第一章 社会主义经济体制和经济制度变迁课件

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三、中国市场经济体制的基本框架
3）以现代企业制度为市场经济体制的微观基 础。按照这一方向，转换国有企业的经营机制， 实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科 学的现代企业制度要求，对国有大中型企业实 行规范的公司制改革。
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三、中国市场经济体制的基本框架
（4）建立统一、有序、开放的市场体系。要 发展各类市场，尤其是资本市场、劳动力市场 等生产要素市场，以及技术市场和信息市场等， 形成完善的市场体系。同时，要健全市场规则， 加强市场管理，规范市场运行
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
1．计划经济的特征
（4）所有权与经营权统一于国家手中的国营企 业制度：把全民所有制等同于国家所有制，又 把“国有”等同于“国营”，从而建立了国营 企业制度。国营企业制度是计划经济体制的微 观基础，其特征是：所有权与经营权高度统一， 政企不分，行政干预，企业缺乏自主权
2．现阶段我国经济改革的特点
（1）“两个转型”相结合：一是由传统的计 划经济迈向现代市场经济体制的转型；二是由 粗放的经济增长模式转变为集约的经济增长模 式
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二、我国计划经济体制向市场经济体制转 变的过程与特征
2．现阶段我国经济改革的特点
（2）重点突变，整体推进：1992前以前基本上采 取的是“单兵独进”的方法，可称为“单项推进 阶段”，而现阶段则是整体推进、配套改革。以 微观体制（国有企业体制）改革为重点，中观体 制（部门管理体制）改革配套进行
——十二届三中全会 ——农业稳定与完善 ——工业全面改革
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二、我国计划经济体制向市场经济体制转 变的过程与特征
1．计划经济体制向市场经济体制转变的三个阶段
（3）社会主义市场经济阶段（1992年以后）
——邓小平南巡讲话及十四大 ——十四届三中全会及建立现代企业制度
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二、我国计划经济体制向市场经济体制转 变的过程与特征
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第四节
社会主义经济体制的转变
二、我国计划经济体制向市场经济体制转 变的过程与特征
1．计划经济体制向市场经济体制转变的三个阶段
我国自1978年党的十一届三中全会以来所进 行的改革，其基本目标可以说就是要建立和完善 社会主义市场经济体制
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二、我国计划经济体制向市场经济体制转 变的过程与特征
济体制是一种缺乏生机与活力的僵化体制，在
许多方面具有不可克服的弊端：
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
2．计划经济体制的弊端
（1）劳动者对资产的关切度低，资产使用效率 低。
（2）由于忽视商品生产、价值规律和市场机制 的作用，单纯依靠计划手段调节，社会资源往 往得不到有效配置
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
1．计划经济的特征
（1）单一的生产资料公有制：建国后随着 “一化三改”的完成，我国形成了“一大二公 三纯四统”的生产资料公有制结构
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
1．计划经济的特征
（2）单一的计划调节：在社会经济的调节机制与调 节手段方面，运用单一的计划进行调节。其特点： 在同市场调节的关系上，排斥价值规律和市场调 节，把二者的关系视为水火不相容； 在调节手段上，借助行政手段，采取行政命 令的方式，忽视经济手段与法律手段的运用
2．计划经济体制的弊端
（3）分配中的平均主义、“大锅板”制度挫伤 了劳动者的积极性
（4）政企不分，国家对企业管得过多，统得过 死，使企业缺乏经营自主权，从而失去了生产 和经营的积极性
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
2．计划经济体制的弊端
（5）条块分割，阻碍了生产要素在全社会范围 内的合理流动，不利于全国统一市场的形成。 （6）封闭式管理，影响国内经济与国际经济 接轨，也妨碍了对国际最新科技成果和管理经 验的引进与学习，不利于缩短我国经济与世界 发达国家经济发展的差距
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
1．计划经济的特征
在调节力度上，指令性计划调节具有至高 无上的权力，直接约束企业的生产经营活动， 具有明显的强制性
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
1．计划经济的特征
（3）单一的个人收入分配方式：计划经济体制 下的个人收入分配方式在“名义”上是单一的 按劳分配，排斥其他分配方式的存在
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三、中国市场经济体制的基本框架
（5）完善以间接调控为特征的国家宏观调控体 系。要转变政府职能，实行政企分开，建立和健 全以经济手段和法律手段为主的间接调控方式， 保证国民经济的健康运行。
（6）建立和健全多层次的社会保障体系。实行社 会统筹与个人帐户相结合的养老、医疗保险制度， 完善失业保险和社会救济制度
1．计划经济体制向市场经济体制转变的三个阶段
（1）农村改革为主的阶段（1978—1984）
——70年代末我国面临的困难
——农业改革的启动 ——工业进行改革
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二、我国计划经济体制向市场经济体制转 变的过程与特征
1．计划经济体制向市场经济体制转变的三个阶段
（2）有计划的商品经济阶段（1984—1992）
第一章 社会主义经济体制 和经济制度变迁
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第四节
社会主义经济体制的转变
本节我们从体制转变的角度讲三个问题：
计划经济体制的基本特征和弊端；我国计
划经济向市场经济转变的过程与特征；中
国市场经济体制的基本框架。这是本章的
重点。
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
1．计划经济的特征
我国原有的高度集中的计划经济体制， 是按照马克思主义经典作家的设想，根据原 苏联的实践模式建立起来的。在50-60年代， 虽然对它进行过几次调整，但其基本特征并 没有改变。
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一、计划经济体制的基ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ特征和弊端
1．计划经济的特征
（5）缺乏物质利益的激励机制：在激励手段 上，主要运用思想政治工作等方式来进行精 神鼓励；在国家、集体、个人的物质利益关 系上，偏重于强调国家利益和集体利益，忽 视个人利益
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一、计划经济体制的基本特征和弊端
2．计划经济体制的弊端
由以上计划经济的特征可以看出，计划经
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二、我国计划经济体制向市场经济体制转 变的过程与特征
2．现阶段我国经济改革的特点
（3）稳步推进。在已取得了经验的基础上，应当 对原有的“渐进式”方式进行适当的调整，采取 “整体推进和重点突破相结合”的方式。它的特点 是：既注意改革的循序渐进，又不失时机地在重要 环节上取得突破，从而带动改革的全局，以加快向 市场经济转变的步伐
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三、中国市场经济体制的基本框架
（1）以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发 展的所有制结构 （2）按劳分配为主体、多种分配方式并存在的分配制 度。按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优 先、兼顾公平的原则，依法保护合法收入，允许和鼓 励一部分人通过诚实劳动与合法经营先富起来，允许 和鼓励资本等生产要素参与分配