一轮必修1第三单元

第三单元（P34） 近代西方资本主义政 治制度的确立与发展
【专题立意】
资产阶级代议制是近年高考命题重点，政治民主化 是当今社会的一个热点话题，复习时要高度关注。2009、 2010、2011年的试题中各种题型达25题之多，每年都有 材料解析题，足见其重要性。 从题型看，有选择题，也有主观题。考查英美两国 历史，多以主观题形式出现，尤其在2009年高考中，江 苏卷以材料解析题考查1832年议会改革，广东卷材料解 析题考查英美选举制度；考查法德两国多以选择题出现， 主要考查法国资产阶级革命、德国统一及对法德两国宪 法的理解。复习时，应结合现实与实例，理解英国政权 的运作程序和美国“分权与制衡”的原则，特别要注意 英美法德四国的政体比较，掌握其各自特点。
3、理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。 华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响， 孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来 源。 二、制定：（1787.5.25——9.17)
1787年在 费城召开制宪会议制定了1787年宪法。
三、内容：1、中央与地方的关系：实行联邦制 宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权 力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征 税、征兵、发行钱币、宣布对外战和以及使用武力恢复 地方秩序等。 美国是联邦制国家，各州拥有较大的自治权。州政 府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法 三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会 实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府和立法。州政府的官员 由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官 员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领 土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联 邦和州之间又构成了一种制衡。
2．（2010年北京卷文综21）17世纪英国革命期 间产生了一个意外的局面，革命因反抗一个人的 专制开始，却造成了另一个人的独裁。这里的 “一个人”和“另一个人”分别是指 A．詹姆士一世、克伦威尔 B．查理一世、克伦威尔 C．查理一世、詹姆士一世 D．查理二世、詹姆士二世 【解析】：根据课本，英国资产阶级革命开始时 反对的是查理一世的专制统治，后来资产阶级革 命家克伦威尔建立了军事独裁统治，所以此题应 该选择B项。
四、基本原则和特点
（P39；选修二P42~47 ）
1、基本原则： 限制王权、议会权力至上。 2、特点：
①是君主制、贵族制和民主制三者一体的混合物。 ②议会权力至上，君主统而不治。 ③内阁是核心，首相是国家的最高决策者和领导 者，国王是“虚位元首”、无实权。
五、作用及影响： 1、君主立宪制为英国资本主义的发展提供了 有力保障； 2、有利于避免暴力冲突，稳定社会秩序； （各派可通过议会竞争实现自己的政治主张， 如1832年英国议会改革，工业资产阶级获得 更多席位。） 3、使英国走上资产阶级政治民主化的道路； 为其他国家树立了一种政体模式。英国是现代 议会制度发源地（“议会之母”）
2、议会制君主立宪制的发展：责任内阁制的形成 （1）、内阁的由来 内阁的原意为密室，早期是国王与顾问和助手 开会的地方。后逐渐成为国王直辖的最高行政机 关。1714年即位的乔治一世出生于德国，不懂英 语，对英国的事务也不感兴趣，甚至不出席内阁 会议而让大臣们去料理国事。大臣们有事就自己 先商定对策，然后再提交国王，内阁制由此得以 形成。国王也就逐渐成为“统而不治”的国家元 首。内阁承担实际行政职责。1721年，罗伯 特 ·沃尔波特成为英国历史上第一任内阁首相。
不会。国王“统而不治”，首相握行政大权，不对国王负责。
◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
第2课时 （P40）
美国联邦政府的建立
课程标准
考点要求
识记美国1787年宪法的 美国独立初的严峻形势； 主要内容和联邦制的权力 1787年宪法的内容与评价； 结构，比较美国总统共和 美国的联邦制以及共和政 制与英国君主立宪制的异 体的特点。 同。
联邦制和邦联制的主要区别在哪里？美国需要联 邦制还是邦联制？为什么？ 邦联与联邦均为国家结构的一种形式，其主要区 别在于中央政府和地方政府权力的分割。在联邦 制下中央政府拥有政治、经济、军事和外交大权， 地方政府（各州）可以在不违背联邦宪法的前提 下制定地方法律，有一定的自治权。联邦制既避 免了邦联制的松散，又防止中央权力过于集中， 防止独裁统治的出现；既把各州团结为一个国家， 又保留了地方一定程度的自治，调和了大小州以 及南北之间的矛盾，有利于各州积极性的调动和 创造性的发挥。所以，联邦制更适合美国的发展。
★ 欧美资产阶级代议制：

代议制的特点：①议会为核心，间接民主；②分 权制衡；③两党政治； ④两院制。 代议制分类、最典型的代表：

君主立宪制 英国：议会制君主立宪制（典型） 德国：二元制君主立宪制 分类 实现 途径 民主共和制 美国：总统制共和制（典型） 法国：议会制共和制 代议制的作用： ①否定了封建君主专制，从法律上保障了资产阶 级革命和改革的成果。②利于促进资本主义的进 一步发展。③推动了世界民主化进程。
★ 欧美资产阶级代议制：

