刍议农网改造升级工程项目风险管控

电力科技
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刍议农网改造升级工程项目风险管控
李孔赞
（广西新电力投资集团藤县供电有限公司，广西 藤县 543300）
摘要：农村电网的改造升级是循序渐进的，从已经完成的农网改造中吸取经验教训，完成对于新项目的完整风险管控。

避免已知的技术在操作过程中造成的损失。

本文主要对农网改造升级的理论进行分析，提出一些分析管控的方法，对于企业的管控管理进行解析，分析了定远县的电网改造计划，改造后一定要对问题进行聚焦，得出很多宝贵的建议，为以后更好的对农网改造风险管控提供一些经验。

关键词：农网改造；工程项目；风险管控
早在1997年国家就开展了农网的建设，很多农村的电网设备老化，年久失修，出现恶劣天气的时候，电路受损等问题。

这些都严重影响了部分农村人用电的需求，因此推出了农网升级改造工程项目。

通过农网升级改造，优化农村的电路设备和整体线路的布局。

用科学的方法降低成本，达成目标。

项目的风险管控的目的在于对项目整体的把控，把可能出现的风险进行规避，合理的控制在一个范围之内。

例如：风力对电线的影响，不同等级的风对于线路的影响程度不同，根据当地的风力情况，合理的设计管控到当地风力的最大值，以此避免风力导致电力受损，影响用户的正常使用。

1 农网改造升级工程项目风险管控的基本理论 1.1 农网改造的工作目标和特点 农村电网的改造，是社会发展的升级，提高我国人民生活水平的重要方式。

在不久的将来建立一条220V 稳定电压线路是我们的目标。

电路的要求：避免设备老化、抗外界恶劣环境能力强、电路设备稳定可靠。

农村电网的特点:非线性、不确定性和多目标性。

非线性表现在电路输出的功率和电路在输出过程中的损耗是非线性关系，由于外界因素的影响，很难预估当地每年在运输电的过程中所造成的损耗。

不确定性是在电路施工过程中，农村的环境相对复杂，地表情况各异。

多目标性则表现在每个地方的情况不同，有的地方相对潮湿、有的地方常年风力等级在偏高的级别。

我们在制定工作目标时要对当地的情况，多方面的考虑来制定，达到其合理性。

1.2 农村电网升级改造的实施过程 工程的项目一般分为9步。

分别是：项目的立项、前期的调研、项目的分析、项目方案的设计、项目实施、实施过程中问题的解决、竣工后的验收。

电网项目的时间周期比较长。

短的计划一般也要在一年左右完成，长期的计划会需要3年左右的时间。

前期的准备工作一定要做到充分，前期考虑的越详细，完成项目所消耗的成本也就越低，所需要的工期也会相应缩短。

1.3 工程项目风险的管控 风险的管控是为了规避那些我们已经知道可能发生的风险，制定合理的计划避免这些风险带来的损失。

还有去发现和避免一些我们未知的风险。

风险的特点：客观性、损失性、关联性。

客观性表现在风险一旦形成，是客观存在的，不是凭空捏造的。

损失性是风险的发生会对工期、资金的投入和人员的安全构成一些威胁的，造成的损失。

关联性则表现在任何的风险在出现的前期是会表现出来的，和之前的一些错误是相关联的。

管控风险的方法：对于风险划分等级，考虑风险之间潜在的逻辑关系。

考虑其优先级，优先级高的要重点规避。

建立数学模型，对风险进行概率分析，根据不同的环境，给出因地制宜的方案。

1.4 工程项目风险识别的方法 风险识别，有很多行之有效的方法。

针对于农网的方法有：流程图法、框架法、逻辑思维法、检查表法等。

流程图法就是对项目进行具体情况的分析，主观上进行项目流程的制定。

流程制度要求：其内容要详细，要求制定人对流程的推动有掌控性，制定的方案具备可行性。

流程图法的优点是：各部门分工明确，思路清晰，便于项目的推进。

框架法是对整体的把控，不需要主动细节，要求有大局意识，要从宏观上对项目进行把控。

思维逻辑法适用于有关联的情况，制定优先级，两种事物有冲突的情况下，保证优先级高的一项不会出现问题。

