日内，以快递方式向投标申请人寄送资格预审文件。

7．资格预审申请书封面上应清楚地注明“（招标工程项目名称和标段名称）投标申请人资格预审申请书”字样。

8．资格预审申请书须密封后，于＿年＿月＿日＿时以前送至处，逾期送达或不符合规定的资格预审申请书将被拒绝。

9．资格预审结果将及时告知投标申请人，并预计于年月日发出资格预审合格通知书。

10．凡资格预审合格的投标申请人，请按照资格预审合格通知书中确定的时间、地点和方式获取招标文件及有关资料。

招标人：
办公地址：
邮政编码：联系电话：
传真：联系人：
招标代理机构：
办公地址：
邮政编码：联系电话：
传真：联系人：
日期年月日（二）编写指南
首先应填写本招标工程项目的编号。

第1条填写招标人的名称、招标项目总的名称以及项目批准机关的名称，应全部采用全称。

如本招标项目无需有关部门批准，则可删去项目批准机关名称的内容；
第2条是简述本招标工程项目的概况；
第（1）款包括项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等。

工程项目的性质是房屋建筑工程还是市政基础设施工程应明确，如是房屋建筑工程还应详细填写是住宅工程，或是公共建筑工程，或是工业建筑工程，其用途如宾馆、商业用房、教学楼或是体育场馆等都要填写清楚；房屋层高、檐高，是砖混还是钢筋混凝土结构，厂房是单跨还是多跨等也要—一填写清楚。

如果是市政基础设施工程，则要写明是道路工程，或是桥梁工程，或是管网工程等。

对于是否划分标段等问题应明确，还应说明招标工程资金来源及落实情况。

第（2）款填写工程项目的建设地点；
第（3）款填写计划开工和计划竣工的日期以及工期总日历天数；
第（4）款填写招标人要求达到的工程质量标准，该质量标准只能按国家发布的《工程施工质量验收规范》所规定的等级标准填写；
第3条是告知投标申请人本工程招标需经过对投标申请人资格预审才有可能被邀请参加招标；
第4条是招标人对投标申请人资质类别、资质等级的要求；
第5条应详细填写投标申请人获取资格预审文件的单位名称和具体地点以及时间，时间应以北京时间为准（以下如无特殊说明，均为北京时间）；
第6条告知资格预审文件的售价和邮费标准，如资格预审文件为赠送方式可将售价内容删去；
第7条强调投标申请人应在资格预审申请书上清楚地注明招标工程项目的名称和标段的名称；
第8条填写资格预审申请书的送达的地点及截止时间；
第9条填写资格预审合格通知书的预计发出时间；
第10条是告知预审合格的申请人按预审合格通知书确定的时间、地点和方式购取招标文件等资料。

最后应具体注明招标人的名称、具体办公地址、邮政编码、联系电话、传真、联系人以及招标代理机构的名称、具体办公地址、邮政编码、联系电话、传真、联系人。

二、采用资格后审方式时的招标公告
（一）招标公告内容
招标公告
（采用资格后审方式）
招标工程项目编号：
1．（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。

××招标有限责任公司受业主委托为该项目进行招标代理，现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。

2．本次招标工程项目的概况如下：
2．1 （说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等）；
2．2 工程建设地点为
2．3 计划开工日期为年月日，计划竣工日期为年月日，工期日
历天；
2．4 工程质量要求符合（《工程施工质量验收规范》）标准。

3．凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可参加上述（一个或多个）招标工程项目（标段）的投标。

4．投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别、资质等级）级以及以上资质的法人或其他组织。

自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。

5．本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

6．投标申请人可从（地点和单位名称）处获取招标文件、资格审查文件和相关资
料，时间为年月日至年月日，每天上午时分至时分，下午＿＿时＿＿分至＿＿时＿＿分（公休日、节假日除外）。

7．招标文件每套售价为（币种、金额、单位），售后不退。

投标人需交纳图纸押金（币种、金额、单位），当投标人退还全部图纸时，该押金将同时退还给投标人（不计利息）。

本公告第6条所述的资料如需邮寄，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套（币种、金额、单位），招标人在收到邮购款后日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料。

