充分利用闲置空库增加棉纺织品储备 促进棉纺企业转型发展

安 排 ， 取 “ 开 竞 拍 、 平 招 标 、 正 采 购 ” 办 采 公 公 公 的
法 ， 行 最 低 竞 价 集 中收 储 ， 保 我 国“ 实 确 十二 五 ” 棉
影 响 ， 织 产 品 出 口大 幅 下 降 ， 之 棉 纺企 业 经 营 纺 加 不 佳 、 技投 入 不 足 、 科 设施 设 备 落后 等 影 响 ， 纺 行 棉 业 越来 越不 能适 应经 济社 会转 型 的需要 。主要 问题
抵押 、 盘活民间资本等方式 ， 拓宽融资渠道 ， 切实解
决农副产 品加工 流动资金 紧缺 的难 题 。
４ 创优 环境 ， 进发展 。 ． 促
围绕 全 市 “ 十二 五 ” 展规 划 和 全 省现 代 农业 发
示 范 区总体 规 划 ， 结合 我市 建设 现代 农 业 示范 区的
实 际 ， 学规 划 ， 理布 局 ， 科 合 建立 园 区基 地 与企业 农
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品加 工产 业 集群 发 展推 进领 导 组 ” ，党 政 主要 负责
市农 副产 品产业 、 才 、 源集聚 ， 群发展 。 人 资 集 ３ 拓 宽 渠道 ， 决融资 问题 。 ． 解 抓 住 国家 支持 “ 三农 ” 展 和银 行 、 券 、 发 证 担保 等 金融 机构运 行办 点 的机遇 ， 由专业 合作 社或 协会
近年来 ， 着市 场 供 求 的 变化 及 受经 济危 机 的 随
由发 改 委 、 政 、 财 工信 、 商务 、 销 、 麻 等 部 门 供 棉 根 据 国 内棉 纺 织 品生 产 状 况 ， 结合 国 际市 场 变化 和 出 口情 况 ， 定 收储 计划 指 标 ， 理 调 整 出 口配 额 ， 制 合 对 国 内 目前 在 国际市 场 竞 争力 强 ，出 口前 景 好 ， 产 能较 大 产 品量 多 ， 库存 短 期 爆 满 ， 业人 员 较 多 ， 从 经 营 出现 困难 的棉 纺企 业 ， 产 的 产 品 由 国家 委 托 发 生 改、 财政 、 商务 、 纺织 、 麻 、 出 口银 行 等 部 门合 理 棉 进
护， 确保 国家 仓 库 资 源完 好 无损 ， 形 中仍 需 一 定 无
费用 开支 。但 是 ， 国际金融 危机影 响 ， 纺制 品 出 受 棉
口受 阻 ， 存 产 品爆 满 ， 能 相对 过 剩 （ 国 内角 度 库 产 从
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带来 不稳 定不 安定 因素 。
１加 强宏观 调控 。 ．
一
发展
棉 纺 企业 是 我 国经济 社 会 中的传 统 支 柱产 业 ， 是 重 要 的 民生 和 国 际竞 争优 势 明显 的产 业 ， 是 西 也
安、 天津 、 海 、 锡 、 家 庄 、 上 无 石 太原 等 大 中城市 的支
一
、
充 分利用 闲置 空库 ， 增加棉 纺织 品储备
考虑过剩 ， 而从国际市场角度衡量并不过剩 ）将达 ，
到３ ０ 吨左 右 。对于 产量 占到世界 ３ ％、 出 口量 ０万 ６ 年 占２ ％的纺织 大 国 ， 无 疑使 我 国 “ ４ 这 十二五 ” 间发 期
２ １年 。 ０ ０ 由于 国 内外 市 场 棉 花 供 不 应 求 ， 格 价
加 大 。同时 ， 花 产需 存 在 缺 口， 产 原 料 紧张 ， 棉 生 成 为 影 响棉纺 织 丁业转 型 发展 的主要 原 因 。 （ ） 业 负担 沉 重 。由 于棉 纺 企 业 为劳 动 密 集 ２企
纺织 产业 的健 康持 续发 展 。
３ 利 用棉 库合 理储 存 。 ．
息 费用 负担 。
方 面 ， 危 机过 后 经济 复 苏 、 口需 求 增 大 、 待 出
