2.2-民主决策：作出最佳选择-课件(共32张PPT)

（社情民意反映制度）
2、2011年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分
析论证，听取专家建议。
（专家咨询制度）
3、2012年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，
集思广益.
（重大事项社会公示制度）
4、2012年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方 案作出相关修改完善，并进行决策。
（社会听证制度）
专家咨询制度
南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地 区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中， 始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体 规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位 ，其中非水利专业的有14个。参加的科技人员超 过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量 ，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查 会，与会专家近6000人次，其中中国科学院和中 国工程院院士有110多人次。
A、①②③
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
B、②③④
C、①②③④
D、①③④
2011年1月22日至2月1日，国务院总理温 家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈 会，征求对提请十一届全国人大四次会议 审议的《政府工作报告》的意见。下面对 此认识正确的是（）
①公民通过专家咨询制度参与民主决策
②公民通过社会听证制度参与民主决策
③公民通过社情民意反映制度参与民主决策
公民向决策机 关反映意见、 提出建议
电话、信 信息是决策的 拓宽民意反映
函、传真、基础，民意是 渠道，是决策
新闻媒体 正确决策的重 机关进行科学
等
要信息资源 决策重要前提
专家学者对重 大事项进行分 析论证
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
提高决策的 科学性、可 行性
高考改革方案公示
竟没有向市民公开征求意见或召开听证会。 因而，在实施过程中，市民对“植树增绿” 并不领情，反而引发了种种质疑和不满。
政府决策，事关群众根本利益
某政府官员：为什么我 们辛苦作出的决策， 百姓不领情？
• 因为你总是关起门来决策！拍脑袋决策！
国家投资近30亿元的福建长乐国际机场，由于建设规 模过度超前，设施设备大量闲置，运营5年，客货运营量 只达到设计规模的1/3，累计亏损达11亿元；另据国家审 计署报告披露，仅2013年被审计机关查处的由于违规担 保、投资和借款等造成的决策失误，就给国家造成直接经 济损失72.3亿元。这不仅是经济损失，各种决策失误产生 的消极的社会政治影响，给国家和人民造成的危害是无法 计数的。有人表示：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”
）
A、人民直接行使国家权力
B、公民行使选举权和被选举权
C、进一步扩大群众的知情权、参与权
D、加强党对国家生活的政治领导
2012年2月下旬，广州市物价局举行水 价调整听证会。提交听证的两套方案中， 初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。 许多消费者对上调水价表示理解，但认为 上调幅度不能偏大，应该要合适。如果给 这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是 A 积极行使基本民主权利 建言献策 为 国分忧解难 B 自觉接受公民监督 集中民智、倾听民 意 C 集中专家智慧 着眼科学决策 D 听证于民 决策利民
温故知新
1.记住各种选举方式的优缺点 2. 记住制约选举方式选择的因素 3.为什么要珍惜公民的民主选举权利 4.怎样行使好公民的民主选举权利？
第二课 我国公民的政治参与
二、民主决策：作出最佳选择
学习目标
1、公民参与民主决策的方式 2、公民参与民主决策的重要意义
青岛市为改善城市环境和迎办2014年世 界园艺博览会，投入逾40亿元开展了大规模 植树绿化行动。但花费如此巨大的造林工程，
听证会
公民有知情权， 有利于提高决 这是公民参与 策的透明度和 民主决策的前 公众的参与度 提和基础
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
听证的目的 是为了决策 利民
练一练：
民主参与，共同决策！--广州水价调整
1、2011年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解
情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.
