对构建交通安全“大宣传”格局的综合分析与理性思考【共5页】

对构建交通安全“大宣传”格局的综合分析与
理性思考
对构建交通安全“大宣传”格局的综合分析与理性思考随着机动车及驾驶人的迅猛增加，影响交通安全的因素不断增多，交通安全宣传教育愈显重要和急迫，如何适应形势发展的需求，进一步抓好交通安全宣传教育工作，全面构建“政府主导、部门联动、社会参与”的交通安全“大宣传”格局，提高交通安全宣传的专业水平和宣传教育的针对性、有效性，有效预防和减少道路交通事故，已成为当前开展道路交通管理工作的一项重要课题，本文笔者结合自身工作实践中的体会，就此课题谈一些粗浅的看法，仅供各位同仁参考。

一、当前交通安全宣传教育面临的严峻形势和艰巨任务。

就**县而言，目前共有各类机动车驾驶人约50000余名，比改革开放初期增加了数十倍，占全县人口总数的7%居多，每年仍以10%以上的速度递增。

由于数量多、增势快，面临的全面教育形势十分严峻，工作任务异常繁重。

（一）驾驶人安全教育普及面不广。

近几年公安交警部门虽然采取多项措施加强法制宣传和驾驶人安全教育，但终因地广人多、警力有限等因素的制约和影响，驾驶人安全教育始终处于鞭长莫及的状态，特别是偏远乡村驾驶人长期得不到法制学习和安
全教育的情况非常突出，驾驶人不学法、不懂法、不守法的情况比较普遍、抓安全教育已到了迫在眉睫的程度。

（二）机动车驾驶人身份复杂、思想多样化、安全教育任务重、难度大。

从**县的具体情况看，驾驶人普遍的特点是文化素质低，法制观念不强，缺乏应有的道德水准，尤其是在商品经济大潮的冲击下，部分驾驶人以追求金钱为第一目标，放弃了对人生观、价值观的追求，使驾驶人安全教育面临的困难更多，任务更艰巨。

（三）“特殊身份”驾驶人管于管理。

随着越来越多的机动车进入家庭，干部、教师、机关工作人员、政法干警等特殊群体中的机动车驾驶人明显增多，他们当中的部分驾驶人以高人一等自居，既不参加法制培训和安全教育，也不能在驾驶中自觉遵守交通法规，给交通安全管理带来难度和隐患。

二、当前交通安全宣传教育工作存在的主要问题。

交通安全宣传活动是一项见效慢，时间长的工作，要见到成效需要时间来检验。

在这当中，还存在着一些因素，制约着交通安全宣传工作的开展和落实，具体表现在以下几个方面。

（一）宣传力量单一，交警部门孤军奋战。

现实工作中，道路交通安全宣传教育工作的主力军是公安交警部门，即使其他部门参加，也是敷衍了事，象征性的表示一下，没有履行国家法律法规赋予的职责，致使道路交通安全宣传教育工作这一需要全社
会共同参与、齐抓共管的系统性工程仍靠公安交警部门孤军作战，难以形成社会效应。

（二）宣传面狭窄，针对性不强。

一是为了宣传而宣传。

按照上级阶段性的工作部署，照本宣科开展工作，上级方案中怎么要求的就怎么做，完全不与实际工作有机结合，导致交通安全宣传面狭窄，主题不明。

（三）方法陈旧，实效性不够。

主要表现在放录像、贴标语、挂横幅、发材料等传统的宣传形式上，由于这些“老面孔”缺乏新意，很少能引起群众的关注，甚至于对这些“官样老套”有抵触情绪，很难达到预期的宣传效果。

（四）群众交通安全宣传活动参与性不高。

由于目前全民交通法律法规观念和交通安全意识还不是很高，人民群众的思想意识偏重于经济利益，再加上传统的宣传模式难以引起群众的重视，导致了群众参加交通安全宣传教育活动积极性不高。

三、强化部门联动构建交通安全“大宣传”格局的几点思考。

交通安全宣传活动是一项长期性的活动，见效慢，要想得到社会各界的认可需要相当长的时间，仅凭交警部门孤军奋战难以真正收到实效，只有全社会积极参与，全面构建交通安全“大宣传”格局，才能使这项活动成为一项社会工程，效果才会明显。

（一）加强沟通联系，争取政府支持。

交警工作的开展是在当地政府部门的领导下进行的，各项工作需要围绕着当地经济发展和社会需要来开展，在总体目标上达成一致，为此，交警部门
要结合实际，不断增强大局观念，努力加强与当地政府部门的联系，特别是把交通安全管理工作与当地安全生产紧密联系起来，定期向政府部门汇报
辖区交通安全形势，积极争取政府部门将交通安全宣传工作纳入议事日程，根据辖区道路、车辆、交通违法行为和交通事故特点，从人力、物力、财力上给予全面支持，切实保障交通安全宣传人员、经费、设施等齐全到位。

（二）加强考评考核，确保工作质效。

由于交通安全宣传教育既是一项长期任务，往往被一些注重经济发展指标的地方和部门所忽视，加之现阶段对政府及其相关部门工作考核方式、方法和标准的不完善，交通安全宣传教育这项工程难以强大起来，要改变这种不良局面，必须对政府相关部门承担的交通安全宣传教育职责细化明确，任务分解到位，指标落到实处，每年纳入工作目标责任考核，成为评判政府及其相关部门工作政绩的重要因素，才能引起领导的高度重视，才能真正使交通安全宣传教育工程真正发展起来。

（三）加强部门协作，形成联动机制。

紧紧围绕中央文明办和公安部联合在全国实施“文明交通行动计划”的良好契机，充分发挥社会合力，督促相关单位认真履行《道路交通安全法》规定的开展交通安全教育的义务，及时向党委、政府提出交通安全宣传教育发展规划、具体实施办法等建议和意见，努力把交通安全宣传工作由部门行为变为政府行为和社会行为，实现教育、行
政、宣传等有关部门密切配合，通力协作，广泛参与交通安全宣传工作，形成全社会共同参与，齐抓共管的社会化大格局。

（四）创新内容形式，提高宣传效果。

积极探索新形势下交通安全宣传的新途径，尽量避免单纯的说教方式，采取群众喜闻乐见的方式和不同对象的群体特性和个体差异，采取灵活多样、有的放矢的开展宣传教育，同时，充分利用报纸、广播、电视、文艺、幻灯讲座、座谈会、宣传栏、图片展、黑板报等新颖形式扩大宣传社会面，让宣传对象产生接受心理，从而达到事半功倍的效果。

（五）建立长效机制，确保措施落实。

交通安全宣传是一项长期的基础性工作，不是一朝一夕的事情，必须以交通安全宣传“五进”工作为契机，建立健全交通安全宣传工作的长效机制，并纳入等级化管理，确保交通安全宣传教育在社会上形成良好的氛围，并积极组织宣传民警参加各类业务培训活动，提高业务能力，在日常工作实践中注意积累、总结经验，达到以深度的交通安全宣教工作推动事故防控能力的显著提升。