8．投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供不少于投标总价的 %或（币种、金额、单位）的投标保证金或投标保函。

9．投标文件提交的截止时间为年月日时分，提交到（地点和单位名称）。

逾期送达的投标文件将被拒绝。

10．招标工程项目的开标将于上述投标截止的同一时间在（开标地点）公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加。

招标人：
办公地址：
邮政编码：联系电话：
传真：联系人：
招标代理机构：
办公地址：
邮政编码：联系电话：
传真：联系人：
日期年月日（二）编写指南
采用资格后审方式时的招标公告形式基本与采用资格预审方式时的招标公告相类似，只是删除了资格预审的内容。

区别主要有以下几点：
第6条主要填写应详细填写投标申请人获取招标文件的具体地点以及时间；
第7条主要填写招标文件的售价和图纸押金的具体金额；
第8条要求投标申请人在提交投标文件时，应按照招标文件的要求提供投标保证金，具体金额要填写清楚；
第10条说明招标工程项目的开标会将于投标截止的同一时间公开进行，开标会的具体地点应填写清楚。

第二节投标邀请书
《招标文件范本》中的投标邀请书分采用资格预审和采用资格后审两种方式时所发出的邀请书范本。

投标邀请书亦采用填空的方式编制。

一、采用资格预审方式时的投标邀请书
（一）投标邀请书内容
投标邀请书
（采用资格预审方式）
招标工程项目编号：
致：（投标人名称）
1．（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。

××招标有限责任公司受业主委托为该项目进行招标代理，现决定对该项目的工程施工进行邀请招标，选定承包人。

2．本次招标工程项目的概况如下：
2．1 （说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等）；
2．2 工程建设地点为；
2．3 计划开工日期为年＿月＿日，计划竣工日期为年＿月＿日，工期＿日
历天；
2．4 工程质量要求符合（《工程施工质量验收规范》）标准。

3．如你方对本工程上述（一个或多个）招标工程项目（标段）感兴趣，可向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格的投标申请人才有可能被邀请参加投标。

4．请你方从（地点和单位名称）获取资格预审文件，时间为年月日至年月日，每天上午时分至时分，下午时分至时分（公休日、节假日除外）。

5．资格预审文件每套售价为（币种、金额、单位），售后不退。

如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套（币种、金额、单位）。

招标人在收到邮购款后日内，以快递方式向投标申请人寄送资格预审文件。

6．资格预审申请书封面上应清楚地注明“（招标工程项目名称和标段名称）投标申请人资格预审申请书”字样。

7．资格预审申请书须密封后，于年月日时以前送至（地点和单位名称）逾期送达的或不符合规定的资格预审申请书将被拒绝。

8．资格预审结果将及时告知投标申请人，并预计于＿年＿月＿日发出资格预审合格通知书。

9．凡资格预审合格并被邀请参加投标的投标申请人，请按照资格预审合格通知书中确定的时间、地点和方式获取招标文件及有关资料。

招标人：（盖章）
办公地址：
邮政编码：联系电话：
传真：联系人：
招标代理机构：（盖章）
办公地址：
邮政编码：联系电话：
传真：联系人：
日期年月日
（二）编写指南
首先应填写本招标工程项目的编号。

投标邀请书的开头要清楚地注明被邀请的投标人的名称。

第1条填写招标人的名称、招标项目总的名称以及项目批准机关的名称，如本招标项目无需有关部门批准，则可删去项目批准机关名称的内容；
第2条是简述本招标工程项目的概况；
第（1）款包括项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等。

