总结经验加快小城镇建设和发展步伐
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“
”
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革 是 动力 小城 镇 的综合 改革 正 是 小 城 镇发 展 的现 实要 求 而 改革是 否 有 成效 就是 看是 否 推进 了小 城镇 的发 展 回 顾 浙江 省 小 城镇 的发 展 无 论是 城镇建设 还是 市 场 工 业 科技 兴 镇 的实践 都伴 随着农 村劳
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优势发展 起 来 小 城 镇综合改革之 所 以能取得 成效
能紧 密 结合 当地 实际
,
。
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重要 一 条是 各 地 都
,
抓住各 自的特点
,
,
根据发 展 的内在 要 求 突 出 重
。
点 进行 改革 探 索 第 四 加 强 领导 部 门 配 合 协 同作 战 小城 镇综合 改革 的重 要 特 点是 在 冲破 旧 体制 的同 时 通 过综合 配 套 改革 来创建 新 的体制 它 涉 及 方方面 面 和 各个部 门 涉 及 各 个领 导层 次 而 且这 里 都会 或多或少 地涉
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动力 向小 城镇集 中这 一 深 刻 的社 会 变革 都 离不 开 多种 经 济 成 分 的 发 展 多元 投 资机制 社 会保障制度 土 地使用 制度 户 籍制度等方 面 的 改革 我 们要 把 小 城镇 的改革 与发展 更 紧密地结合 起 来 用 改革 的 思路 和 办法 来促进其发展 第 三 坚 持 因 地制 宜 实 事 求 是 不 搞 一 刀 切 小 城镇 经 济社 会 发 展 水 平 客观 条 件 各地 是 有差 异 的 其 发 展 路 子 也不 尽 相 同 城镇 辐 射 能力 和 范 围也 不 一 样 有 的镇是 依 托 乡镇企 业 以工 兴 镇 有 的镇 是依 托市 场 以 市兴 镇 ; 有 的依 托 港 口 铁路 地处 交 通枢 纽 以 区 位
DOI : 10. 16110 /j . cnki . i ssn2095 -3151. 1996. j5. 002
总 结 经 验 加 快 小 城 镇 建 设 和 发 展 步 伐
一
、
总结 经 验
,
研 究问题
,
进一步抓 好小 城镇综 合 改 革试 点
,
浙江 省 小 城镇 综合 改革 试 点工 作 总体 上 说起 步较早 发 展 是 健 康 的 工 作 是 有成效 的 也积 累 了一 些 经 验 从各地 调 查 了解的情况 看 小 城镇 综合 改革 的基 本 经 验 有 以下儿 条 第 一 尊重 实 践 尊重 农 民的首创精 神 农 村 的各 项 改革 无 一 不 是 在 农 民群众创 造 的基 础 上 在 实践 中通 过党委 政 府 因 势利 导 规范 和 提 高 然后 在 面 上 推 开 的 小 城 镇 的发 展 既 是 农村 经 济发 展 的客 观 要 求 又 是农 民群 众 的一 次 伟大 创 举 龙 港 以 自理 口 粮 的形 式 吸 引十 万 农 民建设 了全 国第 一 座 农 民城 目 前城 镇 累计 投 资达 1 6 个亿 建设 面 积 达 3 0 多万 平 方 米 城 区 已达 8 平 方 公 里 闯 出了浙 江 省 小城镇 建 设 的一 条 新路 子 没 有广大 农 民的实 践 没有他 们大胆 的改革探 索 小 城 镇 的发 展是 根 本 不 可 能 的 只 要 是 符 合 三 个有利 于 标 准 的 改 革 措 施 都 可 以 大胆 地 试 大胆 地 闯 并在 实 践 中逐 步 地 规 范 完 善 第 二 始终 把改革 与发 展 相 结合 以 改 革 促发 展 发 展 是 目 的 改
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Leabharlann Baidu
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决
。
二
、
关于小 城 镇 综合 改革下 步 工 作 的几 点 意见
,
根据试 点工 作 的进展 情况
。
当前浙 江 省 小 城镇综 合 改革 试 点 的重 点
, ,
是 继 续推 进六 个 国家小 城 镇综合 改革 试 点工 作
。
特别是 要 抓好 各 项 改革 措 施 的落 实 在积 累试 点 经 验 的基 础上 年底适 当选 择 一 部 分 小 城镇作 为全 省 的小 城 镇综合 改革 试 点 关于 继 续推进 改革试 点问 题 各部 口都
、
。
快
。
浙江 省 的小 城镇综合 改革 试 点 从 国 家体 改委等十 一 部 委批 复算起 还 只 有半 年 多 时 间
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尚属起 步阶 段
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改革所 取得 的成效 是 阶段 性 的
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所
积 累 的经 验是 有 限的 还 面 临许 多亚 需研 究解 决 的新 情况 新 问 题 从 进展 情 况 看 各 试 点镇发展 不 平 衡 有 些 镇较迟 缓 试 点的各 项 内容的
