农电管理中的安全问题不容忽视

农电管理中的安全问题不容忽视
摘要：该文对农电安全管理存在的问题及安全对策进行了简要分析。

关键词：农电?安全管理?对策
随着农村电网的不断改造和标准化供电所的全面创建，农村用电安全管理水平有了很大提高。

但由于农电管理在基础设施、制度落实、队伍人员素质方面仍相对偏低，农电安全隐患依然存在，特别是农村临时用电事故不断发生，安全形势不容乐观。

1 农电安全管理存在的问题
(1）农电人员安全意识淡薄。

普遍存在重经营指标，轻安全管理的现象，安全活动不能够坚持，或者活动质量不高，只传达文件，不深入分析，对电网缺陷不能够及时发现和消除。

(2）安全生产规章制度落实不到位。

虽然有一套安全规章制度，但却没有有效的落实到位，甚至流于形式。

施工任务中，不进行现场勘察和危险点分析，不采取针对防范措施，成为发生事故的隐患。

(3）农电人员整体素质偏低。

农电人员虽然接受了各项短期的专业培训，但由于大部分人员基本素质较低，专业技能仍处于简单作业水平，凭经验工作，习惯性违章屡禁不止，与其承担的工作任务、安全职责不相适应。

(4）农村电力设施安全隐患多。

虽然农村电网经过多次改造，但农村经济社会不断发展，农电设施仍存在导线过细、变压器超载等普遍现象。

家电下乡惠农政策的普及，照明负荷持续增长、重载线路逐年增多。

(5）农村用户安全意识淡薄。

农村用户对安全用电知识了解不足，不舍得投入，使用不合格的电气和材料，私拉乱接现象严重。

农排抗旱盖房等临时用电不规范，潜水泵漏电伤人时有发生。

(6）低压线路通道不畅通。

线路下树木较多，生长过快，许多树枝距高、低压线路近，甚至把供电线路包围，刮风下雨，高低压线路很容易发生接地甚至短路。

在广大农村，线下建房、弱电线路搭挂、交叉跨越、外力破坏等也严重威胁着线路安全运行。

(7）剩余电流动作保护装置安装使用不规范。

虽然低压线路安装有总保护、二级保护和末端保护，但总保护和分保护损坏后不能及时更换，很多用户又把末端保护家用漏电保护器退出运行，使保护器形同虚设。

2 采取的安全对策
(1）落实各级安全生产责任制。

安全生产实行全方位、全过程管理，层层签订安全生产目标责任书，安全责任层层分解落实到班组和个人，按照考核标准，加大考核力度，考核结果与班组和个人的经济利益挂钩。

结合季节特点，适时开展农电专项安全监督和农网升级工
程督查，落实“两抓一建”安全风险管控措施，不断提高安全生产水平。

充分发挥反违章稽查小组作用，安全稽查人员要坚持对每个作业现场监督检查，建立曝光台，对违章现象进行曝光，增强职工严格执行各项安全生产规章制度的自觉性。

用“三铁”反“三违”，促进各项安全规章制度的落实到位，发生事故或未遂，要坚持“四不放过”原则，严格按照《安全生产责任追究制度》进行责任追究，杜绝各种违章违规行为。

(2）认真抓好农电职工队伍的安全教育培训。

结合农电岗位人员特点，建立健全农电工的培训制度，制定切实可行的培训计划和安全教育计划，对《国家电网公司电力安全工作规程》、《国家电网公司安全事故调查规程》、《两票管理规定》及安全生产局规局纪等安全规程和办法进行宣贯学习，观看系统安全事故典型案例和安全事故教育片，并适时组织农电工开展集中业务培训和竞赛活动，大力表彰竞赛优胜者，对排名靠后的班组或个人通报批评和绩效扣分。

特别要对“三种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）进行安全培训，通过岗位认知、现场考问、抽查考核、测验调考、事故预想、危险点分析等形式，提升农电工的业务素质和安全防护意识，为农电安全奠定思想基础。

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(3）加强农村电网设施管理和投入。

充分利用国家扩大内需、加大农网完善工程资金投入的有利时机，通过增加配电台区、更换大容量变压器、更换旧线路等手段推进农网升级改造，重点解决设备抗灾
能力差和电网“卡脖子”、“低电压”等现象，进一步提升电网供电可靠性和电能质量。

加大隐患治理力度，结合春秋两季安全大检查，对排查出的安全隐患，划分紧急缺陷、重大缺陷和一般缺陷，按轻重缓急安排处理。

认真抓好年度电网方式安排，加强特殊方式管控，努力提高设备运行效率。

加强综合停电计划管理，统筹安排全年各项设备检修、技术改造、基建施工停电工作计划，提高电网方式安全裕度。

根据电网负荷情况，加强负荷预测，全力做好迎峰度夏欢迎峰度冬天等关键时间保电工作，提高处理突发事件能力。

(4）强化农村安全用电管理。

配电变压器的总出线及用电客户受电端要保证剩余电流总保护、分路保护和末极保护运行良好。

要加强临时用电的安全检查，对低压客户私拉乱接、不装表而接电、不办理临时用电手续等违章用电行为严厉查处，发放整改通知书，积极协助客户整改纠正。

结合农村用电特点，利用集市、电视、广播、农家书屋、发放宣传资料等形式，有针对性地开展好安全用电知识宣传教育活动，普及安全用电知识，提高广大用户的安全用电意识。

对农村企业、小加工户、农村“留守家庭”的老人及小孩、特殊人群的监护人作为宣传重点，确保农电安全宣传不留死角。

同时还要加强农村电力设施的保护力度，通过《电力设施保护条列》的宣传，与乡镇、单位、村委签订共同保护和维护电力设施责任书，严厉打击破坏电力设施进行行为，及时制止违法在线路通道内植树建房行为。