具体内容参见采用资格预审方式的招标公告相应条款的编写指南；
第（2）款填写工程项目的建设地点；
第（3）款填写计划开工和计划竣工的日期以及工期总日历天数；
第（4）款填写招标人要求达到的工程质量标准，该质量标准只能按国家发布的《工程施工质量验收规范》所规定的等级标准填写；
第3条填写具体工程项目或标段的名称；
第4条应详细填写投标申请人获取资格预审文件的单位名称和具体地点以及时间，时间应以北京时间为准（以下如无特殊说明，均为北京时间）；
第5条填写资格预审文件的售价和邮费标准，如资格预审文件为赠送方式可将售价内容删去；
第6条强调投标申请人应在资格预审申请书上清楚地注明招标工程项目的名称和标段的名称；
第7条填写资格预审申请书送达的地点及截止时间；
第8条填写资格预审合格通知书的预计发出时间；
第9条告知资格预审合格的投标申请人获取招标文件的时间、地点和方式。

最后应具体注明招标人的名称、具体办公地址、邮政编码、联系电话、传真、联系人以及招标代理机构的名称、具体办公地址、邮政编码、联系电话、传真、联系人。

二、采用资格后审方式时的投标邀请书
（一）投标邀请书内容
投标邀请书
（采用资格后审方式）
招标工程项目编号：
致：（投标邀请人各称）＿
1．（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。

××招标有限责任公司受业主委托为该项目进行招标代理，现决定对该项目的工程施工进行邀请招标，选定承包人。

2．本次招标工程项目的概况如下：
2．1 （说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等）；
2．2 工程建设地点为：；
2．3 计划开工日期为年月日，计划竣工日期为年月日，工期日
历天；
2．4 工程质量要求符合（《工程施工质量验收规》）标准。

3. 本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

4．如你方对本工程上述（一个或多个）招标工程项目（标段）感兴趣，请从（地点和单位名称）处购买招标文件、资格审查文件和相关资料。

时间为年月日至年月日，每天上午时分至时分，下午时分至时分（公休日、节假日除外）。

5．招标文件每套售价为（币种、金额、单位）。

售后不退。

投标人还需交纳图纸押金（币种、金额、单位），当投标人退还图纸时，该押金将同时退还给投标人（不计利息）。

第4条所述的资料如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套（币种、金额、单位）。

招标人在收到邮购款后日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料。

6．投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提交不少于投标总价的％或（币种、金额、单位）的投标保证金或投标保函。

7．投标文件提交的截止时间为年月日时分，提交到（地点和单位名称）。

逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

8．本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在（开标地点）公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议。

招标人：（盖章）
办公地址：
邮政编码：联系电话：
传真：联系人：
招标代理机构：（盖章）
办公地址：
邮政编码：联系电话：
传真：联系人：
日期年月日
（二）编写指南
采用资格后审方式时的投标邀请书形式基本与采用资格预审方式时的投标邀请书相类似，只是删除了资格预审的内容。

区别主要有以下几点：
第4条填写获取拟投标工程的招标文件。

资格审查文件和相关资料的具体时间、地点；
第5条主要填写招标文件的售价和图纸押金的具体金额；
第6条要求投标申请人在提交投标文件时，应按照招标文件的要求提供投标保证金，具体金额要填写清楚；
第7条填写投标文件提交的具体截止时间和地点；
第8条说明招标工程项目的开标会将于投标截止的同一时间公开进行，开标会的具体地点应填写清楚。

第二章投标申请人资格预审文件
为使招标人全面而详细地对潜在投标人进行资格预审，在《施工招标文件范本》中，编制了《投标申请人资格项审文件》，其中包括《投标申请人资格预审须知》、《投标申请人资格预审申请书》以及《投标申请人资格预审合格通知书》。

第一节投标申请人资格预审须知
《投标申请人资格预审须知》是由招标人制定的，向申请参加资格预审的潜在投标人发出的文件。

一、总则
1．鉴于（招标人名称）作为拟建（工程项目名称）的招标人，己按照有关法律、法规、规章等规定完成了工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，己具备工程施工招标的条件。

