农村三资管理制度(4篇)
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农村三资管理制度
是指国家对农村集体经济组织进行资金、资产和财务管理的一套制度。
它的出现旨在保护农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济发展和集体经济的健康发展。
本文将对农村三资管理制度进行详细论述,并从历史背景、主要内容和存在问题等方面加以分析。
一、历史背景
1978年改革开放后,中国农村经济呈现快速发展的态势,农民逐渐富裕起来,集体经济组织的经济实力逐渐增强。
然而,在农村集体经济的快速发展过程中,也暴露出一些问题,如经济效益分配不公、资金使用不规范等。
为了解决这些问题,1983年,农村三资管理制度正式出台。
二、主要内容
农村三资管理制度主要包括三个方面的内容,即资金管理、资产管理和财务管理。
1. 资金管理
资金管理是农村三资管理制度的核心内容之一。
它涉及到农村集体经济组织的资金来源、使用、分配等方面。
农村集体经济组织的资金来源主要包括国家拨款、农村集体经济组织自身的盈利等。
在资金使用方面,农村集体经济组织必须按照国家相关规定,用于农民福利、农业生产、农村基础设施建设等方面。
同时,农村集体经济组织还需要积极探索资金分配的机制,确保广大农民分享到经济发展的果实。
2. 资产管理
资产管理是农村三资管理制度的另一个重要内容。
它涉及到农村集体经济组织的固定资产和流动资产等方面。
农村集体经济组织的固定资产主要包括土地、建筑物、设备等,而流动资产主要包括资金、存货等。
农村集体经济组织需要建立健全的资产管理制度,加强对资产的保护和维护,避免资产流失和浪费。
同时,农村集体经济组织还应积极探索资产增值的途径,提高资产运营效益。
3. 财务管理
财务管理是农村三资管理制度的重要组成部分。
它涉及到农村集体经济组织的财务报表编制、财务监督等方面。
农村集体经济组织需要按照国家相关规定,及时编制和上报财务报表,确保财务数据的真实和准确。
同时,财务监督也是财务管理的重要环节,国家和社会应该加强对农村集体经济组织财务活动的监督,防止财务违规行为的发生。
三、存在问题
在农村三资管理制度的实施过程中,也暴露出一些问题。
1. 执法力度不足
由于执法力度不足,一些农村集体经济组织对资金、资产和财务的管理比较松散,容易出现乱象。
一些不法分子借机侵吞集体资产,导致农村集体经济组织的经济利益受损。
2. 资金分配不公
目前,农村集体经济组织在资金分配上存在不公平现象。
有些地方的资金倾向于集中在少数人手中,导致广大农民的利益受损,难以形成良性的资金循环。
3. 财务管理不规范
一些农村集体经济组织的财务管理不规范,存在虚假记账、财务违规等现象。
这给农村集体经济组织的发展带来了一定的隐患,需要加强对财务管理的监督和管理。
四、对策建议
为了进一步完善农村三资管理制度,促进农村经济发展和集体经济的健康发展,我提出以下几点建议:
1. 加强执法力度
国家和地方应加大对农村三资管理制度的执法力度,加强对农村集体经济组织的监督和管理,确保农村资金、资产和财务的安全。
2. 推进资金分配制度改革
加大对农村资金分配制度的改革力度,实现公平合理的资金分配,使广大农民能够公平分享到经济发展的成果。
3. 加强财务监督和管理
国家和社会应加强对农村集体经济组织财务活动的监督,建立健全的财务管理制度,对财务违规行为进行惩处,确保农村集体经济组织的财务安全。
4. 提高农村集体经济组织的管理水平
加强对农村集体经济组织的培训和管理,提高其自身管理水平,规范资金、资产和财务的使用和管理,推动农村经济的发展和集体经济的健康发展。
总之,农村三资管理制度是促进农村经济发展和集体经济的健康发展的重要制度。
在实施过程中,需要解决存在的问题,加强监督和管理,推动农村经济的持续发展。
只有这样,才能不断提高农村集体经济组织的经济实力,促进农村经济的繁荣和农民的幸福。
农村三资管理制度(2)
是指对农村集体经济组织的资产、财务和人员的管理制度。
首先,对于农村集体经济组织的资产管理,农村三资管理制度要求明确农村集体经济组织的所有权和使用权,保护农村集体经济组织的资产安全,防止侵占和滥用集体资产。
同时,还要建立健全集体资产监督机制,加强集体资产的管理和监管,确保农村集体经济组织的资产利益最大化。
其次,对于农村集体经济组织的财务管理,农村三资管理制度要求规范财务制度,确保财务信息的真实、准确和完整。
农村集体经济组织应建立健全财务制度,对收入、支出、财产等进行统计和核算,并及时公开相关信息。
同时,还要加强对农村集体经济组织财务状况的监督和审计,防止财务违法行为的发生。
最后,对于农村集体经济组织的人员管理,农村三资管理制度要求建立科学的人员管理制度,确保人员公正、公平、公开的选拔和使用。
