对摩洛哥大麻种植问题的思考

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对摩洛哥大麻种植问题
的思考
杨　娅
（云南师范大学　云南昆明　650228）
摘　要：大麻的使用历史很早，可能是我们已知的众多毒品中最早的，可以说大麻的种植与人类文明相伴而生。

随着世界各地区交往的不断扩大，向全球性交往的转变,大麻、婴粟种植与鸦片的使用开始在全球范围内传播,并且形成了大的浪潮。

摩洛哥的大麻种植由来已久，摩洛哥毒品问题产生并形成,不断发展。

毒品问题对摩洛哥的政治、经济和社会诸层面产生了深刻的影响,以至于社会生活的各个方面己经逐渐地“毒品化”,并且对国际社会形成了巨大的压力和挑战。

从发展的视角来考察研究摩洛哥大麻种植的问题的原因和解决路径,它的解决将是一个长期的过程,并且只有在国际社会通力合作的情况下有可能实现。

关键词：大麻及其危害；摩洛哥大麻；价值博弈；合法与否
大麻运用的历史回顾
大麻在人类的世界中存在已有8000余年，大麻作为植物，原产于伊朗、印度、喜马拉雅山到西伯利亚、中国一带。

大麻的使用历史也很悠久，数千年以来大麻以各种形式被用于生活、医药、宗教、礼仪和娱乐等。

大麻具有一定的药用价值，在被西方世界公认的最早的医学药典《埃伯斯纸莎草书》中记载了一些利用大麻来减轻各种疾病和伤害引起的疼痛和炎症的配方。

古埃及妇女利用它来缓解痛经，减缓焦虑和抑郁。

大麻还被用来治疗哮喘（放置于烧红热的砖块上，将熏出烟雾供哮喘病人吸食）。

在当时它可能还被用于治疗青光眼、白内障、痔疮等疾患。

同时，由于大麻的致幻性被认为是世界三大毒品之一，大麻吸食者可以通过抽吸、口服、咀嚼等方式达到欣快亢奋的状态，大麻会使吸食者吸食成瘾，会严重的破坏吸食者的中枢神经、脑血管和心血管，还容易在精神上使人变得暴躁、抑郁。

滥用大麻后会使人产生幻觉，出现认知偏差，缺失理性、道德沦丧致使人性的扭曲，产生过激举动对社会造成极大的危害。

早期的大麻毒品是大麻植物干品（晒干后的花絮和嫩叶），其中含有的的毒物活性成分四氢大麻酚仅有百分之零点几，但是现如今，随着大麻市场需求的不断扩大，大麻种植在农业培育技术和化学提纯技术上不断优化，使得大麻中四氢大麻酚的含量已可达20%以上，含量提高了很多倍，对人体的危害作用也成倍增长。

