义务教育中择校问题的寻租经济学分析

它 是 指 教 育 主 管 部 门或 学 校 利 用 手 中 的 权 力 转 移 社 会 财 富 收 择 校 生 、 取 择 校 费 就 成 了 自然 而 然 的事 情 。 收
待 自然 能 把 在 条 件 较 差 的 学 校 的 优 在 一 般 把 它 定 义 为 在 体 制 作 用 下 ， 权 力 和 组 织 设 置 干 预 利 。条 件 好 了 ， 遇 高 了 ， 因
而 获 得 的 额 外 收 益 。更 进 一 步 ， 金 被 用 来 表 示 政 府 干 预 租 秀 教 师 吸 引 过来 ， 者 愈 强 、 者 愈 弱 的怪 圈 就 此 形 成 。 强 弱
１ 寻 租 的 定 义
寻 租 理 论 萌 芽 于塔 洛 克 的 论 文 《 税 、 断 和 偷 窃 的 福 关 垄
经 济 学 家 安 妮 ・克 鲁 格 于 １ ７ ９ ４年 在 《 国 经 济 评 论 》 首 美 上
２ ２ 学 校 考 核 制度 的 缺 陷 是 寻 租 产 生 的 条 件 ．
由 于学 校 之 间 存 在 的 考 核 和 分 等 的 压 力 ， 点 学 校 的 重 教育资源是 维持学 校在 考 核 和评 比中处 于优 势 的关 键 ， 争
利成 本 》 １ ６ （ ９ ７年 ） 而 寻 租 作 为 一 个 理 论 概 念 ， 是 由美 国 ， 则 牌 子 也 是 学 校 在 竞 争 中获 取 优 势 的 一 张 名 片 。 而 争 夺 优 质 次 提 出 。在 经 济 学 中 ， 们 把 凭 借 政 府 权 力 优 势 和 保 护 寻 夺 优 质 教 育 资 源 是 要 以一 定 的 经 济 付 出为 代 价 的 。数 目庞 人
义 务 教 育 属 于 典 型 的 政 府 代 理 型 的 社 会 公 共 经 济 行 系 ， 代 理 人 （ 校 ） 委 托 人 （ 府 ） 间 的 利 益 目标 并 不 而 学 与 政 之
给 的 产 品 ， 国家 又 对 义 务 教 育 规 定 了 统 一 的 、 常 低 的 收 源 ， 需 要 不 断 地 提 高 教 师 待 遇 ， 善 办 学 条 件 ， 便 吸 引 但 非 也 改 以
摘
要 ： 用 经 济 学 的 寻 租 理 论 ， 我 国 目前 义务 教 育 中择 校 问题 产 生 的原 因 、 害性 进 行 了剖 析 ， 而 提 出 了一 些 相 应 对 危 进
应的解 决对策 。
关 键 词 ： 务教 育 ； 校 ； 租 ； 济 学 义 择 寻 经
中 图 分 类 号 ： ４ Ｇ ０ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ ８ ０ — １ ３０ １ ７ — １ ８ ２ ０ ） ３０ ９ — ２
学 求 财 富 转 移 而 造 成 的资 源 流 失 和 浪 费 称 为 寻 租 。寻 租 理 论 大 的 择 校 费 是 政 府 投 人 以 外 的 额 外 收 人 ， 校 可 以 用 来 改 中 的“ ” 并 不 等 同 于 房 租 或 地 租 ， 是 一 种 “ 济 租 ” 现 善 教 学 条 件 、 公 条 件 ， 以 给 老 师 发 各 种 名 目 的 津 贴 、 租 ． 而 经 ， 办 可 福
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第２ Ｏ卷第 ３期
Ｍｏ ｅ ｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕ ｔ ｄ ｒ ｕ ｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｙ ｎ ｒ ２０ ０ ８年 ３月
Байду номын сангаас
义 务教 育 中择 校 问题 的寻 租 经济 学分 析
范 忠 伟
（ 东金 融 学 院 肇 庆 校 区 ， 东 肇 庆 ５ ６ ６ ） 广 广 ２０ ０
在义务教育 中寻租 是 寻租 理 论 在教 育 体系 中的具 体 反 映 ， 分配 ， 团体或个 人争得利益 的行为 。 为
理 委 托 人 所 委 托 的事 务 时 ， 职 务 之 便 为 自 己 谋 取 私 利 ， 借 招
２ ３ 家 长 对 学 生 的 期 望 是 寻 租 产 生 的 动 力 ．
１８ ９ ５年 颁 布 的《 中共 中 央 关 于教 育体 制 改 革 的决 定 》 中
提 出 了 “ 政 放 权 ， 大 学 校 办 学 自主 权 ” 原 则 ， 学 校 的 简 扩 的 对
利 益 主 体 、 展 主 体 地 位 予 以 很 大 程 度 的 尊 重 ， 学 校 成 为 发 使 自我 发 展 、 自我 约 束 、 我 激 励 、 自 自我 完 善 的 相 对 独 立 的 办 学 主 体 。政 府 与 学 校 之 间 逐 渐 形 成 一 种 委 托 — — 代 理 关 完 全 一 致 ， 时 甚 至 是 相 反 的 。学 校 作 为 一 个 独 立 的 微 观 有 利 益 主 体 ， 要 不 断 地 提 高 办 学 质 量 ， 便 吸 引 更 好 的 生 需 以
或 行 政 管 制 市 场 造 成 了不 平 等 竞 争 环 境 而 形 成 的 垄 断 利 润
或 价 差 。 通 过 分 析 我 们 可 以 看 出 ， 社 会 中 经 济 租 金 是 普 在 遍存在 的 ， 为只要有政府 对市 场进 行干 预或 者垄 断行 为 ， 因 影 响 资 源 配 置 ， 会 产 生 经 济 租 金 ， 经 济 租 金 存 在 ， 会 都 有 就 有寻租行 为发生 。 为 ， 义 务 教 育 领 域 由 于 过 去 的 重 点 校 政 策 导 致 学 校 间 教 在 育 质 量 存 在 巨 大 差 异 ， 质 义 务 教 育 资 源 成 为 一 种 垄 断 供 优
费 标 准 ， 两 方 面 的 原 因 造 成 优 质 义 务 教 育 领 域 存 在 巨 大 更 优 秀 的 人 才 。此 时 ， 校 必 然 会 以 自身 效 用 的 最 大 化 为 这 学 的 教 育 租 金 ， 以 在 义 务 教 育 中择 校 的 寻 租 行 为 在 所 难 免 。 行 为 准 则 ， 于 相关 的 监 督 约 束 机 制 不 健 全 ， 校 就 会 在 代 所 由 学