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配 套 推进 还 不 够
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有 的 只 抓 单 项 改革 孤 军 推进 不 少 改革措 施 在 一 些部 门 阻 梗 落实 不 下 去 实 践 中提 出的许 多问题 需 要 我们 去研 究 去 探 索 如 城 镇规 划 经 济社 会发展 规划 土地 利 用 规 划和 改革方案怎样 结合 如 何在适 当扩大 小 城 镇 经 济管理 权 限 完 善行 政 管理 职 能 的 同 时 精 简机构 提 高效 率 如 何在户 籍 制度 改革 的 同 时建 立 农 村集 体玉 地 的内部 流 转机制 促进农 田 适度 规模 经 营 配 套 推进小 城镇粮食销 售
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及 到一 些权 和利 的问题
, 。
利 益上 的 分 配 等 等 因 此 必 须 加 强组 织 领 导 加 强部 门 协调 大 家一 起 来抓 协 同 作 战 形 成 合力 苍 南县 在这 方 面 是做 得 比较好 的 改革 的力度 较 大 进 展 较
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包 括管理 上 的权 限
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体制和 社 会 保 障制度 的改革 小 城镇建 设如 何促进农 业 稳 步增长 使 土 地得 以 有 效 保护和利 用 如 何在抓好小 城镇物质 文 明建设 的 同 时 抓好 精 神文 明建 设 促进 经 济 社会和生态 环 境 协调地 发 展 等等 这 些都 需 要 我们 在 试 点 中进 一 步 大胆 实 践 勇于 探 索 认真地 切 实 地 加 以 解
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DOI : 10. 16110 /j . cnki . i ssn2095 -3151. 1996. j5. 002
总 结 经 验 加 快 小 城 镇 建 设 和 发 展 步 伐
一
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总结 经 验
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研 究问题
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进一步抓 好小 城镇综 合 改 革试 点
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浙江 省 小 城镇 综合 改革 试 点工 作 总体 上 说起 步较早 发 展 是 健 康 的 工 作 是 有成效 的 也积 累 了一 些 经 验 从各地 调 查 了解的情况 看 小 城镇 综合 改革 的基 本 经 验 有 以下儿 条 第 一 尊重 实 践 尊重 农 民的首创精 神 农 村 的各 项 改革 无 一 不 是 在 农 民群众创 造 的基 础 上 在 实践 中通 过党委 政 府 因 势利 导 规范 和 提 高 然后 在 面 上 推 开 的 小 城 镇 的发 展 既 是 农村 经 济发 展 的客 观 要 求 又 是农 民群 众 的一 次 伟大 创 举 龙 港 以 自理 口 粮 的形 式 吸 引十 万 农 民建设 了全 国第 一 座 农 民城 目 前城 镇 累计 投 资达 1 6 个亿 建设 面 积 达 3 0 多万 平 方 米 城 区 已达 8 平 方 公 里 闯 出了浙 江 省 小城镇 建 设 的一 条 新路 子 没 有广大 农 民的实 践 没有他 们大胆 的改革探 索 小 城 镇 的发 展是 根 本 不 可 能 的 只 要 是 符 合 三 个有利 于 标 准 的 改 革 措 施 都 可 以 大胆 地 试 大胆 地 闯 并在 实 践 中逐 步 地 规 范 完 善 第 二 始终 把改革 与发 展 相 结合 以 改 革 促发 展 发 展 是 目 的 改
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尚属起 步阶 段
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改革所 取得 的成效 是 阶段 性 的
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配 套 推进 还 不 够
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有 的 只 抓 单 项 改革 孤 军 推进 不 少 改革措 施 在 一 些部 门 阻 梗 落实 不 下 去 实 践 中提 出的许 多问题 需 要 我们 去研 究 去 探 索 如 城 镇规 划 经 济社 会发展 规划 土地 利 用 规 划和 改革方案怎样 结合 如 何在适 当扩大 小 城 镇 经 济管理 权 限 完 善行 政 管理 职 能 的 同 时 精 简机构 提 高效 率 如 何在户 籍 制度 改革 的 同 时建 立 农 村集 体玉 地 的内部 流 转机制 促进农 田 适度 规模 经 营 配 套 推进小 城镇粮食销 售
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