检查表法是对项目进行逐个排查，避免遗漏一些重要的风险没有解决，认真仔细。

2 农网改造升级工程项目风险管控的管理体系 农网改造体系的建立是要根据各种各样的因素综合考虑的。

面向于国家和企业本身，对于项目的9个步骤和所有工作细节的管理。

项目的实施和推进计划的调整。

管理体系针对于企业，涉及到很多利益上的管理。

农网的开展依赖企业来实现，保证管理体系环环相扣，科学有效。

对于企业来说，要有充足的利润空间。

风险发生的概率、风险损失的强度、风险可预测性、风险的可控性等因素的影响。

管理体系建立的很大程度上要保证企业的利益。

对于项目的质量和实施过程中人员的安全要有整体的管理。

农村改造升级的管控要求遵守的原则：事前预估出风险性大的因素，想出先进的可行方案，最大程度上的解决问题。

考虑风险是否可以进行转移，通过一些自留的方法，对于项目进行一定程度的风险转移。

针对一些概率小的风险采取尽量避免。

在不影响其他因素风险发生的前提下,尽可能的避免一
些不该有的风险的发生。

项目的质量、进度、成本要在管理体系中。

3 农网改造升级工程项目风险管控的实例分析 3.1 定远县郊区农网改造升级项目实例分析 2012年定远县一家公司开启了农网改造计划，一共批复了40
多个项目，创建多个变电站。

总压线100多千米，解决了5000多家将近20多万人的用电难的问题。

该公司主要针对项目进行管控，制定了一系列的风险评估，通过银行签署风险合同的方式进行规避损失。

考虑了前期可能出现的主要问题，实施起来十分有效和迅速。

公司加大监管力度,把工作重心聚焦在优先结局供电的可靠性上,大力整顿低电压带来的损耗。

从公司管理入手,加大项目节点的把握，做事有节点，项目有推动。

对于质量严格把关，督促领导主抓大方向,严格控制制定计划中的风险把控。

注重当地的实际情况,因地制
宜的修改项目计划。

有效的解决了实际问题,供电能力得到加强。

3.2 定远县郊区农网改造升级项目实例评价 在对定远县郊区的改造中，其主要的风险在于环境因素。

电磁辐射和无线电的干扰这两大因素对于电网的影响很大。

解决起来难度很高，主要原因是成本的大幅度增加，还好当时的供电局资金链十分充裕。

施工过程中具有严格的标准，施工人员专业技术强，团队协作协调，安全意识强。

从来没出现一次意外的技术事故。

项目
的失误在于前期调研的不仔细，环境因素考虑的不够全面，导致后期暴露了问题。

部分工程队的工作量很大，有些工人疲劳工作，很辛苦。

工人在施工过程中由于疲劳会导致安全意识薄弱，施工过程
中会出现错误，尽量避免工人的疲劳工作。

前期的经济分析要做扎实，制度好严格的责任承担制度，避免事故发生无人承担。

各部门划分好清晰的界限，做好责任分配，难度高的部分福利也要对应提升。

拒绝口碑差的企业招标，优质招标企业的实力，好的伙伴是成功的关键。

4 结语 农村电网的改造，是对我们国家综合国力的提升。

改造农村的电网，搭建一条可使用时间长、工作稳定的线路。

项目过程中要进行深入的研究，项目过程中的指标、因果关系、逻辑关系等进行深
入思考。

对于各个因素进行优先级分析，保大弃小的原则。

根据当地特有的环境，因地制宜的完善自己的方案，对重要因素进行分析，
在现有认知的前提下，最大程度的解决主要矛盾，严格要求工期问题和资金链的充裕。

合理、高效、有序的完成农村电网的改造，总结改造过程中的风险可能，保留所以可能借鉴的经验，为以后遇到同种问题提供借鉴。

参考文献： [1]王永伟.刍议农网改造施工现场安全管理策略[J].科技风,2012(17):
278. [2]叶宁.农网改造升级工程项目风险管控研究[D].华北电力大学,
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[4]田茂光.农网改造升级工程项目风险管理控制策略[J].低碳世界, 2017(25):114-115.。