联合国禁毒公约中明文规定将大麻列为严格管制品，滥用大麻会使人产生幻觉甚至威胁生命，而全球滥用毒品种类中，吸食大麻的人数比重是最高的。

大麻的滥用对吸食者身体和心理造成的伤害是不可估算的。

会造成人类社会的道德滑坡和社会秩序的紊乱。

大麻在摩洛哥的发展
大麻在摩洛哥的发展现状
由于大麻的种植和加工都比较容易，已然成为当今西方国家
些伟大的前任总统，也未曾获得过。

因此，布什总统以国家安全的名义，开始了他在议会的表演。

布什总统看起来非常懂得心理学，也知道什么时候应该对议员说什么话。

他知道，在这国家面临着巨大危难的时刻，每个议员都背负着巨大的心理压力。

因此，他很快便通过“幕僚写手”完成了日后称之为“爱国者法”的国家非常时期法律。

确实，明面上以国家安全为要务的《爱国者法》，却添加了许多为布什自身谋取好处的政治资本（按理来说，这部法律根本不可能在和平时期被通过）。

但是，很多议员都没有来得及去仔细看这部草案，就被火急火燎的布什亲信催促着投票。

可以想见的是，这部看起来剥夺了太多自由民主权利的宪法，却成为了布什手中的胜利果实。

同样讽刺的是，尽管9·11之后的美国剥夺了太多公民自由民主的权利，但是相对于过去，美国遭受恐怖袭击的风险大大减小。

打击恐怖主义、维护国家安全的目的就这样达到了。

只是这是以牺牲被美国视为立国之本的自由、民主等价值信条为代价的。

上述三个总统，都在美国面临危机的紧要关头，通过议会，实现了自身既定的政治目标。

由此看来，美国历史上由总统“把持”议会的例子并不在少数。

当国家面临危难之时，政府尽管做了一些违背道德甚至法律的事情，但是最终在议会这个权力角逐的“斗兽场”，使各方政治势力在确立某些原则的基础上达成了若干妥协。

尽管这些妥协不甚光明，甚至牺牲了很多人的利益，使很多人倍感痛苦，但是在这之后，美国社会却总能开启一个新的纪元，获得长足的进步与发展。

神学家尼布尔曾说过，“在人类历史的长河中，政治自始至终都是良知与权力交锋的场所。

人类生活中的伦理道德与违背这一道德的强制性因素相互渗透，最终尝试着达成一种无奈的妥协。

”美国议会的发展史，实际上就是充满上述类型妥协的历史。

当面临危机时，美国政界的各方力量基本上能达成共识，他们基本上一致同意以牺牲某些原则作为获得最后胜利的代价。

这在二战时期表现的更为明显（罗斯福的国家紧急状态牺牲了公民自由生活的权利，但是为获得最终反法西斯战争的胜利奠定了基础）。

因此，正如某些美国政治研究的学者所说，美国的政治充满了弹性与灵活性。

正是这些十足的弹性让美国总能在危难关头规避风险、化险为夷。

但是，弹性并不总是好事。

一方面，它意味着灵活、意味着随机应变；而另一方面，它又意味着混乱、无序甚至是民主政治的坠落。

例如，奥巴马政府时期、特朗普政府时期，总统和议会经常会在具体问题上喋喋不休。

议会否决总统的提案，总统解散议会以便重新就法案投票，如此循环往复，最终浪费了大量的国家政治资源。

这正是美国“弹性”政治的低效能体现。

因此，尽管美国历史上每当面临国家生死存亡的危机时刻，美国各方政治力量都能在妥协的基础上维护建国国父建立的既定宪政秩序，并在客观上促进社会整体上的发展与进步。

但是这一过程也充满了不可靠性、不确定性和不适应性。

甚至在一些至关重要的方面，美国的民主宪政造成的破坏性可能远远超过它的建树。

事物总有它的两个方面：强势的总统容易锻造出“帝王总统”神话，而弱势的总统可能让国家政治跌入无序的争斗与混乱之中。

最终，让美国人引以为傲的“政治弹性”，
也有可能会亲手埋葬美国人自豪的民主政治。

这颇有成也萧何，败也萧何的意味。

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最普及、最廉价的毒品，被称为“穷人的毒品”。

近几年，非洲各国正掀起一场绿金狂潮——大麻产业，国际大麻资本的布局在非洲早已如火如荼。

根据美国国务院2017年3月3日发布报告称摩洛哥稳坐世界上第一大的大麻生产国和出口国之位，摩洛哥位于非洲的最北部，摩洛哥的东部地区以及东南部地区和阿尔及利亚接壤，南部紧邻西撒哈拉，西部濒临大西洋，北部和西班牙、葡萄牙隔海相望。

摩洛哥沿海一线的植被相对广袤，被称作“北非的后花园”，摩洛哥气候多样，北部是地中海气候，夏季炎热干燥，冬季温和湿润，阿特拉斯山斜贯全境阻挡了南部撒哈拉沙漠热浪的侵袭，摩洛哥常年气候宜人，花木葱郁繁茂，赢得“烈日下的清凉国土”的美誉。

