铁路工程造价管理探讨

铁路工程造价管理探讨
摘要：铁路工程造价高，尤其是跨省的铁路，穿过多种地形，建设的难度很大，为了能够满足所有的建设要求，就需要花费资金以及精力去修建。

而花费的资金过多，会使工程造价增加，还损害了部分企业的利益。

因此要对工程造价合理地管理，提高对铁路建设的控制力度。

本篇文章主要是探讨了铁路工程有关的造价管理。

知道在管理上的不足，同时找出可以解决不足的方法。

关键词：铁路；建设；工程造价；管理
经济的发展促进了我国铁路的建设，使我国的铁路网更加完善。

可是由于铁路行业体制的不断变化，在对铁路的建设与管理上过去大不相同，我国的铁路在建设的时候，出现了一些难题，不会像以往建设时那么顺利。

由于建设中出现的问题增多，所以铁路管理也有了较大的难度。

而工程造价管理是铁路管理中的核心部分，因此在管理铁路的时候，首先要做的就是管理铁路的过程造价。

1、铁路工程造价管理存在的问题
1.1建设前期
现在全国都在开展铁路建设，而且建设的规模在加大，可是众多的建设单位在管理造价的时候，将管理的主要工作集中铁路的施工阶段，从项目开始施工对工程做好预算，再到施工结束对工程做好结算。

至于施工的前期一般都会忽略造价管理。

有关数据显示，如果一个铁路项目已经做好的投资决策，那么铁路的设计对项目的影响非常大，可以达到70%，通过这个数据，我们就可以知道设计阶段对于工程造价的影响，尽管把管理的工作集中在施工阶段却的效果明显，可是会对投资带来问题，常出现的问题就是超额，花费的资金超过投资的数额，使得最后的结算与最初的预算不符。

1.2施工阶段
开始按照设计图实施项目的阶段就是工程的施工阶段，纵观项目的整体阶段，只有这个阶段是耗时最多的，而且也是花费资金最多。

在项目正式实施时，由于
设计与施工不符重新设计、施工中进程加快、施工材料价格上升或下跌等原因，
会导致项目变化。

这些都是成本。

许多的公司，因为想要以非常低廉的价格获得
成功，他们会一直降低工程的造价，但是，在降低造价的同时，许多的环节都会
存在着质量的缺陷，接着，他们还会使用不正当的竞争方式，在签证单上填上虚
假的资料，明明是没有保障的，但是他们的填写却是科学而又高效的，以此来强
化合同的结果。

之后，他们在施工的时候，修改设计，在原来的方案上增加新的
项目，以此来在施工中获得利润。

另外一个问题是，经理和技术人员之间缺乏沟通，特别是在费用的控制方面，存在着某些人为无法控制的因素。

1.3竣工结算阶段
在铁路项目竣工的时候，要对项目进行结算，而且这一环节要有一定的专业性。

项目在结算的时候，其过程并不简单，因此要采用更加细致的施工技术。

工
程的结算阶段，是与项目的建设方和施工方之间关系最大的一个阶段，它对双方
的利益都有很大的影响，并且是双方在进行费用核算时的主要依据和最后的依据。

由于建筑公司和建筑公司的利益是两种截然不同的关系，所以他们的出发点也是
不一样的，所以在工程结束的时候，就会产生一些冲突。

为了最大限度地限度地
降低成本，建设方必须严格把控施工的各个环节，有些问题不能让步，有矛盾时，可以看在自己身份的份上，给施工方拖鞋。

而建筑企业为了追求更高的收益，往
往会对项目成本进行夸大其词，使其估计值远大于真实值。

如此便会造成工程已
完工，但无法完成结算。

更会令成本，无法控制。

2、工程造价管理的对应策略
2.1加强全过程造价管理
（1）要对铁路工程中所有的环节都要开展造价管理，将所有影响工程造价
的因素，以及不可控制因素都变为可控。

在铁路项目开始计划的时候，我们就要
在这个阶段，对项目的造价进行控制，一直到项目完工，每一个阶段都不能忽略。

在铁路工程建设初期，对于工程建设的管理，一般都是参照工程规划来进行，比
如工程的可行性、工程的工期、工期等。

对各种可能对投资产生影响的因素进行
全面地分析，并采取有效的措施加以控制。

设计期是工程建设的起步阶段，对其
进行有效的管理，使其在整个工程建设过程中的作用不断提高。

这样，就可以使
设计更加科学。

但是，在工程的施工阶段，仍然是成本管理的一个重要环节。

建
设单位要为施工中的施工选择最适合的设计方案，之后还要对设计的变化进行关注，从而确保可以对投资进行合理地控制。

（2）对于铁路项目的投资要坚持动态化管理，因为铁路项目建设范围广，
而且跨地区建设，这就工程投资出现了更多不定因素，也拓宽了投资的范围。

由
于这些因素的作用，投资的金额也是不断变化的，并且状态不稳定，所以要根据
变化采取弹性的管理方法，在对投资进行管理时，要建立一个动态的管理体系。

以此为基础，根据实际情况，不断地对工程项目进行优化，从而确保工程项目的
顺利进行。

最后，运用科学的手段，对投资项目进行有效的管理，达到经营目标。

2.2深化概预算体制改革
由于铁路概预算处于转型阶段，因此需要用专业性的预算模式作为转型的后盾。

但是这种方式缺乏灵活性，而且比较教条，会让预算人员在工作中觉得概预
算工作单板，而且概预算更新次数少，间隔时间长。

5年一次的更新，与现阶段
的经济发展不符。

而且也不适应新工艺、新技术在社会上的应用。

因此在项目的
概预算上，也要强化管理，让概预算能够与现代的技术以及材料等相符。

2.3强化合同管理
能够对铁路项目进行管理的基础条件就是合同，有了合同，一切管理的手段
都有了依据，没有合同，管理内容混乱而且失去真实性。

尤其是建设工程处于建
设阶段，更是如此。

在过去，在铁路的建设过程中，经常会出现无合同施工，或
是在工程完工后才签约的情况。

在铁路项目改革后，这种情况有所下降，但仍然
存在的问题就是，合同只是走个过场，并没有什么实质的内容。

有些项目的合同
很不规范，因此产生了很多的争议，有的还会走上法律途径来解决。

通过对经营
方法的完善，可以将这样的矛盾降到最低。

目前，铁路建设中所使用的合同与国
际上的标准一致，在合同的约束下，可以确保施工图的有效性，同时也可以对施
工的材料进行控制，避免出现更大的损失。

2.4工程量清单报价方式
在进行项目招标的时候，提供项目的清单，所有的招标单位在报价的时候，不能脱离自己的实际建设能力，同时还要考虑工程的任务量，在全面考虑所有因
素后，合理地报价。

如果招标中使用的文件与合同的内容有较大差异，或者是施
工的项目由于种种原因，施工量变大或者是缩小，那么就要对重新变革合同，或
者是适当地索赔，而且支付的情况也要一一说明。

3、结语
在现阶段，应当建立一套科学的造价体系，使其能够适应社会的需要，以
及满足新时代对于工程的不同要求。

而且新的造价管理体系要有针对性，能够针
对当前造价的问题，并且合理地解决，使我国的铁路建设稳定发展。

参考文献：
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[2]潘金静.影响工程造价的因素及存在的问题[J].现代经济信息，2010（21）
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