近年来，我国基层民主获得较快发 展，某市政府就重大决策和建设规 划等问题召开民主恳谈会，征求群 众意见。这是公民通过——参与民 主决策。（）
A社会听证制度
B社情民意反映制度
C专家咨询制度 D人大代表联系群众制度
B
“网络问政”成为2011年两会新亮点。一项 由中国政府网和新华网联合推出“我向总理 报民生”两会建议征集活动，吸引了超过20 万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友 进行了在线交流。网络问政（）
高考要改革了！
在高考改革的过程 中，教育专家在专题 高考改革论坛会上发 表各自的意见，对高 考改革中遇到的热点 问题进论证。经专家 座谈会讨论过后，新 的高考方案将制定。
专家咨询制度
专家咨询制度
三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防 洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态 与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。 论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、 21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、 防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环 境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14 个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。
论证会、 座谈会
专家学者的
重要前提 提高决策的
专业知识、 科学性、可
相关信息 行性
决策机关将涉及 公众利益的重大
事项进行公示， 公示
公民在了解有关 内容后发表意见、 建议
公民有知情权， 有利于提高
这是公民参与 决策的透明
民主决策的前 度和公众的
提和基础
参与度
高考制度改革听证会
社会听证制度
你对听证会有什么认识？
④这种方式有利于提高决策的科学性
A①② B①④ C②③ D③④
最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预
告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确
定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考
察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的
各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意
见。）这有利于（
重大事项社会 公示制度
高考改革方案公示
2013年龙川县招聘教师拟聘用人员公示 根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》(粤府令 第139号)和《2013年龙川县公开招聘教师公告》，经过 报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序，确 定黄岚清等6名为2013年龙川县公开招聘教师拟聘用人员， 现予以公示。（见附表）公示期间接受社会监督，如有 异议，请以书面形式向我局人事股反映。反映情况必须 使用真实姓名和联系方式，凡以匿名或其他方式反映的 问题不予受理。 公示期：2013年12月24日至2013年12月30日。 联系电话：6758335(县教育局人事股) 监督或举报电话：6752632（县纪检监察）
电话、信 信息是决策的 拓宽民意反
函、传真、基础，民意是 映渠道，是
新闻媒体 正确决策的重 决策机关进
等
要信息资源 行科学决策
论证会、 座谈会
专家学者的
重要前提 提高决策的
专业知识、 科学性、可
相关信息 行性
决策机关将涉及公 众利益的各项决策 进行公示，公民在 了解有关内容后发 表意见、建议
公示
对公众利益密切 相关的重大事项, 公民充分发表意 见、提出建议
一、参与民主决策的多种方式
1、决策的重要性 政府的重大决策牵扯社会各阶层的利益，关系千 家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至 关重要。
2、公民参与民主决策的方式
（1）间接方式： ①含义：公民通过_民__主__选__举，选出代表人民意志的人进入 决__策__机__关_，参与、审议、监督、制定决策。
在两轮征询过程中，公民可以 通过网络、电话、信函以及做调 查问卷等多种形式，向改革小组 提出自己的意见和看法。
社情民意反映制度
社情民意反映制度
社情民意反映制度
公民向决 电话、信函、 信息是决策的
策机关反 传真、新闻 基础，民意是
映意见、 媒体、电子 正确决策的重
提出建议 邮件等
要信息资源
拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 重要前提
龙川县教育局 二〇一三年十二月二十四日
重大事项 社会公示制度
村务公开
地铁设计 公示制度
重大事项 新闻发布制度
公民向决策机 关反映意见、 提出建议
专家学者对重 大事项进行分 析论证
电话、信 信息是决策的 拓宽民意反
函、传真、基础，民意是 映渠道，是
新闻媒体 正确决策的重 决策机关进
等
要信息资源 行科学决策
〖例〗人民代表大会制度： 公民 人大代表 人民代表大会
决策
②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利
益的重__要__保__证_。
社情民意反映制度
（2）直接方式
专家咨询制度 重大事项社会公示制度
社会听证制度
高考要改革了！
改革推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和第二轮 再征询，如征询过程中同意的人 数达不到上述标准，会重新制定 改造方案。
为什么要进行民主决策
1、民主决策的重要性：
（1）政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户 的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。
（2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程， 是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、民主决策的意义
（1）对决策者来说： ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
有人大代表认为应该召开一个是否取消文理分 科的听证会
模拟听证会： 高中该不该取消“文理分科”？
听证会申请人：教育部门
教育部代表 方案一：文理分科 方案二：文理不分科
角色扮演 各抒己见
听证会参与人：各方代表
学生代表
教师代表
家长代表
人大代表
专家代表
媒体代表
公民向决策机 关反映意见、 提出建议
专家学者对重 大事项进行分 析论证
探究
2014年高考改革新方案 教育部将探索不分文理科
教育部副部长刘利民在接受记者采访时表示，根 据党的十八届三中全会的部署，教育部已经完成 制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征 求意见。之后，修改完善，印发实施。 是否取消高中文理分科等问题，就此引发一场全 民大讨论。两种观点都各有一批拥护者，正反双 方各执一词……
广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？
（三）公民参与民主决策的重要意义
①有助于决策者充分反映民意，体现
决策者 意义？ 决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民智，增强决 策的科学性。
多方 种式
公民
①有助于促进公民对于决策的理解， 意义？ 推动决策的实施；
②有利于提高公民参与公共事务的热 情和信心，增强公民的社会责任感。
（2）对公民来说： ①有利于促进对决策的理解，推动决策实施。 ②有利于提高热情和信心，增强社会责任感。
知识归纳
间接参与
民 主 决 策
参与民主决策
社情民意反映制度
的多种方式 （怎么办）
★ 专家咨询制度
直接参与 社会公示制度
:
作
社会听证制度
出
最 佳
决策者 民主性 科学性
的
公民参与民主决
选 择
★ 策的重要意义
（为什么）
公民
理解决策推动实施 提高热情和信心 增强社会责任感
社情民意反映制度是公民参与民主决策的重 要形式。在这里“民意”与“决策”密切相
关。下列说法正确的是
①民意是正确决策的重要的信息资源
②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提
③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形
× × 成的过程
④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化
①是公民参与政治生活的新型、有效平台
②有利于促进政府决策的科学化和民主化
③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺
×× ④使公民的提案权得到更好的落实
A A①② B①④ C②③ D③④