托里镇大学生村官管理办法

托里县大学生村官管理办法(试行)
第一章总则
第一条切实加强对大学生村干部的培养、管理和考核，有效发挥他们的聪明才智和在基层工作的积极性与创造性，实现大学生村官的自我教育、自我约束、自我管理、自我服务、健康发展的目标，为新农村建设献计出力，根据托党组[2009]05号文件精神，结合我镇实际，特制定本办法。

第二章适用范围
第二条本办法适用于选聘至托里镇村（社区）的高校毕业生。

第三章组织管理
第三条大学生村官管理实行“县、乡、村”三级负责制，共同做好大学生村官管理、使用和服务工作。

第四条大学生村官所在的村（社区）党支部书记、村（居）委会主任对大学生村官进行直接管理。

1、村（社区）“两委”要建立大学生村官工作实绩记录簿，教育大学生村官爱岗敬业、扎实工作、模范遵守村规民约、自觉接受管理和监督；
2、村（社区）“两委”对大学生村官的工作要有明确分工，并进行量化考核，实行目标管理责任制，每年初要与其签订工作目标责任书，指导大学生村官认真履行工作职责；
3、村（社区）“两委”要建立大学生村官考核评议监督簿，大学生村官每年年底要在村“两委”、村民代表、党员大会上进行述职，并进行评议，将评议结果记入监督簿，公开接受群众监督。

第五条大学生村官请假应提交书面申请（因病请假需提供医院证明），并由相应机构审批，具体规定如下：
1、请假1天以内的，由任职村党支部书记或村委会主任审批，并报乡镇党委备案；
2、请假1天以上5天以内的，经任职村党支部书记或村委会主任同意后报乡镇党委审批，并报县委组织部备案；
3、请假5天以上的，经乡镇党委同意后报县委组织部审批；
4、大学生村官全年请假累计不得超过20个工作日；
5、请假逾期不归的，视情节轻重给予相应组织处理。

第六条大学生村官解除聘任合同、被取消资格或辞职的，次月起停发工作补贴。

签定聘任合同6个自然月内提出辞职或被取消资格的，大学生村官退还全额安臵费；6至24个自然月内提出辞职或被取消资格的，退还50%安臵费；24个自然月以后提出辞职或被取消资格的，不退安臵费。

第七条建立重大事项报告制度。

受聘大学生村干部个人遇到重大事项要及时向镇党委报告，同时向县委组织部汇报。

第八条严肃工作纪律。

受聘大学生村干部要严格遵守镇、村（社区）两级组织制定的政治、经济、群众等工作纪律；遵守学习、会议等各项管理制度；遵守本村（社区）规定的规章制度，严格约束自己的言行，讲究职业道德，讲政治、讲学习、讲正气，自觉维护本村的稳定，荣誉和利益，不得玩忽职守、消极怠工，不得弄虚作假，欺骗领导和群众，不得参与和支持邪教、迷信、赌博等活动；保守机密，公正廉洁，克己奉公。

第九条建立大学生村干部信息报送机制。

大学生村干部每月至少向镇党政办报送2篇质量高、时效性强，反映托里镇经济社会发展的动态信息，鼓励大学生村干部向各新闻媒体提供信息材料，凡对被县级以上媒体、刊物录用的，按上级文件规定给予奖励。

每年撰写一篇有较高质量，切合镇情、村情的调研文章。

信息材料报送情况作为年度考核的重要内容。

第十条建立定期交流机制。

规定每月第一周周五下午交流工作心得体会；每季一次集中汇报开展工作情况；每年一篇悟心得，以书面的形式报镇党委，并纳入年度工作考核。

第四章考核奖惩
第十一条考核办法。

受聘大学生村干部考核分为平时考核和年度考核两个方面。

平时考核随时进行，每半年总结一次；年度考核以平时考核为基础，年终进行。

第十二条考核内容。

分别从思想道德和个人品行、处理问题解决问题的能力、勤奋认真、工作绩效、清正廉洁等五个方面进行考核。

第十三条考核等次。

镇党委每年对受聘大学生全面考核一次，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

（一）优秀等次标准：
1、政治观念强。

能够模范执行党在农村的路线、方针、政策，忠实实践“三个代表”重要思想，思想解放，勇于创新，忠于职守，廉洁勤政；
2、工作能力强。

工作思路清晰，完成或超额完成年度责任目标以及临时性工作任务，所分管的各项工作处于所在乡镇领先位臵，为本村经济和社会发展做出了较大贡献；
3、“双带”能力强。

具有较强的市场经济意识和经营管理才能，在带领群众共同致富和发展集体经济上做出了突出成绩；
4、团结意识强。

注重维护班子团结，大局观念强，善于同班子成员协调配合，参谋助手作用发挥好；
5、群众观念强。

密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众办实事、好事，群众满意率达到90%以上。

（二）有下列情况之一者，确定为不称职等次：
1、连续无故旷工超过15个工作日或者1年内累计旷工
超过30个工作日的；
2、无特殊原因连续两年完不成年度目标任务的；
3、参与农村家族宗派矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的；
4、民主测评中，不称职票超过30%以上的；
5、因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的；
6、因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生其他与大学生村官身份不相符合的行为，在群众中丧失威信的；
7、滥用职权，侵犯群众利益，损害党群干群关系的；
8、违反党纪政纪，受到党内警告或行政记过以上处分的；
9、违反国家法律法规，被追究刑事责任的。

第十四条年度考核程序。

（一）被考核人在村（社区）党员或村民代表大会上述职，总结履行职位责任和完成工作目标（任务）情况，接受群众监督、批评，然后进行民主评议并填写《年度考核登记表》；
（二）村（社区）党组织根据评议情况写出评语，提出初步考核等次意见；
（三）镇党委根据受聘大学生平时考核纪录和个人总结，在听取群众意见的基础上，考核等次报请县委组织部审
核后确定；
（四）镇党委将考核结果通知被考核人，并将《年度考核登记表》装入个人档案。

第十五条根据考核结果，对成绩突出的大学生村官，乡镇党委要给予表彰及奖励。

对考核评议较差的大学生村官，由乡镇党委确定专人进行批评教育、诫勉、责令改正；对有违法违纪等行为的，视性质情节给予党纪政纪处分（或依法启动罢免程序），直至追究法律责任。

对工作不胜任、考核不称职的大学生村官，按照合同规定予以解聘。

第十六条建立正常的受聘大学生担任村（社区）干部退出机制。

受聘大学生村干部以正当理由退出辞职，由本人写出书面申请，村党组织和镇党委加注意见后报县组织人事部门，按有关程序进行审批。

第五章附则
第二十一条本办法由托里镇党委负责解释。

第二十一条本办法自2010年5月1日起施行。

中共托里镇委员会
2010年5月1日。