资格预审文件的编制

❖ 5．资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会 5.2 资格审查
❖ 6. 通知和确认 6.1 通知 6.2 解释 6.3 确认
❖ 7. 申请人的资格改变 ❖ 8. 纪律与监督
8.1 严禁贿赂 8.2 不得干扰资格审查工作 8.3 保密 8.4 投诉
❖ 9. 需要补充的其他内容 9.1 严禁贿赂 9.2 资格预审申请文件的修改 9.3 招标人的权力
（2）工程建设项目基本情况，包括项目名称、建 设地点、资金来源、出资比例、资金落实情况、招 标范围、计划工期和质量要求等；
（3）申请人资格要求，包括资质、财务、业绩、 信誉、拟投入人员、设备以及是否接受联合体参加 预审等方面的要求；
（4）资格预审文件的说明，包括资格预审文件的 内容组成、澄清与修改的时间和方式等；
❖ 《公路工程标准施工招标资审文件》 （2009）：“第二章 申请人须知”正文内容
三、“第二章 申请人须知”的编制方法
“申请人须知前附表”应由招标人根据招标项目具 体特点和实际需要，按《公路工程标准施工招标资 格预审文件》中规定的格式进行编制和填写。
“申请人须知正文”按《公路工程标准施工招标资 格预审文件》中规定的原文采用，不得修改。如需 对“申请人须知”进行补充、细化，可在“申请人 须知前附表”中进行，但补充和细化的内容不得与 “申请人须知正文”内容相抵触。
（一）《公路工程标准施工招标资格预审文件》 （2009年）中规定的“申请人须知前附表”的内 容格式：
（二）《公路工程标准施工招标资格预审文件》 （2009年）中规定的“申请人须知正文”内容如 下：
❖ 1．总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3招标范围、计划工期和质量要求 1.4申请人资格要求 1.5 语言文字 1.6 费用承担
资格预审公告的编制方法及《公路工程标准施工招 标资格预审文件》规定的格式见“任务1.2 资格预 审公告与招标公告的编制”。
1.3.3 “第二章 申请人须知”的编 制
一、“第二章 申请人须知”的内容
资格预审须知是参加预审的投标申请人必须知道的 内容、注ห้องสมุดไป่ตู้事项和要求。
（1）招标人及招标代理机构的名称、地址及联系 方式；
任务1.3 资格预审文件的编制
[预备知识]
资格预审文件： ❖ 告知投标申请人资格预审的条件、标准和方法 的文件。 ❖ 是投标申请人编制资格预审申请文件、参加资 格预审的依据。 ❖ 也是招标人对投标申请人的经营资格和履约能 力进行评审、并确定合格投标人的依据。
[任务要求]
本任务要求学生能够针对招标项目的具体情况，完 成资格预审文件的编制。通过完成该任务，使学生 能够理解资格预审文件的性质和作用，明确资格预 审文件的内容组成并学会编制的方法。
1.3.6“第五章 项目建设概况”的编制
招标人可按照《公路工程标准施工招标资格预审文 件》中的规定进行编制，也可结合招标项目具体特 点和实际需要，对规定的内容进行补充、细化。
❖ 招标人应在“前附表”中详细列明全部审查因 素、标准，对于有限数量制法还应确定各评分 因素及其权重分值，列明各评分因素的评分标 准，作为审查委员会进行评分的依据。
❖ 没有列明的因素和标准不得作为资格审查的依 据。
三、“第三章 资格审查办法”的编制方法
“正文” ❖ 按《公路工程标准施工招标资格预审文件》中 规定的原文采用，不得修改。 ❖ 如需对“资格审查办法”进行补充、细化，可 在“资格审查办法前附表”中进行。 ❖ 但补充和细化的内容不得与“资格审查办法正 文”内容相抵触。
二、资格预审文件的编制要求
资格预审文件应按照《公路工程标准施工招标资格 预审文件》（2009年版）规定的内容及格式，结 合招标项目的具体特点和实际需要进行编制。
1.3.2 “第一章 资格预审公告”的 编制
“资格预审公告”应按照《公路工程标准施工招标 资格预审文件》规定的格式，结合项目实际情况进 行编制。
《公路工程标准施工招标资格预审文件》规 定的“资格预审申请文件格式”见任务2.2。
1.3.6 “第五章 项目建设概况”的 编制
1.3.6“第五章 项目建设概况”的编制
《公路工程标准施工招标资审文件》（2009）： 一、项目说明
