8第八章 组织设计 河北工程大学

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案例分析 教师 评论
• 一个聪明的领导人，应该学习子贱，要善 于授权，正确地利用部属的力量，发挥团 队协作精神。授权不仅能使激发下属的工 作积极性，也能使团队很快成熟起来，同 时，也能减轻管理者的负担。 • 当然前提是建立了一个高效灵活的组织结 构。
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七、组织设计的影响因素
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教师评 论
• 组织工作是重要的，好的组织结构能发挥团队最 大的合力，就像“三个臭皮匠胜过诸葛亮”一样， 而不合理的组织结构就会带来诸如“一个和尚挑 水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。”的 效应。 • 在自然科学领域，石墨与钻石都是由碳原子构成 的，构成要素一样，但两者的力量和价值简直无 法相提并论。造成它们之间差异的根本原因就是
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复杂性 指每一个组织内部在专业化分工程度、组织层级、 管理幅度以及人员之间、部门之间关系上存在着 巨大的差别性。 规范性 指组织需要靠规章制度以及程序化、标准化的工 作，规范地引导员工的行为。 集权性 指组织在决策时正式权利在管理层级中分布与集 中的程度。
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五、组织设计的内容
●职能与职务的分析与设计 ●部门设计 ●层级设计
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2.部门设计
分析每位职务人员（每个岗位）所从事工作的性 质以及职务间的区别和联系，按照组织职能相似、活 动相似或关系密切的原则，将各个职务人员分归到不 同的部门，形成部门化。
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3.层级设计
部门形成后，为了使得每一部门开展工作以及整 个企业一盘棋地运作起来，部门间还得确立一些基本 关系，这些基本的关系中最重要的一种关系就是层级 关系，即上下级关系。同时还要形成处在不同层级的 同一水平上的不同部门之间的相互协调关系。
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３、控制幅度原则
控制幅度原则是指一个上级直接领导与指挥下属的人数应该 有一定的限度，并且应该是有效的。 控制幅度与管理者所需要协调的关系数计算公式为: N=n（2n-1+n-1），其中：n表示直接向一位上级报告的下级人数 N表示需要协调的人际关系数
n
1 2 3 4 5
N
1 6 18 44 100
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1.职能与职务的分析与设计
它是组织设计最基础的工作。进行组织设计时， 首先要将组织总的任务目标进行层层分解，分析并 确定为完成组织任务究竟需要哪些基本的职能与职 务，然后设计和确定组织内实现这些职能与职务工 作时应该有哪些具体管理工作和作业工作，以及具 体的人员数量，人员的素质或资格要求，应享有的 权力范围和应担负的岗位职责等。
第一节 第二节 第三节 组织与组织设计 组织的部门化 组织的层级化
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第一节 组织与组织设计
组织的含义
组织设计的含义
组织设计的必要性
组织设计的目的和任务
组织设计的内容
组织设计的原则
组织设计的影响因素
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一、组织的含义
●名词的含义 ●动词的含义
组织是指一群 人为了某个共同目 标而结合起来协同 行动的集体。
2、统一指挥原则
统一指挥原则就是要求每位下属应该 有一个并且仅有一个上级，要求在上下级 之间形成一条清晰的指挥链。如果下属有 多个上级，就会因为上级可能下达彼此不 同甚至相互冲突的命令而无所适从。
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巴恩斯医院
•
10月的某一天，产科护士长黛安娜•波兰斯基给巴 恩斯医院的院长戴维斯博士打来电话，要求立即做出 一项新的人事安排。从黛安娜的急切声音中，院长感 觉到一定发生了什么事，因此要她立即到办公室来。 5分钟后，黛安娜递给了院长一封辞职信。 “戴维斯博士，我再也干不下去了，”她开始 申述： “我在产科当护士长已经四个月了，我简直 干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？我有两个上 司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。要知 道，我只是一个凡人。我已经尽最大的努力适应这种 工作，但看来这是不可能的。让我给举个例子吧。请 相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每 天都在发生。 ”
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•
鉴于犯人的高死亡率，英国政府决定向每艘运送船只派一个 政府官员，以监督船长的运送行为，并给随行官员配备了当时最 先进的勃朗宁手枪。同时，还对犯人在船上的生活标准做了硬性 规定，甚至还给每艘船只配备了一个医生。 • 上述措施实施的初期，船主的虐待行为受到了遏制，政府官 员的监督好像有效。但是，事情很快就发生变化了。长时间远洋 航行的险恶环境和金钱诱惑，诱使船长铤而走险。他们用金钱贿 赂随行官员，并将不愿同流合污的官员扔到大海里。据说，有些 船上的监督官员和医生竟然不明不白地死亡。面对险恶的环境和 极具诱惑的金钱，随行官员大多选择了同流合污。于是，监督开 始失效，船长的虐待行为越发变本加厉。 • 据说，英国政府还采取了道德教育的新办法。他们把那些私 人船主集中起来进行培训，教育他们不要把金钱看得比生命还重 要，要他们珍惜人的生命，认识运送犯人的重要意义（即运送犯 人去澳大利亚，是为了开发澳大利亚，是英国移民政策的长远大 计）。但是情况仍然没有好转，犯人的死亡率一直居高不下。