价格上升时， 公开 拍卖 出库 销 售 ， 保市 场 供 应 ； 确 另
一
（） ３ 企业 产 品档 次低 、 耗大 。 目前 ， 新改 建 能 除 棉 纺企 业 外 ，大部 分棉 纺 企业 为传 统 老 纺织 企 业 ， 所 生 产 的产 品大 部 分 为 棉 纱 半 成 品或 中低 档 棉 纺 产品 ， 质量 和档 次 偏 低 ， 售 价 格 不 高 ， 益不 佳 ， 销 效
变 化较 大 ， 国家拿 出储 备 棉供 应 市场 ， 抑 价格 ， 平 造 成 国内许 多棉 花储 备 库腾 空 闲置 ， 护人 员 坚 持养 养
展 相关 产业 受 到制 约 ， 企业 生 产 总量 下 降 ， 售 经 销
营艰难 ， 业人 员 经 济 收入 相 对 减少 ， 至个 别储 从 甚 备 仓库 无 储 备棉 任 务 后 ， 费 没 着 落 ， 经 养护 人 员工 资 等无 保 障 ， 活 出 现 困难 ， 国 民经 济社 会 发展 生 给
有 的甚 至 亏 本 ， 之 设 备 落 后 ， 术创 新 受 到经 营 加 技 影 响 ， 原 料 和 生 产 用 电 等 消耗 大 ， 业 赢 利 空 间 对 企
方 面 ， 国 内发 生 地 震 等 自然 灾 害 时 ， 为 应 急 在 作
物 资 及 时 出库 保 障灾 区 生活 所 需 。 同 时 ， 可将 储 备 Байду номын сангаас棉 纺产 品作 为救 援 物 资 ， 捐赠 给 国外 遭受 地 质 灾
或失 业 ； 一 方 面 ， 另 抓住 机 遇 ， 快纺 织 行 业 转 型 发 加
柱产业 ， 曾为 繁 荣 市 场 ， 大 出 口 ， 加 税 收 ， 进 扩 增 促 消费 ， 吸纳 就业 ， 足生 活 ， 进城 镇 化 发展 做 出重 满 推 大 贡 献 。 目前 ， 国以棉 花 加工 为 主 的 纺织 企 业 产 我 能 达 到 １１亿 锭 ， 业人 员 ２ ０ 万 以上 ， 经济 社 会 ． ６ 从 ００ 在
借 全市专项 整治发 展环 境东 风 ， 推动 政府企 业 个 人诚 信体 系建 设 ， 化 发展环 境 ， 优 提高 行政效 能 ， 简 化办事 程 序 ， 面 落实优 惠政 策 ， 轻 企业 负担 ， 全 减
户衔 接 机 制 ， 照 “ 县 一 业 ”“ 村 一 品 ” 展 模 按 一 、一 发
为：
（ ） 花价格 波 动剧 烈 ， 产所 需原 料趋 紧 。去 １棉 生 年 到 今 年 ， 内外 棉 花 价 格 大 起 大 落 ， 最 高 每 吨 国 从
３ ００ ， 落 到 ２５ ０ 吨 ， ３０元 回 ６ ０ 元／ 目前 为 ２ ０ ０ 吨左 ９ ０ 元／
有 。棉花 价 格 的剧 烈 波动 ， 造成 棉 纺 企业 生 产 成 本
基地 为 依托 ， 以公 司为 主体 ， 户 为 主导 ， 立完 善 农 建
“ 区＋ 园 基地 ＋ 司 ＋ 户 ＋ 约十 务 ” 制 ， 进 全 公 农 契 服 机 促
持续 发展 ， 进全 市农 副产 品加 工产 业 集群 又好 又 促
快 发展 。
充分利用闲置空库 增加棉纺织品储备
民盟 山西运城 市委 武兆文
扶持政策 ，设立农副产品产业集群发展专项资金 ，
探 索 土 地流 转 、 政府 参 股 、 业 参 与 和农 户 联合 的 企 发 展 路径 ， 全 社 会化 服 务 机 制 ， 强合 作 （ ） 健 加 社 组
织 和协 会行业 自律 ， 以一 流环境 一 流服 务推 进企 业
洋麻等为主的特色农产品基地 ，以园区为载体 ， 以
发 展 中有着 重 要作用 。
１ 问题 。 ．
展 和产 业 结 构 调 整 ， 断淘 汰落 后 产 能设 备 ， 行 不 实 棉 纺制 品 为 主 的纺织 产 品换 代 升 级 ， 品质 量档 次 产 提高 ， 资源 能耗 下 降 ， 场竞 争 力增强 。 市
２ 增 加棉 纺 织品储 备 。 ．