❖ 1、项目位置：公路的起迄地点、里程、等级、 技术标准、主要控制点；或独立大桥的桥型、 荷载、跨径、桥长、桥宽、基础、水深、引道 长度等；或独立隧道的长度、宽度，防水排水、 衬砌和设施等。
2．审查标准
❖ 招标人应制定初步审查标准、详细审查标准、 采用有限数量制法的评分标准。
3．审查程序
❖ 审查程序应包括初步审查、详细审查、申请文 件的澄清以及采用有限数量制法的评分等内容 和规则。
二、“第三章 资格审查办法”的内容格式
“第三章 资格审查办法”形式上包括两部分内容， 即 ❖ 前附表 ❖ 正文。
1.3.1 资格预审文件的内容组成及 基本编制要求
一、资格预审文件的内容组成
根据《公路工程标准施工招标资审文件》（2009 年版），资格预审文件应包括以下五章内容： ❖ 第一章 资格预审公告； ❖ 第二章 申请人须知； ❖ 第三章 资格审查办法； ❖ 第四章 资格预审申请文件格式； ❖ 第五章 项目建设概况。 《公路工程标准施工招标资审文件》（2009）
“前附表”用于明确资格审查的方法、因素、标准 和程序。“正文”主要规定审查程序和方法。
《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009 年）中规定的“资格审查办法（有限数量制）”的 内容格式：
三、“第三章 资格审查办法”的编制方法
“前附表” ❖ 应由招标人在《公路工程标准施工招标资格预 审文件》中规定的内容格式基础上，根据招标 项目具体特点和实际需要进行编写。
员会的组成、资格审查方法；
（9）资格预审结果通知的时间与方式、合格申请 人的回复方式及时间；
（10）资格预审期间的纪律、监督、保密、投诉 方面的规定。
二、“第二章 申请人须知”的内容格式
“第二章 申请人须知”的内容在形式上包括两部 分，即 ❖ 前附表 ❖ 正文。
其中，“申请人须知前附表”用于进一步明确“申 请人须知正文”中的未尽事宜。
❖ 2、主要工程内容
1.3.6“第五章 项目建设概况”的编制
二、建设条件 ❖ 1、地形与地貌简况 ❖ 2、地质与地震简况 ❖ 3、水文与气象简况 ❖ 4、交通、电力、通讯及其他条件
三、建设要求 ❖ 1、主要技术指标 ❖ 2、工程建设规模 ❖ 3、工期、质量、安全等要求
四、其他需要说明的情况 ❖ 1、招标范围及标段划分 ❖ 2、各标段主要工程量一览表
一、“第二章 申请人须知”的内容
（5）资格预审申请文件的编制要求，包括资格预 审申请文件的内容组成、内容编制要求、装订及签 字要求等；
（6）资格预审申请文件的递交要求，包括资格预 审申请文件的密封和标识、递交的时间和地点要求 等；
（7）资格预审申请文件的修改的时间、方式； （8）资格预审申请文件的审查规定，包括审查委
❖ 2. 资格预审文件 2.1 资格预审文件的组成 2.2 资格预审文件的澄清 2.3 资格预审文件的修改
❖ 3. 资格预审申请文件的编制 3.1 资格预审申请文件的组成 3.2 资格预审申请文件的编制要求 3.3 资格预审申请文件的装订、签字
❖ 4. 资格预审申请文件的递交 4.1 资格预审申请文件的密封和标识 4.2 资格预审申请文件的递交
1.3.5 “第四章 资格预审申请文件 格式”的编制
1.3.5“第四章 资格预审申请文件格式”的编制
招标人应该在此规定由投标申请人编制的资 格预审申请文件的封皮及内容格式。
招标人可按照《公路工程标准施工招标资格 预审文件》中规定的标准格式采用，也可结 合招标项目具体特点和实际需要，对“标准 格式”进行补充、细化。
1.3.4 “第三章 资格审查办法”的 编制
一、“第三章 资格审查办法”的内容
招标人应该在此规定资格审查办法、审查标准、审 查程序以及审查结果的确定方法等内容。
1．资格审查办法 ❖ （1）合格制
合格制
有限数量制
凡符合资格预审文件规定审查标准的投标申 请人均通过资格预审。
优点：投标竞争性强，有利于获得更多更好 的投标人和投标方案，对满足资格条件的投 标申请人公平、公正。
缺点：投标人可能较多，从而加大投标和评 标工作量，浪费社会资源。
一、“第三章 资格审查办法”的内容
❖ （2）有限数量制 当潜在投标人过多时采用。 审查委员会对资格预审申请文件进行量化打 分，在规定的数量以内，按得分由高到低的 顺序确定通过资格预审的申请人。 采用有限数量制法，一般有利于降低招投标 活动的社会综合成本，但在一定程度上可能 限制了潜在投标人的范围。