在摩洛哥的山区种植大麻的历史非常悠久，自从6世纪以来就存在。

但1956年摩洛哥独立以后在全国范围内就禁止了大麻种植。

虽然摩洛哥的大麻贩运或使用仍未合法化并受到法律禁止，但摩洛哥的“大麻产业”屡禁不止，方兴未艾。

根据美国国务院2017年3月3日发布报告称2015~2016年间，摩洛哥生产近700吨大麻，在转化成浓度较高的哈希什制品后价格约为1000亿美元，相当于该国GDP的23%，国际麻醉品管制局发表的一份新报告显示：“摩洛哥在种植和走私大麻方面，与阿富汗并列，尤其是西欧和中欧，在世界各国中排名第一。

该国际报告对使用摩洛哥大麻油的各种方式以及通过其进入欧洲的港口做出了回应，并解释说西班牙是源自西欧和中欧大陆的摩洛哥大麻的主要入境点。

根据国际麻醉品管制局的报告，约116吨大麻（约占全球海关当局缉获的大麻的总含量的65％）来自摩洛哥。

该报告还指出，西班牙占2011年全球大麻缉获量的约34％，而摩洛哥当局的保留量约占12％，并补充说，缉获量的90％是由摩洛哥海关当局进行的，并且是通过装在渡轮上装运的货物的货箱运抵西班牙。

同一消息来源指出，阿尔及利亚西部海岸前往法国和西班牙的快艇有很多，其中包含运送大量大麻的快艇，据信这些大麻是从摩洛哥走私到阿尔及利亚的。

西方的大麻市场刺激了摩洛哥的大麻种植业，摩洛哥的哈希什（哈希什（Hashish）是大麻的浓缩制品，由雌性大麻植物的树脂制成，它所含的四氢大麻酚（大麻植株中的精神活性成分），这种高纯度的大麻可以导致吸食者产生极度的亢奋）产量比地球上任何其他国家都要多。

据欧盟估计，哈希什生产是摩洛哥的主要外汇来源。

全球约42%的哈希产于摩洛哥。

其余的哈希什是由世界上其他近九十个国家生产的，包括巴基斯坦（18%）、阿富汗（17%）、黎巴嫩（9%）和印度（9%）。

舍夫沙万是摩洛哥王国的大麻种植及生产中心，该地的气候非常适宜大麻生长，生活在舍夫沙万的大部分人都习惯在在香烟里掺入含有大麻的成分，这种习惯就如同我们平时吃饭一样正常。

在摩洛哥种植大麻的条件分析---经济因素
摩洛哥大麻的种植问题在摩洛哥经济、政治、文化等方方面面都具有巨大的潜在危机。

摩洛哥大麻经济问题的形成有着深刻复杂的历史原因。

就国内自身原因而言，摩洛哥经济的主要支柱是旅游业、磷酸盐出口侨汇。

渔业资源丰富，产量居非洲首位。

农业有一定基础，但本国粮食不能自给。

大麻是摩洛哥的主要经济作物之一。

摩洛哥的自然环境和气候条件致使摩洛哥农业灌溉面临着巨大挑战，使得大量农作物不能获得好的收成，而大麻对生长条件要求并不苛刻，因此摩洛哥适宜的气候条件在一定程度上推动了摩洛哥大麻种植问题的形成。

在经济社会方面，摩洛哥工业不发达，摩洛哥社会贫富差异巨大，收入分配不均带来诸多的社会矛盾,年轻人的失业问题也是摩洛哥社会稳定的一大隐患。

文化层面，由于摩洛哥教育立法的不完善造成社会普遍受教育率不高，这也是造成摩洛哥“大麻经济”兴盛的一个重要原因。

政府层面，2010年在突尼斯发生的自焚事件的导火索后席卷了整个北非和阿拉伯地区的“阿拉伯之春”政治运动中，地处于北非的摩洛哥也发生了大规模抗议活动，虽然通过摩洛哥政权长期的灵活性在保持基本的权力分配的同时较好的处理了国内外的诉求，使得局势很快平静，人员伤亡较少，从而实现了长久的政治稳定。