农村集体经济组织应建立健全人员流动机制和激励机制,加强对人员的培训和考核,提高人员素质和能力。
同时,还要严格遵守劳动法规和劳动合同,保障农村集体经济组织内部劳动者的合法权益。
综上所述,农村三资管理制度是为了规范农村集体经济组织的资产、财务和人员管理,保护农村集体经济组织的利益和农民的权益,促进农村经济的健康发展。
农村三资管理制度(3)
是指国家对农村合作经济组织的资金、资产和资源进行管理和监督的一系列制度。
一是资金管理制度。
这包括对农村合作经济组织的资金来源、使用和监督进行规范管理。
国家要明确资金的来源和用途,鼓励和支持农村合作经济组织依法合规进行资金融通和使用,并加强对资金流向的监管和审计,防止资金的滥用和浪费。
二是资产管理制度。
这包括对农村合作经济组织的固定资产、流动资产和无形资产进行管理和监督。
国家要对农村合作经济组织的资产状况进行登记和备案,加强资产的保护和维护,制定规范的资产处置程序,防止资产流失和损毁。
三是资源管理制度。
这包括对农村合作经济组织的土地、水域、矿产、森林等资源进行管理和监督。
国家要建立健全农村资源的登记和管理制度,加强资源的合理使用和保护,加强对资源开发和利用过程的监管,防止资源的滥用和损耗。
农村三资管理制度的实施,可以有效提升农村合作经济组织的运营效率和风险管理能力,促进农村经济的发展和农民收入的增加,同时也可以防止不法分子的侵占和破坏农村资金、资产和资源。
农村三资管理制度(4)
一、财务收入管理制度
1、村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入,加强货币资金管理。
村(居)集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳,集体统一经营收入,发包及村办企业上缴收入,投资收益,企业改制回收资金,资产变价收入,上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金,集体建设用地收益和其他收入等。
2、村(居)集体经济组织严格执行备用金管理制度,按规定留存不超过____元的备用金(含组级备用金)以供日常开支,其余款项统一纳入镇财政专户,统一管理。
备用金不足时,及时报账。
村组两级付款,须经村负责人签字,农经站、分管领导把关,镇主要领导审批。
涉及群众分配资金,一律由村组提供花名册和具体金额,农经服务中心会同村总账会计交银行打印存单或一折通。
村组各项工程款结算一律按照工程协议书(合同)的内容要求,办理转账手续,不得支付现金。
3、收入行为一经发生,必须在____日内解缴到镇财政专户,严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库,不准私设小金库,不准公款私存,所有收入在规定时间内不解缴入账的,由经手人承担相应的纪律和法律责任。
4、村(居)干部因公外出预借现金必须经村主要负责人批准,公务完毕后,其预借款项在____日内与会计结清,个人私事一律不得借款。
村组集体资金不得对外出借或为他人提供质押、担保。
二、财务开支审批制度
1、村(居)集体经济组织所有的经济活动,由村(居)民委员会负责按年度编制收支预算计划,提前作出用款预算,经村两委和民主理财小组审核,报农经站备案。
2、严格费用支出审批程序。
财务事项发生时,经办人必须取得有效的原始凭证,注明用途并由经办人、证明人签字,交民主理财小组审核,由理财组长签字并加盖民主理财专用章,经村负责人审批同意并签字方可付款,报镇农经服务中心审核后入账。
无时间、无用途、无经办人、无审核人、未理财、未审批的票据不得入账。
3、坚持“量入为出”的原则,严禁村级高负债发展,确因特殊情况需要负债的,须在落实偿还措施,经村民代表会议表决通过,镇分
工干部组长审核把关,报镇政府批准后实施。
三、财务收支预(决)算管理制度
1、村(居)集体经济组织每年应当编制当年的财务收支预(决)算方案,预算经村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过后报镇农经站
审核。
预算编制要贯彻“实事求是、量入为出、收支平衡”的原则,
村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算,审核通过后的预(决)算方案应张榜公布。
2、收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素,测算年度取得的各项收入。
支出预算主要是进行生产经营和管理活动
所发生的各种支出。
3、预算一经批准,村(居)集体经济组织要分解落实预算,保证预算顺利实施。
财务预(决)算执行情况及时公开,定期听取群众意见,
接受群众监督。
同时根据预算实施情况,执行中确需增加支出或者调
减收入,可按照规定程序作必要的补充或调整。