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代议制的概念：
代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民 意的机关（议会）来行使国家主权的政治制度。

代议制的起源：（P33） 代议制最早萌芽于13世纪的英国。后被欧美和 世界上许多国家效法。

代议制的本质： 资产阶级通过议会的设置把立法权掌握在自己 手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并 通过立法保护资产阶级的利益。
3．（2010年山东卷文综15）1688年，一群英国 贵族说，改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的 人们该被换掉了，但不是通过流血的方式。按照 他们的方式，英国 A．结束了王权专制 B．君权收归议会执掌 C．建立了责任内阁制 D．下层人民的权利得以保障 【解析】：注意题中关键语句：“贵族”、 “ 改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们 被换掉了”，说明应该结束旧的统治秩序，重新 开启一种新的统治模式；即结束王权对英国的统 治，让位于资产阶级统治英国；故正确答案为A。
1．（2010年全国Ⅱ卷文综20）1649年1月，英王 查理一世在审判法庭上说：“国王是世袭的，已 经有一千多年了，你得告诉我究竟是什么权威传 我来的……我愿拥护下议院的公司的权利，不敢 后于在场的任何人……必须有贵族，才能构成议 会，但是贵族在哪里呢？”这反映了当时英国 A．贵族地位开始没落 B．传统议会制度瓦解 C．议会拥用绝对权力 D．法律面前人人平等 【解析】：从题中材料得知，受国王控制的、由 贵族构成的传统议会制度已经瓦解，选B。
3、历史传统：《自由大宪章》和议会的形成 从中世纪开始，英国贵族就有通过议会与 专制王权作斗争的传统。
4、理论依据： 17世纪英国启蒙思想家洛克、 霍布斯等主权在民、否定君权神授、主张分 权为实行君主立宪提供了理论上的依据。
三、君主立宪制的发展历程 １、确立——《权利法案》的颁布 （1）时间：1689年。 （2）内容：以明确的法律条文，限制国王的 权利，保证议会的立法权、财政权等权力。君 主权力由法律赋予，受法律严格制约。议会不 仅掌握制定法律的权利，还可以监督政府和决 定重大的经济政策。 （3）结果：英国的君主立宪制确立起来。
5、有人说英国资产阶级革命，实际上是议会的变革，“革 命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这表明： A.革命前后国王的地位没有变化，只是议会发生的变化 B.革命后议会与国王共同掌权，二者之间是平等的 C.革命前后国王和议会不仅互换了位置，而且发生了质变 D.革命只是改变了统治形式，本质没有改变
一、联邦宪法制定的背景
1、前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利 坚合众国。美国独立战争（1775—1783） 2、必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣 散，严重制约着美国的发展。
邦联体制下，美国中央政府和地方各州关系怎样？ 给美国带来了怎样的影响？ 邦联制下各州的权力和地位相当突出，地方 自治的范围很广，而国家中央政府和议会等权力 相对较薄弱，建国之初的美国实际上就属于这种 情况。国家无权征税，也不掌握军队。各州权力 很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策各 行其是。各州互设关卡，造成商品流通不畅；各 地经常发生骚乱，社会动荡加剧；因无统一的关 税，使美国在与欧洲各国的贸易中常处不利地位， 经济发展受到严重影响。
2、国家权力的分配：三权分立制 a、立法权——国会 ①国家立法权归国会，国会由参议院和众议院两 院组成，参议员由各州议会产生，每州两名，任 期6年，每两年改选三分之一，众议员由各州按 照人口比例选出，任期两年。②法律需经国会两 院通过，总统批准，方可生效；③国会有权向国 民征税；④只有国会才有宣战权；⑤在职的美国 联邦政府官员不得成为国会议员；⑥总统任命的 官员、与外国缔结的条约必须得到国会批准后方 可生效；⑦众议院可对违法的总统提出弹劾并交 由参议院审判。
（2）内容：
内阁首脑是首相，由下议院选举产生； ◆内阁成员与首相共进退； ◆内阁对议会负责，首相是国家权力的 真正控制者； ◆首相有权解散议会，重新选举。
◆
（行政权）
（国家象征 统而不治） 形式任命
内阁 (首相)
组多 阁数 党 负 责
君主
任 命
下院
选 举
议 会 （立法权）
上院
(贵族世袭)
选 民
3、议会制君主立宪制的完善(代议制下的民主 化趋势)：1832年议会改革 （1）改革原因： 工业革命深入和经济发展， 工商业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日 渐高涨 （2）改革结果：工商业资产阶级增强了在议 会中的地位，在国家政权中的作用日益重要， 保证了英国资本主义更加迅速发展。
★ 18世纪英国内阁制与中国明朝内阁制的区别：
英国：（产生方式、拥有权限、性质） ①由议会下院选举组建，拥有行政权，并对议会负责。 ②是资产阶级君主立宪制的重要组成部分。 中国：（产生方式、拥有权限、性质） ①阁臣升降由皇帝任命，不是法定的中央一级行政机 构，是皇帝的内侍机构，起不到限制皇权的作用。 ②是封建君主专制进一步强化的产物。