且已有用于该招标项目的相应资金或资金来源己经落实。

2．招标人将对本工程投标申请人进行资格预审。

投标申请人可对本次招标的工程项目中的（一个或多个）标段提出资格预审申请。

3．关于本工程项目的基本情况以及招标人提供的设施和服务等将在附件3中说明。

4．投标申请人如需分包，应详细提供分包理由和分包内容以及分包商的相关资料，如分包理由不充分或分包内容不适当，将可能导致其不能通过资格预审。

《投标申请人资格预审须知》的总则部分，主要是告知投标申请人拟招标工程已完成了规定的手续，落实了资金，即将开始招标。

第1条是招标人向拟参加资格预审的投标申请人告知，本招标工程已具备招标条件，特别是工程项目资金已经落实。

在这里招标人应填写招标人的法定名称和工程项目的名称。

第2条是招标人向拟参加资格预审的投标申请人，对其资格进行审查的承诺。

并告知如果招标工程是单项的或划分标段的，拟参加资格预审的投标申请人可以申请单项预审，也可以申请划分标段的工程一个标段或多个标段的项审，具体是哪个工程或哪个标段的工程，招标申请人要填写清楚。

第3条是招标人向拟参加资格预审的投标申请人告知本招标工程的概况和工程描述在本须知附表3内详述，申请人应认真阅读。

第4条是招标人须向拟参加资格预审的投标申请人特别提出，投标申请人如有分包情况时，必须认真详细提供分包的理由和分包的内容。

投标申请人的任何疏忽将导致其不能通过资格预审。

二、资格预审申请
5．资格预审将面向具备建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别）（资质等级）级及以上资质和具备承担招标工程项目能力的施工企业或联合体。

6．投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备第5条规定的资质条件。

所有证明材料均须如实填写、提供。

7．投标申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。

8．投标申请人须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审。

9．按资格预审要求所提供的所有资料均应使用（语言文字）。

10．如果投标申请人申请一个以上的标段，投标申请人应在资格预审申请书中指明申请的标段，并单独为申请的每个标段分别提供关键人员和主要设备的相关资料（按附表9和附表10的要求）。

11．申请书应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字。

没有签字的申请书将可能被拒绝。

由委托代理人签字的，资格预审申请书中应附有法定代表人的授权书。

《投标申请人资格预审须知》的资格预审申请部分，是招标人告知拟参加资格预审的投标申请人在申请过程中应当注意的事项。

第5条是招标人告知拟参加资格预审的投标申请人必须具备的资质条件，该资质条件应与招标公告或投标邀请书用的资质条件相一致。

第6条是招标人告知具备条件的投标申请人必须提供有效的证明材料，证明自己是具备要求资质条件的，同时还要告知投标申请人的证明材料的填写方法和要求。

第7条是招标人告知参加资格预审的投标申请人应全面响应资格预审申请书及附表里的全部问题，否则，任何的疏漏、误填将导致其申请被拒绝。

第8条是招标人要求投标申请人应按要求提交有关的材料和相应的澄清或补充材料，否则将导致其资格预审不能被通过。

第9条是招标人对资格预审申请书及附件使用文字的要求，投标申请人应按要求执行。

第10条是招标人告知投标申请人，如果拟招标的项目是划分合同标段的工程，投标申请人应在资格预审申请书内指明拟申请的标段，如果申请二个或二个以上标段时，则应分别提供每个标段的关键人员和主要设备的相关资料。

第11条是招标人告知投标申请人，申请书及全部附表和相关资料应由投标申请人的法定代表人或其授权的委托代理人签字，否则申请将被拒绝。

如果申请书内没有附上法定代表人的授权书，其申请也会被拒绝。

三、资格预审评审标准
12．对投标申请人资格的预审，将依据投标申请人提交的资格预审申请书和附表，以及本须知附件1约定的必要合格条件标准和附件2约定的附加合格条件标准。

13．招标人将依据投标申请人的合同工程营业额（收入）、净资产和在建工程的未完部分合同金额，对投标申请人做出财务能力评价，以保证投标申请人有足够的财务能力完成该投标项目的施工任务。

14．招标人将确定每个投标申请人参与本招标工程项目投标的合格性，只有在各方面均达到本须知中要求投标申请人须满足的全部必要合格条件标准（附件1）和至少 %的附加合格条件标准（附件2）时，才能通过资格预审。