生猪屠宰业面临再洗牌

５％ ０ ，其 中大 城 市和 发 达 地 区 力争 淘 汰 ８％左 右 。 考 虑 到 中 西 部 地 区 的 ０
差 异 ，对农 村 边 远 和 交 通 不 便 地 区 在政 策上 有所 区别 。
药 监 等部 Ｉ的协 作 ，按 照 职 责分 工 ， 、 － ｊ 做 好 监管 工作 。探 索建 立 生 猪养 殖 、 屠 宰 加 工、 猪 肉流 通 、消 费全 过 程
产 、 节 能 减 排 和 资 源 综 合 利 用 的屠
等 级越高 标志 着企 业技术 、管理水 平 越 高 ，肉品可 能 的流 通 范 围 也越 大 ， 实现 促进先 进企 业发展 ，逐 步淘汰 落
后企 业 的 目标 。
宰 生 产 方 式 ，推 广 生 猪 定 点 屠 宰 厂
（ ）沼气 工程 ，发展 循 环经济 。 场 同 时 ，重 新 审 核 换 证 ，关 闭不
严格 落 实 环 保 标 准 ；要 求 并 支 持 生
面 ，商 务 部 将 整 合 、加 强 商 务 系 统
推行企业分级管理制度
的 执 法 力 量 ，探 索建 立 综 合行 政 执 提 高 执 法 人 员 素 质 、抓 紧建 立 执 法
今年 ，商务部将重点推行生猪定 法 队 伍 ，落 实 编 制 和 经 费 。 同 时 ，
家和 行 业 标 准 。 在执 法 能 力 建 设 方
《 划纲 要 ＞把 加 强 环境 保 护作 规
为是 否设 置 定 点屠 宰企 业 的 一个 重
要 考 量。《 划 纲 要 》要 求现 有定 点 规 屠 宰 企 业 实 施 严 格 的 环 保 标 准 。 今 后 ，将 依 法 关 闭 或 迁 出位 于 饮 用水 源 地 、 密集 居住 区 等 环 境 敏 感 地 带 影响 评 估和 项 目竣 工 环境 保 护验 收 ，
实 际 ，支 持 生 猪 定 点 屠 宰 厂 （ ） 场 进行 升 级 改 造 ，加 强 检 验 检 疫 能 力
建 设
进一步健全行 业保 障措施
《 划纲 要 》明确 规 定 了地 方 政 规 府 在 生 猪 屠 宰和 保 障 肉 品 质 量 安 全 中 的 责 任 ， 即领 导 责 任 、 投 入 责 任
建 设 覆 盖 屠 宰 监 管 系统 和 肉 品 质 量
为 支持有条件 的屠 宰企业做 大 安 全 信 息 可 追 溯 系 统 ，形 成 从 养 殖
做 强 ，创 新 流 通 方 式 ， 规 划 纲 要 》 到 消 费 的 完 整信 息 链 ，确 保 责 任 可 《
符合定点条件的屠宰企业将 与淘 汰
３ ％左右 。 ０
商 务 部 等 主 管 部 门 将 进 一 步 完 善 法 规 标 准 ，加 强 执 法 能 力 建 设 。 在 法 规 标 准 方 面 ，将 加 快 制 订 《 生 猪 定 点屠 宰厂 （ ） 质等 级要 求 》 场 资 ， 并 出 台 《 禽 屠 宰 检验 规 程 》等 国 畜
⑩ 钟兴农
宰 产 能将 淘 汰 ３％ ０ ，到 ２ １ 年 淘 汰 ０５
和 管 理责任。《 划纲 要 》还要 求 规
、 卫 生 、 工 商 、 质 检 、 食
未来 ５年淘汰 ５ ％ 落后产能 Ｏ
为 了优 化 生 猪 屠 宰 行 业 布 局 ，
政 策 解 读 ｌＮ Ｅ Ｐ 嗍 ＴＲ Ｒ Ｉ
０ ｌ 一
大 型 定 点 屠 宰厂 （ ） 展 冷 链 和 场 发 跨 区 域 销 售 网络 ；支 持 少 数 民族 和 边远 落 后 地 区 的定 点 屠 宰 企 业 标 准 化 改 造 。 同 时 ，要 求 各 地 结 合 各 自
生猪屠 宰业面临再洗牌
今 年 ，商 务 部 将 继 续 开 展 “ 放
心 肉 ” 服 务 体 系建 设 ，扩 大 “ 心 放 肉 ” 务体 系 建设 范 围。选 择部 分省 、 服 市 进行 “ 放心 肉” 务 体系 建设试 点 ， 服
猪 定 点屠 宰 厂 （ ） 立 排 污设 施 ， 场 建 确 保 污 染物 达 标 排 放 ；倡 导清 洁 生
落 后产 能 结 合 进 行。 到 ２１ 年 ，全 ０３ 国 手 工 和 半 机 械 化 等 落 后 的生 猪 屠
规定。
《 划 纲要 》还 对猪 肉产 品结 构 确 保 肉品质量 安全 。 规 进 行 了调 整 ，计 划 到 ２１ 年 ，县 城 ０３ 以 上城 区 猪 肉小 包 装 销 售 比例 由 目 前 的 １％提 升 到 １％ ０ ５ ，冷 鲜 肉 市 场
份 额 由 目 前 的 １ ％提 升 至 ２ ％ 到 ０ ０， ２１ ０ ５年 ，上 述 比例 分 别 达 到 ２ ％和 ０
的 监 管 机 制 ，组 织 开 展 联 合 执 法 ，
《 划纲 要 》在 定 点企 业 的数 量 规划 规 上 ，将 综 合 考 虑 生 猪 养 殖 规 模 、屠 宰 加 工 能 力、 市 场 消 费 能 力、 交 通 状 况 等 现 实 因素 ，采 取 行 政 区划 和 人 口数 量 相 结 合 的 办 法 ，对 生 猪 定 点屠 宰 厂 （ ）的 数 量进 行 了原 则 场
８前，商务部制定发布７ 《 全国生猪屠宰行业发展规划纲要 （０ ０ ２ １ 》（ 称 《 翎纲 要 》。旨在 ｛快 淘汰 落磊 产能 ，在 ２ １－ ０ ５） 下 规 ） ｝ Ｈ
全 国逐 步 形成 以跨 区域 流通 的现 ｆ－ 宰加 Ｉ 企业 为主 体 ，以供 ￣ｆ Ｌ署 应本 地 市场 的定 点屠 宰企业 为补 充 的产业布 局 。
点屠 宰厂 （ ） 级管理 制度 。生猪 场 分
的 企 业 ；对 新建 项 目必 须 执 行 环 境 屠 宰主 管部 门将依 据 《 品安全 法 》 程 序 、执 法 责 任 追 究 等 方 面 的 制度 食
和《 生猪屠宰管理条例》 等法律法规 ， 规 定 。
将 定点屠 宰厂 （ ） 场 划分 为若 干等级 ，