但这也给让摩洛哥政权敲响了警钟，经济决定上层建筑，摩洛哥政府不得不将国民经济发展问题放在重要位置上考虑，大麻种植经济短而快的获利模式在一定程度上限制了摩洛哥政府在对地方大麻种植控制力的发挥，同时，摩洛哥有大量的农民和青年人服务于大麻相关的产业，如果采取严格的立法和监管可能会导致摩洛哥本来就存在的“失业隐患”加剧，可能会再次导致民生问题引起的社会局势动荡；也可能
基于此摩洛哥政府对待国内大麻问题上的监管也可以说是浮光掠
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影式的监控，基本可以说是态度相对暧昧，不愿意采用较为冒险的政策，这可以说是摩洛哥政府在政权稳定上“价值博弈”的一个体现。

此外,由于摩洛哥特殊的地理位置，使得摩洛哥成为欧洲大麻市场的供应主力军，欧洲大麻市场需求的持续增长也是摩洛哥大麻经济问题形成的催化剂。

同时，伴随着全球现代化浪潮的推进,全球交通运输的便利度大大提高，使得摩洛哥的大麻销售市场不断扩大，从而使摩洛哥大麻获得了广阔的市场,进一步催生了摩洛哥大麻经济问题。

摩洛哥大麻种植经济严重的影响了摩洛哥经济的健康发展,同时，大麻经济也严重危害社会的稳定发展，本地大量的大麻种植也大大提高了摩洛哥大麻吸食者的数量，给摩洛哥社会造成低迷负面的影响，形成人文精神层面的恶性循环，将大大的制约摩洛哥民族精神的整合与提升,长远看来，如果不予以控制，大麻种植经济问题将成为制约摩洛哥社会经济稳定发展的大毒瘤。

大麻经济问题将对摩洛哥的内政外交产生非常负面的影响，使摩洛哥社会稳定发展方面后患无穷。

摩洛哥大麻种植经济问题存在的时间悠久，原因错综复杂，解决摩洛哥大麻种植经济问题需要长期的、全方位的去布局，需要从多个方面着手。

经济上，一、摩洛哥政府应该加大力度推动国家工业化进程，调整优化摩洛哥经济结构。

例如，要大力扶持汽车制造业，近年来，由于地理位置优越，政局稳定，劳动力成本低，出口关税政策等优势摩洛哥汽车工业发展很有劲头，摩洛哥汽车工业成为摩洛哥工业发展的引擎之一，目前共有200余家汽车工业方面的企业，分布在三大中心，分别是丹吉尔（43%）、卡萨布兰卡（39%）和肯尼特拉（7%）。

通过汽车工业化的发展提高摩洛哥总体经济水平，扩大摩洛哥民众就业率。

为摩洛哥国家工业化发展带好牵头作用。

摩洛哥政府应放宽相关贸易政策、税收政策，降低企业进入市场的壁垒。

二、我们知道旅游业是摩洛哥的支柱产业之一，摩洛哥地处北非，具有众多得天独厚的优势，距游客资源丰富的欧洲仅数十公里之遥，被誉为“欧洲后花园”。

同时，旅游资源丰富，不仅拥有绵长的海岸线、撒哈拉沙漠、雪山等胜景，还有马拉喀什、菲斯等历史名城，阿拉伯风情浓郁。

气候怡人，一年四季都有适合游客休憩的城市。

因此，摩洛哥政府应该继续加大对旅游发展的扶持力度。

除了在经济上扶持发展优势产业之外，摩洛哥议会也应该在重视在加强和完善在教育、经济、毒品犯罪等领域的立法，更好的为协调社会关系，提高社会生存环境、解决社会矛盾提供保障。

同时，大麻的种植生产、运输和交易是一个全球性的问题，摩洛哥政府应该积极推进与国际的禁毒合作，正向引导大麻市场需求问题和加强国际联合执法双管齐下，早日实现去大麻化。

摩洛哥大麻的市场
在摩洛哥去大麻化进程中面临的一个重要的实际问题就是曾经的大麻地和大麻种植农何去何从？
首先，要研究寻求新的经济作物替代大麻种植效益，提高比较优势，开展多种农作物的替代种植。

