崇左市2022年法治政府建设年度报告

崇左市2022年法治政府建设年度报告
文章属性
•【制定机关】崇左市人民政府
•【公布日期】2023.02.22
•【字号】
•【施行日期】2023.02.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
崇左市2022年法治政府建设年度报告2022年，崇左市深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真学习贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照中央和自治区关于法治政府建设的部署，加快推进法治政府建设，圆满完成各项任务，凭祥市荣获第二批全国法治政府建设示范市（县、区），“政银合作”得到国务院第十三督查组充分肯定，2个村被评为“全国民主法治示范村”，5项工作经验获全国宣传推广，6个集体获国家级表彰。

现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化法治理论学习，领导干部法治意识更加增强。

坚持将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，纳入领导干部教育培训课程。

2022年，市委常务委员会会议2次专题研究法治政府建设工作，市委理论学习中心组学习会4次专题学习党内法规、国家法律法规；市政府常务会议专题学习《区域背景下的法治政府建设及其基本思维》。

全市共开展专题法治培训共9个班（次），120多名处级领导干部参加崇左市2022年学习习近平法治思想贯彻落实党的二十大精神专题研讨班暨全市处级领导干部法治建设专题培训班学习培训，进
一步增强做好法治政府建设工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）调整优化机构职能，政府行政服务更加便捷高效。

调整优化市文化和旅游局、市森林公安局等7个部门机构设置、职能，推进市、县国防动员管理体制改革，理顺各部门职责。

推进行政审批制度改革，共承接自治区委托下放行政许可事项18项，市县乡三级行政许可事项330项，比2017年减少250项，精简43.1%。

推进“放管服”改革，推行政务服务“免证办”、跨省通办等措施,授权“免证办”3061人（次）；完成跨省通办10.1万件，全区通办11.3万件，“一件事一次办”11.9万件；全程网办1552个，可网办率93.16%。

（三）完善依法行政制度体系，权力运行更加严格规范。

完成《崇左市壮族天琴艺术保护条例（草案）》、《崇左市农村留守儿童关爱保护条例（草案）》等两部地方性法规的起草审查及提请议案工作。

2022年，市委向自治区党委报备37件规范性文件；接收并按程序审查市直有关单位及各县（市、区）备案的规范性文件173件，清理涉计划生育政策文件104件；市人大常委会开展规章备案审查等共6件。

（四）推进行政决策法治化，行政决策更加科学合理。

通过整合资源，优化配置市县两级党委、政府及工作部门100%建立法律顾问队伍；具有行政执法权的市级行政机关公职律师覆盖率达100%，县级行政机关公职律师覆盖率均达30%以上。

市县两级司法行政部门完成重大决策法制审核256件，出具法律意见近500份，参与项目洽谈、合同审查等法律事务1000多件。

（五）加强行政权力制约监督，行政执法更加阳光透明。

严格执行行政执法“三项制度”，健全执法制度、完善执法程序、强化执法监督,全面提高执法效能。

加强重点领域执法检查，开展食品药品“铁拳”整治，查处违法案件1132件；开展生态环境执法检查307家（次），立案查处违法案件28件；检查涉农经营主体2379个（次），立案查处39起，结案39起；检查定点医药机构525家，
对发现违规使用医保基金的医疗机构进行核实处理74家，追回医保基金880.49万余元；查处安全生产违法违规行为2371项，实施行政处罚879次，罚款684.99万元。

对2022年办结的行政处罚案件进行评审，全市共提交案件911件，评审260件。

（六）做好纠纷化解、行政应诉工作，社会大局更加和谐稳定。

化解重点涉法涉诉信访案件39件。

受理民间纠纷5543件，调解成功5505件，调解成功率
99.3%。

全市新申请行政复议226件，受理184件，审结166件，审结率90.2%。

受理仲裁案件34件，审结19件，正在审理15件。

规范行政应诉工作，行政机关负责人应出庭应诉行政案件51件，已出庭应诉51件，出庭应诉率100%。

（七）深化行政执法体制改革，执法体制运转更加顺畅高效。

持续推进市场监管、生态环境保护等领域综合行政执法体制改革，六大领域有相关行政执法职能的部门由24个减少至6个，有执法职能的队伍由35支减少至6支。

深入推进街道综合行政执法改革，指导江州区3个街道组建综合行政执法办公室、社会治安综合治理中心，实行合署办公并联合执法，实现一支队伍管执法。

组建市本级林业、应急管理综合行政执法支队，加强林业、应急管理的行政执法建设。

（八）持续优化法治营商环境，市场主体更加活跃。

引入第三方专业机构对全市涉及市场主体的政策性文件进行公平竞争审查，清理文件32件。

开展民营企业“法治体检”60场次，把脉合同180多份，法律咨询服务2767人次。

全市实有市场主体170724户，同比增长12%。

新登记企业5281户，同比增长15.96%，实有市场主体增幅位居全区前列。

（九）深入推进涉外法治交流，中越执法合作更加密切。

加强与越南警务、禁毒、疫情防控等方面执法合作，开展线上工作会谈5次，互致信函68封，互通热线电话682次。

合作查处偷渡案件2件2人，抓获越南红通2人，遣返越南籍42批265人。

（十）搞好法治舆论宣传，法治政府建设氛围更加浓厚。

通过报刊、广播电视等主流媒体，加大法治政府建设宣传力度。

成功举办“喜迎二十大、奋进新征程、法治崇左这十年”新闻发布会，全面展示崇左法治政府建设取得的成绩，为法治政府建设营造浓厚氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
各级各部门全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将述法工作纳入领导干部年度述职内容，全市参与年度述法的处级党政主要领导125人，其他领导班子成员及处级干部873人，科级领导干部2550人，实现领导干部年度述法全覆盖。

召开党政主要负责人工作专题述法会议，7个县（市、区）党委和6个市直单位，37个乡镇、34个县（市、区）直单位主要负责人现场述法。

三、存在的主要问题
一是依法行政能力有待提高；二是行政执法改革有待深化；三是数字政务一体化平台适用有待加强；四是法治化营商环境有待优化。

四、下一步工作安排
下一步，我市将持续深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，持续推进法治政府建设。

一是加强政府机构职能、健全依法行政制度等九大体系建设，提高全市法治政府建设工作水平。

二是持续推进综合行政执法、乡镇（街道）行政执法体制改革，推动行政执法权限和力量向基层延伸。

三是推进数字化法治政府建设，促进政府决策科学化、社会治理精准化。

四是持续优化法治营商环境，全面提升服务企业能力。

五是加大行政执法监督检查力度，推进严格规范公正文明执法。

六是加大法治政府队伍建设，提高行政执法人员的执法水平。

崇左市人民政府
2023年2月22日。