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子贱放权
孔子的学生子贱有一次奉命担任某地方的官 吏。当他到任以后，却时常弹琴自娱，不管政事， 可是他所管辖的地方却治理得井井有条，民兴业 旺。这使那位卸任的官吏百思不得其解，因为他 每天即使起早摸黑，从早忙到晚，也没有把地方 治好。于是他请教子贱：“为什么你能治理得这 么好？”子贱回答说：“你只靠自己的力量去进 行，所以十分辛苦；而我却是借助别人的力量来 完成任务。” 问：这个故事对你有什么启发？
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●任务
组织设计的任务是设计清晰的组织结构，规划和
设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职
能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制
职务说明书。
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组织结构
组织结构是指组织的基本架构，是对完 成组织目标的人员、工作、技术和信息 所作的制度性安排 组织结构可以用复杂性、规范性和集权 性三种特性来描述
n
6 7 8 …
N
222 490 1080 …
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韩信将兵多多益善乎？
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刘邦因怀疑韩信谋反而捕获韩之后，君臣有一段对话。 刘问：“你看我能领兵多少？” 韩答：“陛下可领兵十万：” 刘问：“你可领兵多少？” 韩答：“多多益善：” 刘不悦，问道：“既如此，为何你始终为我效劳又 为我所擒？” 韩答：“那是因为我们两人不一样呀，陛下善于将 将，而我则善于将兵。” 这个故事说明了什么道理？
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当把这些关系全部固定下来之后就形成 了一个具体的组织结构。如下图所示：
总经理
副总经理 （主管营销） 副总经理 （主管生产）
销售部经理
分销经理 （主管仪 器类）
广告部经理
研发部经理
质检部经理
制造部经理
分销经理 （主管电 器类）
产品研 究主管
客户研 究主管
采购 主管
制造 主管
运输 主管பைடு நூலகம்
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六、组织设计的原则
专业化分 工原则 柔性经 济原则
统一指 挥原则
组织 设计 原则
控制幅 度原则
权责对 等原则
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1、专业化分工原则
专业化分工是组织设计的基本原则。 专业化分工就是要把企业活动的特点和参 与企业活动的员工的特点结合起来，把每 个员工都安排在适当的领域中积累知识、 发展技能，从而不断地提高工作的效率。
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三、组织设计的必要性
个体劳动者和作坊式手工业组织——不存在组织设计的 问题 现代化的大型组织——需要进行细致的组织设计 管理者由于能力和精力的有限性，根本无法直接安 排组织内部所有的活动 管理者无法安排组织中每一个人的每一项具体工作
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四、组织设计的目的和任务
●目的 组织设计的基本目是如何发挥管 理者的群体作用，有效地管理复杂多 变的对象，使有限的人力资源形成综 合效果，发挥出整体大于部分之和的 优势。
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•
“昨天早上7：45，我来到办公室就发现桌上留了 张纸条，是杰克逊（医院的主任护士）给我的。她告诉 我，她上午10点钟需要一份床位利用情况报告，供她下 午向董事会作汇报时用。我知道，这样一份报告至少要 花一个半小时才能写出来。30分钟以后，乔伊斯（黛安 娜的直接主管，基层护士监督员）走进来质问我为什么 我的两位护士不在班上。我告诉她雷诺兹医生（外科主 任）从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人 手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但雷诺兹 坚持说只能这么办。你猜，乔伊斯说什么？她叫我立即 让这些护士回到产科部。她还说，一个小时以后，她会 回来检查我是否把这事办好了！我跟你说，这样的事情 每天都发生好几次的。一家医院就只能这样运作吗？”
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案例启示
• 有权无责，就会导致权力人不负责任地滥 用权力，甚至助长官僚主义的习气，势必 会影响到整个组织系统的健康运行。 • 有权有责，权责对等，整个组织健康运行。
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5、柔性经济原则
所谓组织的柔性，是指组织的各个部门、 各个人员都是可以根据组织内外环境的变化而 进行灵活调整和变动的。组织的经济是指组织 的管理层次与幅度、人员结构以及部门工作流 程必须设计合理，以达到管理的高效率。
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4、权责对等原则
组织中的每个部门和部门中的每个 人员都有责任按照工作目标的要求保质 保量地完成工作任务，同时，组织也必 须委之以自主完成任务所必需的权力。 职权与职责要对等。
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案例：运送犯人的船
• 18世纪末，英国原始资本主义 “贫富两极分化”的弊端越来越突出。 一些贫民甚至成为到处流浪的“流 民”。其中有些“流民”以一些极端 方式报复社会，最后被政府抓起来， 变成了犯人。为了惩罚这些犯人，英 国政府决定把他们发配到澳大利亚去。 • 从英国到澳大利亚，遥遥千万公 里。英国政府为了方便省事，便把运 送这些犯人的工作“外包”给私人商 业船只，由一些私人船主承包从英国 往澳大利亚大规模运送犯人的工作。
通过设计和维持组织内部的结 构和相互之间的关系，使人们为实 现组织的目标而有效地协调工作的 过程。