充 分 利 用 目前 内地 大 量 闲置棉 花储 备 仓 库 ， 对 棉 纺 织 品 收储 合 理布 局 ， 定适 当储 存 费 用科 学 储 核 存 ， 效补 充 现有棉 花储 备养 护 费用 。 有
４合 理调 剂余 缺 。 ．
一
型 传 统产 业 ， 人 多 、 用 企业 Ｔ 资 等 费用 开 支 大 ， 收 税 负 担重 ， 纺企业 产 品 销售税 率 为 １％， 料棉 花抵 棉 ７ 原 扣 税率 只有 １ ％， 花 约 占企业 生 产 成本 ７ ％， 值 ３ 棉 ０ 增 税 高 征 低 扣 大 大 加 重 棉 纺 企 业 经 营成 本 和银 行 利
产业 链 条 ， 断 向棉 花 生 产 流通 领 域延 伸 ， 购 高 不 采 等级 棉 花 ， 产 高质 量 棉 纺产 品 ， 高棉 花产 业综 生 提 合 效益 。
贷 款资 金多 ， 能过 剩 ， 得银 行贷 款支 持 力度 小 ， 产 获
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大、 回款 慢 ， 款 拖 欠 增 多 ， 金 紧 张 ， 收账 款 占 货 资 应 压 多 、 间长 。棉 纺企业 大部 分为 限制类产 业 ， 行 时 银
人员素 质 ， 积极 参与棉 花产业化 经营 。同时 ， 纺企 棉 业要 通 过合 资 、 作 、 合 参股 、 收购 等 方 式 ， 极延 长 积
人任组 长 ， 直相关 单位 负责人 为 主要成员 。同时 ， 市 成立 专 门办公 室具 体 实施 ，统一制 定 发 展规 划 、 目
标任务 ， 取 措施 ， 格 考核 ， 采 严 强力 推进 农 副 产 品加 工 产业集 群发展 。
２ 科 学规 划 ， ． 合理 布局 。
牵 头 ， 立企 业 互 联联 保 机 制 ， 取 技术 资 产质 押 建 采
害 的友好 国家 ， 帮助他们 渡过难 关 。克服 金融 危机 出 口短期受 阻 、 纺织 产 品生产 相对 过剩 、 格 下跌效 益 价
下 降和将 来 出 口扩 大供 应不 足 、 余缺 不 平衡 等 问题 ， 以有效增 加纺 织企 业劳 动就 业 ，使棉 花 储备 企业 人
员 收入稳定 ， 为积极 构建文 明和谐 社会 贡献力 量 。
二 、 实 加 大 扶 持 力度 ， 进 棉 纺 织 企 业 转 型 切 促
大 幅缩水 ， 企业 利润 最 高不 到５ 年 ％。 （ ） 业 流动 资金 偏 紧 、 ４企 拖欠 多 。在市 场棉 纺织 品 供 不 应 求 时 ，企 业 大 量 购 买 棉 花 原 料 占压 资 金
多 ， 动 资金 明 显不 足 ； 市 场滞 销 时 ， 流 在 企业 则 库 存
为主的“ 四县一廊” 特色蔬菜示范园区， 永济、 临猗 、
盐湖 、 县为主“ 夏 四县 一 线 ” 质 棉 花示 范 园 区 ， 优 努
力 实现 “ ７ ３ ” 副产 品示 范 园区建 设 目标 。发 展 ７５ １农 ２ ０ 亩苹 果 、Ｏ ５万 ３ 万亩 芦 笋 、 ２ 万 亩蔬 菜 、 亩 小麦 １０ 万 和 １ ０ 亩棉 花 、以５ 亩蚕 茧４ 万 亩 中药村 ５ 亩 ２万 万 ０ 万
方 面 加 大宏 观 调 控力 度 ， 实行 棉 纺 织 品供 求
调节 。在 目前纺 织 品 出 口不 畅 时 ， 限制 出 口， 加 应 增
国 家储 备 ， 保 市 场 价 格 稳 定 ， 免 企 业 竞 相 压 价 确 避
无 序竞 争 ， 成 价格 大跌 、 际 亏损 、 造 实 员工 收 入 减 少
式 ， 点 规划 建设 以万荣 、 重 临猗 、 芮城 、 陆 为主 “ 平 四
县一 带 ” 质 苹果 示 范园 区 ， 优 新绛 、 县 、 夏 盐湖 、 济 永
维 护合 法 权 益 ， 大 宣传 力 度 ， 创 品 牌 和科技 创 扩 争 新 。同时 ， 研究 制定 我 市鼓励 支持 农产 品发展优 惠