试论社会保险制度对经济的影响以及改革路径

试论社会保险制度对经济的影响以及改革路径
作者：徐海燕
来源：《科技信息·下旬刊》2017年第07期
摘要：社会保险制度的建立对国民的生活水平有着非常大的影响，同时也影响着国家社会经济的发展。

虽然社会保险制度在实施的过程中取得了一定的效果，但是想要更好的发展就需要对其进行不断优化和完善，借鉴国外的丰富经验，根据自身不足，采取有效的措施，建立健全的管理制度并设立法律法规，这样可以让社会保险制度具有规范性，因此，本文对社会保险制度对经济的影响及改革路径进行了探究。

关键词：社会保险制度；经济；影响；改革路径
一、我国社会保险制度的经济影响
1、社会保险对劳动就业的影响
以失业保险制度为例，参照有关的条例，失业保险的待遇就是给城镇居民的一种再就业政策。

基于此，在当下就业结构急剧变化的形式下，劳动者因为各种社会因素或者自身因素出现的短期失业，所失业者也就因此政策会得到一些应有的补助。

然而劳动者的就业模式能够随着市场变化而转变，这些都是基于养老和医疗制度的完善。

在这些社会保险项目的实行过程及其社会保险制度的完善中，不仅能够给更多的劳动者提供了就业和再就业的机会，还在某些程度上去除了养老、医疗和失业等方面的后续问题。

然而，在社会保险也对生产生活产生了一定的阻扰，主要从这三个层面来看，第一就是社会保险所覆盖的面积致使一些不同群体之间不能够在同一平台上竞争，第二就是社会保险的一体化比较落后，不能够在区域之间良好的发展，也就会造成劳动资源与相关的配置受到一定的局限性。

第三就是保险在受益方面和一些补偿标准上还是比较低，造成了劳动不能借社会保险制度去解决所遇到的一些风险。

2、社会保险对收入分配的影响
目前我们国家的经济正在逐渐发展，人们的日常生活水平有了很大的提升，城市和乡镇中的居民收入也不断提高，两者间的收入差距逐渐减小，但是目前还是存在一定的问题，城乡居民的收入分配差距比较明显，这对社会的发展有着抑制的作用。

而社会保险制度的制定对城乡居民的收入分配有着重要作用，影响着国民的生活水平。

在城市居民收入初次分配的过程中，社会保险制度对大部分劳动者的收入有着极大的影响，城市居民的养老保险、医疗保险和社会统筹的资金数量也是非常高的，这对城乡居民收入
差距较大的问题可以进行有效的改善，并且相关的企业单位在用人方面也减少了资金的投入。

另外，各个区域的政府为了让社会保险制度得以更好的开展，加大了资金的投入力度，为居民收入的分配提供了保障，社会保险制度提高了我国居民的生活水平，增加了居民的收入，促进了社会经济的发展。

3、社会保险对国民储蓄的影响
社会保险制度的制定离不开国家政府基金的支持，各地区的政府因为社会保险制度投入了大量的资金，增加了社会保险基金的数量，促进了社会保险基金的流通。

社会保险制度对人们金钱储蓄也有着一定的影响，由于社会保险制度，让人们进行了强制性的金钱储蓄，人们的个人储蓄量就会不断的减少，还有就是人们为了日常的生活所需，满足社会生存的条件，会增加对金钱的储蓄，这是两种对国民储蓄相反的影响效应。

但是目前我们国家的储蓄量还是无法满足社会保险制度建立的需求，这对社会保险中相关制度的完善有着抑制作用。

二、我国社会保险制度的改革路径
1、加强社会保险的法律体系建设
目前我们国家社会保险的相关制度还存在着一定的问题，从其他国家社会保险制度建设成功的经验中可以看出，想要对保险制度进行改革，就需要根据实际情况进行优化和完善，制定健全的规章制度，设立相关的法律法规，这样在社会保险建设的过程中可以保证社会保险制度的规范性。

我们国家在社会保险制度这方面只颁布了一项《社会保险法》，但是在实际执行的过程中，虽然起到了一定的作用但是效果不理想，目前这项法律法规只有实验作用，在社会保险建设的过程中出现突发状况是无法进行及时有效的处理的，想要让社会保险制度得以更好的发展，国家必须认识到社会保险的重要性，加强社会保险的法律体系建设。

2、加快社会保险全民覆盖的进程
为了做好立法，就应该首先制定立法的具体规划，各级立法部门应该转变工作思路，积极主动的了解我国城镇居民的生活情况，主要了解居民的主要收入来源、医疗和健康以及家庭的年龄结构组成情况等。

然后将调查所得到的消息报告给当地立法部门进行分类汇总，形成数据库，作为立法的主要参考依据。

有了这样的数据库和详细信息，就可以为下一步的“扩面”计划提供科学依据。

例如计划扩大覆盖面的具体步骤和详细进展情况，为灵活就业人员等特定群体制定切实可行的参与社会保险制度的方法与途径，以及计算可能需要的费用支出水平等等。

为了扩大工作的覆盖面，就应该加大宣传力度，国家管理部门应该将这个方面的工作进展纳入到当年的地区发展总体考核之中，这样才能进一步让地方各级政府明确目标，让我国的社会保险制度立竿见影。

3、强化社会保险基金运营的监管
现阶段，我国社会保险基金的权力的主要控制者仍然是地方各级政府，应该做到把运营和监督这两权力分开，这样才能更好的遏制一些违法犯罪事件的发生。

除此之外，还应该积极设立监督部门，这样才能更好的做好保险工作的统筹兼顾，有了有关部门的实时监控，一些地方政府自作主张的事件才不会时有发生。

在实际操作中，很多地方政府都会出现一些违法乱纪的事情，那就是私自挪用社会保险基金，这样对地方财政收入会产生漏洞。

因此，只有通过实行权力分离制度，才能实现社会保险制度的统筹监督管理，让运营部门专门进行实际运营，监督部门专门进行实际监控，这样就会在潜移默化中实现社会保险制度的良性循环。

所以，在社会保险的权力部门和监督部门分离之后，如何加强监督管理力度是政府工作的重点。

在这个话题上，我国可以参照西方发达国家的先进经验，比如美国对其中央公积金制度细致人微的设计与规范严格的管理，就值得我国思考和借鉴的基金管理方面有益经验。

结语：
我国目前的社会保险制度基本发展体系已经形成，而且也取得了一定程度上的发展，发展势头良好。

但是针对例如财务可持续性问题和二元结构等问题，地方各级政府还应该做好相关制度的优化和完善，以便于更好的开展社会保险工作和优化管理。

在未来几年内，我国的社会保险制度一定会取得更好的成就，但是针对社会保险的各种改革还得继续下去，这样才能推进人民中国梦的实现，在世界经济大发展的浪潮中不断前进。

参考文献：
[1]冷欣.浅析我国社会保险制度对经济的影响以及改革路径[J].经济，2016（8）：00212-00212.
[2]窦志勇.社会保险制度改革对经济增长的影响作用[J].经济，2016（10）：00035-00035.。