长期种植大麻土壤环境受到毁灭性破坏，运用先进生物科技技术对原大麻种植地进行土壤改良优化，并提高和优化替代种植的生产技 术、保鲜技术、营销手段，拓宽替代种植产品的收益渠道。

保证当地民众的粮食安全，实现土地资源循环利用，使生态效益最大化。

保障经济作物和粮食作物从耕种到运输到销售以及售后的一体化流程打通市场、优化市场并开辟国际市场，通过市场化手段提高经济效益，能够切实取代大麻种植带来的资金收入。

同时可以打造替代种植的多元化发展和产品深加工，使其符合国际标准， 打通销售渠道，吸引资金向摩洛哥大麻替代种植领域集聚，用市场的力量有效解决融资难问题，推动当地经济的繁荣发展。

其次，保障社会效益。

通过发展替代种植，为当地提供富余的就业机会、学习机会，改善政府财政赤字情况。

国际合作解决摩洛哥大麻问题
现如今，全球毒品交易猖獗、严重导致社会治安混乱、吸毒者数量的剧增等使得社会贫困问题、民族问题和社会问题交叉并行，社会矛盾日益激化突出，治理失灵现象日趋严重。

毒品问题早已成为全球性的问题，因此，摩洛哥大麻种植经济问题的解决离不开国际社会的通力合作。

摩洛哥大麻种植经济问题最初的产生到发展到今天的局面就不只是其国内的问题,而是一个世界性的问题。

摩洛哥大麻种植经济问题的形成在一定程度上和欧洲市场对大麻合法与大麻非合法化的博弈的影响,这个被打开的潘多拉魔盒越来越影响到国际社会的稳定,现如今，世界各国都受到了毒品不同程度的危害，而且时至今日，没有哪一个国家全身而退或者说可以靠自己之力单独解决本国的毒品问题。

所以，不可否认的是摩洛哥大麻种植经济问题的解决只有在国际合作的基础上才有可能实现。

从目前摩洛哥的政治经济情况来看,摩洛哥政府并没有独立控制国内大麻种植泛滥的问题能力,因此,摩洛哥大麻种植经济问题的解决需要国际社会的积极参与,也需要欧洲相关国家采取积极的行动。

在全球区域依存度日益提高、全球性危机日益突出的背景下，中国提出构建人类命运共同体的全球理念，将有利于解决全球化中局部化、破碎化问题，在深化跨国合作与全球治理中实现人类福祉的共同提高。

人类命运共同体具有以下深刻内涵。

合作共赢是人类命运共同体的基本目标，也是打破世界各国“零和博弈”传统僵局的关键。

通过良性竞争，将本国利益与各国共同发展利益紧密关联，以和平、发展、合作、共赢为核心理念，结伴而不结盟的方式追求世界人民的共同利益、整体利益和长远利益①。

我们应该从人类共同体视角出发，去积极合作制定全球去毒化战略模式。

打击毒品犯罪已成为各个国家和地区不容推卸的责任。

必须义无反顾坚持打击毒品犯罪。

参考文献
[1]赵国忠.简明西亚北非百科全书(中东)［M ］中国社会科学出版社.2000.
[2]刘新.中国与金三角周边国家禁毒合作研究［D ］武汉: 华中师范大学.2016．
[3]习近平.《携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体》第七十届联合国大会讲话，2015年9月28日
中文网站
（1）《摩洛哥国家概况和中摩关系概况》，2017 年 7 月 21 日，中华人民共和国驻摩洛哥王国大使馆网站，/chn/mlggk/，访问日期：2019 年 6 月 21 日。

（2）《吴思科：“一带一路”推动跨区域同步工业化》，记刘创，经济观察网http://w w /2016/1019/292753.shtml2016-10-19
外文网站：
《الأمن المغربي يضبط حوالي 6أطن من الحشيش في الصحراء الغربية 》10:00 2020。