大电网建设经济性评价内容与评价指标的思考

我国电网建设的骨干网架建设已经对未来数十年甚至上百年电网结构和规
模的适应性及合理性产生了重要影响，
以往应用的电网投资的经济性评价已经突显出了很多局限性，以２０年作为期限的评价无法适应未来社会发展的需求。

所以本文将会扩展原有的经济性评价内容体系，将联网效益、社会效益和远期效益
纳入原有的体系中，
评价指标也将会有部分扩展。

扩展之后的评价内容包括综合成
本评价指标、经济效益评价指标、
可靠性效益评价指标、社会效益评价指标、
联网效益评价指标和远期效益评价指标。

一、综合成本评价指标及方法
综合成本评价方法的出发点是建设
项目的长期经济效益，需要考虑的内容包括项目前期的设计、
施工、维修和运行以及后期扩展改造和最终拆除全过程中所发生和投入的成本，并将对与系统规划有关的各种因素在计算期内的成本分析计算作为评价核心，将量化值作为决策的基本依据。

应用综合成本评价方法，
可以将电网从建设初期到最终报废的整个寿命周期考虑在内，放弃传统的各环节费用相互独立的观点，重新分析考虑决策对方案产生的长期影响，全面分析规划计算期内发生
的成本和带来的效益，
从而实现效益最大化或者成本最小化的目标。

综合成本评价方法既考虑了项目的初始投资，又考虑了整个寿命周期的支持成本，结合了长运眼光和当前的现实决策条件，因此，这一方法的成本计算是较为
科学合理的。

同时，
综合成本包括一次投资成本、运行维护成本和报废成本，
是这几项指标之和。

二、经济效益评价指标和方法
电网建设规划的经济效益评价包括电网运行经济性的评价和建设经济性的
评价，运行经济性主要指售电收益，建设经济性则是从电网企业角度出发，
对电网进行财务评价，评价指标是具有直观性和代表性的净现值和投资回收期。

运行经济性即售电收益，
根据传统的定义，其计算方式是售电电价直接乘以售电量。

净现值（ＮＰＶ）通过计算项目周期
内各个时点的现金流入和现金流出，
并通过折现率将它们折算到建设初期，最后加
和得到。

如果ＮＰＶ＞０，这才表明项目
是可行的。

投资回收期是指项目从开始，
到工程的净收益和投资相抵消的时点之间的时间，一般以年为基本单位。

根据现金流量表中的累计净现金流量可以得到投资回
收期，当净现金流量由负转为零时，
当时的时点和项目建设初期之间的时点就是项目的投资回收期。

三、可靠性效益评价指标和方法
可靠性效益是指大电网建设项目提高供电的可靠性所带来的效益。

因为不同
项目的规划方案不同，
所以最后建设的电网供电可靠性也参差不齐，
由此引发的社会停电损失也各不相同。

社会停电损失是指因为电力供应不可靠导致的停电给社会经济带来的损失。

当然，随着技术的提高，
电网规模的扩大和电网结构更加稳固，这种供电不可靠性带来的社会停电损失也在逐步降低。

所以其评价指标可以通过社会停电损失来表示，该损失也就是电网规划网架相对于基准网架减少的社会停电损失。

四、社会效益评价指标和方法
大电网的建设即能够为社会提供基础能源，又可以对国家的经济发展和社会环境有着一定程度的影响。

因为大电网对
于国家的电力供应起着核心的作用，
还可以带动相关产业一起向前发展。

而且大电网的规模越大，能提供的就业机会就越多，为提高人们的生活水平贡献一份力量。

同时，大电网的开发建设对于促进资源的集约化开发利用和能源行业的发展
功不可没。

经过调查研究，
大电网的建设对于设备制造业、能源资源型行业、
原料加工行业等行业的影响较高，
可以有效带动电器机械制造业、
金属冶炼和压延加工业等传统行业向前发展，
所以，大电网的建设很明显地可以为第二产业带来积极影响。

大电网建设还能够给环境带来一定程度的影响。

无论是土地资源的节约、环境保护还是环境污染的节约都和大电网建设有一定的关系。

尤其是我国能源结构以煤炭为主，存在着很多如机组结构不合理、环境污染大等类似的问题，给环境治
理带来了巨大的压力，
所以环境效益也成为项目建设过程中所需要考虑的重点问题之一。

因此必须要加强电网建设，优化结构，降低供电过程中的电能损耗，这样
既可以减少电网的发电量，节约能源，
减少环境污染，还可以产生较大的经济效益。

综上所述，社会效益的评价指标可以
分为三个方面，一个是拉动经济增长，
二是带动相关行业的发展，三是环境效益。

前二者的量化方式具体如下：我们知道国民经济和全社会用电量之间存在线性相关关系，因此，可以通过线性回归模型建立全社会用电量和ＧＤＰ、第二产业增加值和第二产业用电量之间的一元线性回归模型，就可以得到大电网建设所带动的第二产业增加值与ＧＤＰ增加值。

环境效益的计算则是通过比较不同方案估算的污染物排放量得出的。

五、联网效益评价指标和方法据各地区的电量需求预测，未来很长的一段时间内，中东部和西部的用电量都会大幅度提升，将会存在长期的跨大区输电情况。

因此，未来电网的主要模式将会
是区域电网互联、跨区域输电，
所以，跨区域联网效益也成为大电网建设经济性评价的重要内容之一。

由于大电网资源配置功能具大范围、大规模和高效率的特点，因此可以使水、火、核能等资源之间进行
相互补偿。

所以，其带来的错峰效益、
水火互济效益、跨流域补偿效益和互为备用效益就可以作为具体的评价指标。

六、远期效益评价指标
大电网建设的项目规模大、
周期长是众所周知的特点，想要发挥效益也需要很长一段时间的缓冲，而想要为国民经济和
人民生活带来积极的影响，
则需要更长的时间体现。

因此，对于大电网建设项目的
经济性评价，既要考虑近期的效益，
也要预测和展望未来产生的效益。

远期效益的考虑是以长远的目光，
综合多种因素，分析项目整体的投入和产出对于关系，进而得到项目长期产生的经济效益。

在未来，特高压大电网的输电规模必然是远距离、大容量的，其运行的年费
用肯定是高于超高压的运行年费用，
其对于拉动国民经济增长和促进城市化的贡
献也是比后者高出很多。

所以，
远期效益的评价指标可以是运行效益、
产值效益和城市效益。

七、总结
本文主要介绍了大电网建设经济性评价的几种方法和评价指标。

但是对于大电网建设项目，单一的评价方法无法判断该项目的优劣，综合性的评价才能够对项
目是否可行做出理性的判断。

所以，
希望本文的内容可以对相关项目的规划建设提供些许帮助。

经济纵横
大电网建设经济性评价内容与评价指标的思考国力文
（作者单位：国网黑龙江省电力有限公司经济技术研究院）
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