国民经济和社会发展五年规划

国民经济和社会发展五年规划
近年来，在中央和各地区加强联合领导的情况下，中国的经济发展水平不断提升，为
中国社会发展带来巨大的机遇和挑战。

根据当前国情，为把握发展机遇，解决结构性问题，实现全面建成小康社会，经中央批准，确定了《中国国民经济和社会发展五年规划
（2016-2020）》的实施方案。

本规划的实施，将为我国国民经济和社会发展提供科学、
合理、可行的指导和管理框架，扩大就业，完善体制机制，促进基础设施建设，扩大社会
供给，提高质量和效益，完善和可持续经济发展。

一、坚持改革开放，加快结构调整，推动政策转变，增强中国经济优势。

加大针对性
结构性改革力度，健全完善公有制经济体制，创新政府职能，扩大市场准入，改善营商环境，以市场主体促进经济协调发展。

加强创新创业，推动先进制造业发展，完善和强化阳
光政策，抑制幅员过大、资源浪费现象。

二、优化经济发展空间，调整加快现代化目标。

建设更加开放的综合经济布局，有效
普及技术应用，拓宽空间布局，优化政策秩序，全面实施改革开放步伐。

重点推动现代农
业转型升级，提高生产效率；推动再生资源、节能环保持续发展；加强科技支撑，推动国
家创新体系建设，发展科技服务业，研发投入比重提高；抓好重点领域改革，创新人力资
源配置机制，完善劳动力市场运行机制。

三、强化统筹协调，坚持和完善社会主义市场经济，引导和调整宏观经济。

扩大国有
投资，加快基础设施建设，激发私营经济的活力；完善宏观调控，稳定经济增长，加强对
房地产、金融等行业的监管和管理；完善收入分配机制，提高居民收入水平；依法治理，
完善治理体系；建设平安社会，打击各类犯罪，促进社会和谐；支持民生改善，促进社会
公平正义。

四、适应互联网科技发展，优化实施中央和地方科技计划，加快推进科技创新发展。

加强科技投入，完善科技管理体制，推广应用新技术，提升科技水平；改革传统产业，支
持新兴产业，引导企业加快技术改造；完善创新管理体制，加大重大革新项目投入，加快
建设现代创新体系；发展网络技术，完善网络空间监管，加强网络安全保障工作。

五、统筹推进社会保障体系建设，保障和改善民生。

改革提高养老金水平，完善增加
重大疾病保险制度，扩大低收入者社会保障覆盖范围；支持就业创业，补充失业保险和失
业补助等；完善综合社会救助体系，建立民生保障机制，改善民生状况；加大医疗保障力度，实施精准扶贫、建设普惠性住房，营造平等、公正、适度的教育获得环境。

本规划融合中国国情，把握中国经济发展规律，注重政策和制度创新，以便更好地把
握发展机遇，有效解决结构性问题，实现建成小康社会的宏伟目标。